新會計制度下的事業(yè)單位會計工作思考

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摘要：近些年來，新會計制度的實施為我國事業(yè)單位會計工作帶來了全新的變化，有效地促進了我國資本市場的健全和完善。因此，為了提高事業(yè)單位會計信息質量，應該從加強會計人員業(yè)務能力入手，根據事業(yè)單位自身要求來執(zhí)行相應的財務活動，加強對國有資產的管理力度，從而為我國事業(yè)單位新會計科目的設計與運用提供更好的借鑒。

關鍵詞：新會計制度；國有資產；會計科目

為了滿足我國市場經濟的發(fā)展要求，國家頒布實施了新的事業(yè)單位會計制度，以此來明確新時期事業(yè)單位的會計核算范圍，為更好地確保事業(yè)單位的財產安全、促進事業(yè)單位經濟效益的顯著提升奠定良好的基礎。因此，新會計制度的實施不僅能保障國家預算收支任務的準時完成，也在提升事業(yè)單位的會計核算和服務能力發(fā)揮了重要作用。

一、新會計制度對事業(yè)單位會計核算與管理帶來的“新變化”

新會計制度強調會計核算范圍的擴大化，要求引入固定資產“虛提”折舊和無形資產攤銷概念，著力加強“財政補助收入”的會計核算工作，更好的優(yōu)化了事業(yè)單位會計科目體系，具體的講，新會計制度對事業(yè)單位財務工作的影響主要體現在以下幾個方面：

（一）會計核算范圍的擴大化新會計制度強調將國庫資金流動、部門財務管理、政府預支收入、固定資產管理等財政改革內容納入到會計核算范圍，強調針對新時期事業(yè)單位的一些新要求、新業(yè)務來拓展會計核算內容，保證事業(yè)單位會計憑證、會計賬簿、財務報表能夠符合事業(yè)單位新會計制度的要求，為事業(yè)單位各項會計核算、財務審核和預算管理工作的貫徹落實提供可靠保證。分析發(fā)現，新的會計制度將原有的核算范圍進一步擴大，除了原有的核算內容，還要注重將事業(yè)單位內部自身的財務管理、預支收入、固定資產管理等相關內容納入單位的會計核算工作范圍。不僅如此，新的會計制度也對事業(yè)單位核算過程中的憑證、賬簿、報表等內容提出了新的要求，這些變化一方面提高了事業(yè)單位內部會計核算的標準和要求，另一方面則為進一步提高事業(yè)單位會計核算效果與質量提供了支撐，必須在工作過程中結合單位實際進行貫徹落實。

（二）引入固定資產“虛提”折舊和無形資產攤銷概念在事業(yè)單位的固定資產管理工中，新會計制度的注重固定資產“虛提”折舊和無形資產累計攤銷工作。即在事業(yè)單位固定資產的“虛提”折舊中，通過“待處置資產損益”科目進行會計核算工作，保證能夠增加固定資產和無形資產相關收入和費用的登記，將相關累計攤銷項目納入到對應的凈收入明細科目中。與此同時，在無形資產的取得時，應當按照其成本進行初始數據計量，增加了自行研發(fā)取得的無形資產的會計處理，而借助“累計攤銷”科目來開展按月攤銷，重新計算后續(xù)無形資產的攤銷額。在新的會計制度下，針對事業(yè)單位的固定資產管理提出了新的要求。具體來講，新的會計制度要求事業(yè)單位在管理固定資產的過程中，注重做好資產的折舊和無形資產的攤銷工作。在實踐過程中，針對事業(yè)單位固定資產的虛提折舊，要按照待處置資產損益的科目進行對應的會計核算工作，從而確保事業(yè)單位的會計核算工作能夠增加固定資產和無形資產的收入及其登記內容，并按照具體原則對其進行計量，達到更加科學完善的資產管理效果。

