事業(yè)單位財務管理論文8篇

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第一篇:事業(yè)單位財務管理問題研究

一、當前我國科研事業(yè)單位的科研項目財務管理工作現(xiàn)狀

（一）經(jīng)費缺口問題十分嚴重

可以說自從科研事業(yè)單位出現(xiàn)之日起，經(jīng)費缺口問題就一直伴隨著單位的發(fā)展與成長。本來在科研事業(yè)單位的發(fā)展及各種科研項目的開展過程中存在經(jīng)費缺口和經(jīng)費不足是非常正常的事情，但是由于財務管理工作未能落實到位，從而出現(xiàn)了許多因為經(jīng)費管理及使用不善而造成的經(jīng)費缺口，經(jīng)費缺口一旦出現(xiàn)，不僅會影響單位的自身工作開展，同時還會影響到國家的全面建設(shè)，因此開口要經(jīng)費成為了許多科研事業(yè)單位財務管理工作的日常，甚至某些單位開始巧立名目、各種討要，但是要來的經(jīng)費又沒有真正用到該用的地方，天長日久，缺口越來越大，逐漸演變?yōu)橛懡?jīng)費過生活的惡性循環(huán)。這種現(xiàn)象的存在不僅給單位的自身發(fā)展造成嚴重影響，同時也給國家財政及地方財政造成很大程度的經(jīng)濟壓力。

（二）固定資產(chǎn)管理漏洞較大

固定資產(chǎn)是科研事業(yè)單位進行科研項目開發(fā)及推動的重要物質(zhì)保障。因此加強固定資產(chǎn)管理應該是科研事業(yè)單位財務管理工作的重要內(nèi)容之一。但是就目前的情況來看，固定資產(chǎn)管理工作存在著許多問題。首先在固定資產(chǎn)的購置方面過于隨意和浪費，許多固定資產(chǎn)的使用只是一時，完全可以通過租賃或者借用的方式解決，但是某些單位或部門卻往往選擇直接購買，使用之后資產(chǎn)邊長期處于閑置狀態(tài)，甚至被一些存有私心的管理人員或工作人員據(jù)為己有，這樣的行為不僅會造成非常嚴重的惡劣影響，同時也直接造成了單位資產(chǎn)及國有資產(chǎn)的無謂流失。其次在固定資產(chǎn)管理方面也沒有受到足夠重視，許多設(shè)備、機械長期處于無人管理、維護和修繕的狀態(tài)，從而造成設(shè)備快速老化、破損，無法進行正常使用從而提早報廢。

（三）預算管理工作問題嚴重

更為嚴謹、科學的預算管理制度才能夠確保科研項目的財務管理工作得到更好的推進。但是當前情況來看，預算管理工作過于粗糙、浮躁。由于科研事業(yè)單位的項目研發(fā)與一般企業(yè)進行生產(chǎn)建設(shè)相比具有一定的特殊性，科研項目開發(fā)具有投入不確定性、產(chǎn)出不確定性以及周期不確定性。所以在預算管理方面往往采用廣種薄收的形式，每個環(huán)節(jié)都給予大量的預算支持，但是在預算執(zhí)行方面卻相對松散，許多時候都會超出預算限定范圍。這似乎成了科研項目預算管理的一種慣例。但是這種執(zhí)行管理卻極大的影響了預算管理工作的作用發(fā)揮，也完全不符合預算管理嚴謹、科學、規(guī)范的原則與標準。而且這種預算管理模式根本無法實現(xiàn)預算管理的積極作用，只是一種表面文章，長此以往，不僅難以通過預算管理來提升單位財務管理工作質(zhì)量，反而會更加制約其正常管理的開展。

二、加強科研事業(yè)單位科研項目財務管理的措施

（一）樹立科學管理意識

一切管理活動想要切實開展都必須首先樹立起科學的管理意識。對于科研事業(yè)單位的科研項目成本管理工作來說，科學的管理意識不僅僅表現(xiàn)為了解科研項目成本管理的重要性，更加需要真正的加強科研項目成本管理的具體知識和內(nèi)容，了解如何將這些管理原則及方法應用于具體管理當中，這樣才能夠在具體管理活動中進行全局籌劃、運籌帷幄。同時這樣也才能真正帶動起項目運作過程中的所有管理者和具體工作人員參與到財務管理的制度執(zhí)行當中，為財務管理工作營造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

（二）加強預算管理

預算管理工作有序開展才能夠提升科研項目財務管理工作的具體質(zhì)量。科研項目的預算管理工作必須堅持精細化、統(tǒng)一化與規(guī)范化。在預算編制方面要將過去的歷史基礎(chǔ)加彈性空間的傳統(tǒng)編制方法改變?yōu)榱慊A(chǔ)預算編制方法，就是要以單位的當前發(fā)展需要和部門需要為預算編制的出發(fā)點與落腳點，確保單位發(fā)展和部門職能轉(zhuǎn)型都能擁有充足的資金保障，讓預算管理真正發(fā)揮出助力單位全面發(fā)展的作用。而想要切實加強零基礎(chǔ)預算編制的真實性、有效性與科學性就要真正做到對市場深入了解、對單位及部門實際需要有效分析，這對于預算編制人員來說又提出了一些新挑戰(zhàn)，所以加強相關(guān)工作人員的素質(zhì)提升也非常必要。在預算編制的周期方面也要將傳統(tǒng)的年初編制年尾決算的模式轉(zhuǎn)變?yōu)闈L動式預算編制，將編制周期分解為年度預算、半年度預算、季度預算以及月度預算。這樣能夠有效避免預算編制過程中的預算執(zhí)行空窗期，確保資金運作的任何階段都能夠處于預算的管理與控制當中，同時也有利于在預算執(zhí)行過程中及時糾正編制疏漏、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題，確保預算管理的科學有效。同時，對于科研單位來說，在預算管理方面還要加強對項目研發(fā)每一個換季的精確控制，加強對每個環(huán)節(jié)預算定額的研究、分析，這樣才能夠真正發(fā)揮預算管理工作的控制作用，提升項目研發(fā)的質(zhì)量及經(jīng)費使用的價值。

（三）加強經(jīng)費管理

經(jīng)費使用方面必須進一步加強管理，要有效區(qū)分普通經(jīng)費與專項經(jīng)費的管理。專項經(jīng)費的管理工作必須通過建立專項經(jīng)費管理部門來進行統(tǒng)一安排，嚴禁專項經(jīng)費的隨意挪用，同時要加強專項經(jīng)費管理人員的績效考核與內(nèi)部審計工作，激發(fā)起工作主動性以及工作行為的自律性。同時要進一步合理化經(jīng)費使用，避免部門間的盲目攀比，經(jīng)費使用的具體情況及使用成效必須進行嚴格的跟蹤記錄，避免經(jīng)費使用過程中浪費與揮霍，有效提升經(jīng)費使用的實際價值。

