貿易合作潛力與路徑分析

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摘要:國際友好合作城市關系是擴大對外貿易合作的重要渠道，法國港口城市勒阿弗爾與大連市于1985年建立國際友好合作城市關系，城市合作是擴大雙邊投資、貿易、技術、文化交流合作的重要平臺。在此背景下，雙邊城市貿易合作潛力巨大，通過擴大產業貿易合作、港口合作、政府合作和人才交流合作等路徑擴大雙邊城市貿易合作，釋放貿易合作潛力，促進雙邊城市發展，建設城市合作典范。

關鍵詞:港口城市;經濟腹地;貿易合作

1文獻綜述

城市是現代社會經濟發展的載體，城市合作是雙邊貿易合作的最優平臺。城市及其腹地能有效整合現代社會高度復雜的供應鏈體系，整合人力資源和物力資源，借助發達的基礎設施和商業貿易網絡，進而發展國際貿易。在城市貿易合作的研究中，劉悅和張力康(2020)指出城市合作是擴大貿易合作的重要載體，加強與其他國家尤其是發達國家的城市合作符合我國城鎮化發展趨勢，為我國城鎮化發展提供借鑒經驗。在城市群服務貿易合作研究方面，張磊、劉琳等(2018)研究認為城市群之間進行貿易合作有利于區域協調發展，以城市為基礎，以城市群為核心組織，發展國際服務貿易，明確城市自身貿易發展定位，結合城市自身貿易優勢，加強優勢資源整合，擴大服務貿易合作。在“一帶一路”城市貿易合作研究方面，王語懿(2017)指出城市合作前景廣闊，中國與東盟國家應建設重點城市合作項目，建設產業園區項目，發展綠色經濟，實現城市可持續發展。裴學勝、史業華(2018)認為“一帶一路”建設應以重要節點城市合作為核心，擴大城市間貿易合作，發揮城市貿易優勢，建設區域合作新模式，建設合作平臺，促進經濟發展。在城市合作影響及合作路徑研究方面，王頌吉、李昂等(2018)認為促進城市合作有利于雙邊經濟發展，通過發展友好城市關系，開展全方位合作，提高貿易便利化水平，加強科技交流和貿易合作，實現經濟長期可持續發展?？傮w上，加強國際城市貿易合作能有效減少地緣政治因素影響，有利于打造貿易合作共同體，減少貿易阻力，促進城市貿易發展。法國港口城市勒阿弗爾與大連市的貿易合作潛力巨大，通過搭建信息平臺，推進企業貿易合作，借助東北地區和諾曼底大區等經濟腹地，發展國際貿易，打造國際城市貿易合作示范樣板。

2城市貿易合作潛力分析

2．1勒阿弗爾城市貿易合作潛力分析

勒阿弗爾是法國重要港口城市，是法國僅次于馬賽的第二大港口城市。依托塞納河流域，眾多貨物由法蘭西島大區經塞納河運輸至勒阿弗爾，再經由大西洋運輸至世界各地，因此其被稱為“巴黎外港”。以塞納河航道為依托，基于諾曼底大區，勒阿弗爾港口腹地廣闊，港區覆蓋法國經濟中心法蘭西島大區和法國北方工業重地諾曼底大區，涵蓋近2660家企業，連接全球650個港口，基礎設施建設發達，高速公路和鐵路系統完善，貨物清關手續簡便，貿易便利化程度較高。勒阿弗爾城市的能源化工產業發達，法國及歐洲大型能源化工企業均在勒阿弗爾設立工廠，同時造船業、機械行業、電工器材和木材加工行業發達。其港口腹地諾曼底大區工業和服務業發達，汽車工業、物流產業、國防工業和能源產業高度發達，競爭優勢顯著，其中制造業領域、新能源產業和港航物流產業是諾曼底大區重點投資領域，區域貿易合作潛力巨大。

