國有煤炭企業會計基礎工作問題及對策

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摘要：長期以來，國有煤炭企業的會計基礎工作沿用計劃經濟的管理模式，隨著社會主義市場經濟體制的建立與不斷完善，傳統的管理模式在一定程度上阻礙現代會計工作的與時俱進。會計基礎工作是現代企業會計工作的基本環節，也是企業經濟管理工作的重要基礎。隨著現代企業財務管理工作難度增加，規范企業會計基礎工作顯得尤為重要，也是國有煤炭企業去產能和供給側結構性改革的有力保障。本文對國有煤炭企業的會計基礎工作進行了研究分析，針對其存在的問題提出改革策略，以期提高國有煤炭企業會計基礎工作的質量和效率。

關鍵詞：國有煤炭企業；會計；基礎工作；財務管理；策略

引言

會計基礎工作是國有煤炭企業財務管理工作的重要組成部分，高質量的會計信息是企業財務管理工作開展的基礎。科學規范的國有煤炭企業會計基礎工作是保證企業會計信息真實性、準確性和時效性的根本，也是指導國有煤炭企業會計從業人員開展企業會計工作的根本準則。受國內煤炭能源市場產能過剩、價格下跌影響國有煤炭企業生產經營形勢日益嚴峻，部分國有煤炭企業資金周轉困難，企業財務狀況堪憂，長期以來計劃經濟模式影響國有煤炭企業的會計基礎工作以不能滿足市場經濟對國有煤炭企業發展的要求，企業會計管理體系和制度的不規范和不完善，也阻礙國有煤炭企業去產能和供給側結構性改革的步伐。

一、國有煤炭企業會計基礎工作存在的主要問題

(一)會計核算工作缺乏規范管理

國有煤炭企業會計核算工作缺乏規范化管理主要表現在以下幾個方面：1.原始憑證管理不規范。填制原始憑證和編制記賬憑證、登記會計賬簿和編制財務會計報告沒有按照會計準則的規定標準。在原始憑證收集時無法提供有效原件，部分憑證存在過期發票和連號發票等現象，原始憑證填制的日期、內容和金額與實際不相符的情況時有發生，憑證內容甚至存在涂改現象。2.記賬憑證管理不規范。填制會計憑證的日期、編號、名稱或填制人、業務內容與實際情況不相符，對原始憑證的審核流程不規范，未嚴格按照記賬憑證的傳遞審核流程實施。3.會計賬簿的設置不科學。企業未根據會計準則制度，結合本單位會計業務實際需要設置會計賬簿。會計賬簿內容與格式未依據各賬戶核算范圍和內容進行科學的選擇和設置，賬頁格式不規范。4.會計檔案管理不規范。長期以來，國有煤炭企業未構建完善的會計檔案收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度。會計憑證裝訂未按照類型、編號順序進行裝訂；會計檔案移交不及時；歸檔無臺賬；沒有嚴格的檔案調閱制度；檔案未建立備份。

(二)會計檔案管理缺乏規范性和系統性

會計檔案作為企業會計工作的產物，是企業重要的經濟管理資料。長期以來，國有煤炭企業形成重生產輕管理的現象，忽略了會計檔案管理對企業生產經營中資金流動的憑證與反映信息的重要作用。實行紙質會計檔案和電子會計檔案的雙重管理；同時對對會計賬簿打印不及時，會計憑證的收集、裝訂和封面填寫不規范，歸檔無臺賬，以及缺乏調閱會計檔案的管理制度。

(三)會計監督工作缺乏規范性

現階段，國有煤炭企業的會計管理制度缺乏對會計基礎工作的監督作用，難以保證企業會計核算工作的科學性、合法性和有效性。會計基礎工作缺乏監督性的主要表現為：1.對企業的資金預算與使用管理不嚴格。國有煤炭企業缺乏對資金預算與管理的制度，導致資金預算超標和使用未納入預算范圍內的企業備用資金現象；企業資金的管理與支付不規范缺乏監督，部分企業或部分存在私設“小金庫”、公款私存等違紀現象。2.未對壞賬及時處理。部分國有煤炭企業考慮企業盈利指標的考核，定期未對往來款項及時核實與清欠，發生未回收的壞賬處理不及時超出訴訟時間，導致會計信息失真，造成國有企業的資產流失。3.內部審計不深入。國有企業內部缺乏對會計資料的定期審計管理辦法，未能發揮內部審計對會計基礎工作和會計職能的監督作用。審計工作流于表面形式，導致國有企業資金得不到有效監督使用。

二、加強國有煤炭企業會計基礎工作的有效策略

(一)構建完善的會計管理制度

國有煤炭企業應結合自身管理體系，建立適合本單位業務特點和管理要求的內部會計管理制度。會計管理制度的制定應遵循全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應性原則以及成本效益原則，合理保證內部會計控制在覆蓋企業及其所屬單位的各種會計業務和事項的基礎上，關注重要業務事項和高風險領域，在機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約和監督，同時兼顧運營效率。保證企業經營管理合法合規、資產安全、會計信息真實性，提高經營效率和效果。

(二)加強監督管理，強化風險意識

國有煤炭企業應制定會計資料審計的管理辦法。使內部審計成為監督會計工作和會計職能的有效力量。構建完善的內部會計監督制度，明確監督的組織架構、崗位設置、崗位職責和權限、工作方法；企業對外投資、資產處置、資金籌措和對外擔保等重大經濟業務的決策和執行程序應當明確，要做到制度化、規范化，建立單位或部門之間相互監督或相互制約的機制。建立財產清查制度，明確財產清查的范圍、權限和組織程序。

(三)推動會計信息化的建設步伐，提高會計工作質量與效率

會計信息化是利用計算機互聯網等現代信息技術開展會計核算，國有企業實行會計信息化應當結合自身情況，逐步實現資金管理、資產管理、預算控制、成本管理等財務管理信息化，最終實現財務分析、全面預算管理、風險控制、績效考核等管理會計工作信息化，推進會計基礎工作的規范化。(四)加強會計人員培訓，不斷提高會計隊伍的素質有計劃開展對會計從業人員的教育培訓工作，不斷提高會計人員的專業技能和綜合素質。同時，會計人員應當強化服務意識，提高會計工作質量和效率，將會計職業道德教育納入企業會計人員培訓計劃內，使會計人員的專業素質和職業道德得到全面提升，樹立正確的責任感、使命感和榮譽感，為會計的會計工作提供強有力的人才保障。

三、結語

會計基礎工作是國有煤炭企業會計工作的基本環節，也是企業經濟管理工作的重要組成部分。為推動國有煤炭企業供給側結構性改革，國有煤炭企業應重視會計基礎工作的地位，尋找差距與不足，加強企業會計從業人員的技能培訓，不斷提高專業技能與素質；構建科學完善的會計管理制度，規范國有煤炭企業的會計基礎工作；推動國有煤炭企業會計信息化建設水平，提高會計工作的質量和效率，為國有煤炭企業的經濟管理提高真實、準確、有效的企業會計信息。

參考文獻：

[1]王春峰.煤炭企業會計基礎工作存在的問題及對策[J].中外企業家,2014(2).

[2]楊海建.淺析煤炭企業會計基礎工作的完善[J].現代商業,2013(4).

作者:薛國紅 單位:西山煤電集團有限責任公司太原選煤廠