企業實施全面預算管理的對策研究
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摘要：我國改革開放已經迎來第40個年頭，日漸全球化的今天，需要企業具有更加強大的管理水平，才能在激烈的經濟市場中保持一定的競爭力，在這個趨勢下全面預算管理概念應運而生，并且受到社會各領域的關注。實施全面預算管理可以保證企業內部管理效益，控制經營風險，本文就實施全面預算管理的重要意義進行分析，研究當下企業實施全面預算管理現狀存在的問題，并提出推進實施全面預算管理相關的策略。
關鍵詞：全面預算管理；企業管理；實施策略
一、全面預算管理理論
全面預算管理是分析綜合企業內部各部門單位的財務信息，對企業未來的生產經營活動進行預算，制定企業未來的管理規劃，達到管控企業內部的全面管理方向及相關資源分配控制管理，能夠使企業未來的生產經營活動達成確定的目標。全面預算管理不同于傳統管理方法的地方是在于其針對企業整個主體，結合了企業傳統管理和企業財務管理，是針對內部全對象、經營全過程的一種管理方式，這種創新的管理方式更具有全面性。全面預算管理的全面性主要體現在三個方面：全面的財務數據、全面的內部對象、全面的經營過程。全面的財務數據表達出全面預算管理涉及到企業全部財務信息數據，全面預算管理需要利用財務信息中的資本信息、負債數據、所有者權益等全面的財務數據，全面反映出企業生產經營情況；全面的內部對象指的是企業全體人員全面參與到全面預算管理中，實施全面預算管理需要整個企業成員充分積極參與進來，整個企業具有統一的全面預算管理理念才能達成全面預算管理目標；全面的經營過程體現了企業整個生產經營活動的所有流程是企業全面預算管理的對象，只有對企業生產經營活動過程進行全面控制監管，才能保證全面預算管理效果。
二、企業實施全面預算管理的意義
（一）有助于強化內部管理
全面預算管理實現對企業生產經營活動的方方面面進行監督控制管理，可以明確反映出企業內部每個部門的財務狀況和每個業務項目的經營情況。有助于企業管理者把握每個業務項目當前的運營狀況，對企業后續經營管理每個運營項目進行決策提供有力數據，財務狀況也能體現當前部門的運營情況，方便企業管理者及時發現部門內部存在的問題并進行管理調整。進行全面預算管理能夠將不同部門和不同項目相互比較，通過橫向對比的方式能夠體現部門和項目的管理不足點，管理者可利用反映出的管理問題進行調整提高各部門和項目的管理水平。
（二）提高資源配置效率
資源配置是企業在經營活動中對所擁有的各種資源進行分配，進行合理的資源配置有利于企業達成長久發展的經營戰略。全面預算管理體現企業全面管理現狀，根據當前的情況可以對企業內部資源配置進行調整優化，制定預算管理目標。調整優化資源配置有助于企業資金有效分配、資產有效使用、人工有效利用，避免企業資源浪費，提高了企業資源配置效率，有助于企業滿足既定的經營目標，達到企業可持續長遠經營發展。
（三）降低經營風險
企業經營風險表現在領導者對不同利益存在偏好、內部管理方向影響未來發展方向、資金現狀影響經營方向等。企業實施全面預算管理，在結合當前企業現狀進行預算過程時，通過管理領導者多方審批制定全面經營預算，對預算信息進行企業內部全面傳播，有利于企業內部全面落實預算管理，同時對預算管理的實施情況進行監督考核，便于企業進行后期決策預算上的調整，有助于企業制定滿足發展目標的全面預算管理。實施全面預算管理可以統一管理領導者的管理方針、全面滲透企業現狀制定符合企業長遠發展的管理方向，降低了企業經營風險。
三、企業實施全面預算管理中存在的問題
（一）企業沒有科學的全面預算管理理念
