推進水利工程建設改革的發(fā)展研究

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1．水利工程建設和管理體制改革

我國在新中國建立之后陸續(xù)展開了大量的水利建設，形成了大量的水利固定資產(chǎn)，建立起了防洪和排澇德國的工程體系，在抗?jié)车确矫姘l(fā)揮著重要作用，為促進國家經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定發(fā)揮了極為重要的作用。然而在水利工程的建設和體制的發(fā)展過程中，存在著各種各樣的問題，其中有體制不順和機制不活等缺點，工作人員基本上支出的資金以及工程中維修和養(yǎng)護的資金都存在嚴重不足的現(xiàn)象，其中的供水價格形成的相關機制并不合理。在這樣的發(fā)展形勢下，大量的水利工程并不能得到積極的養(yǎng)護和維修，使得工程本身應該發(fā)揮的效益衰減，甚至于出現(xiàn)年久失修的情況，對于國家的經(jīng)濟發(fā)展和人們的身體健康等問題帶來極大的威脅。因此，我國相關部門在深入調查了水利工程的現(xiàn)狀之后，制定了一系列的文件，要求進行深化改革，從而力求盡快建立起科學的水利工程管理機制，進而實際運行，改善我國水利工程建設的現(xiàn)狀，推動國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展。目前情況下，我國的水利工程建設管理體制改革的情況并不是非常樂觀，存在著一系列的問題。改革的發(fā)展并不是非常平衡，在層級以及地區(qū)間之間存在著一定的差距，還有一部分的方面存在著資金不足的嚴重問題。另外，在人員的分流以及社會的保障等一些方面存在著一些部分問題，還有一些小型的水庫內(nèi)缺少一定的維修方面的意識等，工程大范圍出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，負責人之間的權責分工不明確，在監(jiān)管的工程中也暴露出了問題。

2．推動水利工程建設和管理體制改革的措施

2．1完善大型水利工程建設和管理體制的改革

首先需要解決的是大型水利工程建設和管理體制的改革問題，而工程建設和體制的管理方面需要預先解決的是經(jīng)費不足的問題，進而展開進一步的改革。在解決經(jīng)費問題的過程中，需要各級的水利部門工作人員加強和政府相關的部門之間進行協(xié)調，使得它能夠提供一些必要的經(jīng)費。相關的負責人員還需要將水利工程的管養(yǎng)進行分離操作，將市場機制能夠引入至水利工程的建設以及管理中去，使得其能夠成功地適應市場的發(fā)展和變化，進而促進我國水利工程的建設和管理改革的發(fā)展。

2．2完善小型水利工程建設和改革

小型水利工程和大中型水利工程存在一定的區(qū)別，在針對小型水利工程進行建設和改革之前，需要首先清楚工程的產(chǎn)權的問題，再計劃使用專業(yè)化和社會化的管理方式來達到集中管理的相關目標，創(chuàng)新工程管理體制的發(fā)展問題。另外，在針對小型的水利工程項目進行管理和建設的過程中，還需要根據(jù)小型水利工程的相關不同了解來采取不同的措施，針對一些公益性的小型水利工程，需要建立相對比較專業(yè)的管理實現(xiàn)集中管理，才能夠使得改革的效果能夠更好，并得到更好的經(jīng)濟效益。假如一些小型水利工程自身存在一些經(jīng)營性的功能，那么相關的部門人員可以使用承包和經(jīng)營等方式進行針對性的管理。只有引入市場機制才能夠在小型水利工程的管理中獲得理想的效果，成功實現(xiàn)改革。但是對于一些關系到人民生命財產(chǎn)安全地水利工程來說，它的所有權不允許進行拍賣等活動，以免影響人們的生命和財產(chǎn)安全問題。

2．3完善質量管理

在水利工程建設和管理的過程中，質量問題始終都是重中之重，在整個水利工程的建設當中能夠不斷發(fā)揮重要的作用。任何一個水利工程如果在質量方面不能達到一定的標準，那么這個水利工程就不具備安全實用標準，即有效的實用年限，這樣導致水利工程建設的相關目標很難實現(xiàn)。在保障水利工程的質量問題方面，需要建立相關的施工審查的制度，主要目的是保障水利工程的質量，及時發(fā)現(xiàn)涉及圖之中存在的一些問題，并且及時進行解決。另外，相關的部門人員還需要建立一個相對較為完善的質量保證體系，建設單位和施工單位等要責任明確，加強對于工程的檢測，防止不利情況出現(xiàn)。因此，要想改進水利工程的建設和管理問題還需要在工程的質量管理方面加大監(jiān)管力度，保證工程的質量問題。

3．結語

水利工程的建設和管理問題關系到國家和人們的人身和財產(chǎn)安全問題，因而需要得到廣泛的重視。我國在水利工程建設的技術和管理方法等方面都在進行逐漸的完善，但是一些建設和管理的問題日益突出，需要相關的水利工程建設和管理措施能夠走向國際化，提高管理的科學性。筆者主要分析了如何推進我國水利工程的建設的管理問題，希望能夠為幫助我國在水利工程方面的研究和改進提供相關建議。

作者：翟紅霞 單位：青海省黃南州尖扎縣水利局水管站