油氣管道工程項目管理問題分析

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摘要：隨著我國油氣行業不斷發展，油氣管道工程建設數量日益增多，為了能夠全面提升油氣管道工程建設質量，發揮工程效益，促進管道工程建設高質量發展，需要全面加強油氣管道工程項目管理質量，針對現有問題提出有效的管控措施。基于此，本文首先探究油氣管道工程項目管理問題，進而提出相應的管理措施。

關鍵詞：油氣管道；項目管理；高質量；問題；措施

1油氣管道項目管理相關闡述

項目管理是指項目管理者在一定的條件限制下，采用修通方案、理念進行管理的一項活動。項目管理對整個工程協調調度有著重要影響。油氣管道工程項目管理包含著質量、成本、安全、進度四個方面，只有全面加強項目管理工作以及各個階段驗收工作，才能夠保障油氣管道工程的最終建設效益。其主要特點表現在：（1）長輸油氣管道工程距離長，通常管材費用就占據了整個工程總成本的60%以上，所以管材管理是十分重要的一環，要求項目管理人員做好管材運輸、施工（焊接、防腐補口、回填等）等管理工作，同時還要注意施工環境的保護，整個建設管理流程非常的復雜、繁瑣。（2）油氣管道施工大部分都是露天進行，施工條件較為惡劣，工程量較大，再加上點多、線長，需要經過江河穿（跨）越、水網、山地、高原等特殊地段。（3）管道敷設所需設備、設施多，施工作業面分散等特點，這增加了項目管理工作的難度，項目管理工作量較大。特別是近年來長距離管道施工，呈現管徑大、壓力高等特點，管道壓力甚至達到10MPa，輸送的介質是易燃易爆油氣，如果一個環節工程質量把控不到位，發生事故則會造成嚴重后果。

2油氣管道工程項目管理的問題

2.1質量方面

油氣管道作為天然氣、石油運輸的重要工具，而油氣是易燃易爆物，如果管道出現了泄漏情況，會帶來巨大的安全隱患。在管材運抵施工現場之后，項目管理人員要組織建設方、監理方、施工方（承包方）進行質量檢查，并由三方共同管理，但由于材料管理工作不完善，經常出現管道硬度低、腐蝕等問題，最終給工程最終質量帶來影響。

2.2安全方面

由于油氣管道多數都是野外施工，但很多參建單位認為安全管理主要是項目管理人員全權負責。實則不然，一旦出現安全隱患需要三方共同承擔責任（在合同中沒有明確提出由哪方負責的情況下），所以必須高度重視安全管理工作。很多項目管理人員綜合素質和業務水平有待提升，部分管理人員缺乏專業培訓，管理水平不高，所以難以全方面應對油氣管道施工中的各項問題。一旦造成了安全事故，會給各參建單位帶來極大的損失。

2.3進度方面

施工進度決定了項目工程的投入使用時間，直接關乎著業主的經營效益，因此項目管理人員以及參建單位對進度管理都十分重視。但很多管理人員在項目管理中，往往會過于側重某一個管理方面，在進度管理中忽視了其他管理方面，如因為追趕進度忽視了項目質量、安全管理，一旦出現會直接增加項目成本，四個管理因素相輔相成、相互影響，也正是很多管理人員過于注重進度管理，從而造成一系列問題，最終也會影響到工程整體進度，得不償失。

2.4成本方面

成本管理作為項目管理中需要重點關注的內容，項目管理人員要督促施工組織做好成本管理工作。但很多建設方認為在招投標以及簽訂合同之后，成本管理更多是和施工單位效益有關，因此在成本管理方面缺乏重視。但項目工程量與成本直接掛鉤，如果在工程量一定的情況下，工程成本較低，則很有可能存在工程質量問題，所以加強項目成本管理，在一定程度上能夠保障工程質量。所以針對成本管理方面，也需要提高關注度。

