探析疾控中心檔案管理質(zhì)量提升

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摘要：分析了疾控中心檔案特點(diǎn)，提出了提升疾控中心檔案管理質(zhì)量的策略。

關(guān)鍵詞：疾控中心；檔案管理；特點(diǎn)；策略

疾控中心是維護(hù)民眾生命健康的重要組織機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部檔案是疾控中心在開展傳染病預(yù)防控制、突發(fā)衛(wèi)生事件處理、健康教育宣傳及實(shí)驗(yàn)室分析過程中累積的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，對(duì)其今后工作的開展具有重要指導(dǎo)意義。注重疾控中心檔案管理質(zhì)量的提升，能夠?yàn)槠浣窈蟾黜?xiàng)疾控工作高效進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，確保疾病預(yù)防控制決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

1疾控中心檔案特點(diǎn)

①信息來源復(fù)雜。疾控中心檔案來源繁多，不僅涉及有人類疾病、各種傳染病、流行病，還包括有社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、環(huán)境污染、地質(zhì)水質(zhì)等。②客體對(duì)象群集。疾控中心肩負(fù)維護(hù)社會(huì)民眾生命健康的重任，涉及最多的便是各種傳染病及自然災(zāi)害，疾控檔案反映客體對(duì)象的群集性特點(diǎn)十分明顯。③信息主體民主性。疾控中心檔案內(nèi)容與社會(huì)億萬民眾具有直接關(guān)系，以免費(fèi)接種項(xiàng)目為例，民眾具有選擇或拒絕的權(quán)利，這體現(xiàn)了我國基本衛(wèi)生保健的民主性，因而疾控中心檔案信息主體具有民主性特點(diǎn)。④檔案內(nèi)容全球性。疾控中心檔案中涉及的傳染病、流行病等內(nèi)容并不受地理位置局限，全球范圍內(nèi)均可發(fā)生，因而檔案內(nèi)容還涉及許多國外相關(guān)信息資料。

2疾控中心檔案管理質(zhì)量提升策略

2．1增強(qiáng)檔案管理人員服務(wù)意識(shí)

服務(wù)是檔案工作的屬性，是檔案工作永恒的主題，做好服務(wù)工作始終是檔案部門的努力方向。因此疾控中心應(yīng)重視檔案管理人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，提高檔案開發(fā)利用率，以便于為疾控預(yù)防與控制提供科學(xué)資料依據(jù)［1］。要想提升疾控中心管理人員管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，重點(diǎn)在于加強(qiáng)疾控中心領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的重視度，比如可以將檔案管理質(zhì)量規(guī)劃到管理人員效率考評(píng)內(nèi)容當(dāng)中，以此來調(diào)動(dòng)檔案管理人員工作主動(dòng)性，并針對(duì)檔案管理工作制定相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)管理人員積極性。另外，建立起良好的檔案工作環(huán)境，真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的質(zhì)量和效率，為政府、民眾及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供更好的服務(wù)。

2．2制定完善檔案管理法規(guī)體系

疾控中心應(yīng)根據(jù)自身檔案管理特點(diǎn)制定科學(xué)、完善的管理法規(guī)體系，對(duì)檔案管理原則、主體、方法、開發(fā)準(zhǔn)則、利用等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)還要確定疾控中心檔案管理范圍、責(zé)任人、歸檔期限、歸檔標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)流程手續(xù)等內(nèi)容；制定保管期限規(guī)定、保管期限表和疾控檔案保密規(guī)定；應(yīng)明確檔案開發(fā)利用相關(guān)章程內(nèi)容，包括檔案開發(fā)原則、開發(fā)權(quán)限、開發(fā)時(shí)間等；制定檔案分類標(biāo)準(zhǔn)及檔案類目級(jí)次，構(gòu)建疾控中心檔案分類體系；明確疾控檔案檔號(hào)編制規(guī)則及檔號(hào)代碼編制疾控檔案類目、歸檔、保管期限、密級(jí)一覽表，規(guī)范疾控中心檔案全國統(tǒng)一分級(jí)管理，提高疾控中心檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。

2．3構(gòu)建制度確保檔案管理安全

當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，許多疾控中心已經(jīng)開始加大進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)，檔案管理效率及質(zhì)量都得到的進(jìn)一步提升，但隨之而來的信心安全問題也備受關(guān)注。信息時(shí)代背景下的檔案管理存在使用權(quán)限問題，容易被黑客攻擊、病毒侵襲，或第三方入侵者惡意篡改或監(jiān)視，安全問題難以保障［2］。因此，疾控中心針對(duì)自身信息化檔案管理還應(yīng)制定相應(yīng)的安全保障制度，確保檔案管理安全性和保密性。嚴(yán)格依照國家及教育部門相關(guān)法律法規(guī)及章程制度來進(jìn)行，提高檔案管理人員安全防患意識(shí)，避免檔案泄密、失密情況的出現(xiàn)。另外，還可利用電子身份認(rèn)證、防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、殺毒軟件等技術(shù)來提高檔案安全性。

2．4注重管理人員綜合素質(zhì)提升

要想提高檔案管理水平，必須要重視管理人才培養(yǎng)及管理人員綜合素質(zhì)提升。①重視檔案管理人才選拔工作，強(qiáng)調(diào)優(yōu)秀檔案管理人才的選拔，提高檔案管理工作的進(jìn)入門檻，實(shí)現(xiàn)疾控中心檔案管理的規(guī)范化與專業(yè)化發(fā)展，避免因?yàn)楣芾砣藛T自身素質(zhì)問題而阻礙檔案管理工作的有序開展；②可定期組織開展各種教育培訓(xùn)活動(dòng)。要做好檔案管理就應(yīng)當(dāng)努力提升管理工作人員的綜合素質(zhì)能力，通過培訓(xùn)教育活動(dòng)的組織開展，鼓勵(lì)檔案管理人員積極參與，在實(shí)踐訓(xùn)練中增強(qiáng)他們的專業(yè)技術(shù)能力。另外，疾控中心應(yīng)支持檔案管理人員學(xué)習(xí)深造，參與各種職稱考試，要求他們掌握必備信息化管理技術(shù)，保證檔案管理質(zhì)量的創(chuàng)新提升。

3結(jié)束語

在當(dāng)前時(shí)展背景下，必然會(huì)對(duì)疾控中心檔案管理工作提出更多、更高的要求。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、制定法規(guī)體系、確保檔案安全、提升人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)依章、依規(guī)、依法檔案管理，是推進(jìn)疾控中心檔案管理工作的有效途徑。

［參考文獻(xiàn)］

［1］周娟．疾控檔案管理存在的問題及對(duì)策［J］．辦公室業(yè)務(wù)，2015，（17）：71．

［2］張琳．試論加強(qiáng)疾控中心檔案管理的方法和注意事項(xiàng)［J］．辦公室業(yè)務(wù)，2014，（13）：206

作者:信宏宇 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心