會計制度下財務管理強化路徑淺談

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摘要：新形勢下，全面加強事業單位財務管理改革，結合政府會計制度的新要求，不斷探究適合事業單位自身發展特點的現代化財務管理模式，這樣才能更好地發揮事業單位財務管理工作的職能，為推動事業單位各項工作的有序開展、加強資源要素的統籌配置及最大化利用提供強有力的基礎保障。文章圍繞政府會計制度下事業單位財務管理方面的內容進行了探究，首先闡釋了政府會計制度的實施對事業單位財務管理工作帶來的積極影響，然后分析了目前事業單位在政府會計制度實施背景下財務管理工作的實施現狀及存在的問題，最后針對如何提升事業單位財務管理工作創新開展成效提出了相關的優化措施，以供參考。

關鍵詞：事業單位；政府會計制度；財務管理；效能提升；創新；措施

對于事業單位而言，全面做好財務管理工作，結合事業單位改革發展的形勢要求以及新政策的變化，不斷探究適合事業單位自身特點的現代化財務管理機制，這樣才能更好地為事業單位的穩定有序發展提供強有力的基礎保障。當前，事業單位在財務管理工作實施過程中依然還存在不少的問題，比如對政府會計制度等相關的政策把握不夠精準，事業單位也沒有及時結合自身的實際全面建立健全相關的財務管理體系，全面預算管理工作實施不到位，財務分析深度不夠等。全面探究政府會計制度下事業單位財務管理工作的實施現狀及強化路徑，具有重要的社會意義和現實價值。

一、政府會計制度的實施對事業單位財務管理工作帶來的積極影響分析

對于事業單位來說，全面做好財務管理工作，既需要結合自身的實際特點，建立完善的財務管理機制，同時還應當考慮國家政策、市場環境以及社會形勢的變化，針對性研究相關的政策，并以此優化財務管理格局，這樣才能更好地保證財務管理工作規范、高效、有序開展。全面做好政府會計制度實施背景下事業單位財務管理工作，具體意義體現在以下幾個方面：

（一）有助于為事業單位財務管理工作的開展提供重要的政策支持

深入研究政府會計制度，對政府會計制度的相關內涵和具體內容進行全面的分析，這樣可以更好地了解國家新形勢的變化。事業單位政府財務管理活動的開展，需要在政府會計制度的指導下有序實施。政府會計管理制度的出臺，對會計核算等各個方面提出了新的要求，對相關文件進行全面的深度研究，有助于更好地解決事業單位在財務管理體制建設方面制度內容不夠完善、管理不夠規范的問題，對財務和管理活動的有序開展提供了重要的政策綱領，有助于推動事業單位財務管理工作規范有序開展，為財務基礎的夯實奠定基礎。

（二）有助于不斷提高事業單位財務管理效能

當前，事業單位在財務管理工作實施的過程中，雖然也在不斷探索，但是圍繞財務管理活動相關的部門沒有予以高度的重視，財務管理工作依然還存在諸多的漏洞和弊端。通過深入研究政府會計制度，加強政府會計制度實施背景下事業單位財務管理轉型升級及創新探索，可以更好地找出事業單位在財務管理方面存在的一些深層次問題及原因，以此為基礎進行不斷分析研究，進一步完善事業單位財務管理規范化體系，為財務管理活動的規范開展奠定良好的基礎。此外，新形勢下政府會計制度的實施，對事業單位財務管理工作提出了新的挑戰。事業單位財務管理工作的開展需要財務管理人員的全面參與和深入學習。所以，通過實施政府會計制度，也有助于更好地幫助事業單位全面加強財務管理隊伍建設，不斷激勵財務管理人員結合國家和行業相關政策的變化，深入探究完善的管理機制、科學的管理模式和創新的管理路徑，以此提升事業單位財務管理工作特色化開展水平全面做好事業單位財務管理工作，緊跟時代的發展要求不斷強化財務管理體系特色化構建，也有利于推動財政資金資源等科學配置與最大化利用，有效防范可能存在的問題或風險。國家相關政策為事業單位財務管理活動的開展提供了政策依據，也帶來了諸多的約束。事業單位只有全面掌握國家政策的規定和要求，并以此針對性加強風險管控和全面監督，以此才能更好地筑牢發展根基。

