農村經濟發展問題及應對策略分析

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【摘要】隨著我國經濟的不斷建設與發展，農業經濟成為社會發展的關鍵，因此對于農業經濟也有了越來越高的重視程度，在發展的過程中不難發現，農業經濟發展仍然面臨著諸多問題，這就要求相關政府人員以及企業加強分析研究，進而更好的推動農村經濟的建設和發展，有效改善當前農民的生活狀態。本文簡單分析了當前的農村經濟發展問題，并提出相關應對策略，希望對社會發展有利。

【關鍵詞】農村經濟；發展問題；應對策略

1前言

隨著近年來我國對于三農問題的不斷重視，不斷對農村經濟發展提出相關有利政策，希望其在社會的整體發展過程中有效助力，實現農村經濟的穩定發展，同時也取得了一定的成績。但也應清晰的認識到當前我國農村經濟發展過程中仍然存在著幾大問題需要解決，作者將對此展開分析和討論。

2農村集體經濟發展現狀

在全國范圍內，農村集體經濟的發展質量參差不齊，由于村落的具體生態環境和所處地理位置跨度巨大，一些村落的集體經濟發展會出現斷層閉塞的局面，各村落間的經濟差距也非常巨大，一些創新能力強的農村利用自身良好的環境條件和經營手段將農村集體經濟發展為地域特色顯著的規?；洕w，而一些基礎經濟建設較差，信息相對閉塞的村落就失去了集體經濟的發展機遇，使農村集體經濟發展陷入停滯不前，甚至較為落后的狀態。現階段，我國大力發展農村獨立經濟體，加大了對貧困村的扶持力度，這對一些經濟發展落后地區的農村集體經濟發展來說，是新的發展機會，部分地區的村落正利用良好的政策支持，使本村的集體經濟建設變得有特色、專一性，有些村落將種植、養殖、旅游等作為村鎮發展的專一發展目標，但在集體經濟的專一項目建設中仍然會有各種各樣的難題出現，資產管理不善，股權固化不合理等問題仍然困擾著大部分農村地區的集體經濟進一步發展，所以，找尋有效的途徑對策，以解決農村集體經濟在現代化市場經濟中發展的各種局限性問題，是我國農村經濟發展所面臨的首要問題。

3當前農村經濟發展面臨的主要問題

3.1農業結構調整緩慢，農業產業化程度不高

我國很多農村農民在進行種植的過程中往往過于依賴傳統種植業與畜牧業，整體經濟結構形勢十分單一，而且還保守著傳統的生產模式觀念，對于自身農業經濟結構的調整缺乏主動性，比如現階段大部分農民仍然是依賴于小麥、玉米、大豆等農作物的種植，而針對高附加值的農作物種植規模相對較小，產品結構較為單一，并不能為農民帶來更高的經濟效益；同時農村的合作社等組織發展相對緩慢，自動化與集約化程度偏低，因此缺乏市場核心競爭力，農村產業分布及其不協調。

3.2農資價格漲幅過快，農民的收益比例下降

近幾年來我國的農副產品市場價格波動較大，這也就造成農戶以及養殖戶很容易受市場影響而破產，這種較大的波動性嚴重打擊了農戶的養殖積極性，而且隨著種子、農藥、化肥、燃油、農業機械等一系列相關農副商品價格快速上升，根本無法實現有效的正常盈利，農戶只能通過依靠出賣自身勞動力來獲得回報，總體來看收益比例嚴重下滑，對于農民的正常穩定生活而言，已經形成了較大的打擊和破壞。

3.3農業政策不完善

我國農村的土地政策仍然不完善，尤其是針對土地流轉制度并沒有科學的依據，導致農業經濟生產無法實現規模化發展，嚴重拉低了土地的使用效率，因此也就無法提高整個農業的產業化，土地所帶來的附加值不斷下滑，甚至出現了土地荒蕪的現象。針對土地的承包關系來看極其不穩定，各個環節的流轉障礙較多，甚至還有可能產生違法違規等行為。而針對不可持續性發展的承包手段則會拉低土地的原有質量。糧食流通體制改革嚴重滯后，糧食流通市場未完全開放，糧食品種順價銷售困難，糧補不到位，國有糧食購銷企業改革滯后。

