國有企業內部會計控制體系

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摘要：國有企業在我國占有很大比重，其運轉的穩定程度對我國經濟的發展有直接影響，因此對國有企業內控體系進行優化和提升是非常有必要的。會計控制體系是國有企業整個管理系統中最重要的內容之一，會計控制質量的高低決定著企業運轉的穩定程度。本文將圍繞會計控制體系展開討論，主要介紹優化體系的重要性和控制內容，并對體系現狀進行闡述，同時給出相應的優化路徑。

關鍵詞：國有企業；會計控制體系；優化路徑

會計控制通俗地講就是財務管理，資金運轉是國有企業的命脈所在，保證資金鏈的正常運轉是國有企業目前的工作重點。資金鏈運轉出現問題會給企業帶來嚴重的損失，甚至會使企業在倒閉的邊緣徘徊，因此對內控體系的優化是國企提升管理的必然趨勢。目前，我國的會計控制體系優化工作已經初具規模，很多企業也對內部體制進行了優化。但對會計控制體系的優化而言，還有很長的路要走。

一、體系優化的重要意義

一是能夠實現企業內部的高效管理。財務工作既是企業管理的核心內容，也是目前企業管理中最易出現問題的管理環節。對財務工作進行優化，能夠有效避免控制體系運行中可能出現的問題，做到對各項資源的合理分配。實施控制體系優化可使企業管理質量明顯提高，內部運轉更加平穩。二是能夠提升防干擾能力。隨著經濟的迅猛發展和市場競爭逐漸激烈，實施會計體系的優化，可在穩固企業內部運轉的同時，有效抵抗其它單位對企業發展的干擾。在健全完善各項體制機制后，企業在市場中的競爭力能夠得到進一步的加強，國企將會在競爭中走的更遠。

二、控制內容概述

會計控制體系是一種責任制度，目的是保證企業的正常運轉，防止資金流失，提升企業運轉的安全性。控制體系的內容主要包括以下幾點：一是將成本投入控制在合理范圍內。國企在開展項目前，需要對項目經費進行預算，通過預算就能大致確定項目的盈虧情況，企業就可以避免不必要的經濟損失。二是實現對項目運轉的實時監測，及時發現項目進展中存在的問題，對生產規劃及時調整，以此保證企業的經濟效益。三是將責任制落實到人。將各項制度劃分出管理范圍，指派專門人員對項目分階段負責[1]，并將核算工作和員工的工資聯系起來，促使員工認真履行各項職責。

三、會計控制體系存在的主要問題

1.財務管理意識不強

現階段許多國有企業的財務管理體系一直處于停滯狀態，很多管理人員并未真正意識到財務管理的重要性，導致管理松散的原因有：一是企業的高層管理者并未對會計控制體系重視起來，因此就沒有向下級管理者傳達系統、全面的控制理念。中層管理人員對控制體系不夠理解，基層工作者在開展管理工作時就會出現很大偏差。二是現有的財務管理機制不夠完善。很多管理者都是從業務崗位晉升上來的，對財務管理缺乏全面的認識和深刻的理解。三是決策不科學?，F有國企控制體系的決策者大多為一人，決策團隊形同虛設。同時員工并未按照管理條例進行工作，企業控制體系成為擺設，更別提對管理機制的優化。

2.脫節現象嚴重

財務工作是會計控制的重要內容，在經濟的快速發展之下，很多企業已經認識到控制體系的重要性，并將財務管理作為企業工作的重點內容。國企財務管理理念改革后還是以最高決策者的決定為主，決策團隊并未發揮出具體作用，決策權還是掌握在個人手中，集權現象還是沒有得到改善，導致決策與實際管理需求的脫節。

3.相關工作不能落實到位

傳統的國有企業并未實施責任分配制度，內部員工對自身的職責不明確，很多事物沒有工作人員去執行?？刂企w系運轉中，很多財務管理事項執行力度差，員工領著高額的工資卻不能切實擔負起自身的責任。員工責任意識差，執行上級命令時不能落實到位。管理者執行工作時，可能會使相關人員利益受損，再加上各類人際關系的制約，財務管理制度成為空殼。在不斷發展與改革中，企業逐漸發現此現象，并作出相應調整[2]。由于傳統理念的局限性，改革工作收效甚微。

