高校財務(wù)管理信息一體化探析

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近年來，我國很多高校都實施了擴(kuò)招政策，從某種程度上講，擴(kuò)招政策降低了接受高等教育的門檻，為年輕人提供了更多深造的機(jī)會。隨著高校現(xiàn)代化管理的水平不斷提高，信息一體化逐漸被應(yīng)用在高校財務(wù)管理中去，使得財務(wù)管理工作方式得到了轉(zhuǎn)變。但由于信息技術(shù)本身的弊端、管理中的疏忽等因素的影響，在當(dāng)前信息一體化背景下高校財務(wù)管理模式仍然存在一些突出問題，而認(rèn)識這些問題并采取針對性的對策是提高財務(wù)管理水平的必經(jīng)之路。

一、高校財務(wù)管理信息一體化的含義及必要性

（一）高校財務(wù)管理信息一體化的概念

所謂高校財務(wù)管理，是指高校范圍內(nèi)有關(guān)資金的組織、籌集、調(diào)撥、融通、使用、結(jié)算、分配以及資金使用效益管理工作的總稱。對于現(xiàn)代高校來說，財務(wù)管理是高校管理工作的重中之重。而隨著社會信息化建設(shè)的推進(jìn)，作為人才密集的高校在管理工作中也逐漸融入了信息化的元素。而所謂高校財務(wù)管理的信息一體化，就是指在財務(wù)管理中結(jié)合信息技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，對財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級和改造，實現(xiàn)財務(wù)信息的一體化。

（二）高校財務(wù)管理信息一體化的必要性

實現(xiàn)高校財務(wù)管理一體化既是國家的要求，又是高校自身發(fā)展的要求，也是社會對高校的要求。第一，國務(wù)院辦公廳曾于2006年頒布《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》確定了在全社會范圍內(nèi)推進(jìn)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，這是我國首次針對信息化建設(shè)而頒布的指導(dǎo)文件。高等院校是向社會輸送高水平專業(yè)人才的主要基地，而高校要想實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須順應(yīng)國家號召，推進(jìn)信息化管理建設(shè)。第二，當(dāng)前我國高校之間的競爭趨于激烈，很多高校為了爭取優(yōu)質(zhì)生源、提高就業(yè)率，不斷改善自身的辦學(xué)質(zhì)量。而提高管理水平尤其是財務(wù)管理的水平，是高校提升自身競爭力的必然途徑。第三，高校財務(wù)管理不僅關(guān)系到高校自身的發(fā)展，還與教職工以及學(xué)生的權(quán)益息息相關(guān)，提高財務(wù)管理的水平也是社會對高校的要求。

二、當(dāng)前高校財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）信息共享機(jī)制有待完善

財務(wù)管理信息一體化其中一個重要的特征就是信息共享高度通暢，不管是財務(wù)部門內(nèi)部下屬機(jī)構(gòu)之間，還是與高校其它管理部門之間，通過信息一體化都能實現(xiàn)信息共享。下圖是高校財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本模式，從圖中我們可以看出，高校財務(wù)管理部門還包括很多下屬機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)之間存在著緊密的客觀聯(lián)系，而相互聯(lián)系的媒介就是高校的各種財務(wù)信息。若不能保證信息共享，機(jī)構(gòu)之間就會相互鼓勵，會嚴(yán)重阻礙財務(wù)管理的整體水平，更會增加腐敗等問題的風(fēng)險。

（二）財務(wù)信息安全工作有待加強(qiáng)

信息一體化的應(yīng)用給財務(wù)管理工作帶來了極大的便利，但同時也帶來了一些潛在的風(fēng)險。一方面是信息訪問權(quán)限的問題，如果對該方面的管理存在漏洞，將會帶來不可估量的損失。另一方面是財務(wù)數(shù)據(jù)的儲存及備份，由于電子資料容易丟失且難以找回，如果沒有做好備份，就會增加資料丟失的風(fēng)險。很多高校的財務(wù)管理部門相關(guān)人員未能清楚意識到這一點(diǎn)，在工作中存在疏忽大意的問題。首先是對于財務(wù)資料不能做到恰當(dāng)儲存，財務(wù)資料分類混亂；除此之外，對數(shù)據(jù)庫的安全防護(hù)也有待加強(qiáng)，這一問題雖然在平時不太明顯，而一旦系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫遭受惡意攻擊，就會產(chǎn)生破壞性的后果。

