預算控制對煤炭企業的內部會計控制
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摘要：在企業內部管理控制中，內部會計工作是非常重要的環節，內部會計控制不僅能夠對企業經營活動進行規范，也能夠保證企業能夠更快更好發展。對企業成本和企業預算進行合理、科學管控，是預算控制的最終目的，預算管理工作做到位，可以避免因信息不對稱造成的資金缺口，保證企業制定的經營目標更快實現。
預算控制是內部會計工作開展的重要途徑，當前我國經濟水平不斷提升，隨之而來的是經濟改革的推廣，過去我國企業采用的粗放型管理模式已經不是適用于當前經濟狀況，向精細化管理模式的轉變是企業發展的首要目標。在企業精細化管理的核心內容就是內部會計控制，但是當前企業對這項工作重要性的認識還相對薄弱，會計控制工作中仍然存在著一些弊端，這些弊端對提升企業內部會計控制管理工作水平造成嚴重障礙，作為會計控制重要途徑的預算控制，控制水平的高低直接影響到內部會計控制工作的最終效果。本文對當前煤炭企業內部會計控制中存在的具體問題進行分析，并且闡述預算控制對煤炭企業內部會計控制的重要性，對煤炭企業內部會計控制的相關措施提出意見，希望對企業日后發展具有積極的推動作用。
一、當前煤炭企業內部會計控制工作出現的問題
我國現在正處于經濟轉型期，這個時期對煤炭企業的發展帶來前所未有的機遇，但是也帶來巨大挑戰，企業內部積極進行轉型和完善來適應當前的大環境，雖然有一部分企業已經實施會計控制的策略，但并沒有達到理想的效果，影響工作效果的因素有很多方面，具體如下：
(一)內部會計控制沒有發揮職能
所有權和經營權分離是當前煤炭企業在進行經營和管理工作中的管理模式，大多數公司制企業都適用此管理模式進行企業管理。法人治理的相關業務結構缺乏完善性，是當前我國煤炭企業中存在的通病。董事會、董事長及經理等煤炭企業等管理者，職業和權利劃分不清，缺乏對股東大會的實際管理權限，董事長的管理權力對監事會發揮監管職能造成束縛，會計控制管理是以內部控制為核心開展工作，由于以上原因對企業內部各部門的相關經濟活動進行控制更加困難[1]。董事長和總經理等管理人員的管制，加強內部會計控制沒有權威性，造成內部會計控制無法發揮實際職能。
(二)煤炭企業股權所有者管理缺位
煤炭企業中有一些大規模企業屬于國有企業，企業內部國有股份歸屬于集體，隨著公司制度改造工作的開展，本該確定所有者身份的煤炭企業內部國有股份沒有落實。在名義上，政府部門、國有控股公司和產權代表仍然是國有股權的所有者，也是國有資產主要的投資者，但在實際情況上來說，他們無法對國有企業進行實際的管理和控制，僅可以起到代表作用。對企業資產無法實施合理有效的管理，造成煤炭企業內部會計控制管理缺失，內部會計很難在煤炭企業經營中發揮作用[2]。
二、預算控制在煤炭企業內部會計控制的重要性
通過預算控制進行內部會計控制是當前企業管理的重要途徑，想要有效提升內部會計控制的效率，就必須將預算控制工作做到位。預算控制能夠保證煤炭企業經營效果、達到經營目標、使內部會計控制發揮自身職能，從而推動企業更快更好發展。通過預算控制管理來將工作落實到具體的各個部門、各個員工，每個部門和員工的具體行為都會受到剛性約束和管理。嚴格的管理能夠保證個人、部門乃至企業再經營過程中按照規定制度和計劃發展，對實現企業預計的經營目標具有巨大的推動作用。在煤炭企業實施預算控制，可以最大程度的保障內部會計控制發揮職能作用，企業內部有關部門所從事的經營管理工作受到預算控制的剛性制約，并且管理權力無法對這種制約產生影響，任何個人及部門必須嚴格遵照預算計劃進行相關管理工作，這充分展現了內部會計控制在企業內的重要性和權威性，更好的輔助內部控制在煤炭企業經營活動中發揮積極影響[3]。
三、煤炭企業內部會計控制措施相關意見
(一)制定完善，系統的企業內部會計控制制度
煤炭企業的經營管理工作，通過內部會計控制來獲取幫助和服務。煤炭企業想要提升企業的管理水平，就應該從建立合理、科學、完善的會計控制制度入手，制定出對管理者的制約制度、監督控制制度、治理制度等，將煤炭企業內部會計控制結構不斷完善、優化，成立相關內部結算中心，最大程度為內部會計控制工作提供幫助。
(二)加大預算控制力度
內部會計控制為預算控制提供重要的管理途徑，內部會計控制最后獲得的效果好壞，直接取決于管理水平的高低。所以煤炭企業應該通過加大預算控制管理工作力度，來促進內部會計控制工作水平的提升。預算編制、預算執行和控制，預算執行情況反饋，屬于預算控制過程的重要過程。預算編制期間，煤炭企業內部各個部門依據其自身經濟業務的具體情況，制定具體的預算計劃是預算控制管理的基本要求，其中用款項目、具體時間必須有詳細記載。預期執行期間，相關內部控制部門利用授權的方式，對預期執行得具體情況進行監督控制，監督煤炭企業的各個部門嚴格遵守預期計劃進行工作，避免經營成本超出預算的情況出現，如果再預算執行的過程中出現特殊情況，必須調整預算計劃，就必須通過內部控制部門或者會計部門的準許才能調整。在調整以后進行新預算計劃的審核，保證預算計劃和煤炭企業實際發展的情況相符合[4]。最后進入情況反饋階段，總結在預算執行的過程中出現的問題，并且及時制定出能夠解決問題的相應措施，保證最后能夠提升煤炭企業預算控制水平。
四、結語
現如今我國正處于經濟轉型的關鍵時期，煤炭企業想要抓住機會快速發展的機會，就必須以自身內部控制工作為基礎，在煤炭企業的生產經營活動中貫徹內部控制。內部控制中內部會計控制是十分關鍵的環節，在內部會計控制中滲透預算控制是提升內部會計控制水平的重要途徑，也為煤炭企業的可持續發展保駕護航。
參考文獻：
[1]陳麗蘋.預算控制對煤炭企業內部會計控制的影響[J].現代經濟信息,2014(4):196-196.
[2]劉桂梅.煤炭科研部門內部會計控制[J].致富時代:下半月,2014(11):18.
[3]劉海風.新時期下煤炭企業內部會計控制的完善[J].中國礦業,2012,20(6):52-53,65.
[4]王黎明.淺析煤炭企業內部會計控制建設[J].商業經濟,2012(22):38-39.
作者:武溫淵 單位:西山煤電有限責任公司
