教育會計核算中心內部控制制度分析

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摘要：隨著教育體制的不斷變化，信息網絡技術得到了快速的發展，并被運用到了教育財務管理中，在此影響下各地區中的教育主管部門也開始紛紛成立了教育會計核算中心。通過調查可以看出，教育會計核算中心不僅可以規范好會計監督，還可以利用好資金，避免腐敗現象的發生。因此，怎樣才能提高會計信息的質量，保證資產的完整性與真實性，就成為了教育會計核算中心所必須要解決的問題。基于此本文針對教育會計核算中心的內部控制制度建設進行了簡要闡述，并提出幾點個人看法。

關鍵詞：教育會計核算中心；內部控制；制度；分析研究

前言

對于教育會計核算中心來說，如果沒有進行有效的管理，就很容易出現資產流失或是貪污舞弊等行為。因此可以說，建立出完整的教育會計核算中心的內部控制制度就顯得極為重要了。且對于教育會計核算中心來說，就是將會計服務與監督結合在一起的管理模式。與傳統的管理模式相比，可以有效發揮出會計監督的效果，避免違法行為的發生。

一、目前教育會計核算中心內部控制制度的發展現狀

（一）內部制度不完善。只有完善的內部控制制度才能做好財務管理工作，但是就目前的教育會計核算中心來說，在內部控制制度上還存在一定的缺失，這樣也就不能發揮出應有的作用。

（二）崗位上的不合理。就目前的教育會計核算中心來說，由于受到多種因素的影響，使得專業人員上存在一定的不足，加之受到工作量大等因素的影響，經常會出現一人多崗的現象。由于職權上的混亂，使得責任也不能落實到實際中去，這樣也就造成了許多問題的發生[1]。

（三）工作流程上的問題。在教育會計核算中心中，專業的審核人員不足，這樣一些大額的資金就由領導部門來進行審核，而限額以下的資金，則是由核算中心的審計人員來進行互審。且一些會計人員還要負責多個學校中的審計工作，這樣也就使得工作量增多，而會計人員為了提高工作的效率，就直接簽字，這樣也就沒有對原始憑證進行審核，最終也就使得會計監督職能不能落實到實際中。

（四）會計信息失真。在一些學校中，許多學校在收支上沒有及時入賬，這樣也就出現了“坐支”的現象。且在一些學校中，在費用上出現了一定的隨意性，如將招待費等劃入到會議費中，甚至是一些學校中的原始票據并不能反映出實際的業務，嚴重的還有一些人為捏造的等，這樣也就使得會計信息信息上出現了信息失真的現象[2]。

（五）核算與資產管理上相脫節。從實際上來講，教育會計核算中心與學校之間，不論是在資產記錄上，還是在管理上，都存在著脫節的現象，這樣也就使得學校中針對物資管理等方面問題不斷。如在一些學校中的固定資產有著賬面上的記載，但是在實物上卻并不存在。甚至是一些學校之間在進行資產轉移的過程中，并沒有辦理相關的調撥手續，也就沒有記錄到賬面上。此外在教育會計核算中心中，一支綜合素質高與專業能力強的團隊有著極為重要的作用。但是從實際上來看，卻存在著專業人員少于工作量大的現象，加之一些工作人員在工作中積極性不高，這樣也就沒有端正自身的學習態度，最終也就造成了工作效果不高。

二、提高教育會計河段中心內部控制制度建設的措施

通過上述可以看出，雖然教育會計核算中心內部控制制度建設有了一定的發展，但是問題也不斷涌現，所以就必須要不斷深入發掘與探索，建立出完善的教育會計核算中心內部控制制度，這樣才能提高資金的利用效果，實現長遠的發展。

（一）建立出完善的內部控制制度。就目前的教育會計核算中心來說，想要實現長遠的發展，就必須要嚴格按照《行政事業單位內部控制規范》來進行，在此基礎上建立出完善的控制制度與執行機制，這樣才能保證核算中心與學校的控制實現有效的融合，規范好學校。同時也可以保證內部牽制、內部會計監督制度可以落實到實際中[3]。

（二）建立出崗位分離與定期輪崗的制度。通過科學的安排來設置出會計崗位，對于不相容的崗位之間要進行分離，同時還要對崗位的職責進行劃分，以此來將責任落實到實際中去，這樣不僅實現了崗位之間的制約，還提高了監督與管理的效果。此外還應當要制定出完善的崗位輪換制度，組織會計人員做好培訓工作，提高會計人員的專業水平，這樣也可以有效避免徇私舞弊行為的發生。

（三）規范審批與工作流程。只有明確崗位的實際業務權利與范圍，才能制定出科學的審批程序與責任，同時還可以建立出會簽制度等，以此來規范好會計事項的處理流程，只有保證崗位之間形成完整的“流水線”才能提高核算監督的效果。如在學校中，可以先對原始憑證進行審核，然后在遞交到教育會計核算中心來進行制單與復審，只有對原始憑證與記賬憑證審核無誤后，才能進行后續的工作。通過這種方法也可以有效避免學校中的財務收支上出現違法的行為，避免不合理的支出現象[4]。

（四）做好會計核算與預算上的管理。只有制定出完善的收支管理制度才能保證學校預算的完整性，同時還可以避免學校中出現公款私存等現象。只有將各項收支全部劃入到學校預算工作中去，才能使管理制度更加完善與具體。通過加大對原始憑證的審核，可以及時發現不滿足要求的原始憑證，并要求學校要及時進行補充，這樣才能進行報銷。對于超出業務范圍的工作，經辦人員有權進行拒絕，同時向上級部門進行匯報。

（五）做好財產上的控制工作。在核算中心中，要明確固定資產的增減報賬程序，做好各項環節的流程，避免出現與事實不符的現象。對于學校來講，也要定期對資產進行清查，建立出完善的管理制度，以此來保證資產的完整性。

（六）提高業務人員的綜合能力。在實際工作中，必須要嚴格執行相關的管理條例，做好統一管理工作，同時還要組織人員進行培訓工作，以此來保證會計人員的獨立性，同時還要增強會計人員的專業能力，提高工作效率。結語：綜上所述可以看出，只有建立出完善的教育會計核算中心內部控制制度，才能做好經費上的管理，保證學校中的資產完整性，避免出現信息虛假與貪污等現象的發生，促進教育事業的發展。

參考文獻：

[1]沈永祥.高校產業集團會計核算中心的實踐與思考——基于翔宇集團的分析[J].財會通訊(綜合版)，2012，（10）：75-76

[2]張家旺.完善會計核算中心內部會計控制制度的思考[J].財會通訊(理財版)，2012，（11）：34-35.

[3]依蘭.會計委派制的新嘗試——全國首家省級機關會計核算中心在陜西省成立[J].廣西會計，2010，（09）：20-21.

[4]李青年.全面建立行政事業單位會計核算中心的探討[J].常德師范學院學報(自然科學版)，2011，（01）：62-63.

作者：王自山 單位：廬江縣教育會計核算中心