公路工程項目竣工財務決算問題探討

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摘要：從我國現階段公路工程竣工財務決算編制工作展開的實際情況來看，正式展開的時候經常會出現編制較為落后的情況，不同工程所面臨的問題也是有所不同的。本文對公路工程項目竣工財務決算的有關問題進行了探討分析，并且給出了筆者自己的看法。

關鍵詞：公路工程項目；竣工財務決算；有關問題；探索分析

一、竣工財務決算編制之前各項準備工作中存在的問題

（一）保證公路工程項目編制財務竣工決算所需要的材料保存完整

由于財務決算是工程項目財務活動中非常重要的環節之一，其在實際展開的過程中也會受到多方面因素的影響，因此對待財務決算編制的時候一定要嚴肅認真，要秉持著實事求是的工作態度，這樣才能夠保證項目決算的整體準確性。尤其是在對公路工程項目造價部分進行管理的時候，應該對項目造價部分中的各個環節步驟進行精準理解，所有環節的數據信息都應該經得起推敲，因此，一定要保證原始資料的準確性。通常情況下，在展開公路工程項目建設的時候，會留存下來很多原始資料，這些資料都是竣工階段財務決算以及分析工作展開的重要依據。通常情況下，原始資料主要內包括可行性研究報告及批復、初步設計文件及批復、招投標文件、相關合同等等。在實際工作展開的過程中，這些問題文件都是有各自用途的，并且這些文件歸屬各自不同的執行部門管理，對于財務部門來說，其主要是負責管理與付款有關的資料，其他部門會依據自身不同的工作性質分管屬于自己的資料范圍。在工程竣工決算階段，要將各方面的原始資料記錄以及管理情況進行統一規整，這是非常重要的，這通常需要消耗較多的人力物力，同時也會消耗大量的時間。為了可以有效保證工程項目竣工財務決算編制工作的順利進行，應該對所有關于工程批復以及工程實施過程中各項資料按類整理歸檔，然后對其進行精準詳細的記錄，這樣一來，更加方便竣工財務決算編制時可進行統一的查詢以及管理。

（二）在展開編制財務決算工作之前要進行債權債務的清理

對于公路工程項目建設來說，進行編制財務決算工作之前應該做好債權債務清理工作。我國財政部門關于《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》的要求已經開始全面貫徹到工程實施當中，并且規定在竣工后三個月之內完成竣工財務決算編制工作，公路項目一般為大型項目，按規定不得超過六個月。而實際上公路項目一般都具有規模大、工期長、投資大等特點，債權債務清理所需時間往往較一般項目都會更長，從而使得公路工程項目竣工財務決算工作的展開出現滯后的情況。因此，要保證在編制財務決算工作展開之前能快速準確的進行債權債務清理工作，在項目實施期間，要定期進行過程中的清理工作，以便減少竣工決算階段債權債務清理的工作量，從而保證編制工作在實際展開的時候其整體質量以及效率可以得到保證。

（三）在編制財務決算工作展開之前對各種材料以及設備

器具進行盤點，保證賬實相符公路工程竣工階段的編制財務決算工作在實際展開的過程中往往會涉及多個環節步驟，對相關工作人員的自身專業素質有較為嚴格的要求，并且財務決算工作在實際展開的過程中往往會受到一些外界因素的影響，從而導致財務決算的準確性難以得到保證。當公路工程項目建設完成之后，建設單位應該對現場的材料設備庫存情況進行精準核實，這是非常關鍵的，同時還要積極做好有關物質的回收工作，對施工設備、施工材料、施工工具器具等等進行詳細的盤點以及核實，從而保證在公路工程施工過程中所消耗的資源明確。同時還要對挪用公款以及公共材料設備的現象進行嚴厲打壓，這樣才能夠有效保證財務決算工作展開的準確性。在公路工程的建設期間，應該嚴格按照國家相關規定來展開操作，但是從現階段我國很大一部分工程項目建設單位工作展開的實際情況來看，經常會出現重視建設質量、輕管理的情況，這也就導致了施工固定資金管理混亂的情況經常出現，這也為后期的決算工作展開設置了一定的障礙?；诖?，建設單位應該加強對員工的培訓力度，同時還要進一步提升管理水平，制定出更加科學合理的管理規定，對固定資產進行確認，同時還應該有專人對其進行管理，要保證收發登記工作展開的效率以及準確性。