（三）著力加強“財政補助收入”的會計核算工作對于事業(yè)單位的會計工作來說，新會計制度最顯著的特點就是增加了“財政補助收入”的會計核算工作，要求在事業(yè)單位會計憑證、會計賬簿、財務報表中，必須認真核算具體的財政補助收入和支出情況。比如，詳細的政府補助明細核算、政府補助結轉核算、政府補助結余核算等。在事業(yè)單位新會計科目中，需要根據其各項財政補貼結轉/結余資金進行會計核算，借助各項會計明細科目來優(yōu)化財務補助收入的處理流程和科目設置。在新的會計制度環(huán)境下，針對事業(yè)單位增加了財政補貼收入的核算工作，也就是說，要求事業(yè)單位在會計核算工作過程中，在具體的憑證、賬簿、報表的核算過程中，必須做好相關財政補助收入及其支出的核算工作。要將財政補助的內容標準進行準確核算，包括明細的核算、結轉的核算和結余的核算，從而全面準確掌握財政補助在事業(yè)單位的使用情況及其結余情況，通過這個過程來完善事業(yè)單位內部的財務補貼工作流程，進一步優(yōu)化具體的補貼科目設置，推動事業(yè)單位各項工作的順利開展。

（四）全面優(yōu)化了會計科目體系根據新時期事業(yè)單位的財務管理需求和會計核算準則，在事業(yè)單位新會計制度中，對一些過時的會計科目（材料、產成品、成本費用、應付工資（離退休費）、經營支出、銷售稅金等）進行合并和刪除，同時也增加了一些新的會計科目（在建工程、累計攤銷、累計折舊、長期應付款等），并拆分了其中一些科目的名字（“對外投資”拆分成“短期投資”和“長期投資”、“借入款項”拆分為“短期借款”和“長期借款”）。在新的會計制度環(huán)境下，針對部分過時的會計科目等內容進行科學合并或者刪除，此外，還根據單位實際情況增加了相應的會計科目，具體包括事業(yè)單位在建工程、累計攤銷、累計折舊、長期款項等內容，此外，還針對事業(yè)單位自身情況將部分會計科目進行拆分，比如將對外投資拆分為短期投資和長期投資，將借入款項分為短期借款和長期借款等。在事業(yè)單位的會計核算過程中，必須嚴格執(zhí)行新的會計制度，利用新制度推進單位內部會計工作取得新的進展，達到更好的會計管理效果，推動單位各項工作的有效發(fā)展。

二、施行事業(yè)單位新會計制度需要注意的事項

事業(yè)單位要應守新會計制度的各項規(guī)定，需要組織會計人員進行培訓和學習，注意加強對事業(yè)單位固定資產的管理，強調規(guī)范管理事業(yè)單位一些新要求、新業(yè)務，認真做好事業(yè)單位新會計科目的設計和運用。

（一）組織會計人員進行培訓和學習隨著市場經濟的逐步推進，我國事業(yè)單位經濟體制改革有了更高的要求，尤其是對事業(yè)單位的預算管理、會計核算和財務管理都提出了更加細致的要求，必須努力加強國庫資金流動、部門財務管理、政府預支收入、固定資產管理等財政改革工作。因此，事業(yè)單位會計人員必須學習新會計科目及財務核算的更新內容，實現事業(yè)單位內部各部門與財務部門的有效銜接，積極推動新會計制度在事業(yè)單位的有效執(zhí)行。一方面，做好新會計制度的培訓和宣傳，強調對會計人員開展必要的思想教育，幫助他們改變原有的會計工作方式。比如，可以通過不定期的宣傳來提高會計人員的專業(yè)技能，改變他們對于會計制度的認識；另一方面，事業(yè)單位需要定期組織專業(yè)機構進行技能培訓和專業(yè)授課，及時讓會計人員掌握新會計制度的新知識、新變化，并敦促其將所學的知識靈活運用到實際工作中，加強對新會計制度和準則的運用能力。