二、政府會計制度下事業單位財務管理工作實施現狀分析

目前，事業單位在財務管理工作開展的過程中，圍繞政府會計制度等相關的政策也在不斷進行研究，也實施了一些措施，但是依然還存在不少的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）事業單位自身對政府會計制度相關的政策研究不夠深入，基礎管理體系不夠完善

全面加強政府會計制度改革，結合政府會計政策的要求，不斷建立事業單位財務管理現代化體系，是事業單位需要認真探索的重要命題。當前，事業單位雖然對財務管理工作予以重視，但是圍繞新政策的實施等方面沒有進行全面的研究，針對政府會計制度的主要內容、具體要求等事業單位缺乏深入的探究，也沒有結合事業單位自身改革發展的實際，圍繞如何更好地落實政府會計制度進行科學的探索。事業單位在自身財務管理體系建設等方面沒有予以高度的重視，往往是按照上級財政部門的要求執行相關的文件，財務管理工作精細化理念沒有全面滲透，不利于保障財務管理工作規范高效開展。

（二）全面預算管理工作開展不夠順暢

全面加強事業單位財務管理工作，需要實施全面預算管理機制，加強對資產以及其他資金等各方面的全面分析和研究，制定完善的預算指標體系和執行監督體系，這樣才能更好地保證事業單位各項資金等資源有序的開發利用，并創造良好的成效。但是，目前事業單位沒有對財務預算管理工作予以高度的重視，在預算的編制方面缺乏深入的研究，往往是根據往年的情況來進行預算目標的確定，沒有充分考慮組織未來發展的實際以及現有的費用資金執行的情況，在分析原因的基礎上，針對性建立完善的財務預算指標體系，進而不利于后續的財務監督和執行。在預算管控等方面還存在流于形式的情況，尤其是針對追加費用以及預算范圍內的一些費用，事業單位財務管理人員關注度不夠，跟進不及時，難以實現精準管控。

（三）財務分析力度需要加強，監管力度需要強化

一方面，在事業單位財務管理工作開展的過程中，加強財務分析是財務管理工作的重要內容，全面進行財務分析才能更好地找出組織在發展和及財務管理活動開展的過程中存在的一些問題和風險，并針對性進行改進和優化。但是目前事業單位在財務分析工作開展的過程中，沒有創設良好的環境，在財務管理環節沒有圍繞財務分析等方面進行科學的探究并完善相關的管控機制，導致出現諸多的安全隱患不利于保障財務管理工作的合規性。另一方面，在財務管理監控活動開展的過程中，事業單位也沒有充分結合資金管理固定資產管理等各方面的情況建立完善的監控機制，財務管理隊伍自身對財務監管活動參與主動性不強，也沒有江財激發財務管理人員的創造性，也不利于保證財務管理活動能夠高效、高質量開展。

三、政府會計制度實施視域下事業單位財務管理優化路徑探索

為了進一步提升政府會計制度在事業單位財務管理活動過程中的有效執行成效，更好地為事業單位財務管理工作的高效開展奠定良好的基礎，建議從以下幾個方面來進行全面探究：

（一）深入研究財務管理相關的政策體系在事業單位財務管理活動開展的過程中，要深入研究國家相關的政策，要圍繞政府會計制度的實施等方面，不斷提高財務管理人員對政策研究的主動性，建立健全國家政府相關的財務管理體系，注重開展政策宣傳，引導財務管理人員系統研究國家相關的政策，精準把握市場形勢；結合事業單位自身改革發展的情況，圍繞如何建立健全現代化財務管理機制開展全面的探究，對事業單位各類資產進行分類整理；以此為基礎制定完善的權責分工明確、流程清晰的現代化財務管理機制，明確財務管理的主要目標、基本內容、具體分工、監督流程以及相關的保障措施等，從而切實保證事業單位財務管理活動能夠按照既定的政策有序實施。

