水利工程管理及問(wèn)題分析

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摘要:隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)水利工程建設(shè)過(guò)程中水利工程管理出現(xiàn)的問(wèn)題也逐漸增多，對(duì)水利工程的質(zhì)量及其后續(xù)發(fā)展造成了極其不利的影響。論文對(duì)基于可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀的水利工程管理及問(wèn)題分析進(jìn)行探討，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的整理和總結(jié)。

關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀；水利工程管理；問(wèn)題分析

1引言

水利工程作為規(guī)劃我國(guó)水環(huán)境，提升水資源利用率的重要基礎(chǔ)建設(shè)工程，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。近年來(lái)，隨著可持續(xù)發(fā)展概念的提出，對(duì)水利工程建設(shè)起到了一定的引導(dǎo)作用，以此為前提加強(qiáng)水利工程管理是保障我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、高效發(fā)展的關(guān)鍵。

2基于可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀的水利工程管理的重要性

水利工程得到開(kāi)展對(duì)原生態(tài)環(huán)境的破壞是不可避免的，在充分利用水利資源的過(guò)程中，付出的代價(jià)往往是使整個(gè)區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)遭到不可逆的破壞。水利工程在解決當(dāng)?shù)厝藗冇盟畣?wèn)題和對(duì)水資源調(diào)配利用時(shí)，更要對(duì)其周邊環(huán)境和自然生態(tài)進(jìn)行一定的維護(hù)和改善工作，而這個(gè)過(guò)程對(duì)水利工程管理的要求較高，因此，基于可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀的水利工程管理，對(duì)調(diào)節(jié)人類與自然的平衡有至關(guān)重要的作用，并且對(duì)水利工程的后續(xù)發(fā)展意義重大，更為社會(huì)的安全、穩(wěn)定發(fā)展提供了前提條件[1]。

3基于可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀的水利工程管理問(wèn)題

基于可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀的水利工程管理理念，在當(dāng)前已經(jīng)逐漸在我國(guó)實(shí)際水利工程建設(shè)中落實(shí)。在一定程度上使我國(guó)水利工程管理質(zhì)量的總體水平有了大幅提高，但其存在的問(wèn)題也相對(duì)較多，如管理水平的不均衡、工程安全隱患問(wèn)題明顯等，都使水利工程的后續(xù)發(fā)展造成了影響。

3.1管理人員專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題

在基于可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀的水利工程建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)管理人員對(duì)整個(gè)工程從前期設(shè)計(jì)、施工、竣工等環(huán)節(jié)的刻板化、程序化管理方式，往往使水利工程在實(shí)施過(guò)程中，習(xí)慣于依賴上級(jí)行政命令而忽略工程本身的建設(shè)理念，導(dǎo)致在水利工程建設(shè)過(guò)程中，管理人員將管理重點(diǎn)停留在以經(jīng)濟(jì)節(jié)省為根本的思維中，從而暴露自身管理意識(shí)和管理觀念落后的問(wèn)題，無(wú)法對(duì)可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀形成正確且全面的認(rèn)知，直接造成水利工程建設(shè)在無(wú)法保障質(zhì)量和安全的前提下，對(duì)區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)造成了嚴(yán)重的破壞。

3.2實(shí)際工作落實(shí)不到位問(wèn)題

在基于可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀的水利工程建設(shè)過(guò)程中，管理人員在管理過(guò)程中，往往只注重口頭標(biāo)語(yǔ)和理論上的培訓(xùn)，缺乏在實(shí)際工作過(guò)程中對(duì)相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和參考方針的確立，使工作人員對(duì)工序流程中應(yīng)注意的細(xì)節(jié)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的理解產(chǎn)生偏差，極易導(dǎo)致實(shí)際工作落實(shí)不到位的問(wèn)題。同時(shí)，由于水利工程本身的公益性質(zhì)，管理人員在工作中把主要精力放在對(duì)國(guó)家出資的爭(zhēng)奪上，導(dǎo)致水利工程基本建設(shè)程序和相關(guān)立項(xiàng)審批手續(xù)完全流于形式化。

