農村旅游小鎮循環經濟體系構建研究

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摘要：近年來，農村地區涌現出了許多旅游小鎮，構建農村旅游小鎮循環經濟體系是實施鄉村振興戰略的有效途徑。通過構建農村旅游小鎮循環經濟體系，完善和保護旅游小鎮的基礎設施建設，以綠色發展為原則減小旅游小鎮的環境壓力，進而更好地保護旅游小鎮的自然和人文環境，實現農村旅游經濟的可持續發展。

關鍵詞：綠色發展；農村旅游小鎮；循環經濟體系

一、綠色發展理念的提出及其對農村旅游小鎮建設的指向

一直以來，我國非常注重經濟社會的綠色發展，特別是十八屆五中全會將綠色發展作為五大發展理念進行了詳細的闡述和解讀，并作為指導我國十三五期間的重要指導理念。綠色發展是一種理念，更是一種思維，作為國家重要的發展戰略，綠色發展應以綠色作為整個布局的引領者，作為當前經濟轉型的主要動力，以綠色生態為基礎讓多數社會成員樹立綠色理念，進而引導人們進行綠色生活。

（一）綠色發展理念及其深刻意蘊

改革開放以來，我國通過不斷進行深化改革來滿足人們對美好生活追求的愿望，特別是當前我國社會主要矛盾已經發生了深刻變化，不平衡、不充分發展成為制約人民追求美好生活的主要阻礙。而綠色發展的科學內涵是均衡發展、節約發展、循環發展，這也正契合了當前我國社會主要矛盾變化的根本出發點，通過綠色發展來解決當前我國社會發展不平衡、不充分問題；以綠色發展理念為指導增加人民群眾的綠色福祉。站在新的歷史高度，綠色發展理念涵蓋了當前我國經濟社會發展的主要內容，體現了當前生態發展和文化發展的基本要求［1］。提出，我們既要金山銀山，也要綠水青山，這從更深層面對綠色發展進行了系統的概括和總結，更加深刻的指出我國的發展方式不能以破壞生態環境為代價。綠色發展背景下，探討如何實現農村旅游小鎮循環經濟體系建設，如何發揮農村綠色小鎮循環經濟在解決“三農”問題方面的作用，對于全面實現小康社會意義重大。

（二）農村旅游小鎮循環經濟體系

農村特色小鎮建設本身屬于旅游產業發展過程中形成的新業態，是旅游產業在與農業農村不斷發展融合中創造出來的新鮮事物。農村旅游小鎮建設是一項系統的復雜工程，其建設的最終目的是實現農村旅游小鎮經濟、社會、環境可持續發展。從這一層面看，旅游小鎮建設與循環經濟建設在目標上具有一致性。經濟體系構建的經濟目標是實現地區間的均衡發展和充分發展；從社會目標來看，二者也是為了實現社會公平、正義，提升小鎮居民的全面素質。從生態目標看，是為了確保本地的自然環境在旅游發展過程中不受到破壞，努力的實現多元化人文環境，來吸引更多旅游者。通過旅游小鎮與循環經濟之間的有效融合，為旅游者創造更好的旅游環境。可以說，當前農村旅游小鎮建設與循環經濟體系構建，符合我國當前社會主要矛盾發展的基本規律，也是解決“三農”問題在農村經濟發展中的一條有效途徑，農村旅游小鎮循環經濟體系構建不是小鎮發展的階段性工作，而應該貫穿于小鎮規劃與建設完成的每一個階段，要通過制度機制手段、調控手段、實現地區的資源開發最大化［2］。綜上我們可以看出，農村旅游小鎮建設與循環經濟體系建設之間在目標上具有一致性，在對地方經濟社會發展上具有相同的作用，在相關機制制度建設上具有一定的耦合性。

二、綠色發展視野下農村旅游小鎮循環經濟體系構建堅持的基本原則

綠色發展理念是當前農業農村發展過程中應該堅持的首要理念，在農村旅游小鎮循環經濟體系構建過程中，首先應深入貫徹綠色發展理念，圍繞綠色理念進行發展農村經濟，具體應該遵循以下幾點原則：

