社會保險基金管理現狀對策探討

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摘要：目前越來越多的人已經開始通過購買保險的方式，來對自己的安全、健康、工作和生活提供一定的保障。市面上的保險類型多種多樣，其中社會保險是較為基礎的一項內容，對廣大群眾有著最為直接的影響。因此，有關部門必須加強對社會保險基金的管理工作，解決因重視程度不夠而產生的制約和影響因素，將當前社保基金管理工作中存在的問題加以改進，加強對保險基金安全性的保障。針對這些情況，文章首先對社會保險基金的管理現狀進行了分析，隨后對完善社保基金的管理對策提出相關建議。

關鍵詞：社會保險；保險基金；現狀；管理對策

社會保障制度是社會制度中十分重要的一項內容，這項制度能否實現良好的運行，直接影響著社會的穩定和發展，因此，想要保證社保制度的平穩運行，對社會保險基金的具體情況實施嚴格的監督管理，是當前尤為重要的一項工作。

社會保險基金管理現狀的具體分析

（一）社會保障部門審查力度不足社會保險基金的主要來源包括：單位繳費、個人繳費、政府補貼、社保基金等，由于社保部門對外審查管理力度不夠，導致經常出現一些不屬實的社保收繳情況。目前一些社保經辦機構，沒有強化對社會保險基金的收繳管理力度，沒有對參保單位繳費實際情況進行定期審查，監督管理制度不夠完善。另外，由于政府主要的承擔方式是通過對財政稅收的減免來完成，因此直接造成對社保基金的補貼不足，使企業單位和個人成為社保基金的主要籌資方式，如此一來直接增加了個人和企業單位社保基金的繳費任務，從而導致一些企業單位和個人謊報工資總額、少繳、拒繳社保費用的情況時有發生。

（二）社會保險管理制度不完善如果社會保險管理制度存在不健全、不完善的情況，會直接影響社保工作具體實施效果，當前隨著生育險、工傷險、失業險、醫療保險、養老保險的陸續啟動和不斷完善，在為參保人員提供更加全面的社會保障的同時，增加了企業和用人單位的運營成本。另外，一些企業和單位由于存在一些歷史遺留問題，直接給社保管理工作造成一定的影響，要想切實將社保工作落實到實際工作中，就必須制定科學合理的管理制度，解決企業內部存在的遺留問題和弊端，建立健全社保相關管理制度。

（三）內部控制機制不健全目前社會保險基金管理體制中，內部控制機制存在不健全的情況，雖然相關部門已經對社保方面的工作出臺了相關的法律規定，有關部門也在積極落實和完善，但內控制度在完善的過程中，并沒有將控制制度的重點放在社會保險基金的管理上，甚至有些內控制度的制定就是將其他的制度進行抄襲和復制，并沒有根據自身存在的實際情況進行有針對性的制定，導致內控機制與實際工作存在嚴重不符情況。還有些部門對內控制度進行建設時，只是對現有制度進行簡單的整合，認為這就是建立全新內控制度的方式。當前的社會保險基金管理內控制度還是比較傳統和陳舊的，并且沒有足夠的創新意識，也沒有做到與當前具體實際情況相結合，直接導致了社保基金的安全性受到很大影響。

（四）各險種和各部門之間的信息沒有實現共享社會保險基金中包含的保險種類很多，目前各個險種之間沒有建立能夠實現信息實時共享的平臺。當前不同種類的社會保險有其各自獨立的信息系統，分別由不同的經辦機構來進行社保信息的管理，各險種之間沒有建立有效的鏈接，也就無法實現數據實時共享和對信息的相互查詢，這種情況會直接導致重復享受多分社保待遇的情況發生。

（五）社會保障部門信息化建設比較落后目前社會保障部門工作形式依然比較傳統，社保服務體系也相對滯后。隨著信息化建設的不斷發展，繼續利用傳統的方式對社會保險信息進行管理，已經無法在當前時代為人們提供更優質便捷的服務。如今一些地區社會保險信息化建設比較落后，沒有學習先進地區技術和經驗，導致一些社保基金的損失浪費，社保經辦機構服務流程陳舊復雜，影響參保人員和經辦部門的效率，因此，社會保險經辦機構必須組織人員到榜樣單位進行學習，借鑒優秀工作經驗，引進信息化先進技術