3.4農村社會保障機制不健全

目前針對農村地區的相關社會服務保障體系正在不斷完善和優化，但是仍然有部分區域存在制度不健全的現象，尤其是針對相關教育，公共醫療以及保健預防工作缺乏完善的體系，無法對廣大農民群眾提供有力的保證，農民福利無法得到惠及，導致出現農民生產積極性低迷的現象。

3.5農村實用人才短缺，引領示范作用不明顯

目前我國農村地區的農業生產相對來說仍然過于保守，對于傳統經濟過于依賴，缺乏各個專業技能較強的領頭人來帶動農村經濟的發展，目前國內已有很多農村案例，一人發家帶動全村致富，這要求技術人員具有奉獻精神以及專業的技術能力，同時有著較強的學習能力，能夠主動帶動農村人民進行創業。很多熟悉農村生活、了解農民情況的能人不能很好地發揮引領和輻射帶頭作用，存在個人致富不管鄰里現象，不能通過發展規?；洜I或合作經濟帶領農民共同發展農村經濟。

4農村經濟發展的應對策略

4.1著力推進農業基礎設施建設

首先應著重于農村基礎設施的建設，農業經濟發展的基本保障，尤其是對于各種類型的水利水電工程項目，合理的進行建設和完善將能夠大大提高水資源的利用率。同時還要對農村河塘進行淤泥的清理，不斷規范其田間渠道的配套設施完善，積極為農村引進先進的節水技術，完善補貼政策。另外還要加大對于農村基礎硬件設施的建立，比較常見的就是對于公路交通系統的建設，通過一定的資金支持以及合作發展機制等等，將公路建設具體落實到鄉和村，真正實現農村的便利化發展。最后還要加大農村的電網改造和優化，提高其信息通訊和用電水平，保障農民的生活需求。

4.2大力發展農村生產力、調整農業產業結構

首先需要積極引進各種先進的管理技術和生產技術，加大對于勞動技能的開發和應用，引進各種機械化與規?；纳a設備，提高農業生產的現代化水平。另外還要對農業的經濟結構進行調整，打破原有的單一結構形式，真正實現農、林、牧、副、漁產業的多元化發展。對于盈利水平較低的農副產品要及時進行改進和更換，提高農業經濟的整體水平。最后則需加大與鄉鎮企業之間的合作發展，充分發揮企業的優勢，在擴大其經營規模的同時，不斷帶動農業生產積極性，實現產品的多樣化發展，同時還能夠將更多的農副產品推銷到市場中。資本的合理引入能夠實現對技術的創新和升級，形成一套相對完善的產品體系，加大對于產品附加值的開發和應用，朝著更加成熟的供、產、銷產業化機制發展。

4.3拓寬增收空間，優化就業結構

要想確保農民經濟的快速提升，就必然在保證基礎產業的同時適當提高第二第三產業的就業率?，F階段很多農業養殖和生產仍處于簡單階段，缺乏對于深層次的有效開發和應用。因為只有將產品進行深加工、精加工才能更加有效的提高農民收入。在保證農民種植與養殖過程的有效開展的同時，還要鼓勵引導農民在銷售環節增收。加強對于自身農業結構的優化，尤其是提高人力資源的開發效率，更加注重綜合素質能力以及專業機械設備的使用等等，這一過程需要對農戶開展培訓才能完成。另外還要加大對于農村相關市場信息數據的公開化，為其創造更多的經濟收入來源。

4.4積極推進農業產業信息化建設

優化資源的配置，提高資源配置的效率，實現資源高效配置。結合農村實際，在有條件的地方，逐步建立農村計算機網絡。通過計算機網絡把農業科研成果、農業生產技術、農產品供求信息、農業和農村經濟發展政策傳遞給農業生產者、經營者和消費者，以指導農業生產經營、農產品流通和消費。要充分重視農村的基礎教育和農民的技術培訓，從文化程度和經營技能上切實提高農民的素質，提高農民的信息意識和利用農業信息網絡的能力，以提高農業生產經營的技術水平，減少農民生產經營的盲目性。

