國有企業(yè)內(nèi)部審計價值提升新途徑

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摘要：面對經(jīng)濟新常態(tài)對國企發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計應(yīng)充分發(fā)揮審計監(jiān)督及咨詢評價職能，促進企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，在改善企業(yè)運營實現(xiàn)經(jīng)營目標的同時實現(xiàn)審計價值的提升。本文主要闡述新形勢下國企內(nèi)部審計存在的不足及有效提升內(nèi)部審計價值的新途徑。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；國企內(nèi)部審計；價值提升；新途徑

前言：黨的十八大以來，中央出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的政策措施，為保證各項政策的落實，審計署、國資委相繼出臺了新形勢下國有企業(yè)開展內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)文件，為內(nèi)部審計職能發(fā)揮、審計價值的提升指明了方向。

一、新形勢下國企內(nèi)部審計工作的重點

當前，我國經(jīng)濟進入“三期疊加”的新時期，增長動力結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換成為新常態(tài)。國有企業(yè)內(nèi)部審計工作要主動適應(yīng)新常態(tài)，積極踐行新理念，將工作重心集中到新常態(tài)下面臨的各項要求及挑戰(zhàn)上來，要以推動企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以促發(fā)展控風(fēng)險為目標，不斷完善審計組織體系，創(chuàng)新審計機制，突出審計重點，深化審計轉(zhuǎn)型，提升審計價值。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計工作存在的不足

近年來，國有企業(yè)內(nèi)部審計部門在充分發(fā)揮審計職能，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障的同時仍不同程度存在以下問題，需要進一步改進和完善：

（一）內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性、權(quán)威性不足

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，內(nèi)部審計機構(gòu)在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作能夠最大程度保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性，促進審計職能發(fā)揮及價值提升。但在實際工作當中，許多國企內(nèi)部審計工作通常是由財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員或者公司管理層其他人員負責(zé)兼管的，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作的獨立性無法得到有效發(fā)揮，內(nèi)部審計工作的獨立性受到嚴重影響。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，審計力量薄弱

部分單位對內(nèi)部審計監(jiān)督認識存在偏差，公司領(lǐng)導(dǎo)注重業(yè)務(wù)發(fā)展，放松內(nèi)部管控，對內(nèi)部審計支持不足，內(nèi)部審計環(huán)境需進一步改善。同時，當前國有企業(yè)審計人員配備不足且大多為財務(wù)出身，專業(yè)范圍受限，審計的實質(zhì)鑒證和咨詢增值作用難以實現(xiàn)。

（三）審計改革創(chuàng)新不足，轉(zhuǎn)型進展緩慢

在當前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的形勢下，企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部審計也提出了更高的期望和要求。目前部分國有企業(yè)在審計理念、審計內(nèi)容、審計體制、審計方法技術(shù)等方面仍局限于傳統(tǒng)審計的范疇，已無法滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要，急需通過改革創(chuàng)新推動內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下提升國企內(nèi)部審計價值的新途徑

（一）健全內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)體制、充實內(nèi)部審計力量

要充分發(fā)揮內(nèi)部審計在公司管理過程中的價值，最基礎(chǔ)的工作就是要保證內(nèi)部審計部門能夠獨立地發(fā)揮各項審計職能，這就要求各國有企業(yè)首先需建立符合公司治理要求的獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，在董事會或者主要負責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，保障內(nèi)審機構(gòu)運作的相對獨立、客觀和權(quán)威性。同時，需要進一步充實審計力量，配備與企業(yè)實力及業(yè)務(wù)發(fā)展相匹配的審計隊伍，既要配備財務(wù)專業(yè)方面的專家，也要優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)，充實熟悉戰(zhàn)略、經(jīng)營業(yè)務(wù)、法律和信息技術(shù)等方面的人才。

（二）轉(zhuǎn)變審計理念，創(chuàng)新審計工作機制

內(nèi)部審計要想在新常態(tài)下長遠的發(fā)展，實現(xiàn)價值提升，必須在傳統(tǒng)審計理念的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新。內(nèi)部審計需由常規(guī)審計向問題導(dǎo)向、價值提升審計轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)督向過程審計轉(zhuǎn)變。同時，新形勢下內(nèi)部審計工作要求信息量更大、時效性更好、針對性更強，傳統(tǒng)的單一方式已不能內(nèi)部審計的需求，需要進一步創(chuàng)新傳統(tǒng)的內(nèi)部審計工作機制，引導(dǎo)內(nèi)部審計工作由“事后審計”向“事前風(fēng)險預(yù)警”、“靜態(tài)審計”向“動態(tài)審計”、“現(xiàn)場審計”向“遠程審計”轉(zhuǎn)變，以全新的審計模式實現(xiàn)審計效率的提升與審計價值的創(chuàng)造。

（三）立足現(xiàn)有審計重點，開辟審計價值增值新領(lǐng)域

面對新形勢提出的新要求，內(nèi)部審計需擺脫傳統(tǒng)思維束縛，拓寬審計思路，在通過傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計、內(nèi)部控制評價、經(jīng)濟責(zé)任審計、經(jīng)濟效益審計為企業(yè)創(chuàng)造價值的基礎(chǔ)上，進一步在戰(zhàn)略審計、公司治理審計等領(lǐng)域主動作為，在推動公司落實國家方針戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、權(quán)力制衡、風(fēng)險防范及合規(guī)運行上充分發(fā)揮審計監(jiān)督及咨詢作用，不斷提升內(nèi)部審計價值。

（四）創(chuàng)新審計技術(shù)，提升審計效率

信息化時代，審計過程所接觸的數(shù)據(jù)更加繁雜、來源更加廣泛，這就要求國有企業(yè)要不斷加強審計信息化建設(shè)，尤其是要充分運用大數(shù)據(jù)背景下的信息化審計技術(shù)，運用企業(yè)已有數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)風(fēng)險特點及數(shù)據(jù)特征，通過篩選數(shù)據(jù)和發(fā)掘數(shù)據(jù)來獲取審計線索，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度和及時性，提高審計效率。同時通過信息化的手段來應(yīng)對面臨的指揮體系、數(shù)據(jù)整合、模式轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)提煉、保障體系等各種挑戰(zhàn)。

（五）加強審計成果運用，促進審計問題整改落實

審計成果是審計價值的直接體現(xiàn)，全面落實審計成果，是提升審計價值的重要途徑。國有企業(yè)要建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制，建立審計發(fā)現(xiàn)問題清單及整改臺賬，加強對發(fā)現(xiàn)問題整改工作以及檢查督導(dǎo)，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，確保審計成果落實到位，完善公司管理的同時提升內(nèi)部審計價值。

結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，國有企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計的作用在企業(yè)管理中越來越突出。內(nèi)部審計要改變傳統(tǒng)的審計觀念，創(chuàng)新審計體制、審計技術(shù)方法，不斷拓展審計領(lǐng)域，充分運用審計成果，實現(xiàn)審計轉(zhuǎn)型的同時，不斷提升內(nèi)部審計的價值，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

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作者：靖永亮 單位：中鐵財務(wù)有限責(zé)任公司