社會勞動保險財務管理的思考
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1.尚未建立完善的社會勞動保險財務管理制度。俗話說：“沒有規矩，不成方圓”。人們的任何行為和活動都需要一定的法律或制度對其進行約束，以確保各項活動的合理性、合法性、規范性和有序性。而社會勞動保險的財務管理工作也是如此。但就目前而言，由于我國社會勞動保險財務管理制度尚未完善，社會勞動保險會計核算制度和社會勞動保險財務會計報表的不統一性，社會保險基金征集與使用的不規范性，從而使我國社會勞動保險的財務管理工作難以開展，正因為無章可循，也就致使我國社會勞動保險工作的執行效率大大降低。
2.社會勞保機構對財務管理工作的監管力度不足。社會勞動保險財務管理工作是一項極為謹慎而嚴格的資金管理工作，它關系到整個國家和全國勞動者的切身利益，因此需要設置相應的監管部門對其工作過程進行監督。而我國社會勞保機構卻忽視了其財務管理工作的重要性，監管不力，執行不嚴，導致我國社會勞動保險的財務管理工作不能得到有效落實，這主要體現在以下三個方面：
2.1對保險基金保管的監督。由于社會勞動保險財務管理是一項特殊的管理工作，這就使社保機構內部某些工作人員起了貪心，利用自己職權的特殊性，公飽私囊，私自挪用公款，導致社會勞動保險基金不能得到合理有效使用，嚴重損害了國家及勞動者的合法權益。
2.2對保險基金使用的監管。社會勞動保險基金一般是下發給那些年老的喪失勞動能力的符合相關條件的人的養老待遇。這個過程與一般企事業單位財務管理工作是類似的，都需要設置相應的會計科目，并按正常的做賬程序記錄社會勞動保險基金的使用情況。但是由于我國社會勞動保險工作的逐步深入，社會保險受益范圍逐漸擴大，社會勞動保險基金的使用也越來越不規范。保險基金的使用不經嚴格審批，會計科目設置不明確，明細賬記錄不清，使不少保險基金無故流失，使國家財產遭受嚴重損失，人民利益得不到保障。
2.3保險基金下放后的善后工作不夠完美。不管是用人單位也好，還是社會勞保機構也好，都應該做好保險基金征集與下方的善后工作。但相關單位為了簡化工作流程，不注重保險金的流入與流出情況的記載，使勞動者對保險基金的“來龍去脈”不能了如指掌，相關合法權益甚至得不到保障，這也是由于相關機構或單位對財務管理工作監管不力引起的。
3.社會勞動保險財務管理人員素質低下。社會勞動保險財務管理人員素質低下表現在兩個方面：一是專業知識素質低下。不可否認，我國某些社會勞動保險機構聘請的財務管理人員根本不是專業的財會人員，或者有的根本不具備會計從業資格，他們通常對財務和金融知識沒有經過透徹的學習，或者對我國社會勞動保險方面的法律知識或相關政策沒有詳細的了解，種種因素導致其專業水平不高；二是道德素質低下，簡而言之，也就是說相關財會人員不遵守職業道德，濫用權力，假公濟私，冒著犯罪的危險將公款占為己有。
二、加強社會勞動保險財務管理的主要措施
1.建立健全社會勞動保險相關法律法規及其財務管理制度。國家相關立法機關應根據社會發展情況和我國國情，修訂并不斷完善我國社會勞動保險相關法律制度，使我國社會保險事業有法可依，有章可循；建立全國統一的社會保險會計核算制度和規范的財務會計報表；社會勞保機構內部應制定嚴格的財務管理制度和業績考核制度，加強對社會勞動保險征收部門的考核，以確保保險基金的安全性。
2.建立完善的社會勞動保險財務管理監察機制。社會勞動保險機構內部應建立全面系統的監察機制。首先要加強對保險基金征收的監察。養老保險金是由國家、用人單位以及受益人自己三方面共同承擔的，社會勞動保險征收部門應嚴格按照征收標準和征收比例對其征收勞動保險，在這個過程中，用人單位應做好相關記錄，以保證其后續工作的順利展開。再者，對于征收的保險基金，社會勞保機構也應該做好相關信息登記和入庫，要求相關財務管理人員做好相關賬目記載，設置相應的會計科目，做好明細賬的記錄。在涉及基金使用時，財會人員同樣應認真記錄，詳細記錄涉及保險基金的每一筆流水賬，基金使用應經過相關部門的嚴格審核和稽查。相關監察部門應該不定時對基金的使用狀況進行核查，杜絕社會勞動保險機構內部公飽私囊的腐敗行為，嚴格控制費用開支，明確規定涉及大型項目支出時應向上級單位請示和審批，嚴格按照規章制度行事。
3.建立信息資源庫，確保信息公開化。社會勞動保險機構和用人單位應利用先進的電子計算機技術，積極建立信息資源庫，做好社會勞動保險的善后工作，特別是涉及邊遠農村地區的社會勞動保險工作，相關機構在征集或者使用保險基金的時候，要將相關信息公示于眾，例如，涉及保險基金的使用項目及使用金額，哪些人享受了社會勞動保險福利等等。保險機構應采用會計電算化代替傳統的人工做賬方法，確保賬務處理的準確性，同時，進一步提高其工作效率。
4.加強對社會勞動保險財務管理人員的培訓。加強對社會勞動保險財務管理人員的后期培訓。一方面，要加強對其職業道德素質的培訓，培養其優良的工作作風，建立嚴格的獎懲制度，對于那些不遵守職業道德和違反《社會保險基金會計制度》以及國家法律的人員給予懲罰，必要時應撤銷其職位，永不聘用。機構內部財務管理部門還應實行嚴格的牽制制度，使財務主管、財務會計以及出納之間形成相互牽制的關系，使之相互監督，提高財務管理工作的有效性。另一方面，應加強對財務管理人員的專業知識培訓，不斷豐富其專業知識，提高其專業技能，加強其對社會勞動保險知識的學習，加強財務部與機構內部其他部門之間協調與合作能力的培訓，使整個財務管理工作得以順利進行。
三、結語
強化社會勞動保險的財務管理工作，有利于不斷健全我國社會保障體系，有利于維護我國社會的和平穩定，更有利于促進我國社會經濟的不斷發展，因此，做好社會勞動保險的財務管理工作是我國相關社會勞保機構義不容辭的責任。
作者：劉平 單位：貴州財經大學MBA中心 中國人民財產保險股份有限公司浙江省分公司
