會計制度對事業單位財務管理的影響
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摘要：隨著新政府會計制度的頒布和實施，權責發生制被全面引入行政事業單位，同時需要適當分離預算會計和財務會計，促進新型會計核算模式和綜合財務報告制度相適應，這將有利于全面提升我國行政事業單位的財務管理水平，加快現代財政制度建立的步伐，保障全面績效管理的實施。本文對新政府會計制度及其在事業單位中的應用進行了分析和探討，希望可以幫助事業單位提升財務管理水平，從而實現自身的長遠、健康發展。
關鍵詞：新政府會計制度；財務管理；影響
一、事業單位加強會計集中審核和財務管理的意義
要保證財務管理工作的客觀性以及真實性，可以通過對事業單位實施會計集中核算模式，這將會利于財務部門擺脫單位領導的束縛，進而變成一個更獨立的機構。事業單位傳統財務工作中，財務人員大多時候需要聽從上級的指揮和命令，這會在很大程度上影響財務工作的獨立性，也在某種程度上導致貪污腐敗現象屢禁不止，同時也造成了單位財務管理工作的混亂。實施會計集中核算，可以有效減少人為干預，使會計核算的獨立性得到保障，同時也有助于提升財會人員的地位，保證其工作的規范化。
2.有助于優化事業單位財務部門結構
我國事業單位財務人員相對比較分散，對財務工作難以實施高質量的集中核算，因此需要精簡人員，對部門進行優化與調整，使人員編制更加科學和規范，從而提升財會人員的工作效率。新政府會計制度的出臺和實施，有助于保障財務管理部門的相關權利，將相關程序化繁為簡，積極開源節流，努力為節約型社會的構建打下堅實基礎。
二、現階段我國行政事業單位在財務管理過程中存在的問題
目前，我國行政事業單位固定資產管理還存在許多不規范的現象。資產存量和流量缺乏嚴格的控制與管理，這種現象在一些事業單位屢見不鮮，相關制度和管理要求也難以得到切實執行和有效落實，對于固定資產的維護、使用、借出以及調撥等方面的管理不到位，嚴重影響了單位資產的使用效率，容易出現國有資產流失的情況。此外，在資金管理方面也不盡如人意，普遍缺乏對庫存資金的嚴格盤點，導致資金使用過程中經常出現打白條的情況，致使不少事業單位款項難以及時到賬，也加大了各種抵押和租金的入賬難度，一些財務管理部門還存在著私設小金庫的現象。
健全、完善的會計制度是事業單位財務管理得以良性運轉的保障。從政府會計制度的征求稿和意見中，我們不難看出，此次新政府會計制度的出臺，將政府會計和事業單位會計制度有效整合，并且也對科、教、文、衛等領域相關的會計制度進行了有效的統一整合。對財會人員而言，還需要適應期。此次政府會計制度的改革，盡管在理論上很完備，但是在實施過程中還存在著不少的問題，因此需要加大相關政策與制度的執行力度，以最大限度實現預期效果。事業單位在引入權責發生制之后，對相關財會工作人員的能力和素質要求也越來越高，他們除了要正確、高效地處理基本的財務會計核算工作，還需要加快成本核算方面知識的學習與掌握，從而可以更好地滿足新政府會計制度下財務會計管理的需要。加強信息的公開度和透明度，積極引導相關工作向規范化和制度化方向發展。在事業單位財務管理的具體工作中，要加強財務管理工作的規劃力度，積極建立并完善監督機制，加大執行效果的反饋力度，有效落實各項制度，及時發現并有效處理單位財務管理問題。可以通過公開財政信息等方式，增加事業單位財務信息的真實性、公開性和透明性。在財務報表中對事業單位相關的財務信息披露得越充分，政府財務收支情況就越容易得到及時、有效的監督，就可以有效減少信息屏蔽現象，有助于規范各事業單位財務活動。新政府會計制度的出臺和實施，可以有效規范事業單位內部的財務管理工作，增加其財務管理的科學性和規范性。隨著新政府會計制度的落實，將進一步健全我國事業單位預算管理體系。