建設銀行工程造價咨詢業務創新

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1強化人才隊伍建設，化解行業準入難題

1．1配強配優領導班子，適應市場化需求

總行要督促在沒有設立專門機構的一級分行成立工程造價咨詢中心，并加強領導班子建設，強化所轄區域造價咨詢業務的經營和管理。同時，要對造價咨詢業務的合規經營規范管理，嚴格執行國家的有關政策和行業標準，確保各項業務經得住監管部門（建行監管部門分：內部監管部門，指建行審計部；外部監管部門，指建設部、國家工商行政總局、銀監會等）的檢查。

1．2堅持以人為本的用人導向，廣開招賢納才渠道

一是出臺行之有效的激勵措施，滿足造價咨詢專業技術職稱評定要求，通過政策的吸引力穩定和留住現有專業人員；二是通過招收相關專業的畢業生培訓后上崗；三是把在全行范圍內熟悉、了解、具有資質但已轉崗的人員調回造價咨詢崗位；四是通過社會化招聘，以高薪聘用有資質的專業技術人才和高級人才；五是實行導師負責制，各一級分行要采取導師負責制的跟崗培訓形式，將各二級分支行造價咨詢專業人員選調到一級分行造價咨詢中心進行跟崗培訓和交流，并選派相關專業人員到高校進行專業技術深造，加快形成專業技術人才和高級人才成長的良好環境。

2完善資源配置，增強競爭能力

2．1設立專業小組和課題研究組

各一級分行要因地制宜做到：一是設立市政、安裝專業小組。每個一級分行的工程造價咨詢業務管理中心要選派資深專家帶領具備相關專業的研究生及本科生進行專業研究，大力拓展機場建設、礦山、石油石化、水利水電、軌道交通、水利水電、園林、橋梁、碼頭港口等領域重大項目的造價咨詢服務；在傳統產品體系的基礎上，借助實體公司資質做好項目前期的可行性研究、投資估算及后期的項目后評價等產品的咨詢服務，拓展業務范圍。二要設立酒店業、銀行業課題研究組。每個一級分行要借鑒廣東分行長期經辦眾多銀行業和酒店業項目的豐富經驗，制定一套適宜本地經辦銀行業和酒店業業務的營銷和技術服務方案，擴大對這兩大行業造價咨詢服務的廣度，形成造價咨詢業務的特色優勢，營造經辦銀行業和酒店業創新發展的良好氛圍。

2．2推進聯動營銷

目前，涉及房地產、水利、電力、化工、科技等行業和產業的建設項目，每個一級分行都要提供全方位、全過程、全周期的咨詢服務及資金支持。每個一級分行對內共同進行業務營銷，要充分依托建設銀行38家一級分行具有的工程造價咨詢業務甲級資質的優勢，并利用實體公司等從業資質，主動與相關政府部門等建立信息聯系通道。

3加強組織管理，增添發展動力

3．1強化合規教育，發揮治本功能

總行要促進標準管理，進一步延伸產品鏈，豐富業務類別。要強化合規教育，本著對建設銀行負責的態度，堅持抓早抓小的原則，對發現的苗頭性問題要早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。并加強典型案件剖析，通過總結教訓，加強復核力度，提高全行造價咨詢業務標準化管理水平，嚴格執行對造價咨詢業務實行成果文件、三級復核制度等全過程管理，防止業務人員與客戶的暗箱操作，舉一反三，發揮治本功能。3．2堅持宣傳教育常態化，筑牢思想道德防線建議總行要堅持宣傳教育常態化，以情況通報、召開座談會、典型經驗分享、刊發業務簡報、搭建微信群等多種方式，分層次開展形式多樣、富有實效的教育活動，鼓勵一級分行進一步加強行際間的交流與學習，相互取長補短，縮小差距，少走彎路，有效推進全行業務均衡發展。

3．3以創新為發展動力，在轉型升級中實現增加收入來源

總行要充分發揮工程造價咨詢業務的品牌優勢、信息優勢、客戶資源優勢，鼓勵工程造價咨詢業務創新發展，加快轉型升級步伐。各一級分行要在工程資金監管業務推出后，推出工程造價信息服務、項目經濟評價等創新產品，由單一造價咨詢服務向基建財務顧問、投資控制、建設項目投資顧問等綜合性投資管理專業服務推進，在建設銀行服務企業發展、加快國家重點項目建設、實施“一帶一路”國家戰略中，為展示中國形象發揮更大作用，以滿足客戶新的需求，不斷提高業務收入來源。