（一）系統觀原則

堅持以循環經濟理論為指導構建農村旅游小鎮循環經濟體系。循環經濟與可持續發展具有一脈相承關系。循環經濟更加強調整個地區經濟體系與本地區的自然環境和人類發展相互協調、相互統一。農村旅游小鎮在建設過程中也要求對人文文化、科技制度進行協調創新，既能夠實現吸引旅游者來此旅游的目的，也能夠實現本地區的經濟社會環境良性循環，最終能夠讓旅游小鎮成為未來后續子孫安居樂業之地。因此，農村旅游小鎮循環經濟體系建設過程中，既要考慮小鎮的經濟效益，同時還要以環境效益和社會效益為發展的重點，充分合理的利用農村旅游資源，實現小鎮生態發展。

（二）可循環再利用原則

循環經濟體系建設更加注重能源、空間、資金、資源等生產要素的有效整合和循環利用。因此，農村旅游小鎮建設過程中應該以生態環保為主，盡量使資源能夠得到可循環再利用，諸如在小鎮建設過程中要注重垃圾的分類回收，盡量使用節能環保的新興材料進行建筑建設，要盡量使用節能環保的交通工具為留著提供便利，使用可循環再利用的生活物品為旅游者提供方便，始終圍繞旅游者需求不斷提升產品的再利用性，防止出現嚴重的環境污染。

（三）生態補償的原則

當前我國在農村旅游小鎮建設問題上仍然堅持“誰開發誰保護，誰受益誰補償”的原則。因此，在農村旅游小鎮建設過程中，為確保生態系統能夠得到可持續利用，政府應該從頂層設計角度出發，建立公平公正的生態補償機制，讓周圍的人民群眾能夠參與到農村旅游小鎮發展之中，并且能夠從中獲得一定的生態補償［3］。同時政府應該加大對生態環境保用的投入力度，引導社會資本參與到生態補償機制建設之中。在開發農村旅游小鎮旅游資源的同時，能夠確保本地生態環境得到有效維持，能夠為本地居民創造更多社會財富。

三、綠色發展視野下農村旅游小鎮循環經濟體系構建

農村旅游小鎮在實際建設過程中要堅持綠色發展理念，在循環經濟體系構建過程中要按照綠色發展基本思路，形成合理的產業結構和產業布局，按照綠色發展的基本要求在小鎮產業內部實現循環經濟，促進小鎮可持續發展。第一，構建產業循環經濟體系。農村旅游小鎮建設的基礎是農村豐富的自然地理環境和旅游資源，通過對農村地區旅游資源的合理開發，形成旅游產業結構和旅游產業布局。依托農村旅游特色資源打造具有地方特色的旅游產業，有效實現旅游產業鏈的整體循環。在建設過程中要突出自身小鎮建設特色，不斷挖掘農村地區的豐富民俗文化資源，增強旅游小鎮的文化氛圍，將其打造成為遠近馳名的旅游景點，通過綠色旅游推動小鎮產業循環經濟體系建設。第二，構建基礎設施和旅游服務設施體系。當前制約農村旅游小鎮建設的重要問題就是基礎設施建設和道路建設不足，特別是旅游小鎮建設過程中，如果交通系統不夠完善，那么就很難吸引到城市大量的旅游群體。因此，地方政府在農村旅游小鎮建設過程中，一定要規劃好旅游半徑，合理布局旅游線路和交通網絡體系，在此基礎增強游客的旅游體驗。同時還應該對相應的其他配套、場所和市場進行規劃和建設，形成規模性的、科學性的、合理性的旅游線路，在旅游服務設施建設上要遵循綠色發展理念和循環經濟理念，合理規劃排水系統、排污系統、污水處理系統和無害化生態廁所建設。從旅游者需求出發，加強農村旅游小鎮品牌宣傳，借助多媒體技術和網絡信息力量，多角度的展示小鎮特色，吸引旅游者前來旅游。第三，構建生態技術體系。對于農村旅游小鎮循環經濟體系構建而言，最具有技術含量的部分就是生態技術體系，生態技術是以保護環境為基礎，不斷滿足人們對資源的需求的技術能力。從技術手段看，包括再利用技術、創新技術、資源化技術等等。從農村旅游小鎮建設層面看，就是要充分利用節能減排的新建材，利用太陽能發電技術，利用環境監測技術建設旅游特色小鎮。這些技術的運用能夠讓生態小鎮在建設過程中盡可能的實現節能減排，為旅游者創造一個非常舒適、安靜、體驗自然美好風光的外部環境。通過生態技術的運用，不僅能夠實現整個旅游小鎮的環境污染破壞最低化，同時也能夠獲得盡可能大的經濟效益。第四，構建全民參與體系，無論是農村旅游小鎮建設，還是循環經濟體系建設，都是圍繞人這一根本因素來展開的，在農村旅游小鎮循環經濟體系構建過程中，離不開本地居民的參與。在建設過程中，政府積極發揮其宏觀調控職能，通過多種手段引導和鼓勵居民參與到農村小鎮建設過程中，并對本地居民進行有效的宣傳和教育，引導居民樹立綠色發展理念，主動參與到小鎮循環經濟構建之中。