過去事業單位財務管理的側重點在于資金管理，對財務信息的管理缺乏重視，事業單位常常出現虛假的財務數據和信息，這就更加需要有效落實權責發生制，不斷調整并優化收支的結構和比例，對于那些不屬于當期的費用，就算是已經支付了，也不作為當期費用入賬，從而實現更加合理、科學的收支管理，以此為基礎有效評價財政資金績效和使用效果。基于新政府會計制度，要求事業單位實現更高水平的預算編制，除了要關注資金的使用情況，還需要關注預算項目的可行性，并對績效展開積極有效的評價，使各項經濟活動得以規范，從而為各級政府部門提供更加真實、完整的信息數據，確保財務信息的真實性和可靠性。目前會計行業對會計信息化進行了廣泛的應用，比如會計工作進程、核算以及業務決策等，有助于構建和完善現代信息系統。其中對信息的實時處理是非常關鍵的一步，在數據錄入信息系統之后，就需要對數據進行高效分析與整合，同時也有助于信息集成和信息共享。和會計電算化相比，會計信息化的優勢在于事業單位等部門可以及時獲得相關信息，從而打破了時間和空間的限制。會計信息化的本質就是：在會計領域的會計職位與管理會計職位的信息化集成，以及財務部門和其他部門的信息化集成。對會計信息化加以充分、合理的運用，可以有效提升事業單位財務管理的質量和效率，因為會計核算工作包含了很多基礎性工作，會計工作從電算化轉向了信息化之后，可以幫助事業單位財會人員解決復雜的數學運算問題，在降低財會工作難度的同時，也有效提升了工作效率和水平。隨著互聯網信息技術的快速發展，有效提升了事業單位各項財務數據收集和整理的效率、質量和水平，同時也增強了財務管理的便捷性、科學性和客觀性。
四、行政事業單位財務管理現存問題的解決對策
1.建立并完善報表體系，創新會計核算方法
新政府會計制度提出了雙體系平行記賬模式，也就是說在一個會計信息系統中，在開展財務會計核算的同時，也進行預算會計核算，并將事業單位預算管理的現金收支業務納入其中，更好地兼顧財務會計和預算會計。在平行記賬模式下，要求事業單位必須具備財務會計和預算會計的雙重功能，實現二者的適度分離和相互關聯，從而可以更加全面、清晰、客觀、準確地反映事業單位財務會計信息以及預算的執行情況，從而為單位的決策者提供更加完整、準確和科學的財務數據，進一步提升單位管理者的財務管理和戰略水平，為其決策提供有力的支撐，為單位的長遠、健康發展打下堅實的基礎。
2.對資產項目進行細化，不斷優化和完善會計科目
新政府會計制度要求事業單位加強資產管理，根據其用途采取不同的管理方式，在此基礎上進行細分和核算，及時反映單位為社會提供公共服務的情況，有效區分自用資產，及時、有效地彌補相關信息，加強資產管理力度，對本單位自有資產的真實情況進行準確核算。要求行政事業單位對資產項目進行細化，不斷優化和完善會計科目。新政府會計制度還要求在分類核算的基礎上，根據攤銷和計提折舊的需要，設置固定資產累計折舊，從而更好地反映事業單位初始的入賬成本和資產的賬面價值，對資產的變動情況有更加清晰全面的反映，以此來提高事業單位會計信息質量。
3.加強跨期攤配費核算，進一步反映債權價值
新政府會計制度有效完善了事業單位會計核算科目，堅持謹慎性原則的核算單位有義務保證各事項的實現，并對其負責。此外，需要嚴格按照權責發生制對各項活動的費用和收入進行確認，以嚴格控制業務活動的成本，同時加強跨期攤配費的核算，對債權價值更進一步反映，從而提升事業單位固定資產的使用效率和水平，為其實現更好的財務管理打下堅實的基礎。
參考文獻
1.李鳳蘭.新政府會計制度實施對行政事業單位會計核算的影響.現代營銷(下旬刊)，2019(02).
2.孫百蘭.政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響分析.財會學習，2018(32).
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作者：零慶忠 單位：廣東誠安信會計師事務所有限公司