水利行業會計基礎工作探討
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〔摘要〕文章對水利行業的財務管理現狀進行了分析，指出了財務行為上存在的問題，并提出加強財務行為的相關對策。
〔關鍵詞〕財務管理
目前，水利行業會計基礎工作還存在許多不容忽視的問題，水管單位在舊體制下一直是無競爭的事業單位，一種受雇于人的狀態，認為是替國家管理，單位的盈虧與自己無關，所以從財務管理的角度也缺乏主觀能動性。以至有些單位存在人為定義會計的行為，或者沒有按照實際發生業務進行會計核算，填制會計憑證、會計賬簿，編制財務會計報告;費用支出沒有合理的章法可行，有些支出內容和單位性質不相符，沒有健全的內部控制管理制度。還有些單位為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果任意偽造變造虛假的會計憑證、會計賬簿報表。有些財務人員違反職業道德為違法亂紀出謀劃策，也體現出我們部分財務人員素質不高。行業財務管理和核算方式落后，不能適應改革開放的要求。
2加強會計基礎工作的必要性
會計基礎工作是我們水利行業經濟活動的重中之重，它通過收支處理，利用和提供會計信息對經濟活動進行核算和監督，加強水利行業會計基礎工作可以保證水利會計信息的準確性、合法性，使違法亂紀沒有可乘之機。
3加強水利行業會計基礎工作的途徑
(1)提高水利行業財務人員素質是加強會計基礎工作的關鍵。①提高財務人員的思想政治及道德素質，這是對財務人員最基本的要求，是做好財務工作的根本保證。②提高財務人員的知識素質。包括3個層次:第一，財務人員作為一個普通的社會公民，要具備基本的社會文化知識;第二，財務人員必須具備相關專業知識，包括縱向擴展知識和橫向滲透知識。縱向擴展知識是指財務人員在財務管理的各個工作階段所應具備的專門知識。橫向滲透知識是指財務管理工作所涉及到各個領域的相關知識，主要包括經濟理論、經濟法規、經濟管理以及水利專業等方面的知識;第三，還要提高財務人員理財能力素質。(2)建立健全財務激勵機制，開展會計基礎規范化管理的達標競賽活動是加強會計基礎工作的有力措施。財務激勵機制是由財務系統內各種激勵要素組成的有機整體。這些激勵要素主要有:①財務考核目標。根據《會計法》《會計基礎工作規范》以及及內部財務制度制定一整套科學、細致的考核細則，各水利單位根據自己的實際情況對照考核細則進行制定規章制度，規范會計基礎工作，通過考核驗收對單位的會計基礎工作進行總結，這是進行財務管理的內在動力又有實現的可能性，能發揮其激勵作用。②精神激勵手段。在采取物質獎勵手段的同時，還必須采取精神激勵手段來激發財務人員的自豪感、責任感、成就感，使其認識到自己的工作在行業管理中的重要性。(3)加強稽核制度。按《會計法》設制稽核崗位，制定合理細致的稽核制度，選擇整體觀念素質比較高的人員擔任稽核會計，要能夠比較系統地掌握財務會計基礎理論和專業知識，掌握并能正確貫徹執行有關方針政策和財務會計法規制度，熟悉本行業業務知識，具有一定的財務會計工作經驗。按期對各核算單位的經濟活動進行稽核檢查:原始憑證、會計憑證等以及財務報告進行階段性檢查。發現不真實、不合法的經濟活動以及不規范的財務操作過程及時糾正，達到一查二改三促進四提高的目的。(4)加強對財務人員的誠信教育是加強會計基礎工作的前提條件。加強對財務人員的誠信教育強化市場主體和會計誠信觀念，財務人員的職業判斷在很大的程度上取決于對會計誠信的理解和認識，一個缺乏誠信的財務人員很難做到依法辦事、客觀公正等職業道德的。因此，我們要平時加強對財務人員的誠信教育。只有誠信教育，才能使財務人員具有“會計人”社會活動的會計人格精神。(5)領導重視是加強水利行業會計基礎工作的重要保證。一個單位會計基礎工作的好壞和領導的重視和支持密切相關。水利行業的領導應該支持財務人員，依法行使職權，為會計人員開展工作創造良好的環境。對忠于職守、堅持原則作出顯著成績的會計人員，應當予以精神和物質的獎勵。同時要加強對會計人員的法制教育、誠信教育、職業道德教育、專業知識培訓，鼓勵和支持參加相關的學習，培養一批素質高、業務精、懂管理、會經營的財會業務骨干和管理人才，促進水利行業會計人員素質的全面提高。
作者：王瑞花 單位：內蒙古河套灌區永濟灌域管理局