（四）加強固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)管理工作必須采用固定資產(chǎn)檔案跟蹤管理模式，從購置、管理、使用、回收等各個方面進行有效管理，同時通過簽訂責任保證書的形式確定使用者及責任人的具體責任，確保固定資產(chǎn)使用過程中的管理能夠得到有效執(zhí)行。同時在固定資產(chǎn)維護、保養(yǎng)、修繕環(huán)節(jié)也要確定專人專項管理模式，并簽訂責任保證書，有效提升固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。

作者：康忠芳 單位：重慶農(nóng)科院

第二篇:事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀與對策

一、事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)實狀況

1.1財務管理的制度不健全

大多數(shù)事業(yè)單位都有財務管理崗位或機構(gòu)，有些部門沒有設(shè)置財務管理機構(gòu)，財務管理的職能和責任不是很明確，有的單位只是安排幾名內(nèi)部工作人員擔任財務管理的角色，在其他崗位附帶做著財務管理的工作。他們的工作內(nèi)容比較雜亂，什么都做，有可能什么都做不好。有些單位只有一個工作人員進行財務管理，由于精力不夠，就無法把財務管理工作做到最好。大多數(shù)事業(yè)單位都在財務管理方面設(shè)立了相關(guān)的制度和規(guī)則，但是不夠全面和科學。更多的事業(yè)單位只是把制度當成空頭白話，貼在各個角落，但是卻沒有落到實處。遇到財務管理的各種問題，領(lǐng)導者還是脫離制度來做決定。失去制度的制約，財務管理就又可能被某些人利用來非法謀取自己的利益。比如在賬目上做手腳，做假的報銷單騙取國家稅金。

1.2財務管理的監(jiān)督力度不夠大

財務管理關(guān)系到事業(yè)單位的資金運轉(zhuǎn)，影響著事業(yè)單位和國家事務的正常運行。國家給各個事業(yè)單位投入必要的資金數(shù)量，事業(yè)單位利用這些資金維持著整個機構(gòu)的工作順利開展，但是并不用盈利回饋給國家，更不把這些資金返還給國家。事業(yè)單位利用資金開展工作，為國家和人民服務。但是這也不可避免地導致資金的浪費，甚至用在不該用的地方。大部分事業(yè)單位都會出現(xiàn)利用公款進行個人活動的現(xiàn)象，比如吃飯、用車、旅游、唱歌、洗浴等等。這些問題都源于缺乏有力的監(jiān)督，國家和監(jiān)督機構(gòu)沒有對各個事業(yè)單位的資金使用和財務狀況進行及時而有效的監(jiān)督。大部分情況下都是事業(yè)單位上交賬目和報銷單，就草草了事，監(jiān)督機構(gòu)并沒有謹慎細致地對每一項開支進行核對，導致有漏洞可鉆。

1.3財務管理的工作人員能力較低

大多數(shù)事業(yè)單位的財務管理人員能力比較低，他們?nèi)狈ω攧展芾矸矫娴膶I(yè)知識和技能。雖然目前事業(yè)單位正在改善這個情況，但是即使作為具備專業(yè)知識的財務管理工作人員，他們所掌握的知識和技能未免會過于陳舊，跟不上時代的變化。如今的社會更新迅速，財務管理的知識、方法和技能也不斷變化。而大部分事業(yè)單位并沒有重視對財務管理工作人員的培訓和提升。

二、改善事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀的對策

2.1改進財務管理制度

事業(yè)單位不僅要建立相關(guān)的財務管理制度，還要更加具體和明確地規(guī)定各個崗位的職能和責任，以及各種工作內(nèi)容的要求和流程。而且并不是每個事業(yè)單位的財務管理都適用于同一套制度，應該根據(jù)單位性質(zhì)的不同而制定與之相適應的財務管理制度。財務管理制度要避免語言上的晦澀難懂和空泛理想，缺乏實際操作的可能性。安排專業(yè)人員從事財務管理，而不能一人多職。各個工作崗位的職能都要明確劃分，確保分工明確，避免出了問題卻找不到負責人的情況發(fā)生。事業(yè)單位的領(lǐng)導者不能把這些制度高高掛起，而要身體力行，在處理工作事務時遵循制度要求。

2.2加大財務管理的監(jiān)督力度

監(jiān)督財務管理工作不只是事業(yè)單位內(nèi)部的事情，還是其他監(jiān)督機構(gòu)的責任，以及人民的責任。國家有專門的監(jiān)督機構(gòu)去監(jiān)管各個事業(yè)單位的工作情況和財務情況，但是還需要更加細致地核實具體情況。而不要拿著事業(yè)單位上交的報告，核對一下報表和賬單就萬事大吉了。監(jiān)督機構(gòu)要盡量獨立，不受事業(yè)單位的影響，客觀地實行監(jiān)督職能。而且在發(fā)現(xiàn)違法違紀的情況時，要及時上報，嚴厲處理。通常來說，人們很少關(guān)心事業(yè)單位的財務狀況，雖然會懷疑這些單位到底把資金花在了哪里。但是他們沒有相應的渠道去了解，只能想想而已。事業(yè)單位的財務應該逐漸趨向透明化，普通老百姓也可以看到事業(yè)單位的各項開支，了解其資金使用情況。部分事業(yè)單位已經(jīng)開始這么做了，但是還遠遠不夠。

2.3提高財務管理工作人員的能力

事業(yè)單位首先要把好關(guān)卡，招聘和錄用能力較強的財務管理工作人員，避免任用通過私人關(guān)系或金錢走后門的人。事業(yè)單位增加已經(jīng)任用的財務管理工作人員參加培訓和進修的機會，給他們創(chuàng)造學習和提升自己的平臺。事業(yè)單位還需要重視財務管理的角色，而不能只把重點放在如何引進更多的資金，如何花掉已有的資金。如何對財務進行管理，才是重中之重，才能夠走得更長遠。財務管理工作人員需要不斷更新自己的財務管理知識和技能，除此之外，還要提高政治素養(yǎng)，學習與財務管理相關(guān)的知識，并且提高職業(yè)道德水平。這就意味著財務管理工作人員不僅要提高專業(yè)能力，還要提高各個方面的能力和素養(yǎng)。

三、結(jié)語

事業(yè)單位工作的正常開展對國家和人民來說至關(guān)重要，而要保證事業(yè)單位順利運行就需要有效而科學地財務管理。目前，財務管理的現(xiàn)實狀況還存在許多缺陷，從而阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。對此，事業(yè)單位需要提出有效的對策，改變這一現(xiàn)狀，提高財務管理的質(zhì)量，從而提高事業(yè)單位的工作效率，更好地為國家和人民服務。