2．2大連市市貿易合作潛力分析

大連市是我國重要港口城市，是我國5個國家社會與經濟發展計劃單列市之一，是東北地區國際航運中心、東北地區國際物流中心、區域性金融中心，是我國北方沿海重要的經濟、金融、貿易、工業、旅游和港口城市。大連市教育資源豐富，高等院校眾多，科技創新能力較強，科技產出、科研開發、科技轉化依托高等院校和科研院所發展較好。城市基礎設施建設完善，高速公路、鐵路和機場等配套設施齊全，郵電通信產業及其配套設施發達。大連市的經濟腹地涵蓋遼闊的東北地區，東北地區土地肥沃，是我國最重要的糧食生產基地。工業基礎較好，重工業產業園區較多，與法國諾曼底大區進行工業貿易合作的發展潛力較大。大連市的城市綜合競爭力較強，依托國際友好城市關系，與法國勒阿弗爾及其經濟腹地擴大貿易合作的潛力較大。

2．3城市貿易合作潛力分析

法國港口城市勒阿弗爾與大連市都是區域性中心城市，其港口皆是國家重要港口。勒阿弗爾的港口腹地包含法蘭西島大區和諾曼底大區，工業發達，新能源產業發展迅速。大連市的港口腹地廣闊，東北地區工業部門齊全，產業發展潛力巨大。結合雙邊城市廣闊的港口腹地，擴大貿易合作發展的潛力巨大。

3城市貿易合作路徑分析

在共同建設“21世紀海上絲綢之路”的背景下，勒阿弗爾與大連市通過國際友好合作城市關系，分別依托港口腹地諾曼底大區和東北地區，釋放貿易合作潛力，加強國際貿易合作，通過城市產業貿易合作、海洋經濟貿易合作、港口合作、人才交流合作和政府合作等路徑加強貿易合作，促進雙邊城市經濟增長。

3．1擴大城市產業貿易合作

勒阿弗爾及諾曼底大區的工業發達，造船業和新能源行業發展較快。大連市是我國重要的船舶建造基地，船舶制造產業的工業基礎優勢明顯，近年來我國船舶制造份額占世界總份額近40%，主要船舶生產訂單集中于傳統船舶領域，船舶制造產業升級趨勢明顯。法國船舶制造業集中于高新技術船舶，具體為大型液化天然氣船舶和高端客船等。法國船舶制造企業技術專利眾多，法國GTT公司擁有液化天然氣船舶的核心技術，長期向韓國造船業收取大量專利費用。而我國在大型液化天然氣船舶制造方面長期落后于韓國、日本和美國，因此加強大連地區船舶制造企業與諾曼底大區的船舶制造企業的合作交流，建立大區級貿易合作伙伴關系，有助于我國東北地區船舶制造產業升級，發揮東北地區工業優勢。在海洋產業貿易合作方面，海洋產業包括漁業、造船業、航運、港口、海上石油天然氣開采等傳統海洋產業，也包括海洋生物科技、海洋新能源等新興海洋產業。大連市是東北亞航運中心，其中大連市大陸岸線占遼寧省大陸岸線的占比高達65%，大連市海域面積廣闊，海洋資源十分豐富，2019年，大連市提出建設海洋中心城市，大連市的海洋產業基礎較好，海洋經濟發展潛力較大。大連市發展海洋新能源、海洋生物醫藥、海水綜合利用等新興海洋產業的潛力較大，同時需要推動海洋漁業、船舶工業、濱海旅游、交通運輸等傳統海洋產業轉型升級。大連市與勒阿弗爾市發展海洋經濟的目標高度重合，雙方借助友好城市關系，加強海洋經濟合作交流，共同發展藍色海洋經濟，加強海洋科技創新，共同提高海洋經濟可持續發展能力。