4.5發展農村集體經濟，增強農村自身“造血”功能

有效提高農村集體經濟的收入來源是保證實現現代化農業經濟發展的基本前提。我所以必須加強對于農村集體經濟發展的有效探索，有力地促進村級集體經濟的發展。首先應對集體經濟實現的形式進行探索?？梢酝ㄟ^以家庭聯產承包責任機制為基礎，利用雙層經濟體制模式來加大對經濟的有效控制，從而清晰明確不同單位的分配關系，不斷刺激農業經濟的內部活力。另外則是與需要加大股份合作制的有效開展，打破時間和空間的限制與約束，不斷完善生產要素的各方面配置，提升農村經濟的發展。同時還要推進各種新型經濟模式的開展，積極引導基層農村的各級組織以及相關企業開展深入合作，有效解決其可能存在的各種問題。其次則是需要不斷完善和優化相關經濟措施，尤其是需要不斷壯大農村集體經濟的規模。政府要加強對于各項思想政治工作的有效開展和推進，采用正確的引導方式來幫助農戶發展經濟，實現更具有針對性的幫扶政策，進而不斷鼓勵建立和發展“名、優、稀、特”產品基地，有效改善農業的相關價值轉化比，特別是針對有發展前景，但缺少政策和資金支持的要對其重點引導和鼓勵。最后則要求需要不斷加大各方面的信貸力度，尤其是以農村信用社為基礎所開展的集體經濟，進而有效推進農村對于相關農產品生產、加工、銷售等各個經濟實體行業的扶持。

4.6加強農業科學技術的推廣應用

在農業發展過程中，離不開對于相關科學技術的應用，尤其是隨著我國農業科技體系的不斷改革和優化，加大對于各職能部門作用的有效發揮，積極引進各種先進的科學技術手段來有效改善當前農業的發展現狀，加強其推廣應用，，從而真正將科技成果以及相關科技人才應用到農業中。另外在農業的具體生產和研發過程中，尤其是需要加大對于相關農業技術與科技的投入，利用科技手段來改善農業的經濟效益。比較常見的有灌溉技術和施肥技術，同時還包含對于農作物病蟲害的有效預防與治理工作，加大對于種子的選育。以上這些都會對農業的生產產生較大的影響，因此有必要加強技術的推廣和應用。

4.7完善農業政策

第一，完善農村土地政策，依法界定農民土地承包權，加強農村土地的產權保護。建立依法、自愿、有償的土地流轉機制，以家庭承包制度為基礎加快土地承包權流轉。建立農村土地承包經營權流轉市場，加強管理和服務，發展多種形式規模經營。完善農地產權制度，健全農地流轉機制，加強市場引導，規范市場運作，加快法制建設，提供制度保障，健全土地供求機制，促進土地流轉。第二，放開糧食收購市場，深化糧食流通的市場化改革。加快國有糧食企業改革，將商業性經營與政策性經營剝離，實現國企與其他糧食企業的同臺競爭。加快糧食市場體系建設，促進糧食市場的一體化。全面放開糧食經營，敞開收購、國有糧食企業改革與保護主產區和種糧農民利益措施并舉，加大農民種糧的給予直補力度，提高糧食風險基金用于直補種糧農民的比重。

4.8重視培養農業專業人才

農業在發展過程中，離不開相關專業人才的支持與培養，應從兩方面入手加強農業專業人才的引進與吸收。首先應針對長期處于當前農業環境中的青年農民進行組織培訓和學習，使其能夠接受新思想新方法，打破其傳統農業種植的限制和約束，進而為后續農業經濟的有效開展提供技術理論和實踐技能支持。另外則是需要針對專業的農業人才進行引進，為其提供更加優惠便利的發展政策，使其能夠深入感受到農業經濟發展所帶來的前景，尤其是鼓勵青年進行農業創業。銀行能夠為其提供一定額度的信用貸款，政府應加強干預，并進行可行性分析，從而切實保障農民的利益。這樣也是為我國農業經濟的發展培養更加新鮮的人才儲備，在進行農業經濟的開展過程中也更加具有活力和創新性，能夠推動我國農業經濟的可持續穩定發展。

5結語

綜上所述，農村經濟的建設與發展離不開社會與政府的支持，但同時也要結合自身在發展過程中存在的問題進行研究分析，進而有效對其進行解決。通過不斷學習，引進各種先進的生產技術和管理手段，加強對農村基礎設施建設與基本醫療服務保障的完善，促進企業與鄉鎮農戶等開展更加深入的合作，進而使得整個農村的經濟朝著現代化、機械化、規?；蛯I化不斷發展，進而推動整個社會的建設。

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作者：黃鵬 單位：山東省鄒城市人民政府千泉街道辦事處