作者：趙萬政 單位：南陽市財政局

第三篇:文化事業(yè)單位財務管理改革

一、目前文化事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀

（一）會計核算方面不能滿足企業(yè)財務管理的需要

事業(yè)單位在會計核算、成本核算方面與企業(yè)財務會計制度有很大的區(qū)別。例如：事業(yè)單位應收賬款不計提壞賬準備，使資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)不能反映資產(chǎn)的實際狀況。而在固定資產(chǎn)核算方面，根據(jù)最新《事業(yè)單位會計制度》，現(xiàn)行文化事業(yè)單位可以自行決定對固定資產(chǎn)是否計提折舊，購買固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“非流動資產(chǎn)基金”科目；同時，按照實際支付金額，借記“事業(yè)支出”等科目，貸記“財政補助收入”等科目。提折舊時，借記“非流動資產(chǎn)基金”科目，貸記“累計折舊”科目。由于成本中不包括折舊費用，使得成本核算不完整，虛增了盈余，同時購買時直接全部記入支出，這樣核算虛增了事業(yè)成本，且不能真正體現(xiàn)會計核算的配比原則。在成本核算方面，事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制。在收付實現(xiàn)制下，事業(yè)單位經(jīng)常存在一些會計年度內(nèi)收支項目不配比的情況，導致一些事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制來核算，不能真實完整的反映該單位的經(jīng)濟業(yè)務。

（二）財務報表及財務分析不全面

受預算機制的影響，事業(yè)單位現(xiàn)有的財務報表所反映的財務信息只有預算的執(zhí)行情況和收支匯總情況，沒有按企業(yè)會計準則來編制財務報告，使得報表反映情況相對狹隘，缺乏對資金使用效益和合理性分析。國家對事業(yè)單位財務管理實行的是預算績效考核，強調(diào)的是預算管理，例如財政部在審核單位報表時過分看重預算和決算的數(shù)據(jù)一致性，尤其是收入數(shù)據(jù)不能出現(xiàn)大的偏差，這就迫使各事業(yè)單位更加注重的是預算和決算的差異，而忽略了經(jīng)濟效益，導致成本核算粗放，分析內(nèi)容上側(cè)重于數(shù)據(jù)對比，缺乏系統(tǒng)的財務分析體系，財務報表與預算相符但卻背離了資金的使用效益要求。另外事業(yè)單位不編制現(xiàn)金流量表，因此對現(xiàn)金流的關(guān)注度不高，導致流動資金占用較大，資金使用率低下。

（三）缺乏全面有效的預算管理控制

傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位財務管理對資金的使用缺乏一定的計劃性，只是簡單的進行事后的核算，現(xiàn)實工作中好多單位對不少的經(jīng)費開支實行實報實銷，只要領(lǐng)導簽字了就能報銷所有的費用，而沒有嚴格按照預算管理來執(zhí)行。有些單位財務人員只是擔任一個“付款員”的角色，缺乏對各項資金使用之前的科學規(guī)劃和預測，也沒有在資金使用過程中進行有效控制，資金收支考核工作停留于表面，導致財務監(jiān)督成為形式，資金使用效率相對較低。

（四）內(nèi)部控制及內(nèi)部審計工作薄弱

長期以來，內(nèi)部控制和內(nèi)部審計工作一直是文化事業(yè)單位的薄弱環(huán)節(jié)，長期得不到重視。一方面大多領(lǐng)導內(nèi)控意識不強，主要表現(xiàn)在許多文化事業(yè)單位領(lǐng)導缺乏內(nèi)部控制知識，簡單地認為內(nèi)部控制就是規(guī)章制度，有些甚至把內(nèi)部控制作為財務部門的工作職責。另一方面2014年我國才正式實施事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行），之前一直沒有正式的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，一些文化事業(yè)單位一般用財經(jīng)規(guī)章制度甚至是工作經(jīng)驗代替內(nèi)部控制制度，即使有內(nèi)部控制制度，也沒有考慮到本單位的實際情況，而只是將其他單位的制度直接照搬過來使用，根本無法實施。另外，大部分文化事業(yè)單位沒有建立內(nèi)審制度，如何進行內(nèi)審，審后如何處理，都沒有明確規(guī)定，有些單位甚至沒有設(shè)置內(nèi)審部門崗位，這些薄弱環(huán)節(jié)無疑增加了單位的財務風險。

二、文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后的財務管理改革思路

（一）健全企業(yè)會計核算體系，加強成本觀念

轉(zhuǎn)企前，文化事業(yè)單位財務管理中的成本核算方式、資產(chǎn)核算方式、財務報表反映的信息都與企業(yè)有差別，為此轉(zhuǎn)制單位要做好最重要的會計銜接工作，轉(zhuǎn)企后要按照《企業(yè)財務通則》重新設(shè)置合理、統(tǒng)一的會計科目及核算方式，如對應收賬款提取壞賬準備、對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)提取折舊和攤銷、收支核算以權(quán)責發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)。同時，轉(zhuǎn)企后的單位員工，不管是高級管理層還是普通員工，都要樹立成本核算的概念，使全體員工形成降低成本的主動性和自覺性，在提高工作效率的基礎(chǔ)上，減少管理費用、銷售費用等，做好成本管理的基礎(chǔ)工作。另外，成本管理的基礎(chǔ)工作做好后，還要做好后續(xù)工作，及時搜集整理分析各種財務會計信息，定期對成本項目進行審核控制，開源節(jié)流，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標。

（二）加強財務分析，提高資金使用效率

文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后要加強對日常經(jīng)濟活動的財務分析，按照企業(yè)化財務管理的要求，通過對會計信息的分析與披露來實現(xiàn)有效監(jiān)控，彌補之前報表信息不充分、不深刻、不能滿足信息相關(guān)者的需求的缺陷，細化成本核算和收入費用核算。要建立科學合理的財務分析制度，無論是在分析方法上的選擇，還是在指標上的確立，都要有一套科學合理的規(guī)范，從而提高財務報告的質(zhì)量，為企業(yè)和客戶提供有價值的決策信息。其中事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后要重點加強現(xiàn)金流量分析，增加現(xiàn)金流量表，加強現(xiàn)金管理，提高資金使用效率。

（三）規(guī)范預算，推行全面預算管理

全面預算管理是有效地規(guī)范出資者、經(jīng)營者與各部門及職工之間關(guān)系的有力制約手段，也是企業(yè)財務管理的重中之重，轉(zhuǎn)企后的文化事業(yè)單位要時時刻刻關(guān)注市場動態(tài)，對單位的經(jīng)營收支做出全面預算控制，建立一套事前做好預算安排計劃、事中做好監(jiān)督控制、事后做好總結(jié)分析的管理模式，使資金收支嚴格納入預算管理程序中，對無預算支出要嚴格限制。通過制訂和執(zhí)行全面預算，實現(xiàn)財務管理關(guān)口前移，由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮泄芾怼⑹虑肮芾恚黾迂攧展芾淼那罢靶院皖A見性，同時將業(yè)績考核與預算指標掛鉤，提高了員工的積極性，從而不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益、優(yōu)化資源配置。

（四）建立健全內(nèi)控制度

財務內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部控制的完善和有效，可以極大提高財務報告質(zhì)量的可靠性，降低財務風險，規(guī)避財務舞弊的發(fā)生。轉(zhuǎn)企改制后文化事業(yè)單位要建立健全企業(yè)內(nèi)部控制，一方面作為企業(yè)核心力量的管理層要提高對內(nèi)部控制建設(shè)的重視程度，并積極參與其中。另一方面要規(guī)范內(nèi)部控制過程，構(gòu)建起一套完整意義上的內(nèi)部控制牽制機制，努力做到不相容崗位相分離、相制約、相監(jiān)督，形成相互制衡機制，做到管理制度落實到人、到事，避免責任不清導致的問題推諉。同時建立內(nèi)部審計制度，切實落實事前審核、事中復核、事后監(jiān)督的各項措施和制度，保證財務內(nèi)控體系的實施效果、加強人才隊伍建設(shè)，提升財務內(nèi)控水平。

