高職教育五年制教學對比

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一、五年制高職教育的由來與發展

國際流行的專科教育學制,有初中后五年制、高中后三年制及二年制三種。五年制專科最早出現在歐洲,是普通高中教育與專科教育相結合的一貫制學制,已有100多年的歷史;三年制專科最早出現在北美洲,稱為美洲模式;二年制專科最早也出現在歐洲,雖近50年來在北美洲用于高職教育(社區學院),但仍稱為歐洲模式。20世紀60年代,日本經濟起飛,1961年初中后五年制的高等專門學校創立,與1949年出現的短期大學組成了日本的高等職業教育。但是,日本社會普遍認為,“五年制高專在其戰后經濟起飛、產業結構調整中發揮了重要的人才支撐與保障作用。”〔1〕我國臺灣專科學制原分為高中后三年制(簡稱三專)和初中后五年制(簡稱五專),1968年明確專科教育屬于職業教育,并增設高中后二年制(簡稱二專)。其中五專生占大多數,且逐年增多,而三專則逐年萎縮。作為高等職業教育的五年制專科,在我國也有較長的歷史,新中國成立前后,蘇南工專就是五年制專科層次的職業教育。我國五年制高職教育正式起步于1984年,教育部在《關于高等工程教育層次、規格和學習年限調整改革問題的幾點意見》(〔84〕教高二字010號文件)中,明確了五年制的高等專科學制。1985年,原國家教委印發了《關于同意試辦三所五年制技術專科學校的通知》(〔85〕教計字083號),1994年10月和1996年6月又兩次批準18所重點中專及邢臺職業技術學院,共22所學校試辦五年制高職教育,開設66個專業。2000年5月教育部高教司在《關于加強五年制高等職業教育管理工作的通知》(教高司[2000]34號文件)中,對五年制高等職業教育正式做了界定,并對其培養目標做了明確的規定:“五年制高等職業教育是我國高等職業教育的組成部分,招收初中畢業生,學制五年。

培養擁護黨的基本路線,適應生產、建設、管理、服務第一線需要的,德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才。學生應在具有必備的基礎理論和專門知識的基礎上,重點掌握從事本專業領域實際工作的基本能力和職業技能,具有良好的職業道德和敬業精神”。此后,五年制高職教育有了名正言順的發展環境。由于五年制高等職業教育優勢明顯,在經濟發達的省市如雨后春筍,其中最有聲勢、最有特色、最有成效的就是江蘇。改革開放以來,江蘇經濟一直處于全國前列,為適應經濟建設和社會發展的需求,除2所國家試點學校外,1996年省政府批準16所中專學校招收900名五年制高職學生,試點工作正式啟動,1997年增加到24所,創辦了刊物《江蘇五年制高職動態》。經過幾年的艱辛探索,從理論與實踐的結合上,很好地解決了試點中出現的各種問題,并取得了初步成果:創造了產學研相結合的教學模式,辦出了各自的專業特色;制定了《江蘇省制定五年制高職教育教學計劃的原則意見》、《江蘇省五年制高職教育學生學籍管理條例》;編寫了公共課教材;按專業特點和需要進行了課程綜合化,已經和正在編寫專門課和綜合化課程教材;加快了專業現代化建設,建起了一大批現代化的專業實訓基地,并制定省級驗收標準;根據試辦五年制高職的經驗改革中專專業,使之適應社會需求。經過10年的發展,江蘇五年制高職教育的教學水平、管理水平、專業現代化水平又邁上了新臺階,并總結了成套的經驗。現在,全省招收初中畢業生五年制高等職業技術學校已有70多所,招生數成倍增長。現在,五年制高職教育正在全國各省、市、自治區蓬勃發展。

