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[摘要]伴隨著我國科學技術的不斷進步和經濟水平的不斷提高,作為中國基礎建設的水利事業獲得了巨大的發展,水利工程建設的規模逐日日漸龐大。水利工程作為一項基礎設施建設,對人們生活的影響可謂是方方面面的。水利工程是以除害而興利為目的修建的工程,關聯著社會利益和居民生活的重要工程類型,其特點主要有施工過程難度大,工程周期長,技術含量高等。本文會從水利工程所帶來的安全隱患論述水利工程監理在安全生產管理中的意義。
[關鍵詞]水利工程;監理;安全生產管理
引言
水利工程基礎建設是全世界各國在基礎建設上非常重視的,其重要性不言而喻,不僅可以改善農作物生長狀況,即提高農業生產水平,還可以在基于綠色環境保護理念基礎上促進水資源循環.水利工程一般情況下可以為多種目標進行服務,例如:防止水災的發生,補給水資源,灌溉農田,供電等等,可以說水利工程建設是其他一切工程建設的前提.水利工程同其它工程相比,具有影響面廣,涉及人數多,往往能夠對周圍地區和環境造成一定程度上的影響,稍微不注意可能發生決堤,造成小范圍淹沒,從而居民移民,遷建的等情況不利于水利工程繼續實施.綜上所述,水利工程的安全隱患是我們不容忽視的重要的一方面,關于水利工程監理在安全生產管理上需要提供的措施是勢在必行的,其意義更是非同尋常的。在這里簡單介紹下水利工程:水利工程顧名思義就是為了調節控制,充分利用和保護地底下水資源環境而修建的各項相關基礎工程建設的總稱。水利工程施工過程往往存在著各個方面的特點,從以下水利工程的特點來分析監理在安全生產方面的意義。水利工程施工規模比較大,施工對象復雜,并且施工作業面積龐大,但彼此距離相差較遠,需要大型設備加入施工現場。例如:土石方開挖機械包括反鏟器械、挖掘機、推土機、鉆孔機等,土石方填筑機械:羊角碾、振動碾、震動夯等。還有一些混凝土澆筑設備,混凝土運輸設備等基礎工程器械,最后當然包括最為重要的河道運輸工具,如撈沙機船,運輸船等等,這些均屬于大型器械工程設備,存在著一定的安全隱患,應該確保每一個設備都能正常運作,定時檢查更新設備,淘汰老化,繡化等問題設備,雖然做不到將安全隱患降為零,但是可以做到將安全隱患降到最小,監理部門的存在意義就在此處展示出來,即可以將不必要的危險因素降到最小[1]。
1意義之一:最大限度在災害發生時達損失最小
我國平均每年洪澇受災面積為942.4萬公頃。例如;1954年是建國以來洪澇災害最為嚴重的一年,這一年全國受災面積達1600萬公頃,其中長江流域就有317萬公頃耕地被淹,3.3萬人死亡。這是一個非常龐大并且恐怖的數據。且不說在這五十年間所造成的經濟損失和人員傷亡,單就其善后工作就會令我們頭疼,需要我們花費數十年去待其恢復。因為自然方面等不確定因素諸如大雨,暴雨,長期的降雨導致積水過多而造成的水位上漲,洪澇災害能造成巨大的社會損失,所以為了管理水資源,防范水災的發生,水利工程基礎建設的重要性是不可忽視的。在此之上,我們且不討論水利工程在防治自然災害的重要性,但其重要性是不言而喻的自然災害的防治必然涉及安全管理,不僅僅是個人人身安全的管理,更是對企業能否長期運作的監控管理。所以說:監理部門及監理工程師的介入是很有必要的,建立健全的施工安全機制,保障每個水利工程建設質量,是每個監理工程師必不可少的責任,保障了水利工程建設質量,才能保證自然災害發生時最大限度減少損失。這是水利工程監理在安全生產管理中的意義之一[2]。
2意義之二:有利于規范施工人員的行為