（五）強化財務人員的財務管理意識，建立培訓發(fā)展機制

要加強轉(zhuǎn)制文化事業(yè)單位的財務管理水平的一個重要方面就是加強財務人員的財務管理意識和專業(yè)水平，一方面，強化財務人員的企業(yè)財務管理意識，要讓投資風險、籌資成本、資金的時間價值、經(jīng)營收益等基本財務意識深入人心，另一方面，建立和實施財務人員培訓機制，系統(tǒng)安排財務人員參加專業(yè)化教育和改革制度的科學化理論培養(yǎng)，為文化事業(yè)單位改革機制發(fā)展化道路培養(yǎng)需要的專業(yè)人才。

總而言之，事業(yè)單位轉(zhuǎn)企是市場經(jīng)濟發(fā)展的一個結(jié)果，對于改制文化事業(yè)單位的財務管理工作，要結(jié)合本行業(yè)的特點，采取相應的對策，建立科學有效的財務管理機制，實施個性化的企業(yè)管理模式，盡快融入到市場經(jīng)濟的大環(huán)境中。

作者：孫紅梅 單位：中國民航報社

第四篇:事業(yè)單位財務管理改革的探索

一、事業(yè)單位財務管理中存在的問題

1.缺乏先進的財務管理理念

財務管理理念的缺乏主要表現(xiàn)在事業(yè)單位的財務管理人員的理財意識差，只是局限于傳統(tǒng)的財務管理方式，不能做到與時俱進，隨時更新財務管理理念，更不能談到對財務管理的創(chuàng)新工作。另外，事業(yè)單位的財務管理人員對政策法規(guī)的學習還缺乏落實，由于缺乏法律意識，很多事業(yè)單位財務人員在理財過程中并不能嚴格依法辦事；還有的財務管理人員職業(yè)道德意識差，在實際操作中缺乏工作原則，忽視了財務管理精確、嚴密、及時的操作思想；甚至利用工作之便，以權(quán)謀私、公款私存，嚴重損害了國家財產(chǎn)，破壞了我國和諧社會的建設(shè)。

2.事業(yè)單位的預算管理存在著弊端

預算作為事業(yè)單位財政收支的基礎(chǔ)，是事業(yè)單位財務管理的核心內(nèi)容。預算管理主要包括預算的編制、預算的執(zhí)行、對預算的監(jiān)督三方面的內(nèi)容。也就是在這三方面，我國事業(yè)單位存在著問題。首先是對預算的編制不夠精準。我國事業(yè)單位的預算編制還存在不少問題，預算編制的內(nèi)容并不能完全反應事業(yè)單位的財政收支狀況，更無法科學的體現(xiàn)事業(yè)單位的工作重點。例如有的事業(yè)單位為了基于上報預算編制的數(shù)據(jù)，經(jīng)常是依據(jù)上一年度的預算數(shù)據(jù)進行修改后構(gòu)成今年的預算數(shù)據(jù)。使預算資金出現(xiàn)不準確、財務決策有很大隨意性的問題。目前，我國事業(yè)單位基本采取的是零基預算的編制方式，但是，由于零基預算的核實工作量較大、確認較難、長期的工作慣性等問題的存在，使得事業(yè)單位的財政力量根本無法得到保障。其次再看事業(yè)單位預算工作的執(zhí)行情況，在實際執(zhí)行中嚴重缺乏有效的約束力，這就造成執(zhí)行過程與預算之間存在很大的差異。例如：有的事業(yè)單位私設(shè)小金庫、設(shè)置賬外賬、隱瞞部分收入等現(xiàn)象頻發(fā)，擾亂了我國社會主義市場經(jīng)濟的正常運行秩序。再例如：在基建方面，有的事業(yè)單位為了向國家或地方財政爭取更多的資金，在不考慮本單位實際情況的條件下，過多的申請工程經(jīng)費，一旦經(jīng)費得到批準，又會由于缺乏足夠的人力資源同時建設(shè)多個項目而造成經(jīng)費的閑置與浪費。最后再研究對預算的監(jiān)督。當前很多事業(yè)單位缺乏經(jīng)濟效益的理財理念，很多領(lǐng)導關(guān)注的只是錢，如何才能向上級部門申請到錢，而對申請到位的資金如何有效的使用并不重視。即使有的事業(yè)單位對預算資金的使用效益進行跟蹤，也是流于形式、走走過場而已，根本不考核資金的效益與成本。

3.事業(yè)單位資產(chǎn)管理上存在問題

事業(yè)單位的資產(chǎn)是能在預期內(nèi)給單位帶來經(jīng)濟利益的一種資源，主要包括貨幣資金、固定資產(chǎn)等。事業(yè)單位不同于盈利性質(zhì)的企業(yè)單位，由于缺乏對資產(chǎn)使用效率的監(jiān)督與科學有效的考核機制，很多事業(yè)單位的資產(chǎn)管理十分隨意、松散，很多都存在賬實不符的問題。例如：對固定資產(chǎn)的管理，缺乏規(guī)范性與嚴格性。還有的事業(yè)單位在沒有經(jīng)過嚴格的市場調(diào)查后，盲目的購進固定資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)的重復購置、閑置、使用率較低，從而使得固定資產(chǎn)價值的編制與使用價值之間的隱形流失。例如：我國目前一些高職院校的實驗室花費大量的財政資金購進的實驗設(shè)備使用率非常低，有的低于20%。還有的固定資產(chǎn)在購進時并沒有經(jīng)過公開招標，而是采取暗箱操作的方式，使得固定資產(chǎn)的購進缺乏透明度。事業(yè)單位除了固定資產(chǎn)的管理問題外還存在貨幣資金管理的不健全、缺乏對日常辦公用品等低值易耗品的有效管理等問題。

二、我國事業(yè)單位財務管理改革的具體措施

1.樹立全新的理財觀念

進入信息時代，我國經(jīng)濟狀況發(fā)生了巨大的變化，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化在促進了我國經(jīng)濟的迅猛增長的同時也促進了我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進。因此，為了適應不斷變化的經(jīng)濟環(huán)境，事業(yè)單位必須樹立全新的理財觀念，提高理財意識。作為財務人員必須站在時展的最前沿，準確的把握市場經(jīng)濟的變化趨勢，在降低事業(yè)單位經(jīng)營成本的同時，最大限度的滿足社會福利效益。財務人員要借鑒以往工作中的教訓，或吸納西方國家成功的管理經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新財務管理理念，用新的理念來武裝自己。財務管理人員一定要杜絕違法亂紀行為的發(fā)生，拒絕來自各方面的利益誘惑。