（二）全面加強預算管理工作

要圍繞事業單位財務管理活動的開展，實施全面預算管理體系。在預算指標的確定等方面，既要分析以往的歷史數據，同時還需要結合政策的變化、事業單位改革的形勢，對財務指標的具體分類、核算方法等予以明確。要結合財務預算指標的確定，對財務預算執行情況進行全面的監控，加強固定資產管理，對固定資產費用的報銷、固定資產盤點以及固定資產的動態管理等各方面出臺明確的管理規范，從而確保各類資產能夠規范有序執行。在預算的實施階段，要強化預算反饋，針對階段性預算執行情況，要建立分析和溝通機制，從而及時分析可能存在的問題，并針對性進行防控。

（三）加強財務管理信息化體系建設，不斷提升財務管理人員的綜合素質

一方面，在財務管理活動開展的過程中，既需要把握政策要求，同時還應當結合事業單位自身的實際，不斷加強財務管理模式和方法的創新，要緊密結合信息技術的優勢，全面探究政府會計制度改革的新模式在事業單位具體應用的路徑。要建立健全財務管理信息化系統，圍繞財務管理信息體系的建設，不斷優化相關的硬件和軟件設施，強化信息系統的升級和配套完善，結合事業單位改革發展的目標，圍繞業財融合等方面進一步強化綜合分析，從而切實保證財務管理數據有效地利用和轉化。在全面加強事業單位財務管理信息化體系建設方面，需要加強安全風險的防范。在保證財務管理數據全面、真實的基礎上及時加強信息數據庫的建設及安全防護，避免發生信息泄露等問題影響財務管理活動的有序開展。另一方面，要不斷提高財務管理人員的職業素養。在財務管理體系建設、財務管理制度執行、財務資金管理、采購管理、合同管理、固定資產管理、預算管理等各個環節發揮財務管理人員的能動性，從加強廉政風險防控、強化內部控制，注重內外部綜合審計的視角，引導財務管理人員不斷總結經驗，結合實際提出更多的優化措施和特色化管理模式，從而更好地保證事業單位財務管理工作能夠特色化開展，并有效規避可能存在的風險。

（四）加強財務數據成果的有效利用，強化內外部防控

要圍繞財務管理工作的開展，從加強數據綜合開發利用的視角對財務數據等各方面的情況進行分析。財務數據是反映組織運營管理情況的重要體現，財務數據中蘊含著大量的信息，財務管理人員需要對財務數據進行全面的研究，同時還需要做好分類整理，結合實際全面探索科學的數據分析模式，借助相關的信息載體等加強財務數據的關聯分析，挖掘背后的根源，從而及時找出相關的問題并聯系實際工作進行分析和探索，為組織科學運營和風險管控提供重要的數據參考。另外，還需要加強內外部綜合防控，財務管理工作需要全面加強風險管理，要通過開展內部控制監督，建立組織完善的防控機制，要緊密結合市場形勢的變化、政策的新要求不斷探索適合組織自身特點的現代化財務管理機制和方法，以此更好地降低風險，為組織穩定安全運營提供科學的依據和支持。財務風險防范是一項系統的動態工程，需要財務管理人員認真研究相關的政策，加強和業務部門之間的溝通，借助業財融合機制等形成的數據全面掌握組織的發展變化情況，以此提出科學的建議。財務管理工作要和業務工作緊密關聯起來，在綜合審計等活動開展的過程中既要審查財務工作，同時又要審查業務工作，從而提高監督的全面性和系統性，也便于發現潛在風險更好地推動國有資產保值增值。

四、結語

總之，對于事業單位來說，全面加強財務管理工作，實施政府會計制度，并結合政策的要求全面加強財務管理體系的建設和優化，有助于更好地保證事業單位各項管理活動能夠規范地開展，也有利于結合新形勢下市場改革發展的要求全面探究適合組織自身特點的現代化財務管理機制和模式，以此打造特色化財務管理格局。在政府會計制度實施背景下，事業單位只有結合自身財務管理的特點，不斷完善相關的體系，強化全面預算管控，結合實際不斷進行財務管理工具和方法的創新，全面加強財務數據分析，并加強內外部綜合防控，以此才能更好地提升事業單位財務管理工作綜合實施效能。

作者:王海燕 單位:煙臺市衛生健康綜合服務中心