農村財務管理問題及對策

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摘要：隨著社會發展和經濟進步，我國農村地區各項工作也有了一定的發展和進步，三農問題成為現代我國政府和民眾十分關心和重視的問題。實現農村地區的可持續發展和進步，提高農村地區的財務管理能力也是其中的基礎和關鍵。所以農村財務會計管理模式也逐漸成為了相關工作人員重點研究的課題之一，就我國現行的農村財務管理模式來看，雖然能夠順利的完成相關的財務預算、核算、審計、控制以及財務評價等方面的工作，但是在實際運行中依舊存在一些問題和困難，不能順利地應對現代市場經濟給其帶來的風險和挑戰，所以本文分析了現階段農村財務會計管理的基本模式，發現了其中存在的(一些）問題和不足，進一步提出了切實可行的提高我國農村財務會計管理模式運行效率的措施。

關鍵詞：農村財務會計；管理模式；類型；問題；措施

一、現階段農村財務會計管理的基本模式

隨著改革開放的不斷深入和發展，我國農村經濟得到了很大程度上發展和進步，所涉及到的財務活動也越來越多，加強農村財務會計管理模式，提高其運行的效率對于提高農村的財務管理能力有著十分重要的作用，通過相關的調查研究發現，現階段我國農村的財務會計管理的基本模式主要有以下兩種：

1.村賬村管的財務管理模式。簡單的講，村賬村管的財務管理模式就是嘎查村自行組織相關的會計人員，設立自己的財務會計機構，單獨設賬，獨立核算，自行管理，村集體資金所有權、經營權歸村民集體所有，村級財務人員對村委會負責，村委會對全體村民負責的一種村級財務管理模式。這種管理模式開始于改革開放初期，一直沿用至今。這種財務管理模式比較適用于經濟水平較高、相關工作人員的綜合素質比較高的農村地區，能夠在相關的財務會計人員能夠充分的了解村子的財務狀況的同時促進當地經濟的發展和進步。

2.農村會計委派制模式。農村會計委派制模式現階段發展起來的一種農村財務會計管理模式，這種財務會計模式是由鄉(鎮)經管站設立會計委派中心，在保證村級集體資金的所有權、使用權、審批權、監督權不變的情況下，與會計委派中心簽訂委托記賬協議，對村級財務進行統一管理的一種財務管理模式，這種財務會計管理模式能夠加強對嘎查村級財務的監管力度，避免由于人為因素或者其他主客觀因素造成的不必要的風險和損失。

二、現階段農村財務會計管理模式中存在的問題和不足

通過上述對現階段農村財務會計基本管理模式的分析發現，這些財務會計管理模式在實際運行和開展過程中存在一定的問題和不足，主要表現在：

1.相關財務會計人員的綜合素質比較低。業務水平較低，導致會計工作不能夠按時完成，不能夠做到日清月結；道德素質不高，產生一系列挪用公款及報假賬等問題。

2.相關的制度規范不夠健全和科學，責任不明確。現階段，我國農村財務工作普遍存在這樣的問題：農村財務由支部書記和村主任說了算，會計只是按領導的意圖辦事，這是完全不符全會計人員的基本準則的。

3.財務監管機制不健全、財務會計管理工作的力度不強。自從鄉鎮機構改革后，鄉鎮經管站這個機構只不過是鄉鎮農業服務中心的一個下屬單位，在對村級財務的管理和監督方面也沒有進行及時的更新和完善，這樣一來不僅不能有效的提高相關會計人員的工作熱情和積極性，而且還大大降低了農村財務會計的管理能力，不利于其他相關工作的順利開展。

三、提高我國農村財務會計管理模式運行效率的措施

通過對現階段農村財務管理模式類型及其中存在問題的研究發現，現階段農村財務會計管理模式對于我國農村經濟的發展和進步具有一定的促進作用，但是依舊存在制度不夠完善、涉及的內容不夠全面、可操作性不夠強等問題，會阻礙農村經濟的長遠發展和進步。所以提出切實可行的提高我國農村財物會計管理模式運行效率的措施是十分必要和重要的，通過相關的分析研究和多年的工作經驗總結出以下幾點有效的措施，具體內容如下所述：

