縣級統計專業技術人員繼續教育工作

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摘要：開展縣級統計專業技術人員繼續教育工作的目的在于不斷更新統計人員業務知識，持續培養基層統計人才，更好地完成各種統計調查任務，為縣級政府、企業和社會公眾提供優質的統計服務。現在通過分析目前縣級統計專業技術人員繼續教育工作中存在的主要問題，并提出相應的對策建議，幫助有效落實此項工作。

關鍵詞：縣級；統計專業技術人員；繼續教育；問題；建議

新時期下，為積極適應經濟發展新常態，國家統計部門充分發揮職能作用，不斷深化統計體制改革，創新完善統計調查方法，從而促使作為基層一線的縣級統計工作所面臨的要求標準越來越高、任務內容越來越多、綜合難度也越來越大。因此，探討如何開展好縣級統計專業技術人員(以下均簡稱為統計人員)繼續教育工作已然成為當前統計工作的重要課題之一，這對提高統計人才綜合素養、加強基層統計隊伍建設、促進統計事業長效發展都有著舉足輕重的作用。現結合自身實際，就做好縣級統計人員繼續教育工作談幾點思考，僅供參考。

一、目前存在問題

(一)工作認識還不到位

在縣級，相比于會計、審計等專業，大多數的政府部門和企業領導對統計繼續教育工作知曉不多、重視不夠，有的認為統計工作不是主要業務，更談不上它的繼續教育；有的認為繼續教育屬于個人事情，與單位或企業無關；還有的統計人員則認為自己年紀大、經驗豐富，所掌握的統計專業知識能夠應對日常工作，不需要在繼續教育上再花時間……這些實質上都是對統計繼續教育工作認識不到位的表現。

(二)課程設置不夠合理

從目前開展的統計人員繼續教育工作來看，首先是時間，每年只有一次且安排在8、9月份的工作日，很多縣級統計人員往往因為任務多請假難等情況，無法按時參加。其次是內容，由于繼續教育計劃都是由省級部門制定，培訓目標定位高，部分課程涉及的專業知識較深奧，而縣級統計人員受學歷、工作、職稱等現實因素限制，難以普遍適應這種學習要求。再者是方式，基本上都是集中大班、PPT面授，而專業課學習互動少，培訓成效不能保證。

(三)教育經費無法保障

一是縣級部門經費普遍緊張，且主要用于日常業務工作的開展，對機關統計人員繼續教育工作的投入較少甚至沒有；二是企業本著追求利潤最大化的宗旨，不愿為統計員工增加額外的成本支出；三是目前統計繼續教育基本上都是在省會城市開展，一旦需要自行承擔報名費、教材費、交通費、住宿費等費用，對于縣級統計人員而言負擔較重，大大降低了參加繼續教育的積極性。

(四)監管制度尚不完善

現階段，統計人員繼續教育一直沒有建立嚴格的管理制度和監督辦法，除了需要晉升職稱和自愿接受學習的這兩類統計人員以外，對其他統計人員并沒有形成強制性規范和有效約束力，容易讓人產生放松心理。

二、對策建議

(一)不斷提高工作認識

從專業技術人員繼續教育的相關政策和《統計法》的明確要求入手，廣泛深入宣傳統計繼續教育工作的重要意義，營造政企及社會的良好學習氛圍，不斷提高縣級政府、企業及個人的整體思想認識，加強對繼續教育工作的理解、重視、支持和配合，努力將統計人員繼續教育列為本單位、本企業的一項重要工作內容去抓、去落實。

(二)科學設置培訓課程

針對縣級統計人員繼續教育，一要從時間上分批次，可以在上、下半年各舉行1次，根據實際課程安排培訓具體天數，并利用好雙休日，讓統計人員有選擇余地，有效減少“人數多上大班、時間緊趕任務”的問題發生。二要在內容上下功夫，圍繞當年國家統計工作部署和統計熱點問題，增加開設思想政治理論、統計職業道德、統計法律法規、統計制度方法、統計分析撰寫、統計軟件培訓等多個課程，滿足更多的學習需求。三要在培訓方式上求創新，根據行業或職稱不同，分類施教，積極創新教學模式，由一對多講解向多對多交流轉變，由PPT課件學習向專業技能訓練轉變，由課堂向統計業務情景轉變，將繼續教育知識直接引入到工作中去，真正達到理論指導實踐、解決實際問題的目的。

(三)加大教育經費投入

對于縣級政府部門來講，要切實考慮統計專業性強的特點，應該立足于培養機關業務人員的長遠角度上，每年根據實際人數，設立專項經費并列入單位年度預算計劃，確保專款專用，落到實處。對于企業來講，尤其是“四上”企業，生產經營規模普遍較好，有條件推行統計人員繼續教育費用與企業服務年限的正比報銷機制，用提供繼續教育福利來吸引統計人才，為企業創造更多價值。同時，建議省級部門進一步打造完善“公需課+專業課”的網絡在線學習平臺，加快設立市縣級培訓點，打破繼續教育的時間和地點限制。嘗試出臺貧困縣區人員免除報名費用等政策，不斷降低繼續教育成本，從經濟上鼓勵支持統計人員積極學習。

(四)加強監管制度約束

及時建立健全統計人員繼續教育監督管理制度，嚴格要求，獎優罰劣，對按時完成繼續教育的統計人員可以在職稱評定、年終考核、評優創先等方面給予一定的政策傾斜；對不組織、不參加統計繼續教育的單位或個人給予取消當年職稱晉升資格、取消當年評優創先資格、取消當年企業資質升級申報資格等懲處，進一步規范統計人員繼續教育工作，使之形成常態化、長效化，為培養統計人才事業的可持續發展打好基礎。綜上所述，認真落實好縣級統計專業技術人員繼續教育工作，不僅有利于加快統計制度深化改革的步伐，還能為提高統計數據真實性提供最基礎的保障。換言之，如果把縣級統計專業技術人員比作各種小河小溪，那么繼續教育工作就是水利工程，只有不斷修整拓寬，才能確保河道清障、水流暢通，最終匯聚成一片大海，方可取之真實數據不盡、用之統計力量不竭。

參考文獻：

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作者：南海濤 單位：乾縣統計局