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摘要:施工組織設計在投標文件中是技術標的核心內(nèi)容,也是指導工程項目施工全過程的技術和經(jīng)濟文件,它不僅是科學管理項目施工活動的重要手段,而且是控制工程造價的重要措施。施工組織設計中的技術組織和措施對工程造價有著直接影響。文章闡明了工程施工組織設計與工程造價之間的關系,分析了施工組織設計中影響工程造價的主要因素,提出了優(yōu)化施工組織設計、合理控制工程造價的措施。
關鍵詞:施工組織設計;工程造價;分析與優(yōu)化
建設項目工程造價以施工組織設計和圖紙為基礎。施工組織設計作為管理工程項目施工活動的計劃文件,從資源配置、技術和組織方面規(guī)劃和部署項目施工,進行施工準備。施工組織設計反映了技術措施和方案以及價值和經(jīng)濟因素,施工組織設計的質(zhì)量和水平直接影響了建設項目工程造價。
1施工組織設計與工程造價
1.1施工組織設計
施工組織設計是在工程建設前編制的對工程項目進行控制,指導施工全過程控制的技術經(jīng)濟文件。它針對施工過程質(zhì)量、進度、成本、安全控制以及各種生產(chǎn)要素的管理提出了目標和組織措施,不僅涉及施工技術,也反映了經(jīng)濟條件,是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。施工組織設計是保證建設項目按計劃實施,有效控制項目工程造價的重要工具。施工組織設計內(nèi)容主要包括項目概況、分項工程施工方案、工期、質(zhì)量、安全目標和保證措施,勞動力、機械、材料等資源投入計劃以及施工總平面布置等內(nèi)容。施工組織設計的目的是通過確定施工方法、施工順序及相應的施工程序,周密適當?shù)匕才鸥黜椆ぷ鳎每茖W合理的勞動組織形式和先進的管理方法組織施工,提高勞動生產(chǎn)效率,編制施工進度計劃和資源供應計劃,有效合理地布置施工現(xiàn)場,盡可能節(jié)約臨時用地,減少臨時設施,以便控制工程造價,以較小的投入創(chuàng)造更大的效益。
1.2工程造價
工程造價是工程建設項目的總成本,是完成建設工程項目所需要的全部費用。建設工程造價的確定是基于施工組織設計,結(jié)合設計文件,并根據(jù)國家的相關文件,綜合考慮現(xiàn)有條件對工程項目的人力資源、施工機械設備配備、施工任務的充分性等因素,形成建筑產(chǎn)品實體過程產(chǎn)生的所有費用的總和。合理確定工程造價,有效地為項目實施提供科學依據(jù)以及建設成本控制目標,有效地節(jié)約投資,控制項目成本,最大限度地減少投入和增加產(chǎn)出,有限資源得到合理的運用,以最少的資源消耗實現(xiàn)更高的社會和經(jīng)濟效益。
1.3施工組織設計與工程造價關系
施工組織設計和工程造價兩者密切相關,是互補和相互確定的。科學合理的施工組織設計是工程造價的基礎和控制工程造價的關鍵。施工組織設計是指導項目建設的技術經(jīng)濟文件。施工方案的選擇、分項工程施工順序、工期要求和進度安排以及施工現(xiàn)場平面布置對工程造價有直接影響,施工組織設計中確定的質(zhì)量、安全目標和工程造價保證措施直接或間接地影響工程造價。工程造價還制約著施工組織設計水平,合理的工程造價是施工組織順利實施的保障。同時,工程造價的計算準確性將直接影響施工方案的優(yōu)選,通過不斷優(yōu)化施工組織設計與工程造價之間的關系,提出具體措施優(yōu)化施工組織設計,調(diào)整項目成本,合理確定建設項目工程造價。
2施工組織設計對工程造價影響因素分析
2.1施工方案
施工方案是施工組織設計的核心組成部分,不同的施工方案會產(chǎn)生不同的工程造價,包括施工工藝的確定和方法的選擇、機械的配備、技術和質(zhì)量要求,以及為質(zhì)量控制采用的技術組織措施、檢驗和試驗方法。工程造價控制取決于施工方案的合理性和先進性。通常情況下,工程建設項目施工有很多方案可以選擇,這些解決方案在技術上都行得通,但是施工過程中所需的人力、機械和材料等資源可能會有所不同。根據(jù)工程特點和項目實際情況綜合評價,選擇綜合效益相對最佳的施工方案,在滿足工期和確保質(zhì)量的情況下,優(yōu)化施工方案可以降低和控制項目成本。
2.2施工順序
建設項目包括許多不同的分部分項工程,施工順序既包括分部分項工程之間的施工先后順序,也包含總體施工過程順序。通過科學安排施工流向、施工順序和施工段劃分,首先可以避免重復工作,減少資源的浪費,縮短工期,降低施工成本;其次合理的施工順序可以增大作業(yè)面,減少人工、機械停歇時間,減少間接成本。最后,合理的施工順序讓施工過程或分部工程之間無縫對接,避免施工過程銜接不暢,在不增加額外資源投入同時加快施工進度,有效地控制工程造價。
2.3施工進度和工期