2.加強對事業(yè)單位的預算管理

隨著我國財政制度改革在事業(yè)單位的不斷推進，預算管理將成為事業(yè)單位財務管理中涵蓋方方面面的重要內(nèi)容，財務管理的內(nèi)容將得到充實、財務管理的方法也將更加切合實際。事業(yè)單位上至單位領(lǐng)導，下至財務人員和普通員工必須充分認識到預算管理在財務管理中的重要性與突出地位，清晰的認識到只有科學的、有效的預算管理才能從真正意義上促進財務管理的創(chuàng)新與改革。

3.加強對事業(yè)單位各項資產(chǎn)的管理

為了保證事業(yè)單位資產(chǎn)的安全與高效使用，事業(yè)單位就必須采取有效的措施來逐漸完善資產(chǎn)的管理。加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是一項主要內(nèi)容。例如：對固定資產(chǎn)的購入，必須經(jīng)過專家的評審論證，對于比較貴重的大宗儀器設(shè)備的購買做出科學的論證，再由職能部門根據(jù)論證的結(jié)果進行購買或不買的決策。盡量減少事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重復購置、低效購置。另外對固定資產(chǎn)的日常使用管理必須加強，全面反映固定資產(chǎn)的完整與安全使用。

作者：王淑芬 單位：內(nèi)蒙古通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室

第五篇:如何加強事業(yè)單位財務管理

一、事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）事業(yè)單位財務管理以強化會計核算職能為主，對管理職能重視不夠

目前我國的事業(yè)單位主要由國家撥款，負責完成其自身承擔的社會職能，單位所支配的資金全部或大部分來源于國家財政，單位自身的經(jīng)營活動較少，其財務管理工作主要是以預算管理為中心，重視財政資金的使用、監(jiān)督和控制。隨著我國經(jīng)濟體制改革和事業(yè)單位改革的進一步深化，事業(yè)單位必須逐步強化財務管理職能，增強成本觀念，樹立效益理財意識，加強對單位的資金成本、支出結(jié)構(gòu)等的深入分析，由核算報帳型會計向財務管理型會計方面轉(zhuǎn)化，提高資金使用效益。

（二）事業(yè)單位預算管理不認真，對預算編制和執(zhí)行的重要性和科學性認識不足

目前，許多事業(yè)單位編制預算時忽視預算編制的重要性和科學性，對爭取國家財政資金投入比較積極，但在執(zhí)行預算時又缺乏及時、科學的督促和評價，對加強財務管理提高資金使用效益的研究相對不足，只想著多要錢、好花錢，資金使用管理薄弱，資源缺乏有效的監(jiān)督和控制。隨著國家對預算資金管理、審計的進一步規(guī)范，許多單位多要來的資金卻難以按時、按規(guī)定使用，導致預算不能按時執(zhí)行，出現(xiàn)年底突擊花錢、違規(guī)用錢的現(xiàn)象。有的單位對預算資金使用進度和使用效益未認真進行跟蹤管理，在安排項目支出預算時,存在一定的隨意性和盲目性,使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應有的作用，預算資金項目未能取得預期的社會效益。

（三）事業(yè)單位內(nèi)部財務管理制度不完善，執(zhí)行不嚴格

有的事業(yè)單位內(nèi)部財務管理制度不完善，具體財務工作無章可循，一般情況下按長官意志辦事。許多事業(yè)單位雖建立了相對規(guī)范的財務管理制度，但由于多種原因不能嚴格執(zhí)行，如部分單位領(lǐng)導不重視、不支持，建立的規(guī)章制度不帶頭執(zhí)行，導致財務管理制度難以嚴格執(zhí)行；也有的單位財務人員思想覺悟不高，認為只要自己不貪污就行，會計業(yè)務處理主要以領(lǐng)導意志為主，不愿堅持原則，不能嚴格按規(guī)定辦事，致使單位資金管理不規(guī)范，執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，資金分配、使用存在不同程度的隨意性，嚴重影響財務管理的規(guī)范性和嚴肅性。

（四）事業(yè)單位內(nèi)部財務管理措施不到位，審核、監(jiān)督、控制體系不完善

財務管理措施及相應的控制體系是事業(yè)單位內(nèi)部財務管理和控制的核心，只有加強事業(yè)單位內(nèi)部財務管理審核、監(jiān)督、控制工作，才能保證單位財務工作的規(guī)范、正確、有效進行。目前，有部分事業(yè)單位內(nèi)部未設(shè)專門的財務管理審核機構(gòu)，內(nèi)部審核監(jiān)督僅有一人或多人專職或兼職。有的單位未建立內(nèi)審機構(gòu)，已建立內(nèi)審機構(gòu)的不能發(fā)揮應有的作用，會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。還有的單位有章不循，將已建立的管理制度“印在紙上，掛在墻上”，以應付有關(guān)部門的檢查審計，內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣，遇到具體問題時過分強調(diào)靈活性，失去了財務管理制度的嚴肅性。

二、加強事業(yè)單位財務管理的對策

（一）要建立健全單位內(nèi)部財務管理制度，建立有效的約束機制

內(nèi)部財務管理制度是事業(yè)單位財務管理工作的具體依據(jù)和有力保障，建立健全內(nèi)部財務管理制度是事業(yè)單位財務管理的首要任務。內(nèi)部財務管理制度的建立必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策為依據(jù)，按照國家關(guān)于制定財務制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進行，同時，也要從本單位實際出發(fā)，根據(jù)本單位的業(yè)務特點、管理體制、工作要求、資金活動、人員配置等情況來具體制定。事業(yè)單位要建立符合自身實際的、切實可行的財務管理制度和會計核算流程，對現(xiàn)金的管理、財產(chǎn)的審批、審批權(quán)限的分配、財務計劃的制定和實施、資金的籌集和使用、預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價等都要有明確而具體的規(guī)定。使各項財務活動有法可依，有章可循，實現(xiàn)財務管理的規(guī)范化、制度化，以最大限度地提高各項資金的使用效益。對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人、責任到人。不相容職務人員必須分開，保證資金安全。所有資產(chǎn)都要定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。同時，要經(jīng)常對財務管理制度和會計核算流程執(zhí)行情況進行評價，發(fā)現(xiàn)問題，應當及時加以改進和完善。

（二）要加強單位內(nèi)部財務管理內(nèi)審、監(jiān)督、控制，嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律

事業(yè)單位財務內(nèi)部控制是保證預算執(zhí)行、控制潛在財務風險、規(guī)范財務工作的重要制度和措施，內(nèi)部控制貫穿于單位運營活動始終[2]。事業(yè)單位內(nèi)部必須建立健全的財務內(nèi)審、監(jiān)督、控制機制，設(shè)立專門的財務管理機構(gòu)或確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員，加強內(nèi)部財務審計、監(jiān)督和控制工作，加強財務監(jiān)督，隨時監(jiān)督財務管理工作內(nèi)容及流程，規(guī)范財務活動和財務工作，嚴肅財經(jīng)紀律。要定期開展內(nèi)部財務檢查，對單位財務收支進行全面審查，向單位行政辦公會或職工大會通報檢查結(jié)果并提出改進措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務管理中存在的問題和不足。事業(yè)單位在加強內(nèi)部控制的同時，要主動接受來自外部的監(jiān)督，因為內(nèi)部監(jiān)督有其局限性，而來自外部的財政、審計、稅務、紀檢以及上級部門的財經(jīng)監(jiān)督可使單位管理更加規(guī)范和合規(guī)合法，彌補內(nèi)部監(jiān)督的不足。