3.3部門(mén)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題

水利工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)的特性使其在建設(shè)過(guò)程中耗費(fèi)的人力資源也較多，各種機(jī)構(gòu)部門(mén)較多且復(fù)雜，極易導(dǎo)致各部門(mén)間權(quán)責(zé)不明確、人員職責(zé)重復(fù)等問(wèn)題，使相關(guān)管理工作很難有效進(jìn)行。其中，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)不合理的情況會(huì)使很多部門(mén)的工作人員常常在工作中缺乏一定的約束機(jī)制，且在工程管理中習(xí)慣于直接聽(tīng)命上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示而忽略相關(guān)的政策法規(guī)，如隨意對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行干預(yù)、變更，違反合同規(guī)定及違法分包、外包操作等，對(duì)水利工程管理工作造成干擾的同時(shí)，也對(duì)后續(xù)水利工程質(zhì)量安全造極為成不利的影響。

3.4管理制度的落后

當(dāng)前整體管理制度的不完善，使其管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)水利工程建設(shè)的需求，并且相關(guān)管理單位的體系不科學(xué)，管理修繕經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期缺乏以及水價(jià)機(jī)制的不合理都對(duì)我國(guó)水利資產(chǎn)管理體制造成了不利影響。另外，管理制度的落后，會(huì)直接造成管理人員管理素質(zhì)和管理效率有待提高，也使水利工程在建設(shè)過(guò)程中極易形成工期進(jìn)度緩慢，安全隱患增加。

4基于可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀的水利工程管理策略

4.1加強(qiáng)管理人員的管理理念

將可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀進(jìn)一步深化到相關(guān)管理部門(mén)中，使管理人員明確現(xiàn)代水利工程建設(shè)應(yīng)遵循的可持續(xù)發(fā)展理念，在管理過(guò)程中，做好本職工作，積極樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，在注重經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，注重工程的環(huán)境、社會(huì)以及生態(tài)效益。另外，在水利工程建設(shè)過(guò)程中做好科學(xué)的管理工作，在達(dá)到合理開(kāi)發(fā)水資源同時(shí)，保證水資源的持續(xù)發(fā)展，使我國(guó)水利工程行業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展的良好趨勢(shì)。

4.2工作落實(shí)及審驗(yàn)

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，管理人員應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念落實(shí)在具體的管理工作中。針對(duì)不同的施工工序制定相應(yīng)的管理方案，要求施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，并進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作，在保證水利工程質(zhì)量的前提下，使施工進(jìn)度和施工效率得到提高。

4.3科學(xué)合理的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)

水利工程管理應(yīng)以水資源的良性循環(huán)和有效保護(hù)建設(shè)水利工程為根本，從可持續(xù)發(fā)展理念中對(duì)水資源良性循環(huán)的考量出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與社會(huì)用水的需求做好科學(xué)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)水利工程整體的功能優(yōu)化。一般水利工程使用壽命的確定應(yīng)以滿足經(jīng)濟(jì)需求為前提，在施工方面對(duì)周邊環(huán)境要做好對(duì)應(yīng)的保護(hù)工作，因此，在此過(guò)程中應(yīng)針對(duì)不同的環(huán)節(jié)做好一定的管理工作，進(jìn)行科學(xué)合理的水利工程建設(shè)及管理，為我國(guó)水利工程的建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.4完善部門(mén)結(jié)構(gòu)及管理制度

針對(duì)水利工程中存在的部門(mén)結(jié)構(gòu)復(fù)雜和權(quán)責(zé)不明問(wèn)題，應(yīng)從根本上簡(jiǎn)化各部門(mén)的組織構(gòu)成及權(quán)責(zé)，發(fā)揮每個(gè)部門(mén)每個(gè)工作人員最大的職權(quán)，使水利工程管理工作的有序開(kāi)展。對(duì)管理制度的落后性和缺陷性問(wèn)題，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀角度出發(fā)，在水利工程管理過(guò)程中建立全面的，具有現(xiàn)代化科學(xué)管理特點(diǎn)的管理制度，重視環(huán)保工作，吸引當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)一同參與到水利工程工作中，保證水利工程管理的資金投入。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)的水利工程管理中，仍存在一些問(wèn)題，因此，針對(duì)這些問(wèn)題制定相應(yīng)的處理措施對(duì)我國(guó)水利工程行業(yè)的整體發(fā)展意義重大，可以提升水利工程的社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目在不破壞區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的全面提升，為人類的生存環(huán)境與自然環(huán)境能夠和諧、健康、有序的發(fā)展下去提供前提條件。

參考文獻(xiàn)

[1]王明森.立足科技創(chuàng)新強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)為山東水利可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐[J].山東水利,2017(10):1-2.

作者:孫倫 單位:山東省水利工程局有限公司