1.提高財務會計管理模式的合理性。提高財務會計管理模式的合理性是提高我國農村財務會計管理模式運行效率的基礎和關鍵，能夠在提高農村財務管理能力的同時促進農村經濟的發展和進步。這就要求農村在選擇財務會計管理模式時要根據當地的實際發展情況和戰略目標來選擇，這樣一來能夠在實現農村會計財務管理模式價值的基礎上促進提高農村的財務管理能力，比如對于發展水平較高，工作人員素質比較高的農村可以采用“村財村管”的模式，對于發展比較落后的地區則可以采用“農村會計委托制”模式及“農村會計委派制”等財務會計管理模式。

2.完善財務會計管理的監督機制。完善的財務會計監督機制，能夠有效地緩解農村財務會計管理工作中由于人為因素或者其他主客觀因素造成的不必要的風險和損失。設立農村級事務監督委員會，對村級各項政務、財務工作進行有效監督，加強農村財務會計的監督力度，切實保障財務數據的公開透明，不僅要求定期的對相關的財務數據進行公開公示，還要求要對財務會計公開的數據要真實、準確、科學、合理、全面，包括財務支出、財務收入、收支預算以及收支決算等各方面的內容；除此之外還要加強相關工作人員的責任意識，及時的處理違規違法的行為，確保農村財務會計監督機制的切實落實。

3.建立高素質的人才隊伍。高素質的財務管理隊伍是保障農村財務會計管理工作順利開展和運行的關鍵，也是核心部分。這就要求農村地區要積極的引進高素質、搞專業技能的財務管理人員，加強對在職人員培訓和考核的力度，提高其職業道德和職業素養，同時鼓勵其積極的使用現代信息化的財務管理方法和技術，從而從根本上提高我國農村財務會計管理模式運行的效率。

4.完善和創新相關的獎懲機制。完善和創新相關的獎懲機制能夠在很大程度上提高農村財務管理人員的工作熱情和工作積極性，這就要求農村地區構建專門的部門嚴格按照獎懲制度來執行相關的工作，增強工作人員的責任意識，加強獎懲制度的透明度，使其更加科學合理，更加實用適用，切實的考慮到相關工作人員的切身利益。

5.明確財務會計配套制度。明確財務會計配套制度是提高農村財務會計管理工作的關鍵，在這個過程中需要相關的部門明確規定相關工作人員的各項工作，制定相關制度規范，包括對農村地區的財務預算、財務管理、財務審核、評價以及財務監督等各項工作進行規范和管控，制度規范中嚴格相關工作人員的責任和義務，還要根據當地的實際運行能力和戰略目標的改變以及具體項目的實施不斷地完善和充實財務會計配套制度。

6.建立和完善柔性的財務會計管理模式。建立和完善柔性管理的財務會計管理模式能夠在為相關的財務工作人員謀取更多的經濟效益的同時從根本上提高相關工作人員的工作熱情和工作積極性，眾所周知，相關的制度規范是剛性的，但是在執行過程中要根據當地的實際發展情況和戰略目標進行柔性的調整，使其能夠在符合國家法律條例和相關制度規范的基礎上按需執行和改變，從而能夠在根本上促進農村財務會計管理模式的順利開展和執行，對于農村經濟的發展和進步有著十分重要的作用。

四、結語

綜上所述，現行的農村財務會計管理模式在實際運行和開展中還存在一些問題和不足，對于農村經濟的發展產生了一定的不利影響，所以根據農村的實際發展情況和戰略目標以及現代社會的實際發展情況不斷的提出提高我國農村財務會計管理模式運行效率的措施是十分必要和重要的，不僅能夠使農村地區獲得更多的經濟效益和社會效益，而且能夠在一定程度上促進我國國民經濟的發展和進步，所以不斷地完善和發展農村財務會計管理模式、提高相關工作人員的綜合素質，加強學習和創新的力度是需要相關工作人員一直努力的方向和目標。

參考文獻：

[1]馮鎮普.探討我國農村財會管理模式[J].《經貿實踐》.2015（07）.

[2]楊震.農村財務會計管理模式探究.[J].《行政事業資產與財務》2015(25).

作者：王吉蘭 單位：內蒙古通遼市庫倫旗庫倫鎮農業服務中心