江漢油田改制企業黨員教育管理論文

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1改制企業黨員教育管理面臨的難點

1．1少數改制企業黨員管理難度較大

目前油田“協解”黨員采取屬地管理，“協解”黨員大致流向為：居委會、改制的民營公司、外出打工和探親。其管理任務主要由居委會和改制企業原母體企業黨總支來承擔。江漢油田商業公司于2004年整體改制后，資產經營管理站負責其改制后的八家企業的黨建工作，對其“協解”黨員的教育管理難度主要表現在：

1）開展組織活動難。由于站黨總支管理的八家改制企業主要以生產經營為主，提高經濟效益是重點，黨組織活動必須為生產經營服務，一旦生產經營任務繁重或效益不佳，黨組織活動就會流于形式。改制企業外聘的外地黨員，由于其工作的不固定性，其關系一般不愿轉入油田改制企業，形成黨員管理真空，更談不上參加組織活動。

2）收繳黨費難。按有關規定，“協解”黨員每月交黨費0．2元，即使是數額如此之少，也有些黨員不積極交納，有的甚至不交。他們認為，現在改制企業員工最大的隱憂是工作保障性不強，要是企業經營效益不好，自己就會失業，我們還巴不得黨組織給予我們資金支持，哪還有錢交黨費。

1．2部分改制企業黨員存在失落感

江漢油田改制企業黨員基本素質整體上是好的，但也有一些黨員思想空虛，黨性觀念淡化，他們往往有深重的失落感。具體地表現為以下兩種心理：

1）不平衡心理。一些黨員認為：在協解宣傳解釋時，說不協解的要下崗轉崗分流，而現在未協解的還在繼續上班，還在繼續拿工資拿獎金享受職工福利，也沒有看見一個下崗失業的，自己在油田干了這多年，吃了苦，做出了貢獻，油田還在發展中，自己卻“協解”了，這對我們不公平。自己上當受騙了，黨組織欺騙了自己。自己“協解”了，通過入股的方式進入改制企業，但改制企業員工收入低，交納的社保費用日漸看漲，自己生活困難時也沒感受到黨組織的溫暖關懷，入黨和不入黨沒啥區別，沒必要要黨員身份。

2）消極心理。一些黨員認為參加黨組織活動是虛的，減免我們改制企業房屋租金，并提供安全完好的租賃物，提高員工的收入是實的。于是對組織活動不積極參加，缺乏熱情。

2改制企業黨員教育管理對策

改制企業中的“協解”黨員是企業改革中出現的一類特殊群體，對他們的教育管理直接關系到油田礦區的穩定以及油田生產經營的順利發展，各級黨組織必須引起注意，加強教育，防止不良情緒蔓延。

2．1加強“協解”黨員日常教育管理

“協解”黨員的日常教育管理任務主要應由改制企業黨支部來承擔。為此，首先要加強各基層黨支部班子建設。抽調配備能力強、作風硬、素質高的得力干部組成基層黨支部班子。一般地，改制企業基層黨支部書記應由該企業的董事長或總經理擔任，支委由董事擔任。其次要強化日常思想教育。各黨支部要定期開展組織活動，加強黨員的黨性教育，教育“協解”黨員離崗不離黨，用《黨章》武裝自己，繼續發揮黨員的先鋒模范作用；引導黨員學習、了解油田改革的政策及形勢，為維護油田穩定、團結做貢獻；定期組織黨員觀看黨性教育錄像片。再次是要增強“協解”黨員的凝聚力。加強組織黨員開展文體活動和義務勞動等；以家訪、談心的方式加強與“協解”黨員的溝通等。

2．2實行“協解”黨員教育管理模式創新

教育管理“協解”黨員是一項重要的工作，油田各級黨組織在實踐中不斷探索出了一些新的制度和方法。效果比較好的主要有：組織關系登記制度、請銷假制度、專人聯系制度、屬地管理制度、黨員責任區制度、首問責任制度、家訪制度、再就業培訓制度等。在落實這些好的做法的同時，還要進一步實行管理模式創新。首先要推進日常管理的科學化、規范化。“協解”黨員黨支部應選配一名黨務干事，專職從事“協解”黨員的教育管理工作，對“協解”黨員實行網絡動態管理，做到底數明、情況熟、檔案清。其次要創新管理模式。可嘗試對“協解”黨員實行“五個一”管理方式：即一課（黨課）、一證（人手一本《黨員組織生活證》）、一卡（“協解”黨員聯系卡）、一員（確定“協解”黨員的聯絡員）、一日（每季末為“協解”黨員活動日），這樣，可使“協解”黨員的教育管理逐步走上正規化和科學化的軌道。

2．3從政治上關心“協解”黨員

政治上要將“協解”黨員與在職黨員同等對待。一是在評先選模上要給予同等待遇。如每年“七•一”，對“協解”黨員及改制企業黨支部進行民主評議時，凡符合先進、模范黨員和先進、模范黨支部條件的與在職的要一樣進行表彰，與在職的先進黨支部和優秀黨員同樣頒發證書和獎品。二是要建立“協解”黨員活動中心?；顒邮乙话銘溆凶酪蔚绒k公用品及書刊、棋牌等，使“協解”黨員有“家”可歸。三是要加強活動。采取多種措施，引導和調動“協解”黨員參與社區黨員雙重管理活動的積極性，繼續錘煉他們的黨性。四是要加強經費保障。要克服困難，多方籌措資金，解決“協解”黨員活動經費，滿足“協解”黨員教育管理活動的需要。四是要不定期地召開“協解”黨員座談會。了解他們的想法和困難，使他們始終能感受到黨組織的溫暖，即他們雖與原母體單位解除了勞動合同，但在黨員身份上，與在職的是平等的。

2．4盡力解決“協解”黨員實際困難

目前，資產經營管理站人員結構不均，女性多且年齡偏大；困難人員多，分布在廣華、向陽、五七；上訪人員多，主要訴求就是要求就業。因此，改制企業要優先安置“協解”黨員和“協解”職工。八家改制企業由于全部是租賃場地經營，對租賃物只有使用權，很大程度上影響了改制企業的長遠規劃和合理發展，因此，一是要制訂優惠政策。要對“協解”職工包括“協解”黨員承租商品房，租金要給予一定的優惠。二是要生活上關心。在生活上盡一切可能幫助“協解”黨員解決困難，對家庭困難的“協解”黨員給予困難補助，逢年過節領導要帶著補助金親自到一些特困“協解”黨員家中慰問；對生病住院的“協解”黨員，黨支部要帶著營養品去慰問；對去世的“協解”黨員，各黨支部要提供車輛，送花圈，幫助操辦喪事。這些關懷和愛心能給“協解”黨員送去黨組織的溫暖，增強黨組織的凝聚力。

3結束語

油田改制企業的黨員教育管理是一項系統工程，我們要本著為企業改革發展和穩定大局服務的理念，加強調查研究，摸準“協解”黨員在想什么、干什么、關心什么、希望解決什么問題。不回避“熱點”，不躲閃難題，講真話，講實話，在重大原則問題上要旗幟鮮明，堅決反對錯誤言論，幫助“協解”黨員調整不良心態，切實解決黨員實際存在的思想認識問題，調動廣大“協解”黨員支持改革、維護穩定的積極性和主動性。

作者：馮建平 單位:中國石化集團江漢石油管理局公共事業處