二、五年制高職教育與四年制中專教育的比較

在中專教育與專科教育并存的我國,四年制中專與專科教育的培養目標相差不多,都是培養“員”級技術人才,這個事實已存在50年了。1990年原國家教委在清華大學組織了中專教育與大專教育計劃和大綱對比,比來比去就是差不多。于是,持普教觀點的人認為是中專要求偏高所致,主張把中專水平降下來。〔2〕當然,五年制高職教育與四年制中專教育比較,在許多方面也有明顯差異。

(一)培養目標(層次)的比較1952年8月29日教育部的《中等技術學校暫行實施辦法》中指出,“中等專業學校培養初級和中級技術人才。”1986年4月12日國家教委《關于制定和修訂全日制中等專業學校(四年制)教學計劃的意見》(試行)中也指出,普通中等專業學校的培養目標仍然是“中等專門人才”。按照聯合國織《國際教育分類法》,四年制中專教育當屬4級教育。五年制高職教育則是培養“具有必要的理論知識和較強的實踐能力,生產、建設、管理、服務第一線和農村急需的專門人才。”它是培養高層次實用型人才的職業教育,專業知識結構方面,理論上要達到專科水平,同時又具有高級技藝;能力結構方面,要求較強的實踐能力,畢業就能直接上崗。高職教育是按崗位或崗位群設置專業,按生產實際需要進行課程設計,學生經過崗位能力培訓的。按照《國際教育分類法》,五年制高職教育屬于5B級。

(二)教學模式的比較傳統中專教育和普通專科教育都是是大學本科的壓縮型,教學模式同屬于學科型,僅是教學內容深度“適當降低”,那是因為本科是培養“助師”級人才,而前兩者是“員”級人才。國際流行的高職教育的教學模式,有以加拿大為代表的能力本位模式(即CBE模式)和以德國為代表的校企結合的雙元制模式。我們江蘇則是在學習CBE模式的基礎上創造出的產學研相結合的模式,對于工科專業而言,即專門課教學要與生產和科研緊密結合,教師在生產和科研中教,教生產和科研中有關的內容,也就是在“第一線”教會學生“干什麼”和“怎么干”;學生在生產和科研中學,在“第一線”不僅學會了專業知識,而且增強了處理實際問題的能力,也就是知道了“干什麼”和“怎么干”,因而畢業就能頂崗。

(三)專業設置的比較普通高等教育的專業設置是根據培養目標的要求按照學科設置的,不僅考慮到目前的需要,而且還考慮到將來發展的需要。傳統中專教育與專科教育所設置的專業基本都可從本科專業目錄中查找。高等職業教育的專業設置具有很強的職業針對性,是在市場調研的基礎上主動適應社會需求而設置,并隨著社會需求的變化不斷地進行調整。高等職業教育的專業是經濟建設與社會發展的產物,大多數專業是中專、普通專科和本科都沒有的,因此在就業市場上具有獨特的魅力和較強的競爭性,就業率大都很高,就整體而言前三者是望塵莫及。

(四)課程設計的比較傳統中專、普通專科和本科三個層次的同一專業,其課程設計基本對應,教學方法和手段也基本相同。雖然近年對四年制中專進行了改革,但學科型教學模式的痕跡仍然很重。高等職業教育的課程設計則是根據培養目標進行職業分析,并確定職業崗位或崗位群所需的綜合能力,再分解出若干專業能力和其它專門能力(即DACUM職業分析方法),然后以能力為主線,選擇合適的教學內容和必要的教學活動形式。在課程設計中,常常根據各專業的不同特點,將原來的學科型的課程依據能力主線進行拆分組合,形成獲得某項能力的“綜合化”課程,因而畢業生能“適銷對路”,就業率最高。專門課的實踐性教學環節與理論教學環節的課時比例在1:1～1:1.2之間,以保證學生有足夠的時間進行“強化實踐訓練”。

三、五年制高職教育與其它類型高職教育的比較

五年制高職教育與其它類型的高職教育相比較,學生學歷、知識的起點雖然不同,但培養目標相同,畢業生的理論知識和技能水平也相同。在激烈的人才競爭中,五年制高職教育在日本、我國臺灣等發達國家和地區都大受青睞,我們在實踐中也有深刻的體味。