3油氣管道工程項目管理問題的解決措施

3.1質量管理

油氣管道工程建設過程中在質量管理方面上，管理人員首先要保障管材質量能夠達到標準，做好管材驗收檢查，質量不達標的管材堅決禁止進入到施工現場，必須保證管材能夠達到建設要求。在項目管理當中，必須要以質量為核心，除了項目管理人員，還要聯動其他部門共同參與到管理中，加強技術、經營、生產服務的結合。在項目施工管理中，項目管理人員需要對施工組織設計或施工方案的執行情況進行監督，特別是對于管道焊接、防腐、下溝回填等重要環節，要求項目管理人員采取“巡視+旁站”的方式加強監管，發現問題及時督促施工承包商整改，必要時由總監理工程師簽發停工令，督促施工承包商制定解決方案，完成問題整改，對現場進行嚴格質量把控，為管道建設高質量發展提供保障。

3.2安全管理

在安全管理方面，最重要的就是消除安全隱患，避免發生安全事故，以免造成人身傷亡和財產損失。根據油氣管道項目特點，針對性的開展安全管理工作。油氣管道項目施工機械設備多、作業線長，施工環境惡劣，安全風險較多，安全管理工作難度較大。管理人員要精湛展開項目安全風險分析，有效識別施工現場的安全隱患，做到動態管理工作。還需要對現場施工組織人員展開安全教育工作，提高一線工作人員的安全意識、綜合素養。這樣才能夠讓工作人員更加自律，落實安全保障措施，保證施工作業符合標準，自主防范安全隱患問題。制定安全管理制度，將安全管理工作落實到各個崗位和個人，加強落實安全交底工作，確保各項管理制度的有效執行。當然，安全管理工作也離不開硬件支持，需要進一步完善施工現場的安全防護措施，如高空作業需要定期檢查吊裝設施質量，特別是吊索、吊具等磨損情況，一旦發現必須要及時更換；現場所有工作都要佩戴安全帽等勞保用品，否則下發不符合項或監理通知單，必要時采取罰款等措施進行處理；機電設備操作人員要佩戴絕緣手套；危險施工區域或設施要設置警示牌，無關人員禁止接近。

3.3進度管理

進度管理需要項目管理人員根據項目實際情況，有針對性的制定項目進度管控文件，審查施工單位編制的施工進度計劃，督促施工單位認真貫徹落實進度計劃，在進度計劃實施過程中發生偏差，及時采取糾偏措施，確保進度目標的順利實現。在項目進度管理中，進度管理是保障工程在指定時間建設完成的重要手段，并對工程建設活動展開合理安排，從而達到合理施工、優化資源配置的目標。在與承包商簽訂施工合同時，需要建立總進度、分項進度計劃條款，明確具體的施工時間、負責崗位以及工程延期、延誤的懲罰措施。在進度管理中，嚴格按照進度計劃對項目執行情況進行檢查、分析、協調，發現問題及時解決，并落實相關責任，制定有效管控措施，保證項目整體的進度目標得以實現。

3.4成本管理

項目管理人員、監理人員要求施工單位加強項目成本管理工作，建立健全管理制度和體系，對投資目標進行分解，制定成本管控計劃和方案，對計劃的實施進行監督，發生偏差后及時采取糾偏措施。無論是施工單位自主籌備管材還是甲方供給材料，都要嚴格控制材料成本，本地供應商材料供給雖然沒有運輸成本，但也要通過電商平臺和其他供應商產品進行對比（需要考慮運輸成本），在能夠保證管材質量的基礎上，盡可能降低采購成本。項目經理組織費用控制工程師對項目整體投資進行把控，做好項目成本管控工作。此外，還需要對工程項目資金進行模塊式管理，不同項目、不同環節都要獨立建賬，保證賬目清晰以及界限明確。

4結語

綜上所述，油氣管道工程具有工程量大、施工環節繁瑣、施工環境惡劣等特點，為了能夠確保管道工程綜合效益，必須要全面開展項目管理工作。在日常管理中，需要對項目成本、質量、安全、進度四個要素進行全面管理，貫徹到項目建設的全周期，發現問題及時整改，避免造成管理隱患。此外，還需要制定相應的制度、加強一線工作人員培訓和交底、做好現場管理等工作，這樣才能夠全面把控工程建設過程，確保工程建設目標的順利實現。

參考文獻：

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[2]孫龍飛.長輸管道輸油站場電氣工程施工監理的控制要點[C].決策論壇——公共政策的創新與分析學術研討會，2017.

作者：范衛潮 單位：廊坊中油朗威工程項目管理有限公司