農村經濟管理部門在三農中的作用探析
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1.1決策作用。
在對新農村進行規劃建設時，發揮好農村經濟管理部門的統計職能，正確掌握農村的基本數據，為制定發展計劃提供有力依據。例如，農民人口數量、生態環境狀況、農民債務情況、農民總資產等方面。根據統計數據以及各個村具體情況作出不同的發展規劃。
1.2穩定作用。
建設新型農村需要一個相對穩定的環境，才能有效地進行改革規劃。農村經濟管理部門的監督職能、行政執法職能、行政管理職能能有效地穩定發展環境，具體作用表現在以下幾個方面：
1.2.1落實承包工作。
目前，土地問題依舊是制約農村經濟發展的重要因素，主要有土地轉讓經營權制度不明確、土地產權不清楚、土地使用年限不清晰等問題，農村經濟管理部門就要履行自身職能，維護農民對土地的使用權，及時解決土地承包糾紛問題，規范土地使用、轉讓、租賃等制度。
1.2.2減輕農民負擔。
農村經濟管理部門要解決好關于農民社會負擔問題，減輕他們的負擔，為他們所需要的生產資料提供幫助，解決農民對于生產資料的價格、質量等問題。興辦有利于農村發展的公益事業，加強改進農村落后面貌的新項目建設。在建設社會主義新農村過程中，農村經濟管理部門要規范籌資的合法程序以及規章制度，防止出現“亂籌”現象而增加農民負擔。農村經濟管理部門還要加強審計工作，保證國家對“三農”經濟建設資金的有效使用，防止因經濟建設給農民帶來的債務負擔過重。
1.2.3管理財務工作。
農村經濟管理部門對于農村合作經濟、集體經濟有著監管的職能，若是農村經濟管理部門不落實好農村合作經濟、集體經濟的相關工作，就會使經濟發展滯后，農村發展不穩定。首先，要求農村經濟管理部門落實財務管理規范化工作，完善農村資產管理制度，維持資產運營和財務管理秩序，強化監督機構的職能。資產透明化管理，才能完善財務公開程序，保障農民的知情權。檢查力度狠、準、穩，解決“不公開、半公開、假公開”的經濟資產問題，推進民主管理。其次，發揮村民代表大會制度的作用，將資產處理方式等重大問題由村民代表大會制度解決，充分發揮農民的決策權利。還可以通過建立小組方式進行資產管理，資產管理小組應由村民代表大會決定產生，而不是由村干部直接任命，并且村干部家屬不能參與理財小組成員競選，將農民的權利真真切切地兌現。最后，農村經濟管理部門要積極與其他部門合作，如監察、民政等部門。加強監督機制，加大處罰力度，對群眾反映的意見要引起高度重視，使基層民主建設得到有效完善。
1.3引導作用。
1.3.1建設經濟型農民合作組織。
通過該組織不僅能有效提高農民群眾的文化程度，還使農民與市場緊密結合，成為農村經濟發展的主要生產力。大力創辦不同類型的經濟合作組織，完善相關的制度，成立產業、物資等機構，壯大組織規模，幫助他們增強抵御市場風險的能力，對骨干成員進行深入培訓，加強會員之間的溝通，帶領農民經濟合作組織走向規范化管理之路。
1.3.2引導農民調整產業結構。
在農村經濟合作的優勢下，農村經濟管理部門積極引導農民調整產業結構，因地制宜求發展，借助各村的優勢，走適合自己的發展道路，發現農民潛在力量，為農民群眾提供實時的產業信息，促進農民增收致富。農村經濟管理部門還要提高農民群眾的民主意識，完善村民代表大會制度，加快基層民主建設的步伐。
2結語
總之，農村經濟管理部門在農村履行著經濟監督、行政執法、經濟行政管理的職能，承擔著調節農民糾紛、農村土地問題、農村經濟審計、農村經濟統計等責任。農村經濟管理部門是農業系統中最健全、工作任務涉及面最廣的事業單位之一，“三農”工作的建設取得有效的成果離不開農村經濟管理部門，因此，農村經濟管理部門在“三農”工作中具有重要作用。
作者：閆繼鳳 單位：河北省興隆縣督查考核委員會辦公室
