水利工程檔案管理問題

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摘要：水利工程檔案管理長期存在混亂、檔案殘缺現象，缺乏系統性及科學性，已嚴重地影響到水利工程建設管理質量。對此，水利部門不能熟視無睹，應對水利工程檔案管理工作引起高度重視，并出臺相關規定，建立科學的管理體系。在實際工作中還應根據工程規模大小、技術難易、工期長短等相關特點進行動態化的檔案管理，進一步提高水利工程檔案管理的水平，確保水利工程建設管理質量。文章分析了當前水利工程檔案管理工作中存在的一些問題，并提出了相應的對策和建議。

關鍵詞：水利工程；檔案管理；對策

1水利工程檔案管理上存在的問題

1.1檔案管理制度不健全

①資料的收集、整理不及時。一些基礎性的水文、氣象資料未按時記錄、整理，甚至有缺失，影響規劃、設計質量。②只注重工程現場的管理，輕視工程建設資料的及時歸檔。有的水利工程項目平時不注意工程資料的整理，在工程快完工時才開始資料的收集整理，很多隱蔽工程、關鍵部位的處理情況全靠記憶填寫，造成資料失真，對后續水利工程管理缺少參考性和借鑒性。③資料的借閱審批、登記制度不健全，未建立專門臺賬，資料丟失嚴重。

1.2檔案管理意識不強，缺少投入

①領導不重視，隨意更換檔案管理人員，工程資料歸檔不及時，資料不全面。②硬件設施投入不足，很多檔案室還是60年代木質柜，通風、采光差，受潮嚴重，且不方便查閱。③保密意識不強，對重要的水利工程檔案未加密，未經審批隨意借閱。

1.3檔案管理專業人員缺乏

目前，在基層水利部門尚無檔案管理專業畢業的檔案管理人員，老一輩檔案管理員知識結構大都老化，資料索引分類不科學、不詳細，不方便查閱；對電腦和網絡技術不熟悉，對影像資料不了解，重要資料缺少備份；對檔案資料的維護缺少現代化管理手段；對水利專業方面的知識認識、了解不足，也影響檔案管理。

1.4檔案管理缺乏有效的監督

任何一項工程有效的監督都是使得工程可以正常運作的保障，若是沒有監督，便容易致使工作人員工作散漫、工作效率不能得到保證。像水利工程這種邊緣性的工作，容易被人們忽視，因此，我國水利工程檔案管理監督制度的不夠健全是導致管理工作效率低下的原因之一。

1.5對水利工程檔案管理缺乏系統的探究

在水利工程檔案管理應該如何使之更加健全還沒有進行深入的研究，國內仍沒有正式的檔案管理場地。

1.6水利工程檔案管理信息化程度不高

我國信息化、現代化的建設、水利工程的建設管理方面需要改進，從而滿足現代工程的要求。而計算機和網絡的普及，使用網絡傳輸讓無紙化辦公成為現實。解決了傳統的檔案管理中滯后和低效的管理模式。水利工程的建設與日常的企業單位管理有所不同，一般開發的項目軟件并不能適應所有水利工程，并且建設項目管理軟件有一定技術要求，由于工期的限制，有部分單位仍舊使用紙質文件，有信息化意識的單位也不過是將紙質文件轉換成電子文件的形式。

2水利工程檔案管理對策與建議

水利部門應加強檔案管理工作的組織，落實崗位責任制，加大檢查和監督力度，努力提高現代化管理水平。

2.1建立健全檔案管理制度

為了加強水利部門的檔案管理，首先就要加強組織領導，嚴格落實崗位責任制，嚴格資料的收集整理；其次是建立健全檔案管理制度，嚴格審批手續，設立專門的查閱臺賬；其三是嚴格把關檔案入庫的質量，在歸檔時需對每份文件清單進行全面徹底的檢查，不能疏漏或散失，并做好分類；其四就是要做好電腦、網絡和影像資料的管理和維護；其五就是加大檔案室硬件設施的更新和改造。責任化管理當中，必須要對檔案管理工作的相關負責人進行明確，確保每一部檔案要有專門的人員進行管理，確保出現檔案管理疏漏問題或者其他問題的，都要第一時間做到有責可查、有人可追、有據可循的目的，及時對相關人員進行處理與懲罰，以此來不斷提高每一位管理人員的管理意識，樹立認真負責任的態度，更好地提高檔案管理工作的質量。

2.2提高檔案管理人員的綜合素質和管理能力

隨著經濟和科技不斷發展，檔案管理人員需要進一步提高自身素質，相關部門要加大培訓力度，使檔案管理人員的管理水平逐步得到提高。檔案管理人員必須具備一定的檔案管理專業知識，同時還應具備水利專業基礎，用現代化的技術進行檔案升級管理和維護，除此以外，在人才的培養中還要建立選拔機制，一方面不斷為此來提供更多的人才，另一方面也為此減少部分“懶政”行為的出現，提高每一位管理人員在職壓力，確保其能夠緊追最新的技術手段以提高管理能力，還要在人才培養與篩選中確保管理人員具有一定的耐心與責任心，如果這兩種品質都沒有，則一律不予錄用。

2.3實現檔案的全程管理充分利用檔案信息

對于水利工程的檔案管理工作來講，相關管理人員必須要充分認識到檔案的價值，重視檔案的管理，開發利用好檔案信息，是盤活檔案資產的重要手段。對一些普通的檔案資料要實現資源共享，而對一些重要的檔案資料則可以在嚴格手續的情況下實行有條件查閱，尤其是在一些檢查水利工程項目的施工進度以及質量的狀況下，也可能在項目建成后的評審與驗收工作當中，對于水利檔案信息的收集、整理的內容更尤為重要，嚴格確保其質量性，保證檔案信息的完整性，在全程管理工作之中要做到恪盡職守。

2.4實現檔案管理現代化

在一個信息化的時代，信息資源有著重要的戰略作用。檔案管理現代化是必然的趨勢。因此，需要加強對設備的投入，實現日常管理和維護的現代化、智能化。

2.5資料分類科學，檔案管理標準

為了提高檔案管理水平，方便查閱檔案資料，應加強檔案資料的科學分類，實行標準化檔案管理。水利部門需要結合水利工程的特點，嚴格按照水利工程對檔案管理的相關規定，結合實際情況制定一份完善的標準化的規章管理制度，堅決做到用制度管人、用制度管事。更要加大力度發展各種多媒體形式的檔案，比如磁介質檔案和電子檔案在水利工程中的運用。重視水利工程的建設中產生的各種產生的電子文件，對水利工程檔案信息進行保存管理。

2.6建立健全的工程檔案管理技術體系

對每項工程設立專門的檔案管理技術人員，組建技術檔案工作室，從而形成一個分層管理的網絡，讓各層級管理好自己的檔案。此外，各個層級間應該能夠有效進行溝通，從而讓檔案管理人員各盡其職。

3結語

加強檔案管理可以有效提高水利行業的建設管理水平，隨著信息時代的來臨，傳統的檔案管理已不適應目前形勢的發展，需要轉變觀念，重視檔案管理人員的培養，建立完善的管理檔案體系，提升水利工程的檔案管理水平。

作者：李富春 單位：常德市鼎城區枉水灌區管理局