(一)五年制高職教育有利于課程設計

五年制高職教育將高中教育與高職教育很好地銜接起來,實行五年一貫制,就像部分大學的學士-碩士七年一貫制一樣,可以很充分地、高效率地、最優化地進行課程設計,保證理論教學與實踐教學總學時數在5000學時左右,其中公共課占40%左右;專門課教學中,保證實踐性教學與理論教學學時數比例不少于1:1。無論是公共課還是專門課的學習都是一步到位,沒有偏離,沒有重復。學生年齡小,可塑性強,在校時間長,有利于全面系統地進行職業意識、職業道德、職業能力的教育和培養。五年制高職教育還特別適合于對專業技能需要較早培養,對職業習慣較早養成的專業,如護理、藝術、體育類專業。由于中專、職高、技校與高職的專業不可能完全“對口”,新生的“對口”只能是相對的,這給課程設計和教學都帶來一定的難度。某些課程不可避免地有一定重復,使有效學習時間減少,有時甚至影響學生繼續學習的積極性。高中后高職教育學生在校接受職業教育的時間最短,相對其他高職教育,對學生職業意識、職業道德、職業能力的教育和培養,增加了難度。日本企業界認為,“這種學制周期太短,不可能為制造業培養高質量人才。”〔1〕

(二)五年制高職教育的辦學效益高

五年制高職教育對國家、學校、學生及其家庭來說,都是高效益的學制。學生在校時間少1年,國家投資每生要少2000多元,可以更有效地利用教育資源,讓更多的人接受高等教育。最得益的是學生及其家長,節省投資6000元左右,學生早工作1年,也早受益1年。因而學生普遍學習刻苦,就業率普遍很高。

(三)五年制高職教育的生源質量較高中后高職教育要好

在目前普高熱和中專冷的形勢下,中專可以招到中等水平為主的新生,五年制高職的生源素質尚不致太差。然而由于普通高校的不斷擴招,一般本科的新生素質都大幅度下滑,輪到高專高職招生其新生素質就更差了。由于高等職業教育專業設置針對性強,學生畢業時基本都持有2～3個甚至更多的職業資格證書,畢業生就業率很高,一般都在95%以上,許多專業都供不應求。

(四)五年制高職教育有利于初中后學生分流

我國每年有初中畢業生1600～2000萬人,隨著九年制義務教育的普及,“十五”期間,我國初中畢業生人數逐年增加。現在,隨著經濟和社會的發展,素質較好的初中畢業生都希望接受高等教育,因而五年制高職教育,對初中畢業生具有較大的吸引力,為初中后學生能更加合理地分流創造了很好的社會條件。

四、五年制高職教育面臨的困難與對策

在試辦五年制高職教育中,面臨著許多學校難以克服的困難,如收費過高,影響生源、升學通道不暢、試點的中專學校難以按高校模式管理高職等。

(一)要繼續加大對五年制高職教育的宣傳力度雖然近幾年來,特別是2000年以來,國家教育行政部門、五年制高職教育學校、媒體等方面對五年制高職教育有了一定的宣傳,五年制高職教育的形勢比前些年有了較大的好轉,并且其畢業生得到了企業的認可。但是,宣傳力度還遠不能與其發展所需相適應,還有不少人士(甚至是一些中學的教師及深資技術專家),對高職教育特別是對五年制高職教育還很陌生,許多學生家長更是知之甚少,這些都直接間接影響到五年制高職教育的發展。為此,國家教育行政部門及相關部門、各級各類媒體、各級各類職業教育學校,都應當加大對高職教育及五年制高職教育的宣傳力度,這是發展五年制高職教育的基礎工程。