四、綠色發展背景下農村旅游小鎮鎮循環經濟體系構建路徑

在農村旅游小鎮建設過程中，必須要踐行綠色發展理念，充分利用農村旅游小鎮豐富的旅游資源，對旅游資源進行合理開發，確保自然環境與人文環境能夠和諧發展。在建設過程中，要堅持可持續發展原則，構建循環經濟體系，最終實現農村旅游小鎮健康發展。第一，加強旅游小鎮基礎設施體系建設。農村旅游小鎮不同于城市近郊地區，交通便利程度和基礎設施服務能力要相對較弱。因此，在旅游小鎮建設過程中，一是要加強基礎設施建設，特別是地方政府要加大資金投入，進一步完善農村旅游小鎮內外交通基礎建設，加強與旅游半徑內的城市之間聯系，構建立體式的交通網絡，縮短旅游半徑內的旅客進入旅游小鎮的時間，為旅游者提供更大的便利性［4］。二是重點解決旅游小鎮的污水處理問題，特別是在旅游小鎮建設初期就要規劃好地下污水管網建設，要合理布局排水主干道，科學設置污水處理系統，確保農村旅游小鎮污水能夠得到有效處理。三是加強供水系統垃圾處理系統建設，在建設初期就應該對旅游小鎮的人口進行科學的預測，并以人口數據作為依據，對供水系統和垃圾處理系統進行完善，確保農村旅游小鎮不出現垃圾污染。第二，鼓勵農村旅游小鎮企業發展循環經濟。旅游小鎮的相關企業是旅游小鎮不斷發展壯大的重要經濟來源和經濟基礎，在企業發展過程中要堅持自然生態環境保護，政府相關部門要加大對旅游小鎮內部企業的審批力度，確保污染較大企業不能入駐旅游小鎮。要注重企業發展與本地農村旅游小鎮循環經濟體系之間的耦合性，注重挖掘旅游文化產品開發與創新。并通過技術手段進一步提升旅游小鎮企業的節能減排水平和資源利用效率，確保農村旅游小鎮內部企業能夠實現清潔生產，對旅游小鎮生態環境不會造成破壞。第三，實施農業循環經濟，構建生態農業體系。農村旅游小鎮必然依托于廣大農村地區的自然風光進行建設，這也決定了農村旅游小鎮發展過程中農業的基礎地位。為進一步提升旅游小鎮循環經濟體系構建水平，在發展農業過程中要堅持循環經濟和生態發展，在農業種植過程中要盡量減少農藥化肥使用，要解決農業水源污染問題，要從農村旅游小鎮根本實際出發，徹底杜絕畜禽養殖污染，徹底根除農村旅游小鎮臟亂差的環境問題。依托農村旅游小鎮循環經濟體系，在農業生產過程中打造綠色品牌和生態農產品，依托于農村綠色小鎮發展叫響綠色農產品口號，建立無公害農產品生產基地，并延伸農產品整個產業鏈，利用農村旅游小鎮旅游特性，加大對特色農產品外銷力度，通過旅游業與農業的有效結合，推進農村旅游小鎮循環經濟建設。第四，建設旅游小鎮生態住宅，構建和諧社區。農村旅游小鎮本身就具有優美的自然風光和得天獨厚的旅游優勢，因此可以在旅游小鎮內部進行適當的旅游地產開發，通過建設旅游小鎮生態住宅，在完善基礎服務和基礎設施的基礎上，吸引旅游者在這里安家落戶。