四、對優化路徑的探索

1.國有企業管理者認識內控體系的重要性

管理者要全面認識會計控制體系的重要性，這是為后期完善控制體系的前提和基礎。認識體系的重要性包括以下幾方面內容：一是加速企業管理的現代化進程；二是促進企業財務科學管理，人員職責明確，使控制體系順林完成從傳統到現代的過渡；三是凈化企業工作氛圍，保證各項事物的公正公開；四是將財務部門的核算和監督工作落到實處，使員工工作更加規范；五是將企業資金流出控制在合理范圍內，保證企業正常運轉。

2.全面分析現行的會計控制體系

利用計算機等精密的計算工具，將企業運轉過程中的各項數據輸入進去，通過計算和分析，明確目前內控體系存在的主要問題。會計在管理工作中，要提升自身工作的準確性，為公司決策層提供準確的分析資料，以保證資金流向的正確[3]。為防止假賬現象，可設立幾名會計同時進行預算，然后將結果上交到審查部門，經審查人員核對，確認無誤后再向上級匯報。

3.改善核算技術

會計控制工作準確度的高低與計算技術有著緊密聯系，先進的核算技術和相關制度能夠有效提升財務工作效率。目前對核算技術的改進可從以下幾方面入手：首先是優化電腦的會計電算系統，加快計算機中央處理器的運行速度，數據統計和分析的能力自然會得到增強。其次是完善公共查詢平臺，將其中的類目細化，高層管理者可通過網絡系統實時查看財務管理工作，及時指出存在問題的地方并督促員工修正。

4.完善溝通機制

大多數企業為節省財務計算和管理的成本，通常會采用集中核算方式。集中核算指的是財務部門需要對其它部門的管理工作進行實時監測，從中得到有用的信息，從而完成計算和管理。例如，對成本的測算、員工月工資的計算等，都可用該核算方式實現。

5.加強對財務工作的監管

控制體系的優化離不開對財務工作的監督，強化監管包括兩方面的內容。一是對內部監管制度的優化，財務管理的內部工作包括項目預算、資金流向的計算等。內部審計制度的革新是優化控制體系的重要路徑。企業需要明確設計理念，并對財務部的工作定期檢查。對于主要的項目制定專門的審計計劃，將普通財務工作和專項業務區分開來。讓員工有主次之分。另一方面，將根據企業的發展情況，適當調整監管的側重點，同時加強外部的監管工作。

6.選擇科學合理的管理機制

新形勢下，在行業發展中涌現出很多財務管理機制，這時國企需要加強分辨能力，選擇出對企業發展最有利的會計控制體系。在選定體系的基礎上，有針對性地改進，使體系能夠更好地服務財務管理工作。國企選擇的管控制度，需要包含權利、責任，同時制度能夠靈活變通。

五、結束語

綜上所述，完善和優化國企會計內控體系對于加強企業財務管理，確保資金運行平穩安全具有十分重要的意義。在實際工作中，企業管理層要清楚地認識到優化控制體系對促進企業發展的重要作用，不斷提升全體會計工作人員的職業素養，加強對體系的內部監管和外部的有效管控，使得全面優化會計控制體系工作能夠真正落地，發揮效能，更好地促進企業的持續健康發展。

參考文獻

[1]李朝逢.試論新時期國企財務管理與內部控制體系的建設[J].商，2014，（6）：29.

[2]趙子妮.淺析新時期國企財務管理與內部控制體系的相關性[J].中小企業管理與科技，2014，（33）：39-40.

[3]朱遠軍.基于財務視角的企業內部控制體系構建[J].科技與企業，2013，（15）：15.

作者：童寅杰 單位：東方國際集團上海新海國際船舶有限公司