工程施工進度也直接影響工程造價,合理的施工進度是控制工程造價的有效保證。在施工期間,如果由于勞動力,機械設備和材料資源等問題延長工期,項目成本將大大增加。盲目縮短工期將不可避免地增加勞動強度,降低施工效率,增加工程直接費用。工期的長短不僅可以直接影響項目成本消耗,帶來工程造價的增加,對項目資金周轉(zhuǎn)、貸款利息等成本也會產(chǎn)生間接影響。
2.4施工平面布置和臨時設施
施工平面布置設計是分析研究施工現(xiàn)場所有生產(chǎn)生活設施、場內(nèi)水電路布局的,科學合理地施工布置,可以降低工程造價,防止出現(xiàn)施工臨時設施頻繁搬遷,在施工中地下工程重復開挖、土方來回運輸,有效降低運輸成本,減少工程直接費用、大型機械的安裝拆除和臨時設施的修建等費用,減少臨時占地,節(jié)約占地成本。
2.5質(zhì)量、安全
在施工組織設計中,工程造價管理與質(zhì)量、安全管理相互依存。高質(zhì)量的項目將不可避免地需要更多的資源,質(zhì)量成本也會很高。安全投入的資源越大,工程造價越高。只有在合理的質(zhì)量和安全要求下,項目成本才能合理。安全和質(zhì)量目標和保證措施在符合規(guī)定和要求的前提下,找出和項目相適應的最佳結(jié)合點,確定合理的工程造價。
3優(yōu)化施工組織設計,合理控制工程造價
3.1提高施工組織設計質(zhì)量
提高施工組織設計質(zhì)量是合理確定工程造價的基礎,編制前,熟悉設計文件、招標文件以及法律法規(guī)、規(guī)范標準,了解工程及工程所在地的與工程有關的各種情況。編制中,要處理好質(zhì)量、安全、工期、成本之間的關系,對人員、材料、機械、工藝及環(huán)境條件等要素進行控制。以前只注重技術條款,很少關心通過施工組織設計控制工程造價,要把成本控制貫穿于施工組織設計的整個過程,合理地確定資源投入和措施消耗攤銷量,在掌握各方面材料、認真研究施工圖紙的基礎上,全面分析項目及項目施工難點、技術關鍵點,合理地確定資源投入和措施消耗攤銷量,在提高施工組織設計質(zhì)量的基礎上合理確定工程造價。
3.2優(yōu)選施工方案,采用“四新”
施工方案是施工組織設計的核心內(nèi)容,工程造價是否可以控制取決于方案的質(zhì)量。在選擇施工方案時,全面分析項目施工難點和技術關鍵點,采用經(jīng)濟合理的施工技術,進行多方案比選,并在充分論證的基礎上選擇最佳施工方案。在方案設計過程中,應采用經(jīng)濟合理的施工技術和工藝,并在充分論證的基礎上不斷優(yōu)化施工方案,降低項目成本。對適宜的工程項目,采用新技術、新材料、新工藝和新設備是降低項目成本的主要手段,可以提高生產(chǎn)率,節(jié)約資源,降低項目成本,合理控制工程造價。
3.3合理地安排施工進度
在保證項目質(zhì)量滿足使用要求和工期的前提下,根據(jù)工程特點和規(guī)模,采用價值工程原理,通過定量指標對各種方案的進度和成本進行分析評價,做好進度控制,合理分配各項資源,按均衡原則連續(xù)安排施工,合理安排施工進度,避免因氣溫、降雨和極端天氣對施工安排造成影響,提高勞動生產(chǎn)率,降低項目成本,更好地控制工程造價。
3.4運用多指標加權比較,合理布置施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場的布置原則是緊湊合理少占地,臨時設施布局合理,方便生產(chǎn)生活、合理組織運輸、減少二次搬運。每個項目都有多個符合要求的平面布置方案,可以運用多指標加權比較方法對施工平面布置影響因素進行分析,如占地的大小、臨時設施的布局、運輸?shù)缆返拈L度和材料轉(zhuǎn)運量等,根據(jù)影響大小確定權重分別賦分,綜合比較,把得分最高者作為采用的方案,合理地控制工程造價。
3.5臨時設施綜合利用,統(tǒng)籌兼顧
在施工組織設計編制中,根據(jù)實際情況,結(jié)合主體工程施工方案和施工順序,對臨時設施的方案進行比較,減少臨時設施數(shù)量,控制工程造價,避免浪費。要充分利用原有建筑物或構筑物為項目施工服務,少建或不建大型臨時設施,可以降低臨時工程成本,節(jié)省臨時占地費用,從而節(jié)約土地,有效地控制工程造價。
3.6質(zhì)量和安全措施質(zhì)量目標和安全措施
在符合國家相關規(guī)定和要求的前提下,找出和項目相適應的最佳結(jié)合點,項目成本才能最優(yōu),工程造價才能更合理。
4結(jié)語
施工組織設計是指導工程項目施工的技術文件,也是確定工程造價的重要經(jīng)濟文件。施工組織的設計直接影響工程造價,是控制工程造價的重要措施。不同的施工組織設計產(chǎn)生不同的工程造價,通過選擇最佳施工方案,優(yōu)化施工組織設計,采用新工藝、新設備、新材料、新工藝,科學安排施工順序,確定合理的施工工期和進度,優(yōu)化施工現(xiàn)場的布置圖,在滿足要求的前提下,確定科學合理的質(zhì)量和安全目標,可以有效控制工程造價,提高工程效益。
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作者:楊浩 單位:滁州市公共資源交易中心