完善社會保險基金的管理對策

（一）將社會保險基金的籌資渠道增加在社會保障制度建立之初，政府有關部門為了保證社保基金的安全性，會利用銀行部門對其進行保存，參保人員可以通過銀行存款的方式完成保費上繳。隨著時間的推移，社保基金的結余逐漸增多，可能存在貶值的風險，因此，在保證社保基金正常支付和流動的基礎上，應注意將其投入到穩定性好、收益高的項目中去。另外，政府還應嚴格落實和加強對社保基金的財政支出力度，從而更好的緩解對社保基金的籌資壓力。與此同時，還應將企業單位所承擔的繳費率適當降低，防止企業因繳費壓力過大而出現虛報、逃避、少繳甚至拒繳等情況，并且還應鼓勵企業員工和個人盡量多繳費，也是降低企業壓力的一種方式。

（二）加強宣傳并提高保險意識政府有關部門在對社會保險基金制度進行不斷完善的同時，還需要加強對社會保險的宣傳，通過各種渠道對參保的益處進行講解，強化和提升全民保險意識，將人們心中對社保工作的不信任消除。在宣傳中應注意突出宣傳的重點，解決過程中出現的困難和社會上的疑慮，并采取建立典型的帶動方式，從根本上提升企業單位和個人的社保意識。此外，政府部門還應通過具體行動贏得廣大群眾的信任，用健康的精神面貌和良好的聲譽，向社會呈現社保在日常生產生活中發揮的關鍵作用，從而全面提升人們的參保意識。為了跟上時代的發展，有關部門還應與時俱進，對社會保險基金管理機制進行創新和改革，號召社會全民積極參保，形成全面完善的社會保障體系。

（三）加強對社保基金管理的立法和監管能否對社會保險基金實行良好的管理，直接關系到廣大群眾的切身利益，在傳統的管理方式中，由于時間跨度較大，過程中很容易出現一些問題。因此，需要有針對性的加強這方面的立法和監管力度，對現行的籌資行為進一步規范化，對管理機構和經辦部門的職能做出明確和細化，對社保基金的使用也要制定更加完善的制度，對監督過程中發現的違規行為要嚴厲查處，并對監督管理的標準進行統一，從根本上保證社保基金的安全性。另外，還要突出社會監管的能力，對社會體系不斷完善的同時，強化其對社保的監管力度，促進社會保障事業良性發展。

（四）加強社會保險基金管理的信息化建設隨著信息化、網絡化時代的到來，實現對社保信息管理信息化建設、完善社保信息的采集、整理和輸出，能夠對社會保障體系的良好推廣和運營起到強大的促進作用。通過加強社保信息網絡化建設，可以構建出覆蓋全面廣泛的社保信息管理網絡平臺，形成集中統一的管理體系，提升社會保險基金的流動水平。另外，通過對社保基金網絡管理系統的完善，可以實現各經辦部門之間的信息互通，更好的實現對信息資源的溝通、整合、共享，提高了社保工作的效率，也保證了信息安全、準確、及時的傳遞。

（五）完善流程做好基礎工作想要實現對社會保險基金的妥善管理，必須對相關業務流程進行完善，并做好內部各項基礎工作，建立健全規范化管理制度，提升社保相關程序的流暢性，明確環節中的重點內容和主要風險。此外，還要嚴格落實檢查監督制度，對經辦部門和相關崗位實行嚴格管控，結合工作實際科學制定管理辦法，以標準化的方式避免工作中出現紕漏。同時，還應采取有效措施完善內部控制工作的信息化建設，并使其與社會保險信息管理系統充分融合，實現對風險的有效防控。最后，還要對社會保障信息系統進行完善，對其中包含的醫療保險、工傷險、失業險、生育險等信息全面納入信息管理系統，實行統一管理和控制。

（六）加強管理人員對社保基金的控制在社會保險基金的管理工作中，作為管理者應不斷提升自身管理意識，并掌握最新法律規章制度和社會動態，還要與各部門進行良好溝通，實現信息之間的共享和互通，建立相關管理制度，杜絕因管理人員失職而造成的社保基金流失和浪費。政府部門要結合當地實際情況，在與各部門的溝通交流中不斷健全和完善相應管理制度，不但能增加對違法人員的震懾力度，還能在一定程度上提升管理人員的綜合素質，使參保人的實際利益得到保障，即使出現問題也有相應的方案進行處理。

結語

社會保險基金是社會保障制度能夠良好運行的基礎，主要是通過企業單位或個人對保費進行繳納，是用來對參保人員提供有效保障的保險待遇。社保基金作為社會保障制度中的重要組成部分，對其實施監督管理效果好壞，直接影響著社保基金管理的現狀，給社會保障局整體工作都會帶來一定的影響，因此，政府應結合當地實際情況，加強與各部門之間的溝通交流，依照最新法律規定，制定出一套健全完善的管理工作體系，提高社保基金使用效益。

參考文獻

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[2]蘇月彬.社保基金預算管理的重要性與對策建議初探[J].納稅,2018,12(24):170.

作者：岳凱江單位：黑龍江省八五一一農場社會保險事業管理局