新建加油站的工程造價控制措施

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摘要：為了減少加油站建設過程中超出投資預算現象的發生，更好的控制新建加油站的工程成本，提升企業的投資經濟效益，最大程度上地實現投資效益，建設單位應采取一定的措施對加油站建設的全過程工程造價進行控制。文章針對新建的加油站闡述了其建設全過程工程造價控制的意義，在全過程工程造價中控制可能存在的相關問題，以及對全過程工程造價進行控制的措施，希望對新建的加油站的全過程造價控制研究能起到借鑒的意義。

關鍵詞：新建；加油站；全過程；造價

1新建加油站建設全過程工程造價控制的意義

新建加油站工程具有項目繁雜、工程量大的特點，因此，其建設的全過程周期——決策階段→設計階段→施工階段→試運營階段→運營階段，通常都較長，常規的新建加油站建設從決策到投入使用一般需要的時間在兩年左右，如果是在高速公路的服務區內新建加油站的話，那么其需要的時間將會更長。同時，由于加油站工程種類多，工程量大，建設成本高，常規的一個加油站通常需要花費上百萬的成本，高速公路內的加油站甚至需要上千萬的建設成本。所以，在這么長的建設周期內，進行工程全過程造價控制，可以減少不合理的投資支出，最大可能地減少前期資金投入，節約投資成本，保證加油站建設投資支出的合理性，從而提高資金地周轉使用效率。加油站作為一個功能完善的服務型營業場所，不僅建設周期長、投資成本高，其建設涉及到的專業非常多，涵蓋的建設知識技術面非常廣，如土建、水電、暖通、消防等，這些專業無一不需要專業的技術人員。同時，在新建加油站項目中，從決策階段到設計階段、施工，再到試運營、運營，參建的單位有很多，包括設計、監理、施工等等，因此，在加油站的建設過程中，建設單位作為該項目把控者，應注重全過程的造價控制，有效平衡各專業各單位的工程成本，盡量降低工程成本，保障各個環節的順利完成和無縫對接。既要提高項目建設整體投資資金的利用率，避免造成浪費，也要在不同建設環節中平衡好工程造價。

2新建加油站建設全過程工程造價控制相關問題

在新建加油站的建設過程中，為了最大程度地降低加油站建設的投資成本，提高資金的使用效益，建設單位應利用科學化的管理技術，采用科學有效的方式方法進行加油站的全過程造價控制。但因為涉及的專業及參建單位眾多，而且工程造價的計價的方式可能相對來說較為滯后，所以目前在具體的工程造價過程中，依然還有著或多或少的一些問題，最為突出的就是工程造價的管理體制不夠完善，相關制度也還有待進一步的完善，多頭管理的現象較為普遍。在實際的加油站建設過程中，甲方、乙方、中介間可能會出現互相聯結，加大造價的現象，造成投資成本的浪費，對造價實際成本的控制造成很大負面影響，無法達到造價控制的要求。

3新建加油站建設全過程工程造價控制的措施

在加油站的新建過程中，采取全過程工程造價控制可以有效防止建設中超出投資預算不經濟現象的發生，杜絕不合理的投資支出，防止投資浪費，更好的控制新建加油站的工程成本，提升企業的投資經濟效益，最大程度上地實現投資效益，因此，建設單位在加油站的全過程建設周期里，可采取以下措施對其工程造價進行控制。

3.1新建加油站工程決策階段的控制措施

在加油站建設決策階段，建設單位應根據前期對市場的考察的結果，確定加油站的選址、建設規模、建設標準、經濟參數等基礎工作，根據新建加油站的實際建設情況，對投資成本進行合理估算，合理的投資規模對新建加油站工程造價有著重要的影響，若建設的規模過大，遠超加油站自身的正常需求，則會造成資源的浪費，若建設的規模較小，達不到相應的需求，又會使得加油站功能不完善，無法發揮出其真正的效益。在決策階段進行新建加油站的投資估算時，可參考類似工程項目的建設經驗，對影響工程造價的重要因素——選址地質情況、周邊環境等均要考慮進去，盡量把各方面因素都考慮到，保證投資成本估算全面，減少項目后期不確定性因素的影響，同時減少因決策階段投資估算不合理對加油站建設后期帶來的不利影響。在新建加油站的決策階段應注重資料的搜集整理工作，落實到專人負責，確保資料的準確性，同時加強對市場的考察分析，確保投資估算成本的信息正確無誤。這些工作均屬于基礎性的工作，往往得不到重視，但卻對工程造價控制有著重要的影響。

