黨內學習的教育思想淺探

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加強黨內學習教育，是我們黨加強自身建設的鮮明特色，也是完成執政使命的重要優勢。十八大以來，在推進全面從嚴治黨新的實踐中，以巨大的理論勇氣、一往無前的領袖氣魄、大無畏的擔當精神，圍繞從嚴管黨治黨提出一系列新的重要思想，堅持以思想建黨為根本，高度重視黨內學習教育，形成了內容豐富的黨內學習教育思想，成為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

一、現實維度：學黨內法規

黨內法規是黨的中央委員會、中央紀律檢查委員會、中央各部門以及省、自治區、直轄市黨委等制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。十八大以來，針對黨內存在的種種問題，提出黨要管黨、全面從嚴治黨。

（一）強調要認真學習黨章、嚴格遵守黨章

黨章是最根本的黨內法規，是制定其他黨內法規的基礎和依據。黨的十八大通過新修訂的黨章之后，在中共十八屆中央政治局召開的會議上強調指出：“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。”接著在2012年11月20日，專門在《人民日報》發表署名文章《認真學習黨章嚴格遵守黨章》，表明以習為核心的黨中央堅決執行黨章的鮮明態度，向全黨發出了認真學習黨章嚴格遵守黨章的號召。

（二）明確指出黨內規矩的范圍

針對黨內出現的不守規矩、不講原則現象，2015年1月13日，在十八屆中央紀委五次全會上就黨的規矩范圍作了總體、全面的論述。他指出，黨的規矩包括四個方面：一是黨章，是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩；二是黨的紀律，是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；三是國家法律，是黨員、干部必須遵守的規矩；四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。他特別強調：“紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”關于學習黨內法規的重要論述，為黨內開展學習教育提供了理論指導。2016年2月，中共中央辦公廳印發的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》中，就學習黨章黨規作了專門要求，在全黨掀起了“兩學一做”學習教育的熱潮，廣大黨員干部的黨章意識、黨規意識得到進一步加強。

二、歷史維度：學黨史國史

“黨史研究是一門研究中國共產黨的歷史、從中國共產黨的活動揭示當代中國社會運動規律的科學。”國史是研究黨的路線方針政策如何貫徹，經濟、文化、社會、外交、國防等各項事業如何發展的歷史。站在推動黨和國家事業發展、弘揚中華民族優秀傳統文化、鞏固黨的執政地位的高度，對學習黨史國史問題作了深刻論述。

（一）學習黨史、國史是必修課

在中央黨校建校八十周年大會暨2013年春季開學典禮上，強調，在學習馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規的同時，還“要認真學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國”。在這次會議上，第一次提出了學習黨史、國史的要求，而且把學習黨史、國史提到愛黨、愛國的高度加以倡導。2013年6月25日，在中央政治局就中國特色社會主義理論和實踐進行第七次集體學習上，指出：“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項亊業繼續推向前進的必修課。這門功課不僅必修，而且必須修好。要繼續加強對黨史、國史的學習，在對歷史的深入思考中做好現實工作、更好走向未來，不斷交出堅持和發展中國特色社會主義的合格答卷。”深刻闡述了學習黨史、國史的重大意義。

（二）提出學習黨史、國史的原則和方法

要堅持馬克思主義、堅持實事求是的原則學習黨史。2010年7月21日，在全國黨史工作會議上，強調黨史工作者要“堅持實事求是研究和宣傳黨的歷史”，強調哲學社會科學研究要堅持以馬克思主義為指導。要堅持以歷史的眼光學黨史、國史，反對。他指出：“中華民族5000多年文明史，中國人民近代以來170多年斗爭史，中國共產黨90多年奮斗史，中華人民共和國60多年發展史，改革開放30多年來探索史，這些歷史一脈相承，不可割裂。”他還指出，“改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯系又有重大區別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索”。不同層次不同崗位的人特別是各級領導干部，必須努力學習與現實休戚相關的黨史、國史，總結和運用歷史經驗，正確了解黨情、國情，懂得黨領導人民創建的新中國是從哪里來又向哪里去，深化對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的認識，堅決抵制與克服，增強“四個自信”。

三、正面維度：學先進典型

一貫重視抓先進典型的學習。早在2006年7月26日，就撰寫了《要善于學典型》文章，載于《之江新語》。文章指出：“‘學所以益才也。礪所以致刃也。’我們就是要善于向先進典型學習，在一點一滴中完善自己，從小事小節上修煉自己，以自己的實際行動學習先進、保持先進、趕超先進。”