（三）強化預算管理，合理編制并認真執(zhí)行財政預算

編制單位預算是事業(yè)單位財務管理的主要任務，對合理地籌集、分配和使用資金，保證事業(yè)單位的正常運行和事業(yè)計劃的全面完成起決定性意義，預算工作貫穿于財務管理工作的始終。首先，事業(yè)單位要科學合理地編制預算，財務人員和單位有關(guān)領(lǐng)導要共同研究，科學合理地編制部門預算；編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，既能保證事業(yè)計劃及工作任務的全面完成，又不能隨意加大預算，以免浪費。要細化預算收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預算與實際相符。其次，要嚴格執(zhí)行預算，單位內(nèi)部預算一經(jīng)批準，就不得隨意更改，要加強預算執(zhí)行管理，嚴格按照項目預算科目安排業(yè)務支出，提高預算執(zhí)行管理水平。第三，要加強預算監(jiān)督和控制，財務部門要對預算執(zhí)行全過程進行監(jiān)督管理，逐步健全保證資金安全的運行機制，樹立科學理財觀念，以預算促項目，提高資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性和科學性。同時，要建立健全科學評價體系，定期開展預算執(zhí)行情況和效果評價，促進預算的科學、有效、規(guī)范執(zhí)行，為管理決策提供科學依據(jù)。

（四）加強財務管理隊伍建設(shè)，提高財務管理能力和水平

事業(yè)單位改革的進一步深入和工作職能的進一步轉(zhuǎn)變，對事業(yè)單位財務人員提出了新的更高要求。現(xiàn)代財務管理要求財務人員必須由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”和“經(jīng)營型”會計轉(zhuǎn)變，這就要求財務人員要不斷學習新知識，培養(yǎng)新技能，以適應發(fā)展的需要。事業(yè)單位要結(jié)合單位自身實際，加強對財務人員的系統(tǒng)培訓，組織財務人員參加政策法規(guī)、業(yè)務知識等方面的培訓和學習，更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務和政策水平，適應新時期事業(yè)單位財務管理的需要。財務人員必須認真學習，努力提高自身專業(yè)技能和職業(yè)操守，依法依規(guī)辦事，保證單位財務管理工作的有效運行，促進單位的健康發(fā)展。同時，事業(yè)單位領(lǐng)導要帶頭認真學習有關(guān)財政、財務管理的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財務管理制度的自覺性；要充分認識到財務管理工作的重要性，真正從思想上重視財務管理工作，定期聽取本單位預算執(zhí)行和財務管理情況匯報，支持財務人員依法履行職責，嚴格按規(guī)章制度辦事；要加強宣傳，教育職工增強財務管理意識，確保財務管理制度的貫徹落實。

綜上所述，隨著事業(yè)單位改革的進一步深入，必須進一步加強財務管理，強化財務管理職能，提高財務管理水平，保證事業(yè)單位高效、有序運行，更好地為社會服務。

作者：陳惠花 單位：昆明市人才服務中心衛(wèi)生分中心

第六篇:事業(yè)單位基建財務管理問題探討

一、當前我國事業(yè)單位基建財務管理工作現(xiàn)狀分析

當前我國事業(yè)單位在基建財務管理方面仍然存在著這樣一些問題，財務管理人員在基建項目建設(shè)的管理工作中參與程度不足，往往只有在最后進行財務數(shù)據(jù)的整理與總結(jié)，對于管理過程參與不多，從而造成一些工作上的被動。此外，管理隊伍的素質(zhì)偏低問題也比較突出，對于事業(yè)單位基建項目的財務管理相關(guān)問題不夠了解、技能缺乏、理論不夠扎實等，都直接影響到她們在具體管理工作中的作用發(fā)揮。再次，財務管理手段相對落后，未能采用比較先進的信息化管理手段，從而讓許多數(shù)據(jù)收集、整理工作出現(xiàn)延時、錯誤及疏漏，給財務管理工作有序開展造成很大程度的阻礙。

二、提升事業(yè)單位基建財務管理工作質(zhì)量的思考

（一）樹立正確的財務管理意識

事業(yè)單位基建財務管理工作不僅僅是被動的從事實務操作等繁瑣、簡單的內(nèi)容，隨著我國事業(yè)單位在新時期發(fā)展條件下職能及功能的不斷轉(zhuǎn)變，財務管理工作也應該向著為管理者、決策者提供科學發(fā)展決策的方向進行轉(zhuǎn)變。因此在基建項目的財務管理工作當中，首先就是要正視財務管理在基建項目管理中的重要性，加強單位領(lǐng)導者在相關(guān)問題方面的學習與掌握，這樣才能夠站在領(lǐng)導崗位上更好地掌控全局、運籌帷幄。這樣才能真正地實現(xiàn)以正確管理意識指導正確管理行為的良好局面，也才能夠讓財務管理人員有效參與到基建項目的各項管理工作當中，實現(xiàn)財務管理的全面滲透與質(zhì)量提升。

（二）具體工作質(zhì)量建設(shè)方面

1.要加強財務管理人員在具體基建項目建設(shè)過程中的參與力度

樹立財務管理是基建項目管理工作的核心的正確認識，因為無論何種建設(shè)活動和經(jīng)濟活動都離不開資金的供給，因此為了有效發(fā)揮現(xiàn)代財務管理部門的管理職能必須對相關(guān)工作進行全面參與而不能僅僅將工作停留在事后的數(shù)據(jù)分析與匯總等簡單實務層面，這樣不僅無法實現(xiàn)對過程的監(jiān)控及管理，在事后分析過程中也會出現(xiàn)因為不了解具體情況而發(fā)生數(shù)據(jù)分析失誤、滯后等連帶問題，從而影響財務管理工作提升質(zhì)量。

2.積極著手信息化管理平臺的建設(shè)工作

當前社會已經(jīng)進入信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化高速發(fā)展的時期，在此種時代背景之下，無論是企業(yè)、機構(gòu)還是行政事業(yè)單位想要有效提升管理工作質(zhì)量都必須借助信息化管理手段來加以提升。對于事業(yè)單位基建項目的財務管理工作來說，具有規(guī)模更大、人員更多、涉及面更廣的問題，因此加強財務管理信息化管理手段升級就顯得更為重要。信息化建設(shè)首先就是要切實普及辦公自動化條件下的各種硬件設(shè)備，并根據(jù)實際基建項目的具體要求進行針對性的財務管理軟件開發(fā)與應用，從而確保軟件使用能夠適應單位基建項目財務管理工作的具體要求，避免資金浪費。此外還要加強單位內(nèi)部各個部門的信息化網(wǎng)絡(luò)溝通平臺建設(shè)，加強部門與部門之間，財務部門與單位管理層之間的信息交互與傳輸效率，確保財務管理部門能夠在第一時間獲取各種財務數(shù)據(jù)與會計信息，提升會計信息收集的及時性、有效性與精確性。在管理平臺及數(shù)據(jù)交互平臺建設(shè)過程中，還要針對各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行專門的管控點設(shè)置，例如資金預算管理控制點、成本控制點、合同控制點、項目建設(shè)質(zhì)量控制點、設(shè)備與物資管理及使用控制點和建設(shè)款項收支控制點等，這樣才能夠真正建立起全方位立體化的財務管理體系和網(wǎng)絡(luò)，真正確保財務管理滲透于基建項目開展的方方面面。