（二）加強對事業(yè)單位固定資產的管理在事業(yè)單位固定資產的會計管理制度中，普遍存在著政府財政補助、無償調入固定資產財務標準不統(tǒng)一的情況，導致很多事業(yè)單位的固定資產無法入賬。面對這種情況，需要事業(yè)單位積極組織會計人員學習新會計制度，明確性會計報表中有關固定資產的類目內容，借助完善的事業(yè)單位固定資產的財務報表體系和會計報表格式，真實、客觀地反映事業(yè)單位的固定資產現狀和管理需求。具體的講，事業(yè)單位新會計制度對相關無形資產的會計科目劃定了明確的范圍，需要事業(yè)單位會計人員將其納入到無形資產“累計攤銷”科目中；對以名義金額計量的固定資產進行計提折舊，真實記錄事業(yè)單位固定資產在使用過程中的價值折舊；通過對新時期固定資產的賬實核對，加強對事業(yè)單位固定資產的有效管理，確保國有固定資產的安全可靠，不會發(fā)生國有固定資產的流失。

（三）規(guī)范管理事業(yè)單位一些新要求和新業(yè)務隨著市場經濟體制的不斷完善和發(fā)展，事業(yè)單位出現了一些新的管理要求，一些新的財務活動也隨之出現。比如：在新時期經濟活動中，事業(yè)單位自籌基本建筑經費、基本建設補助款、基本建設撥款等往往是劃撥到事業(yè)單位的基本建設賬戶，它容易帶來巨額的財務管理風險，而事業(yè)單位自查自糾的財務管理方式也不符合現代財務管理的要求；部分事業(yè)單位地方舉債金額比較大，更注重對資產負債率等財務風險進行會計分析，而原來《會計制度》中沒有明確流動資產和非流動資產、流動負債和非流動負債，導致會計報表不能如實反映事業(yè)單位的負債情況。因此，需要事業(yè)單位根據自身的會計管理要求，積極改進財務報表體系，使之符合現代財務管理的需要。一是要認真研究國際慣例和新會計制度，在會計報表中按照流動資產/非流動資產、流動負債/非流動負債類目進行分類列示，規(guī)定在資產負債表項目中取消原來的收入、支出項目，將其納入到“短期投資”、“長期投資”、“短期借款”、“長期借款”的會計科目中，進一步完善和改進事業(yè)單位收入/支出表結構；二是根據事業(yè)單位在基本建設、債務往來的一些新要求、新業(yè)務，在會計報表中如實反映一定會計期間的收入、支出全貌，為新時期事業(yè)單位實務操作提供更為科學、全面的會計信息依據。

（四）做好事業(yè)單位新會計科目的設計和運用會計科目是根據國家財政部的統(tǒng)一規(guī)定制訂，新會計制度中為我國事業(yè)單位設計了48個會計科目，并且在其中明確規(guī)定了各項會計科目的核算內容和使用方法，尤其指出事業(yè)單位年終會計核算的主要事項、年終結賬的操作步驟及要求，規(guī)定了事業(yè)單位會計報表的種類和報表要求，要求事業(yè)單位必須根據財政部的相關規(guī)定，做好新會計科目的設計和運用。新會計制度要求會計工作應根據本單位的業(yè)務范圍、預算管理要求和財務審計來設置和使用會計科目，從而能夠真實反映國庫資金流動、部門財務管理、政府預支收入、固定資產管理等會計核算內容。與此同時，事業(yè)單位會計人員必須嚴格遵守新會計科目的編號，仔細開展會計憑證、登記賬簿的填制工作，方便日常財務審核和查閱賬目。在開展事業(yè)單位會計信息化建設過程中，要求會計人員在創(chuàng)建信息系統(tǒng)的會計科目時，必須認真遵守新會計制度的相關要求，保證會計科目編號和會計科目名稱做到正確、統(tǒng)一。

三、結語

綜上所述，根據新會計制度的要求，事業(yè)單位在會計憑證、會計賬簿、財務報表等方面都發(fā)生了顯著的變化，這就要求會計工作必須保證科學化和精細化，既要滿足事業(yè)單位內部的預算管理與財務管理需求，又要符合新會計制度的改革需要，才能推動我國事業(yè)單位會計工作的順利實施。

參考文獻

［1］朱翰林.如何做好新政府會計制度下行政事業(yè)單位財務銜接轉化工作［J］.現代經濟信息，2019（5）.

［2］梁征.新政府會計制度下做好事業(yè)單位會計工作的思考［J］.財會學習，2019（7）.

作者：李霞 火霞 單位：山東黃河河務局聊城黃河河務局