企業實施全面預算管理需要整個企業深入認知和重視全面預算管理，才能將全面預算管理理念體現在工作中，實現全面預算管理。但是當下企業缺乏對這項理念科學性的認知，管理者不夠重視全面預算管理的落實，導致員工在工作中缺乏對該理念的貫徹，企業整體沒有具備科學的全面預算管理理念，導致實施該項管理方針時企業整體參與力度不大，不能做到全面參與實施全面預算管理。特別是有些企業對全面預算管理理念有偏差，錯誤認為進行全面預算管理只需要財務部門進行預算工作，忽略了其他部門的參與，不能達到全面預算管理的效果，企業管理水平受到限制。
（二）預算管理體制不夠完善
企業在實施全面預算管理時沒有完善的預算管理體系將會影響全面預算管理效果，甚至讓企業錯誤認識到實施全面預算管理沒有效果，科學有效的預算管理流程需要制定系統地執行體系。但是很多企業都沒有讓每個部門和員工積極完成每一個預算管理環節，沒有科學的流程管理，在預算管理執行過程中某一環一旦出現問題將無法收到信息反饋，影響管理者做出正確的決策。另外缺乏相關監督管理，全面預算管理執行過程不能明確是否真實落實，影響全面預算管理目標的實現。同時缺乏考核約束，或者沒有按照不同部門現狀制定相關的考核標準，導致部門和員工對參與預算管理不夠積極，全面預算管理實施過程得不到保障。
（三）風險防控能力較弱
企業實施全面預算管理也是為了利用財務結合企業情況來降低企業經營過程中遇到的風險，從而提高企業管理水平和企業經濟狀況。但是大部分企業對風險的防控能力較弱，往往是風險事件來臨時或者發生后才進行相應的管理調整，當前企業擁有的風險管理措施不足以對風險來臨前進行準確預測，也不能夠在遇到風險時做好科學的應對措施，導致企業經營風險較高。如果企業不能提高風險防控能力，可能會對企業整體經營活動帶來不可估量的損失。
四、企業實施全面預防御調整算管理的策略
（一）貫徹全面預算管理觀念
全面預算管理是為了適應復雜激烈的競爭市場應運出的較新的管理方式，企業應該積極更新自己的管理觀念，認識全面預算管理方式對企業管理的重要性。加強對全面預算管理理念的宣傳，讓企業部門和員工全面貫徹全面預算管理的理念，充分結合到工作每個部門和環節中去，提高管理者對全面預算管理的重視，甚至可以對推行全面預算管理做合理的資金激勵，雖然資金激勵會影響企業短期的利益，但是落實全面預算管理對企業管理長期發展來說是有重大作用的。
（二）完善全面預算管理制度
結合經濟市場方向和企業發展現狀來科學完善企業全面預算管理制度，制定符合企業的長遠發展戰略。建立預算管理流程體系，將每個預算管理工作環節進行科學合理的分配，及時反饋處理預算工作情況，設立預算管理監督小組，對企業各個部門的執行工作進行監督審核，采用定期或不定期的審核方式督促企業各部門落實好預算管理，制定預算管理考核指標，約束激勵每個部門員工充分投身于企業的全面預算管理工作上，建立好全面預算管理制度，完善預算管理體系。
（三）提高風險防控能力
在企業進行經營項目的事前、事中、事后的每一個環節做好監管控制，收集反饋項目相關市場信息結合財務數據調查，做好事前風險預判，發生不符合預期情況及時進行事中風險防范，及時溝通應收賬款處理情況降低事后風險，建立完善的風險管理系統，提高對風險的防控能力，保證實施全面預算管理的效果。
結語
通過全面預算管理使全成員、全資源、全過程的全面參與到預算管理中，使企業對未來整體經營方向進行科學合理規劃安排。實施全面預算管理不僅能促進企業管理水平更加有效化、科學化，保障企業在激烈經濟市場的競爭力，更能使我國經濟社會踏上更高一層的臺階。
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作者：趙曉莎 單位：首都經濟貿易大學