3.2新建加油站工程設計階段的控制措施

新建加油站設計階段對整個項目的造價控制來說也是非常關鍵的一個環節，它的造價控制可從確定設計方案與限額設計兩部分進行控制。在加油站的實際設計中，要特別重視設計方案比選工作，設計人員根據本項目的特點、此新建加油站的實際需求對項目初期的多個建設方案進行比較分析，選擇與本項目相符的最佳方案。同時，通過多個方案的比選分析，其建設的各項需求可以被更充分的掌握，進而可對比選確定的設計方案進行優化，盡量減少方案中不合理的地方，對項目投資成本進行控制，既能有效提高工程造價控制效率，也可以確保建工程與施工設工程的順利進行。一份科學合理的設計方案，可以滿足工程質量要求、工期進度要求的同時，還能兼顧工程成本造價控制。限額設計是新建加油站設計階段的主要控制措施之一，設計方案需要通過經濟、技術上的審核，通過提高設計人員的經濟意識，將方案同經濟效益相結構的理念融入到設計方案中，做到實用性和經濟型兼顧，既能滿足建設需求、滿足設計規范，也能充分利用建設資源和資金，控制項目投資總額處在要求的范圍之內。根據以往加油站項目的特點，可以發現加油站的建設項目類似性很高，無論是從其平面布置還是功能格局上，因此，在進行加油站的設計時可依據新建加油站實際要求，參考以往建設項目的經驗，對各個專業設置合理的成本目標，為實際的限額設計提供指導。但需要注意的是，確保工程質量和建設安全是限額設計需要滿足的前提條件。

3.3新建加油站工程招投標階段的控制措施

在招投標階段，評審投標報價時，重點審查投標總價和綜合單價，特別需要防止投標單位的不平衡報價。同時，還應對項目施工方案、質量保證措施、安全施工措施及工期進行綜合審查，在確保工程質量安全的同時，盡量降低招標標底價。中標結果公布后，在簽訂合同時，合同一般采用固定單價合同，需要注意合同項目范圍是否和報價范圍一致，確定包干價范圍，規范工程結算的辦理方法和程序。

3.4新建加油站工程施工階段的控制措施

加油站的建設項目類似性很高，不會出現太大的變化，建設單位對承包單位的變更要重點把控。在施工過程中，有些承包商為了追求自己利潤的最大化，經常會想法尋求變更，夸大施工難度，以求增加費用。所以，在施工階段，應做好監督，嚴格按圖施工，對承包商提出的變更要重點把控，仔細分析，確定變更是否必要。對于現場簽證，可采取以下幾項進行控制：（1）確定簽證項目是否在圖紙施工范圍內；（2）審查項目的特征與工程數量在簽證中是否有如實反映出；（3）對于隱蔽與拆除工程，必須做好取證；（4）簽證手續應完善、齊全在新建加油站工程造價的眾多影響因素中，材料設備采購占了很大的比重，重點材料可采取材料招標的方式，目前市場材料設備種類繁多，魚龍混雜，導致建設方對材料設備的質量很難掌握，因此，需要特別重視材料設備的采購管理方面的工作。在施工階段，不僅要提高施工技術人員的質量和安全的意識，同時還應提高施工人員成本控制意識，嚴格執行施工要求，只有高素質的施工團隊才能有效降低施工成本。

4結語

綜上所述，新建加油站的造價在各階段都應注重控制，通過全過程的工程造價控制，才能更好的控制新建加油站的工程成本，才能真正做好新建加油站工程造價管理工作，更好的將投資成本節省下來，提升企業的投資經濟效益，最大程度上地實現投資效益。

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作者：常勤武 單位：中國石油浙江嘉興銷售分公司