二、竣工財務決算編制階段的問題

（一）部分領導對財務決算編制階段的工作不夠重視

我國財政部頒發的《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》中第三條對項目建設單位、項目負責人及財務主管人員、技術主管人員、概（預）算員有嚴格的要求，建設單位以及主管部門應該對基本建設項目竣工決算的組織領導進行確定，同時還要組織專業人及時參與到編制竣工財務決算工作中。在實際工作展開的時候，設計、施工以及監理等多個部門應該積極做好配合。但是在實際工作展開的過程中經常會出現一些領導對竣工財務決算編制工作不重視的情況，這與其在就過去很長一段時間當中所養成的工作習慣以及工作態度有直接關系。正是由于一些領導對于自身管理工作的重視程度不夠，并沒有成立專門的竣工財務決算組織，這樣做也直接導致了編制竣工財務決算成為了建設單位的個體行為，甚至已經成為單位財務部門會計一個人的事，這也是導致編制工作滯后的原因之一。在這樣的行業背景之下，應該對相關編制財務決算工作的資料進行精準安排，并且建設單位或者其主管部門的相關負責人應該選擇編制小組的組長，還應該對設計、施工以及監理單位的相關人員工作展開情況進行監督審查，并且要制定規范化的崗位行動準則，如果遇到單獨辦理的問題要由組長出面進行解決，從而避免扯皮現象的發生。

（二）竣工財務決算說明書的重要性沒有得到體現

在展開公路工程施工的時候，財務決算說明書是項目建設竣工階段決算工作展開的重要內容，當公路工程建設完成之后，相關的編制財務決算工作人員應該對項目資金消耗的情況進行精準核實。同時還要針對現階段建筑工程項目建設的實際情況對會計賬務進行處理，從而保證賬務的整體準確性，要對財產以及物資的使用情況以及歸屬情況進行詳細說明，同時還要對剩余資金的分配情況進行列示，這都是說明書中的重要項目。但是從現階段我國部分建設工程企業竣工結算工作展開的實際情況來看，其對竣工階段的財務決算說明書往往還不夠重視，并沒有將一些重點內容在說明書上進行詳細列舉。此外，工程竣工階段財務決算說明書還應該體現出對技術以及經濟指標的分析情況，這是非常關鍵的，說明書應該反映出基本的項目管理以及決算過程中所涉及的問題，同時還要提出相應的建議，這樣一來可以有效找出決算與概算之間所存在的差異，這對相關操作人員的自身專業素質有較為嚴格的要求，竣工決算編制人員應對項目整體情況了解透徹，最好能夠兼顧財務及工程兩方面，編制竣工財務決算說明書時做到胸有成竹，這樣才能編制出條理分明，重點突出的竣工財務決算說明書。

三、結語

綜上所述，我國現階段的社會經濟發展已經進入到了一個新的階段，交通運輸系統的運轉規模也在不斷擴大，在這樣的時代以及行業背景之下，公路工程項目建設的質量以及效率會對我國社會經濟的整體發展情況產生一定的影響。公路工程竣工階段的財務決算工作在展開的過程中會涉及多個方面的內容，這對編制財務決算工作人員的專業素養也是一種考驗，相關工作人員還應該對財務決算中所出現各種問題進行細化理解，這樣才能保證竣工決算編制工作順利完成，為公路項目順利完成國家審計創造必要的條件。

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作者：費宏麗 單位：上海申元工程投資咨詢有限公司