4規范業務管理，防范經營風險

4．1細化防范操作風險積分管理考核制度

每個一級分行要細化防范操作風險積分管理考核制度，與員工簽訂廉政責任承諾書，明確監督條例，公布廉政監督電話，完善客戶評價反饋制度；審計工作部門要根據主管行業規定及總行規章制度，定期對各分行的執行情況進行審查，提出整改意見，并作為評優晉級的依據，塑造建設銀行“優質、高效、公正”社會形象，贏得客戶的信任和支持。

4．2重視信息技術支撐

建議總行牽頭開展造價咨詢業務管理及業務操作系統軟件的開發與應用，加強電子網絡建設，實現造價咨詢業務從合同簽訂到成果歸檔的全程電子化操作與管理，達到全面提高經營管理水平、降低管理成本，防范業務風險，為客戶提供高質量、規范化、標準化優質服務的要求。

5抓住發展機遇，促進創新轉型

5．1抓住國家重大建設項目的機遇

建議總行加快制定相關政策，支持各一級分行與地方發改委對接，跟蹤服務總投資額超10萬億元人民幣重大項目建設，包括信息電網、生態環保、清潔能源、健康養老服務、糧食水利、油氣及礦產資源保障等領域涉及的400個項目。

5．2抓住政府和社會資本合作融資模式建設項目的機遇

建議總行要認真研究十八大以來，國家先后下發《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》、《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》等多個文件，在國務院制定的地方債管理新規中，特別關注推動政府和社會資本合作，又稱為PPP模式。建議每個一級分行要重點關注國家及地方政府推出的PPP模式的基本建設領域項目，要與主管部門和項目單位保持聯系，發揮建設銀行工程造價咨詢業務的品牌優勢，提前為相關工程建設項目量身定制造價咨詢服務方案，發揮全行聯動營銷策略，共同滿足政府主管部門和社會投資方的需求。

5．3抓住全面小康與城鎮化、新農村建設項目的機遇建議

總行重點關注提出“四個全面”戰略布局中“全面建成小康社會”目標的進展，營銷好城鎮化建設過程中的城鎮基礎設施、交通運輸網絡、城鄉多元化住宅體系、公共服務保障體系等領域的建設項目；重點關注農業現代化和新農村建設這一城鎮化過程中重要的組成部分。以全過程造價管理或投資估算、項目經濟評價等造價咨詢產品提前介入項目決策階段，以此帶動后續咨詢產品及金融產品的營銷。

5．4抓住交通運輸重點建設項目的機遇

建議每個一級分行要根據國家綜合交通運輸骨干網規劃，進一步加強與國家及地方交通運輸主管部門的溝通與合作，積極探討雙方在工程造價咨詢領域的合作模式。關注各省級負責全省鐵路、高速公路網、城市軌道建設、民用航空、集裝箱碼頭等建設項目的進度。通過建設銀行的造價咨詢業務服務，協助項目建設方做好國家項目審計的準備工作。

5．5抓住“一帶一路”和“亞投行”的機遇，參與國際合作

提出的“一帶一路”戰略構想和“亞投行”的設立，引起了國際社會的高度評價和廣泛共鳴。建議各相關分行要充分發揮建設銀行國有股份制銀行的優勢，重點支持“一帶一路”戰略規劃涉及的城市群及城市基礎設施、電網及通信網絡建設、油氣管網及基地、重點水利工程、泛亞鐵路、跨亞歐鐵路、公路運輸、航空網絡、港口合作網絡等建設項目。多措并舉，匯聚全行聯動營銷等優勢資源，發揮建設銀行工程造價咨詢的傳統優勢，積極參與重大工程項目的招標投標，主動服務國家重大項目的投資審計。同時，要抓住“亞投行”設立的機遇，廣泛參與國際合作，不斷開創建設銀行造價咨詢業務創新發展的新篇章。

作者：陳彥俊 單位：中國建設銀行股份有限公司南京審計分部四處