在生態住宅建設上要突出小鎮特色風格，依托小鎮自然環境，選擇環境友好型材料，利用生態技術，讓旅游小鎮地產業成為循環經濟的重要組成，在建設過程中要綜合考慮農村旅游小鎮，自然生態文化環境之間的可持續發展性要求，確保旅游小鎮建成之后能成為和諧社區，成為本地區環境與人文和諧發展的典型社區。第五，改善旅游服務設施體系，農村旅游小鎮建設最終還是要以推動地區旅游產業發展為根本目的，因此要想吸引旅游者、留住旅游者就必須改善旅游服務設施體系建設。一方面，要完善旅游服務設施，隨著農村旅游小鎮人氣不斷上漲，旅游者對旅游服務的需求就會逐漸多元化，因此在旅游服務設施建設上，進一步提升專業性和全面性，特別是在旅游住宿和餐飲商標實施高、中、低檔合理搭配；在旅游廁所建設上要全部實施生態廁所建設和無害化處理；在餐飲、停車場和旅游紀念品市場等服務設施上要合理布局，防止出現旅游者扎堆問題；還應該適當的提升農村旅游小鎮汽車旅館建設，以滿足更多自駕游客的需求，以提高小鎮的服務能力［5］。另一方面要加強旅游服務人員素質教育，旅游者對旅游地滿不滿意，很大程度上取決于享受到的旅游服務人員服務質量。因此，農村旅游小鎮應該重視提高旅游服務人員素質建設，特別是要加強對旅游服務人員的培訓和教育，要針對農村旅游小鎮服務接待特點，針對旅游者容易出現的主要旅游問題，系統的進行專業培訓，要做到熱情服務、微笑服務、周到服務。特別要提升旅游咨詢服務和窗口服務，將更為準確和直接的信息傳遞到旅游者耳中，讓旅游者在旅游過程中能夠得到及時指引。總之，綠色發展是當前農業農村工作開展的重要指導思想，農村旅游小鎮循環經濟體系構建應將綠色發展理念貫穿始終。在硬件建設上要遵循綠色發展理念，諸如地下管網建設、建筑材料使用、太陽能熱水器利用、無公害化廁所建設等等。在軟件建設上也要遵循綠色發展理念，改善旅游服務設施，加強旅游服務人員素質教育，通過綠色發展理念的具體落實，來推動農村旅游小鎮的可持續發展。

參考文獻

［1］楊少旭.“綠色發展”理念下新疆少數民族農村循環經濟發展研究［J］.合作經濟與科技，2018（02）：10-11.

［2］董玉春.“綠色發展”理念與我國農村循環經濟發展路徑研究［J］.當代經濟，2016（10）：58-59.

［3］王海芹，高世楫.我國綠色發展萌芽、起步與政策演進：若干階段性特征觀察［J］.改革，2016（03）：6-26.

［4］信亞楠.綠色發展理念下農村循環經濟發展戰略研究［J］.現代化農業，2016（10）：42.

［5］呂偉.湖北農村綠色經濟發展路徑探索——基于荊門、隨州農村綠色發展實地調研［J］.農村經濟與科技，2017，28（07）：1-4.

作者：李燕 單位：內蒙古農業大學職業技術學院