水利發電工程建設與管理的有效措施

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【摘要】伴隨著我國社會經濟的蓬勃發展，以及對環境保護重視程度的不斷加深，水利發電工程建設正在我國熱火朝天的開展當中。利用水利發電已經成為我國獲取電力資源的一項重要途徑，但水利發電工程在發展過程中還存在一定的問題與不足亟待解決，因此本文將立足當前我國水利發電工程建設與管理當中存在的問題，著重圍繞水利發電工程建設與管理的有效措施進行分析研究。

【關鍵詞】水利發電工程；建設與管理；施工技術；有效措施

1前言

水利發電工程集防洪防澇、水力發電等功能于一身，能夠有效提升水資源的綜合效益，而隨著我國綜合實力的不斷上升，水利發電工程的建設與管理工作也得到了進一步深化。與此同時，我們也應當客觀地認識到現階段我國在水利發電工程建設與管理工作當中還存在一定問題，因此深入分析問題產生的緣由并在此基礎上對其進行優化調整，對于我國水利發電工程的長效發展有著重要的意義。

2水利發電工程建設與管理的現存問題

2．1工程建設比較盲目

水利發電工程的建設需要結合當地的實際情況與居民意見等眾多方面，但現階段在我國部分地區，政府為了能夠加快推動水利發電工程的建設速度，枉顧實際情況盲目投入建設工作，不僅導致大量地表植被被破壞，地質與水文等也受到較大影響，同時也浪費了大量的人力、物力和財力，引發了當地群眾的強烈不滿。

2．2尚未明確責任主體

目前在我國水利發電工程當中，尚未真正落實責任法人制，這也導致在部分工程項目當中沒有專門的責任法人，而不明確的責任主體也使得工程在出現問題時經常會發生相互推諉責任的情況發生，進而嚴重影響水利發電工程建設與管理工作的正常開展進行［1］。

2．3工程建設管理不足

水利發電工程在招標階段容易出現不正當競爭，而中標單位在將工程進行層層分包、轉包之后，不僅大大增加了統一監督管理的難度，同時也使得整體工程的質量難以得到有效保障。不僅如此，由于未能嚴格、科學地選拔工程監管單位，以及個別監管人員的綜合素質較低，也使得工程監管工作無法落實到位。施工單位與施工人員未能嚴格按照施工合同與規范流程操作，也在一定程度上影響了水利發電工程的長久穩定發展。

2．4工程資金層層剝離

眾所周知，水利發電工程需要較高的投資成本，并且收益見效比較慢，但鑒于其對于國家和社會有著重要的積極意義，因此往往是由政府出資建設。然而在實際建設過程當中，工程資金被層層下放和剝離，真正能夠運用到建設和管理水利發電工程的資金寥寥無幾。而作為大項目建設的水利發電工程若沒有充足的建設資金作為根本保障，不僅使得工程本身難以得到順利實施，同時也嚴重影響了工程的高質量和安全可靠性。

3水利發電工程建設與管理的有效措施

3．1完善技術管理制度

首先在水利發電工程當中需要盡快建立健全責任人制，為每一項技術項目選定相應的責任人，而負責人需要迅速建立起廠站、車間以及班組的三級技術管理工作制度，在分級管理之下落實責任到人。與此同時，管理人員還需要盡快在搜集整理技術信息，以及分析整理和反饋事故故障等方面建立相關的制度。此外，需要定期組織管理人員開展工作經驗交流或工作總結活動，要求參與的管理術人員認真分析整理活動成果，以更好地完成對水利發電工程的管理工作。另外管理人員同樣也還需要對發電設備以及相關檔案資料建立完善的檔案管理制度，認真搜集整理各項所需的圖紙資料、數據圖表、運行調試記錄等，在及時歸類整理的基礎之上以電子檔案的格式進行永久妥善保存，方便日后其他工作人員的查閱和使用。

3．2強化工程運行管理

水利發電工程中的管理人員需要依據國家的相關法律法規以及自身實際情況，制定完善的工程規章制度以規范工程建設與管理工作。認真記錄工程中各發電設備的運行狀況，同時還需要建立相關的分析制度，通過認真分析電力設備在運行過程中的儀器儀表的指示記錄以及具體現象等，從而找出設備出現故障的根本原因和規律等，進而采取行之有效的解決措施避免水利發電工程出現更大的問題。

3．3定期檢修管理設備

在現階段的水利發電工程管理當中，仍然以被動式管理為主，即當故障或問題發生之后采取相應辦法彌補和解決問題，此種管理方式的有效性和實效性比較低，為此筆者建議在日后的水利發電工程當中，管理人員需要由被動的管理方式轉變為積極主動的管理方式。尤其是在管理電力設備方面可以通過定期對設備進行維修管理的方式，以便能夠在第一時間發現故障源頭并將其“扼殺”在搖籃當中。除此之外，管理人員也可以積極學習更多先進的管理手段與管理技術，并掌握基本的設備維修技能，從而有效延長發電設備的檢修周期，實現水利發電工程的可持續發展。

3．4工程經濟運行考核

根據筆者的觀察發現，在當前水利發電工程的建設與管理過程當中，缺乏對經濟運行方面的考核制度，而雖然早在幾年前我國已經推出了有關水能利用提高率的指標，也早已將其歸納至相關標準評定當中，但實際上由于在計算水量以及綜合出力系數方面我國依舊未能突破誤差較大、不確定性較強等現實困境，因此管理方以及相關部門未能統一認可最終的計算結果，水能利用提高率這一指標的應用計劃被迫擱淺。但筆者認為，立足于維護水力發電工程的正常運作，與其相關的各生產運行指標在一定意義上能夠反映出水利發電的各項工作成效，同時也能夠體現出水利發電設備的管理維護水平、水能利用水平等。因此管理人員通過對水利發電工程當中各相關崗位及負責人員進行績效考核，在將其經過綜合整理之后能夠切實反映出水利發電工程的實際經濟運行管理水平。

3．5提升管理人員素質

我國在科學技術水平不斷提高的背景下，已經在水利發電工程當中應用了大量的先進技術和設備，然而當前工程中的管理人員對于先進的管理理念與設備的管理方法等知識內容、操作技能尚未完全掌握。考慮到這一點，筆者認為需要盡快提升管理人員的綜合素質，而這也是落實水利發電工程建設與管理工作的必然途徑。為此，可以積極組織相關員工參與由各級水電主管部門舉辦的專業培訓班或是由各大院校舉辦的函授班、證書班等，利用函授加上面授的方式讓管理人員能夠在實際工作當中不斷提升自身的管理能力，從而為落實水利發電工程的建設與管理工作提供重要的人才保障。

4結語

總而言之，水利發電工程的建設是社會經濟發展的必然需求，想要落實該項工程的順利建設，必然需要一套科學完善的管理體系。而通過本文的分析我們可以得知，在當前的水利發電工程建設與管理工作當中，存在工程資金層層剝離、工程項目建設盲目、管理力度嚴重不足等一系列問題，需要通過不斷完善技術管理制度、加強工程運行管理、定期檢修管理工程設備、提升管理人員綜合素質等方式進行有效解決，以促進我國水電行業的長效穩健發展。

參考文獻:

［1］靳建市，曹璐．水利發電工程建設與管理的有效措施分析［J］．黑龍江科技信息，2014(12):248.

作者：劉東旭 單位：四川華電木里河水電開發有限公司