3．2擴大港口合作

勒阿弗爾港口和大連港口都是國家重要港口，對經濟發展和貿易合作具有重要影響。聯合國貿發會數據顯示全球近80%的貨物貿易通過航運實現，航運的高效率對國際貿易的進行具有重要地位。勒阿弗爾與大連市的港口基礎設施配套完善，雙方港口正在向第四代港口的概念發展。大連港口與勒阿弗爾港口應整合物流資源，共享供應鏈資源，加強港口增值業務交流，建立港航聯盟和港際聯盟，加強貿易合作，注重電商聯盟發展，促進港口管理制度的創新發展，提高貿易便利化水平，發揮港口群協同效應，擴大雙邊港口腹地貿易發展。

3．3擴大人才交流合作

勒阿弗爾及諾曼底大區與大連及東北地區的合作機會眾多。法國社會倡導自由和平等，重視人才教育，法國實施全民免費義務教育，高等教育分為公立高等教育和私立高等教育，公立高等教育基本上免除學費，給予學生最佳的教育機會。法國作為西方最早和新中國建交的國家，是我國留學生教育的重要留學國家。勒阿弗爾及諾曼底大區的高等教育資源眾多，公立大學、國家研究所、高等商學院和工程師院校眾多，大連市與勒阿弗爾的友好城市關系也推動了雙邊人才交流合作，大連市與勒阿弗爾市的海洋經濟發展和港航業合作潛力巨大，雙方應進一步擴大人才交流和高等院校產業教育合作，切實推進擴大貿易合作發展。

3．4擴大政府合作

法國勒阿弗爾早在1985年就與大連市建立友好城市關系，城市之間政府合作基礎優勢明顯。大連地區國有企業競爭力較強，以政府為主導，建立有效的信息交流機制，充分對接貿易合作發展戰略和政府政策，共同制定推進城市貿易合作的規劃，推進共同發展。

4結論及對策建議

4．1研究結論

法國港口城市勒阿弗爾與我國北方中心港口城市大連有諸多港口城市共同點，勒阿弗爾和大連同為國家級重要港口城市，勒阿弗爾早在1985年就同我國大連市建立國際友好城市關系，雙邊城市貿易合作基礎良好。城市合作是國家合作的基石，城市是承載世界人口、經濟、貿易和創新的主要平臺，城市能高效整合社會生產資源，利用國際資源，以城市為載體，推動國際區域貿易合作。在“21世紀海上絲綢之路”建設的大背景下，擴大國際港口城市貿易合作，有利于我國區域經濟和貿易合作的發展。法國港口城市勒阿弗爾腹地廣闊，諾曼底大區和大巴黎大區產業經濟發達，同我國大連市及東北地區的貿易合作潛力巨大。借助國際友好城市合作關系，雙邊城市進一步擴大貿易合作，雙邊城市通過進一步擴大產業合作、港口合作、人才合作和政府合作，進一步整合國際資源，加快國際城市貿易合作，能有效促進城市及區域經濟的發展。