(二)政府要大幅度降低職業教育收費標準吸引低收入家庭生源隨著高等教育大眾化的推進,普通高中隨之大幅度擴招,有經濟實力的考生可以“買分”上普通高中或大學,真正希望上中專和五年制高職的,大多是低收入家庭甚至是貧困家庭的孩子,其中絕大多數來自農村,希望早點工作。但高收費使許多考生轉向普通高中,有的甚至輟學打工。尤其是在我國西部的許多貧困地區,因為職業教育的高收費,使本來具有的吸引力,也逐漸消失,致使許多比較優秀的初中畢業生輟學打工。職業教育的高收費,使受公民受教育權利的平等性和公正性受到了挑戰。其后果是,不僅使原本缺乏的職業教育資源遭到浪費,并且也阻礙了職業教育的發展;同時,由于職業教育不發展反過來又嚴重制約了經濟的發展,以至形成惡性循環。我們應該從堅持“科學發展觀”的高度來看問題,政府應該在經費上向職業教育、特別是向高職教育傾斜,從經濟方面鼓勵初中畢業生,特別是優秀畢業生報考五年制高職。此外,舉辦五年制高職的學校與其它類型的高職高專學校學生在享受助學貸款、學生生活補貼等方面應當一視同仁。據悉,經濟和職業技術教育都很發達的美國,政府在撥款時向職業教育傾斜。20世紀90年代以來,社區大學學費與綜合大學、州立學院和州立大學學費的比例,基本上穩定在43%和54%左右。[3]韓國對上職業學校的學生,可以免服兵役,減免學費。[4]

(三)政府要為高職畢業生的學業深造切實敞開大門高等學校是傳播和發展先進文化的主要基地,隨著經濟建設和社會發展步伐的加快,社會對人才學歷層次的要求也越來越高,廣大人民群眾(學生及其家長)對接受高等教育的要求也越來越迫切。政府要為他們入大學深造切實敞開大門,并隨著經濟和社會的發展將高等職業教育的辦學層次提升到本科和研究生學歷。這既有利于保證經濟建設和社會發展對高級人才的需求,并最大限度地滿足人民群眾接受高等教育的要求,也有利于促進高等職業教育的發展,更有利于促進高等教育大眾化。同時,部分高職畢業生也可以推遲進入社會,以緩解我國勞動力就業的巨大壓力。

(四)對五年制高職教育學生無法按照高校管理模式操作按照教育部規定,中專學校不得單獨舉辦五年制高職教育,對目前已舉辦五年制高職教育的高等學校要進行評估,不符合舉辦五年制高職教育要求的,要逐步規范,逐步調整。然而,由于試點的中專學校高職學生數量少,難于按照高校管理機制操作,教學形式、教學管理、學生管理、生活管理等等,依然是中專一套,因而缺少高等教育的校園氣氛,對受教育者的素質將產生潛移默化的影響。一是直接會影響到學生的氣質、性格和思維方式等;二是對學生心理產生壓抑感,沒有大學生的心理感覺;三是學生在學習上自主支配的時間很少,不可能做到創造性地學習。因此,為了進一步提高五年制高職教育的辦學水平,舉辦學校要相對集中,要擴大五年制高職教育的辦學規模,也就成了當務之急。為此,要把那些辦學實力強的國家級重點中專和部分省(市、自治區)級重點中專,經過評估,單獨或合并升格為以舉辦五年制高職教育為主的職業技術學院,積極創造一個真正的大學校園氛圍,完全按照高等學校模式進行管理,這對提高五年制高職教育的辦學質量和學生的綜合素質,將起到重要作用。2007年是我國經濟建設“十一五”規劃實施的關鍵之年,也是落實國務院召開的全國職教工作會議精神的關鍵一年。我國已經加入WTO后,加速了中國現代產來的發展,2006年(初步核算)國內生產總值209407億元,比上年增長10.7%[5],跨上了一個新的臺階。我們正在全面建設小康社會,這都為五年制高職教育的發展帶來了新的機遇,只要抓住新的機遇,五年制高職教育定將更加健康發展,也將更具中國特色。