工程監理在施工中的控制與管理

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一、當前影響監理意義發揮的主要因素

1.1業主方的活動不合理

業主在項目建設時期處在中心以及領導的位置，監理方是受到業主的托付，對工程開展監理活動，由于業主的活動是不是規范的，會關乎到監理活動的意義。當前的項目活動中，業主方的活動不合理的現象是時常出現的。第一，一些業主對于監理方的認知不是很合理，對于監理人員結合合約規定的認知不是很合理。雖說在合約中進行了一些論述，不過在實際的活動中，并沒有對監理人員設置相關的控制權限，很多的業主只是把品質的控制權限交付監理方來落實，其關鍵擔負品質建設監理，對于速率和費用等都由業主方來管控。第二，一些業主覺得委托監理其實是尋找了一個品質問題的擔負人，權限是業主方。雖說是整體的委托，但在具體情況中，常常會出現問題，也就是說在進行決定的時候沒有監理方的參與，當出現了問題之后將責任歸咎于監理。第三，一些業主對于監理活動過分的干涉，經常地派甲方來做本是監理方的活動，而且在沒有經由監理明確的時候直接的下達指令，導致監理活動很是被動，而且會導致一些矛盾的出現。

1.2監理行業的競爭不合理

因為開始的時候監理方的設置要求非常低，此時就使得監理單位非常多，而且其能力有差異，使得監理行業的競爭變成了一種不正當的模式，有時候還變成惡性的，進而干擾到行業的有序進步。如今的監理方的競爭一般都是標價競爭，很多業主把價格當成是判別監理機構的一個關鍵點，有時候還出現了誰的價位低就選擇誰的現象。此類不合理的競爭從表層上看很合理，不過最終會使得項目的品質受到影響，有時候還會出現浪費現象。而且也干擾到技術和管控能力較高的監理方的活動，導致行業的競爭非常的不合理。

二、強化管控力度的思想

由于人們開始關注該項監理活動，其關鍵意義開始受到人的關注，一些人總體的指出了要強化監理的三控制(即質量控制、工期控制和投資控制)、兩管理(即合同管理和信息管理)和一協調。在整個社會都非常關注安全和環境的時代中，工程建設也應將人身、設備列至工程的安全及現場的文明施工提到一定的高度上來認識并付諸實施，應將其納入監理的職責范圍，將“三控制”更新為“五控制”(質量、工期、投資、安全、文明施工控制)。監理工作的“五控制”是互相矛盾又互為補充的，按照各自的控制原則為共同的目標開展工作，對搞好工程建設尤為重要。

2.1關注旁站監理在品質和建設時期中所處的地位

監理對于項目時間的控制性不是很大，彼此的權責不是很明確。該項監理假如不能夠有效的監督檢查的話，就無法確保跟班檢查，無法盡快的得知存在的不利現象，無法處理好面對的不利現象，在速率控制相關的內容上，存在嚴重的拖延現象，進而導致工期失效。同時如果發生了工期落后現象的話，承包者就會提出索賠，這時候監理方由于失職而沒有充足的理由來反駁，此時就造成監理單位為逃避自身責任而將“這筆帳算到業主頭上”。監理工作僅僅依賴于試驗數據和測量信息是遠遠不夠的。監理單位具有滿足監理工作需要的試驗檢測手段和測量檢測手段是必要的，也有由業主單位提供具有相當資質的試驗和測量單位做好監理的協助工作。測量放樣的準確性控制及試驗的數據的準確性是質量控制中很重要的環節，在做好這兩項工作的同時需重視并加強質量控制的現場監理工作，要求監理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式。按施工程序及時跟班到位進行監督檢查。旁站監理不僅要具備現場質量控制工作的相應素質，加強合同意識，避免想當然的人為因素，而且需吃透合同規定，避免出現問題措手不及，要及時果斷地處理質量和工期的矛盾。

2.2監理工作要突破“要我做”而更新“我要做”

不要轉嫁責任，放棄職權，尤其對于“小業主、大監理”的管理模式更應如此。因為在這種情況下容易出現管理邊緣遺漏和忽略問題或無法明確界定職責歸屬問題。此時業主對整個工程都往往希望由監理承擔起該部分職責。監理要管別人不去管，別人不愿管的事，這對減少扯皮，做好控制和發展自己極為有利。

2.3監理工作要及時、規范、準確市場經濟人員流動性大，及時處理往來問題，不僅有利于工作接交，更有利于解決業主和承包方的經濟問題。及時解決經濟問題可提高承包方的資金利用效果。盡管價底也容易使承包方滿足，同時也為業主節約資金。規范地作好工作的交接，可防止因人員變動而導致資料的丟失，提高處理遺崗及后續問題，尤其是經濟問題的準確性。

2.4監理在協助業主的投資控制中要著重做好索賠處理和結算工作。需公平、公正、合理地處理工程建設過程中出現的索賠和反索賠事宜。堅持“三不結算”(即無測量資料不結算、質量不合格不結算、單價與合同不符不結算)原則。以“既嚴格按合同管理，又熱情幫助；既監督，又服務；既向業主負責，又維護承包方合法權益”。

2.5關于安全和文明建設的管控

項目從最初的時候就是一個非常危險的事項，安全應該受到相關工作者的高度關注。人皆知“天體運轉會影響人的情緒”殊不知文明施工在工程建設中有其獨特的間接效應。項目的開展，設備的使用都要控制在人的活動狀態之下，場地的文明會受到人的思想的干擾，他們的情緒會影響著其活動。習慣的改變基于督導，監理在工程中的督導作用勢必有相當的分量，所以，本人認為將現場的安全、文明施工控制納入監理的職責對工程至關重要。（本文來自于《科技創新與應用》雜志。《科技創新與應用》雜志簡介詳見.）

三、結束語

切實的體現出監理在建設時期的控制管控意義，積極的發揮出建設者的活動熱情，監理方就要積極的開展好五個控制。要明確這五個要素間的聯系，此時才可以確保項目的建設品質優秀，確保監理活動朝著更為高的層次中發展。

作者：石碧江 單位：新昌縣城鎮建設工程監理有限公司