4．2對策建議

結合上述研究結論，本文提出以下四點對策建議。第一，建立人才交流合作機制，加強雙邊城市人才交流合作。城市的發展離不開優秀人才的支撐。在我國擴大對外開放、鼓勵企業走出去的背景下，制定國際友好城市人才支持政策，對于企業特別需要的高層次科研人員給予一定的優惠政策，加大優秀人才引進力度。設立國際友好城市勒阿弗爾企業專項資金，加大資金支持力度，緊跟大連市貿易合作發展需求，培養社會確切需要的國際貿易人才，有效服務大連市與勒阿弗爾及其他國際友好城市之間的貿易合作。設立大連市與勒阿弗爾及其他國際友好城市高等院校專項合作，建立教育信息交流合作平臺，對接雙邊城市的教育系統。大連市高等院校眾多，鼓勵大連理工大學、大連海事大學、東北財經大學等院校與巴黎政治學院、諾曼底高等管理學院、勒阿弗爾大學等院校開展校際合作，通過聯合培養交換生項目、開設語言課程、設立國際友好合作城市專項獎學金留學項目等措施鼓勵城市之間教育合作。開展高水平和深層次的人文交流。第二，做好民心相通，加強民間交流與合作，助推雙邊城市貿易合作。借鑒其他國家的城市與勒阿弗爾的城市合作經驗，比如勒阿弗爾市中心建設有為紀念與日本大阪港口合作而設立的日本花園。同勒阿弗爾民間加強合作，加強大連市的城市宣傳項目建設。法國城市發展重視公園和博物館等民生和文化設施建設，在此基礎上，加強同勒阿弗爾城市合作，在雙邊城市建設特色城市公園和博物館，宣傳城市文化。在我國建設“21世紀海上絲綢之路”的大背景下，在勒阿弗爾及諾曼底大區加強孔子學院建設，設立中短期培訓班，推廣漢語文化。加強雙邊城市文化藝術交流，通過在大連市與勒阿弗爾設立城市文化節、藝術節以及電影周等活動，推動雙邊城市民眾交流，宣傳我國城市文化軟實力。足球在大連市與勒阿弗爾市都具有重要地位，推動勒阿弗爾足球俱樂部與大連足球俱樂部開展合作交流，推廣城市足球文化，擴大交流范圍。加強雙邊城市旅游貿易合作，勒阿弗爾與大連市的旅游資源豐富，自然資源和人文景觀得天獨厚，通過建立旅游聯盟，合作開發旅游資源，密切人員往來，拓展雙邊城市的對外交往空間，推動城市經濟發展。第三，加強勒阿弗爾市政府與大連市政府合作交流，推動建設雙邊城市重點合作項目，推動雙邊城市可持續發展。在法國，市鎮選舉制度具有連貫性，愛德華·菲利普長期擔任勒阿弗爾市長職務。愛德華·菲利普曾于2017－2020年擔任法國總理一職，期間力主擴大與我國的對外貿易，減少法國的財政壓力，2020年7月起重新回到勒阿弗爾擔任市長職務。因此加強大連市與勒阿弗爾市政府的合作交流，符合雙邊城市的長期貿易發展需求。構建雙邊城市及時有效的政策溝通交流機制，加強政策溝通，減少合作分歧，求同存異，增加政策協調，盡量減少政策的負外部性，推動雙邊政府推出城市合作政策，切實提高雙邊城市貿易支持力度，例如城市投資減稅等措施。設立貿易合作示范區，優化營商環境，加強保稅區政策合作，提高貿易便利化水平，促進貿易暢通，釋放雙邊城市及其經濟腹地貿易合作潛力。第四，推動雙邊城市產業貿易合作，加強國際產能合作，重點推動船舶制造業、生物醫藥科技、海洋產業和新能源產業之間的貿易合作。推動建設雙邊城市核心產業園區，給予優惠政策和資金支持，引進先進生產技術，推動城市產業升級。加強船舶制造業貿易合作，分享生產訂單，重點加強技術合作，推動大連市船舶制造業產業鏈升級。在新能源領域和海洋經濟產業領域，加強貿易合作，建立貿易利益共同體，釋放城市貿易合作發展潛力。推動以勒阿弗爾港口為重點的法國塞納河流域大巴黎港口聯盟與大連港的技術與貿易合作，加強我國港口技術儲備，引進歐洲先進港口管理經驗，連通區域基礎設施。

參考文獻

［1］劉悅，張力康．“一帶一路”城市合作模式探索［J］．城市發展研究，2020，27(7):4．

［2］張磊，劉琳，魯宸．京津冀城市群國際服務貿易合作機制研究［J］．吉林化工學院學報，2018，35(6):4．

［3］王語懿．綠色“一帶一路”背景下中國—東盟可持續城市發展建議［J］．環境保護，2017，45(16):5．

［4］裴學勝，史業華．淺談“一帶一路”國際節點城市之間的合作模式［J］．廣東蠶業，2018，52(9):3．

［5］王頌吉，李昂，劉俊．絲綢之路經濟帶支點城市:空間分布，地區差異與建設路徑［J］．中國軟科學，2018，(11)．

作者:張金銘 單位:大連海事大學航運經濟與管理學院