（三）加強內(nèi)外監(jiān)控體系建設(shè)

內(nèi)外監(jiān)控體系建設(shè)不僅僅是為了確保事業(yè)單位在基建項目的財務管理工作方面能夠開展得更加順利，同時也能夠起到對整個基建項目施工及運作全面監(jiān)控的作用。在內(nèi)部監(jiān)控體系建設(shè)方面，最重要的問題就是要構(gòu)建單位自己的內(nèi)部審計管理小組或?qū)ｉT機構(gòu)，并通過制度的形式將其工作的獨立性、權(quán)威性與嚴肅性真正的固定下來，同時在審計隊伍的人員構(gòu)成方面，既要吸納原財務管理人員擔任審計工作，以便確保內(nèi)部審計工作的具體開展能夠更好的貼合單位建設(shè)項目的具體需要，同時也要加強與社會專門化審計機構(gòu)的聯(lián)系與合作，借助多年來從事同類型審計工作的專業(yè)人士的幫助來為單位的內(nèi)部審計制定出更科學、規(guī)范和合理的審計管理規(guī)范與細則，實現(xiàn)內(nèi)部審計的規(guī)范化、制度化與系統(tǒng)化。在外部監(jiān)控體系建設(shè)方面，要加強與社會媒體的溝通協(xié)作，同時加大對社會大眾的宣傳教育，提升大眾在事業(yè)單位基建項目財務管理及監(jiān)督方面的監(jiān)督自覺性與主動性，單位自身也要加大實體溝通渠道與網(wǎng)絡(luò)溝通渠道的建設(shè)工作，以便更好更及時地獲取社會監(jiān)督信息，促進自身財務管理工作的進一步質(zhì)量提升。

作者：蘇平 單位：新疆維吾爾自治區(qū)交通建設(shè)管理局項目執(zhí)行一處

第七篇:地方廣播電視事業(yè)單位財務管理

一、地方廣播電視媒體財務管理的困境

（一）事業(yè)單位會計制度與內(nèi)部管理的實際需要不匹配

當前廣播電視媒體大多實行事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的模式，實際操作中，要執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，為滿足財政會計報表與事業(yè)單位報表的要求，重要的會計核算原則仍然沿用收付實現(xiàn)制等，事業(yè)單位會計制度滯后于會計實務，新修訂的事業(yè)單位會計制度依然沒能解決這一問題，這對事業(yè)單位開展內(nèi)部成本核算產(chǎn)生較大障礙。

（二）內(nèi)部成本核算隨意性大，缺乏統(tǒng)一的、客觀的成本管理目標和成本核算辦法

為提高媒體的核心競爭力，地方廣播電視媒體逐漸開始重視成本核算的作用,往往采取在內(nèi)部進行成本核算、績效考核等辦法，調(diào)整會計工作的組織結(jié)構(gòu),以消除事業(yè)單位會計制度的局限。但由于各地廣播電視媒體沒有統(tǒng)一的內(nèi)部成本核算管理模式，也缺少一個行業(yè)管理規(guī)范，容易出現(xiàn)成本核算內(nèi)容和核算方法不科學、不規(guī)范、隨意性大的缺點。

（三）資產(chǎn)總額大，固定資產(chǎn)管理缺位

廣播電視是高投入、高消耗、重裝備行業(yè)，設(shè)備更新?lián)Q代快，固定資產(chǎn)規(guī)模龐大。但是事業(yè)單位一直以來普遍存在重購置而輕管理的狀況，這一方面是國有資產(chǎn)管理制度的固有缺陷，另一方面，事業(yè)單位的會計制度對固定資產(chǎn)的核算不計提折舊、不進行減值測試等也是非常不合理的，無法真實反映各地方廣播電視單位管理的資產(chǎn)的實際價值。盡管國家廣電總局根據(jù)財政部最新的事業(yè)單位會計規(guī)則，重新修訂了廣播電視行業(yè)會計制度，實際操作中如何規(guī)范固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的利用率，還有很長的路要走。

（四）人力資源管理混亂，核算難度大

地方廣播電視媒體的人員編制應該說是相對穩(wěn)定，人員的費用支出是一項大的支出。由于實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，近年來，為促進地方廣播電視媒體事業(yè)的發(fā)展或其它工作的需要，各地方廣播電視媒體往往在人才使用方面出現(xiàn)了多種性質(zhì)并存的狀況，內(nèi)部各部門擁有較大的自主用工權(quán)，人員流動性大，往往進的容易，出去難，管理混亂，給單位人力資源成本管理背上沉重的負擔。

二、加強地方廣播電視媒體財務管理的措施

（一）創(chuàng)新財務管理模式，加強內(nèi)部成本核算

地方廣播電視媒體近幾十年體制改革的力度也比較大，財務管理也沒有統(tǒng)一的模式，各地方臺要根據(jù)自身的管理需要制定適合的財務管理模式，并要與各地方廣播電視媒體的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。新的《事業(yè)單位會計準則》也已明確提出，事業(yè)單位在條件允許的情況下，可以根據(jù)單位自身管理的需要開展內(nèi)部成本核算。在遵循事業(yè)單位會計準則及廣播電視行業(yè)會計制度規(guī)定的前提下，廣播電視媒體可以部門、頻道為單位進行部門二級核算，也可按內(nèi)部各部門的功能將宣傳、經(jīng)營及職能部門進行分類管理和考核，成本管理的對象不僅僅是經(jīng)營活動的成本，還應包括與日常運營有關(guān)的必要開支。有效開展內(nèi)部成本核算，正確處理好成本與收益之間的關(guān)系，通過持續(xù)合理降低運行成本、做大做強內(nèi)容產(chǎn)業(yè)來增強地方廣播電視媒體的發(fā)展?jié)摿Γ嵘襟w核心競爭力。

（二）以資金管理為核心，加強全面預算管理

財務管理的的核心是對單位資金的籌集、運用和分配進行有效管理，從而實現(xiàn)單位經(jīng)濟效益的最大化。加強地方廣播電視事業(yè)單位的財務管理尤其要加強預算管理，要考慮編制預算項目的細化程度，對一些基本支出項目中定額標準的制定要注重科學性、準確性，以防止挪用資金、鋪張浪費現(xiàn)象的發(fā)生。預算編制要經(jīng)過自上而下、由下而上多次論證修訂的過程，體現(xiàn)預算編制的嚴肅性和嚴謹性。將零基預算和滾動預算結(jié)合起來，實行全面預算管理，從收入的組織、資金的運用到財務成果的分配都要編制相應的預算，并按照時序進度對各項預算執(zhí)行情況進行嚴格考核，從而實現(xiàn)廣播電視事業(yè)單位財務管理的目標。