（一）向身邊的先進典型學習

十八大以來，先后對航空報國英模羅陽、新時期共產黨人的楷模蘭輝、勇闖深海的海軍某潛艇基地官兵、“法治燃燈者”鄒碧華、太行山上的新愚公李保國、心系群眾的優秀縣委書記廖俊波、科技報國的榜樣黃大年作出批示。在批示中，高度肯定了這些先進典型的感人事跡，號召全黨要學習這些同志的優秀品質和崇高精神，進一步堅定理想信念，保持對黨忠誠，服務人民，樹立清風正氣、勇于擔當作為，做合格的共產黨員。

（二）向焦裕祿等老先進典型學習

在視察河南省蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動情況時，特別強調要學習弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，“敢教日月換新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。指出：“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神，同井岡山精神、延安精神、雷鋒精神、紅旗渠精神等革命傳統和偉大精神一樣，過去是、現在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，永遠不會過時。”他向全體黨員發出倡導，要努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育中，全黨深入持久地開展向先進典型學習活動，教育引導廣大黨員干部樹立正確政治方向，堅定信念、主動“補鈣”，自覺將學習成果有效轉化為積極投身本職工作的生動實踐。

四、反面維度：以反面典型為鏡

直面黨內存在的種種不良風氣和腐敗問題，高度重視抓反面典型，對反面典型作了深刻描畫，主張以反面典型教育廣大黨員干部，收到了非常顯著的效果。

（一）痛批破壞政治紀律和政治規矩現象

2015年1月13日，在十八屆中央紀委五次全會上，集中對政治紀律和政治規矩反面典型的一些現象作了深刻描畫。例如，“有些干部聚在一起，搞個同鄉會、同學會，一段時間聚一下，黃埔一期二期三期的這么論，看著好像漫無目的，其實醉翁之意不在酒，是要結交情誼，將來好相互提攜、互通款曲”。又如：“在一些干部中，亂評亂議、口無遮攔現象比較突出”；“有的政治野心膨脹，為了一己私利或者小團體的利益，背著黨組織搞政治陰謀活動，搞破壞的政治勾當”；“有的人發展到目空一切的地步，對中央工作部署搞軟抵制，甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放厥詞，散布對中央領導同志的惡毒謠言，壓制、打擊同自己意見不合的同志，一心以為鴻鵠將至，誰擋他的道就要把誰搬開”。

（二）痛批破壞黨的組織紀律現象

痛批“買官賣官”現象，他指出：一些地方“從政環境不好，特別是官場風氣不好，跑官要官極為普遍，就是多數人并不看好的個別人，卻常常成為殺出來的‘黑馬’。買官賣官為什么屢禁不止？一手交錢、一手交貨，這多容易啊！一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，踏實干事的干部卻沒有進步的機會”。還痛批“獨立王國”現象，他指出：“有的領導干部把自己凌駕于組織之上，老子天下第一，把黨派他去主政的地方當成了自己的‘獨立王國’，用干部、作決策不按規定向中央報告，搞小山頭、小團伙、小圈子。他們熱衷干的事目的都是包裝自己，找人抬轎子、吹喇叭，為個人營造聲勢，政治野心很大。”

（三）痛批發生在群眾身邊的不正之風和腐敗現象

強調，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過了《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，強調:“黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上。”他針對“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”等現象作出重要批示，強調“奢靡之始、危亡之漸”，對群眾深惡痛絕的突出問題，必須嚴厲懲處、堅決剎住。十八大以來，以習為核心的黨中央緊緊扭住反腐倡廉這個“牛鼻子”，堅定不移地推進全面從嚴治黨，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處腐敗分子，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，徹底扭轉腐敗愈演愈烈之勢，形成了不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治氛圍。總之，從四個維度深刻論述了黨內學習教育的重要意義和主要內容，具有非常強烈的現實針對性、歷史啟發性、先進標桿性、反面警戒性，是開展新時代黨內學習教育的行動指南和重要遵循。我們必須深入研究黨內學習教育思想，進一步加強思想建黨研究，與時俱進地推動黨內學習教育常態化制度化，切實增強黨組織和黨員的“四個意識”，不斷開創新時代中國特色社會主義事業新局面。

作者:張海明 李艷明 單位:廣東石油化工學院