水利工程施工人員是屬于基層技術組織人員,他們對水利工程施工的第一現場往往是較為了解的,并且長期實踐在施工現場。監理工程師的加入,對其進行安全安全監控管理協調工作的開展并進行統一。但是因為當前市場,資源等各種不確定因素的影響下,水利工程建設施工過程中的監理仍然有較大的難度,施工內部的制度及規章還存在不規范性,這時候需要監理部門及其他相關部門進行制度的規范操作和管理上的補缺補漏。可以根據水利工程施工特點和施工現場的實際情況進行監理制度的制定,讓監理工程師在開展監理工作時有制度去依靠,有規范去校準,最終都是以保障水利工程建設質量為目標。總而言之,水利工程監理在安全生產管理中的第二個意義便是有利于規范施工人員的行為安排。
3意義之三:強化質量監督和管理的方案
眾所周之,水利工程施工有規模龐大,施工及運作周期長,技術復雜及風險大等等的特點,監理工作即成為影響水利工程質量的關鍵因素,再者說,水利工程開展建設工作時會受技術,環境及人員本身等因素的影響會最初設計要求有細微偏差,但是發生嚴重偏差時會發生質量上的缺陷,造成“豆腐渣”工程,這不僅是水利工程上的錯誤,更是工程施工上的致命錯誤,是絕對不允許發生的事情。因此加強監理部門加強質量監督和管理顯得勢在必行,而監理工程師在此時的監理工作便是監督分析施工是否與計劃相符合,如若發生質量存在缺陷時應該及時上報上級開展補救方案,查明缺陷發生的原因,缺陷的范圍大小,并且當場做出決策,提供補救計劃方案。審核通過時及時進行補救,監理過程中出現較為嚴重的質量事故時,及時向承辦方進行報備,同時施工方應該立即停止施工并且提供事故報告。監理工程師及時做好筆記記錄,相應的采取有效措施開展施救。與此同時,監理部門及機構應該對施工標準進行相應的軟調整,經過決策后得到一個最優方案。水利工程是規模大的基建工程,其技術上存在著特殊要求,即一切的技術實施都應該參照合同方案上的技術條款,加強質量的監督和管理還應該與國家強制標準為準則,但是當監理部門所策劃的標準與《國家施工安全標準》發生沖突時,一切施工前提都應該以《國家施工安全標準》為原則開展施工,不允許存在私下施工等行為,所產生的一切嚴重行為和造成嚴重后果影響,都應該由承辦方及相應的監理部門承擔。監理部門存在的意義之三,不僅是對他人的監督,也是對自己本身的監督。[3]
4意義之四:加強施工進度的管理
上面有說到,水利工程實施存在施工周期長的特點,所以對水利工程施工進度的管理是工程監理在安全生產管理上有重要意義。1.水利工程單位開工之前應該事先規定總體工程進度計劃,明確各個單位分包各項工程所需要的時間,并且提供相應的時間參考。若造成工期拖工延長,應由其承包單位負相應的責任。2.保證合同的有效進行,若有相應的調整和整改計劃,監理部門應及時出臺相應的重新編制的方案,內容及時向下級員工匯報。3.實際要素的影響并且相應的調整方案,切實落實計劃的照常進行,實際方面上的因素考慮進合同方案上,會不會造成工期延長,如果會,延長的時間有多長,做好應急備案,加緊施工進度。
5結語
水利工程投資一直是國家重點扶持計劃之一,而水利工程監理在水利工程上的地位會越來越高,其在安全生產上意義也會更加重大。為了提高自身競爭水平,保證社會穩定向上的發展。作為監理部門里的監管單位,發揮自身的優勢,職責所在,明確水利施工的難點,考慮施工的重點,這樣才能施工更快,更準,更有順序的有效進行。以上探討的即是水利工程監理在安全生產管理上的意義。
參考文獻
[1]容大俊.論述水利工程監理在安全生產管理中的意義[J].建材與裝飾,2018(11):291-292.
[2]張勇.建筑工程監理的安全責任[J].現代企業教育,2012(16):158.
[3]祝成斌,馮朝領,蔡艷華.淺談水利工程監理在安全生產管理中的作用[J].河南水利與南水北調,2007(09):52+55.
作者:植發龍 單位:云浮市弘禹水利工程監理有限公司