（三）以國有資產(chǎn)保值增值為目標，強化資產(chǎn)管理

對資產(chǎn)的管理主要涉及兩個大方面，一是對流動資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位流動資產(chǎn)管理除了要加強對現(xiàn)金的管理，還要特別加強對其他應收款的管理，及時清理往來款項，加速資金流轉(zhuǎn)，防止壞賬、呆賬的產(chǎn)生。二是要加強固定資產(chǎn)管理，重點要加強對固定資產(chǎn)保管、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到賬卡相符、賬實相符、賬賬相符。

（四）加強內(nèi)控建設(shè)，提高內(nèi)部綜合管理水平

《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》已于2014年1月1日正式實施，建立健全單位內(nèi)部控制制度是廣播電視事業(yè)單位強化內(nèi)部管理的重要手段，加強單位人、財、物的內(nèi)部控制包括內(nèi)部會計控制制度和綜合性的管理制度，如經(jīng)費審批流程管理制度、固定資產(chǎn)核算管理制度、資產(chǎn)清查報廢管理制度等等。對內(nèi)控制度進行實時監(jiān)督和評價也是廣電媒體提高內(nèi)部管理水平，實現(xiàn)預期綜合效益的重要保障。

（五）加強財務專業(yè)人才隊伍建設(shè)

當今，在我國的會計準則與國際會計準則日漸趨同以及國家的稅收政策、相關(guān)政策法規(guī)不斷推陳出新的大環(huán)境下，不斷的學習，補充新的知識，對于財務人員來說尤為重要。通過培訓不斷提升財務部人員的業(yè)務水平，建立一支思想品德好、專業(yè)技術(shù)高的成本核算專職隊伍，是搞好廣播電視行業(yè)財務管理工作的前提和基礎(chǔ)。一是要選拔好成本核算專職人員,對其加強政治素質(zhì)的培養(yǎng),并狠抓業(yè)務素質(zhì)的提高。開展多種形式的業(yè)務培訓，以適應復雜多變的經(jīng)濟形勢。二是要加強崗位輪換，一方面有助于每個財務人員全面了解單位整體財務核算體系，提高每個工作人員的適崗能力和業(yè)務能力，另一方面可以有效降低內(nèi)部會計控制風險。

三、小結(jié)

財務管理是地方廣播電視行業(yè)進行科學管理、提高效益、走向市場化運營的必由之路，隨著事業(yè)單位財務管理體制不斷完善，財務管理工作在內(nèi)部績效、效益控制和信息提供等方面發(fā)揮著越來越大的作用，各地方廣播電視事業(yè)單位可以根據(jù)各單位的自身內(nèi)部管理實際需要，積極探索適合本單位的財務管理模式，在實踐中出真知，在總結(jié)中出理論。

作者：高漫月 單位：鹽城廣播電視臺

第八篇:行政事業(yè)單位財務管理策略

一、強化行政事業(yè)單位的預算管理和成本管理

預算在行政事業(yè)單位的財政管理中，具有重要的作用，需編制合理的預算機制，實現(xiàn)預算的內(nèi)外統(tǒng)籌，將收支項目細化。行政事業(yè)單位的財務部門需結(jié)合本單位的實際情況，科學的分析支出結(jié)構(gòu)。將部門預算嚴格化，支出需按照時間、項目和進度執(zhí)行，遵守以收定支的原則，保證年度收支有結(jié)余，或是保持平衡。同時，行政事業(yè)單位對于事業(yè)性的支出，需加大比重，相對減少管理等消耗性的支出，確保預算能夠切實可行。在預算編制完成后，需嚴格的執(zhí)行，執(zhí)行時，可結(jié)合內(nèi)部控制制度的完善，對財務行為進行約束。行政事業(yè)單位還需加強對成本的管理，實現(xiàn)應用較低的事業(yè)成本，而獲取最大事業(yè)績效的成本管理目的②。在現(xiàn)在的財務管理中，不僅是對預算資金的基本收支管理，還應包括將績效作為指導的成本管理。行政事業(yè)單位資源使用效率的提升以及投入的減少，均能夠有效地促進管理效果的提升，具體的方法可結(jié)合資源共享等方式。同時，行政事業(yè)單位還需注重對財務管理人才的選拔和培養(yǎng)，以此促進財務管理團隊職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的提升，進而提升成本和資金的管理水平。

二、加強行政事業(yè)單位單位的內(nèi)部監(jiān)督

行政事業(yè)單位需重視內(nèi)部監(jiān)督機制的完善，定期、不定期的進行內(nèi)部審計，對本單位中存在的問題，及時找出并盡早的進行處理。對于經(jīng)費使用的社會效益，需進行有效的評估和監(jiān)管，對各單位每年的內(nèi)設(shè)機構(gòu)財務收支狀況和整體的財務管理狀況實施全面的審核，并且撰寫相應的審核報告。嚴格處理審核過程中出現(xiàn)的重大違紀現(xiàn)象，在必要時，需向上級部門反映。其監(jiān)督力度的加強，需對財務人員綜合素質(zhì)做出相應的要求，對財政資金的使用狀況進行跟蹤管理，提升資金的使用效率。另外，需認真的貫徹經(jīng)濟責任審計制度，提升對領(lǐng)導離任和任期的財務審核力度，在領(lǐng)導離任時，需保證財務審核已清晰的完成，并且將審計的結(jié)果作為下任領(lǐng)導的任用標準。若是領(lǐng)導在任職期間，產(chǎn)生較大的財務問題，或是未按照審批，造成大額負債的情況，需追究負責人的責任。

三、促進行政事業(yè)單位財務人員綜合素質(zhì)的提升

財務管理人員的素質(zhì)對行政事業(yè)單位財務管理水平的高低，具有直接的影響作用。因此，需注重財務管理人員綜合素質(zhì)的提升。強化持證上崗的制度，并將考核嚴格化。在職財務人員，需鼓勵其接受再教育，或是內(nèi)部開展培訓活動，為其注入新的知識，在提升會計知識和技能學習和處理水平的同時，促進其知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升對管理、金融、法律和計算機的學習，讓其樹立起現(xiàn)代的理財觀念，注重資金使用效率的提升③。

綜上所述，財務管理在行政事業(yè)單位的管理中具有重要的作用。為此，應注重財務管理人員綜合素質(zhì)的提升，加強單位內(nèi)部監(jiān)督機制和牽制制度的建設(shè)，以及重視資金使用效率的提升。此外，還需提升財務管理人員接受新知識和新思想的能力，從行政事業(yè)單位的全局出發(fā)，提升其總體管理水平。

作者：賀美 單位：山東省物化探勘查院