（三）高校高層管理人員缺乏足夠重視

由于擴(kuò)招政策的影響，高校的教職工和學(xué)生的人數(shù)都呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，高校要想滿足廣大師生的需求，就必須對學(xué)校各項設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建或新建，如宿舍樓、教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備等。而實際上，擴(kuò)招形勢下對高校的需求增長不僅僅體現(xiàn)在上述硬件設(shè)施上，相關(guān)軟件設(shè)施的水平也急需提高。擴(kuò)招政策對財務(wù)管理工作的影響也是非常明顯的，學(xué)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、采購經(jīng)費(fèi)等等都與擴(kuò)招政策息息相關(guān)。當(dāng)前很多高校把發(fā)展的重心放在各項硬件設(shè)施的建設(shè)上去，而對于財務(wù)管理信息一體化建設(shè)卻不夠重視，相關(guān)資金的投入也比較少。上級的不重視一方面會導(dǎo)致財務(wù)管理信息一體化相關(guān)硬件設(shè)備得不到升級，另一方面也會導(dǎo)致一線管理人員工作疏忽、松懈，產(chǎn)生風(fēng)險的可能性也大大增加。

三、信息一體化背景下高校財務(wù)管理的若干建議

（一）加強(qiáng)對財務(wù)管理信息一體化建設(shè)的投入

這是提高高校財務(wù)管理水平的根本途徑，上級缺乏重視會導(dǎo)致整個管理的混亂。因此，高校要想落實國家相關(guān)指導(dǎo)精神，就必須從上到下重視起來。首先，高校的高層管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳頒布的針對社會工作信息化建設(shè)的指導(dǎo)文件，依據(jù)高校的自身情況以及財務(wù)管理的工作特點(diǎn)對財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級和改造。加大對財務(wù)管理信息一體化建設(shè)所需的資金投入，保證硬件條件的水平。其次，財務(wù)管理部門要也要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息化建設(shè)的相關(guān)精神和措施，積極響應(yīng)國家號召，有力配合學(xué)校進(jìn)行財務(wù)管理系統(tǒng)的升級。依據(jù)信息一體化的背景特點(diǎn)，對其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以便適應(yīng)信息一體化工作的形式和特點(diǎn)。

（二）促進(jìn)部門之間的相互聯(lián)系

以往的高校管理系統(tǒng)，由于技術(shù)的落后導(dǎo)致信息傳遞阻力較大，各部門之間的聯(lián)系存在嚴(yán)重不足的問題。這就導(dǎo)致各部門都是在自己做自己的工作，缺乏有效的配合，嚴(yán)重拉低管理系統(tǒng)的整體工作質(zhì)量。因此，加強(qiáng)高校財務(wù)管理水平就必須保證各部門之間的緊密聯(lián)系。這包含兩層含義，一是財務(wù)管理部門與其他管理部門之間，二是財務(wù)管理部門下屬機(jī)構(gòu)之間。信息一體化為各管理部門的相互聯(lián)系提供了客觀條件，高校財務(wù)管理部門要充分利用這一有利條件，從自身出發(fā)促進(jìn)高校整體管理水平的提高。同時還要加強(qiáng)管理部門之間的相互監(jiān)督。一方面，通過這種互相監(jiān)督的機(jī)制可以進(jìn)一步加強(qiáng)各管理部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)工作上的相互配合。另一方面，相互監(jiān)督可以對各部門的工作起到一個督促的作用，以最少的資源投入保證各部門工作的積極性。

（三）加強(qiáng)信息安全管理

在信息一體化背景下，資料的儲存和共享變得非常便捷，但也產(chǎn)生了信息安全的問題。一方面是因工作疏忽而造成的資料丟失，另一方面則是認(rèn)為惡意破壞。這兩個方面分別對應(yīng)了財務(wù)管理的軟硬件水平。防止因工作疏忽而造成資料丟失，首先要提高一線管理人員的安全意識，及時對重要的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行備份；其次要完善數(shù)據(jù)的儲存和備份機(jī)制。還要加強(qiáng)財務(wù)信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù)水平，優(yōu)化訪問權(quán)限驗證機(jī)制，提高系統(tǒng)的整體抗攻擊水平。

四、結(jié)語

就目前的趨勢來看，我國高校還將繼續(xù)朝著現(xiàn)代化、規(guī)劃化的方向發(fā)展，財務(wù)管理所面臨的壓力也將越來越大。在當(dāng)前信息一體化的背景之下，高校要更加注重對財務(wù)管理的建設(shè)，進(jìn)一步提高信息化水平，優(yōu)化財務(wù)管理模式。

作者：楊曉婷