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    公安院校成人教育教學(xué)問題和改革

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    公安院校成人教育教學(xué)問題和改革

    【摘要】公安院校成人教育逐步成為公安教育的重中之重,是提升人民警察的辦案能力和技術(shù)水平,促進(jìn)公安隊伍綜合素質(zhì)提高的重要途徑。筆者從教育課程設(shè)置、課程內(nèi)容、師資力量和考核體系四個方面來闡述了公安院校成人教育教學(xué)模式存在的問題改革方法,從而使公安院校成人教育更有針對性和實效性。

    【關(guān)鍵詞】公安院校;成人教育;辦學(xué)模式;改革

    與國家普通高等教育相比而言,警察隊伍的公安高等教育雖然起步晚,但是發(fā)展卻很迅猛,它經(jīng)歷了幾十年的建設(shè)歷程,取得了輝煌的成就,為我國培養(yǎng)了大批專業(yè)的、高學(xué)歷高素質(zhì)的人民警察。目前,公安高等教育涵蓋了專科生、本科生、第二學(xué)位、碩士研究生和博士研究生等多層次教育體系,而公安部頒發(fā)的一系列條令和公安實踐發(fā)展的不斷進(jìn)步,公安院校的成人教育也逐步成為公安教育的重中之重,成為了從根本上提升人民警察的辦案能力和技術(shù)水平,促進(jìn)公安隊伍綜合素質(zhì)提高的重要途徑。

    1公安院校成人教育教學(xué)模式改革的必要性和緊迫性

    以目前的現(xiàn)狀來講,雖然成人函授教育和警察培訓(xùn)教育都得到了長足的發(fā)展,但是以培訓(xùn)效果和培訓(xùn)應(yīng)用于實踐的可操作性來講,我們的成人教育還顯稚嫩,并不能很好地適應(yīng)公安一線的發(fā)展需要。我們的學(xué)員是全國各地在職的公安干警,他們很多人出自偵查工作第一線,是刑警、法醫(yī)、公安技術(shù)人才等,他們承擔(dān)著最重要、最核心的公安工作,他們的技術(shù)水平高低和綜合素質(zhì)能力直接影響到案件的偵破、執(zhí)法力量的發(fā)揮和我們?nèi)嗣窬煸谌嗣袢罕娦哪恐械穆曂.?dāng)前,犯案人員的反偵查意識也越來越強(qiáng),案件越來越趨向于高水平、高科技,人民群眾的法律意識和自我保護(hù)意識也越來越強(qiáng)烈,警民矛盾也日趨嚴(yán)重,人民警察在老百姓中的口碑也略顯尷尬。那么公安院校必須思考目前教育模式存在的問題和不利因素,對在職警察的教育模式進(jìn)行革新,以適應(yīng)未來公安工作的發(fā)展步伐,這是目前公安成人教育最緊迫的使命。

    2公安院校成人教育模式存在的問題

    2.1課程設(shè)置不合理

    公安院校成人教育課程設(shè)置缺乏成人特色和針對性。目前,公安院校對于在職警察培訓(xùn)的課程設(shè)置與普通高等教育差別不大,仍舊采用專業(yè)基礎(chǔ)課、基礎(chǔ)法律法規(guī)課為主要課程,實踐課、實驗課等課時量比重小。在我們對于成教學(xué)員培訓(xùn)后的質(zhì)量測評結(jié)果中顯示,絕大多數(shù)的成教學(xué)員對于理論性過強(qiáng)的基礎(chǔ)課程興趣不大,但對于能夠聯(lián)系公安實踐和能夠?qū)嶋H動手操作的課程卻非??释?/p>

    2.2教育課程內(nèi)容陳舊

    公安院校成人教育課程內(nèi)容缺乏新技術(shù)和新觀念,缺乏前沿性和前瞻性。成教學(xué)員來培訓(xùn)的目的非常明確,想要學(xué)習(xí)和掌握什么方面的知識也非常明確,他們更加愿意學(xué)習(xí)與他們未來工作相關(guān)并且能很好地應(yīng)用于公安實踐的課程。他們希望通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),了解當(dāng)前最新的犯案手法和犯案心理,掌握最新的辦案技術(shù)和方法,領(lǐng)會最新的辦案理念和精神。然而,我們的培訓(xùn)內(nèi)容理論性太強(qiáng),很大程度地脫離了實際,不能很好地滿足最新的公安實踐需求。例如,授課教材仍然是多年前的本科生教材,授課的課件也沒有與時俱進(jìn),講授的案例甚至有很多是十幾年前的案例,早已過時,對于當(dāng)前的公安實踐早已沒有針對性和實際可操作性,無法傳遞公安工作最新的情況和經(jīng)驗。

    2.3師資力量不相適應(yīng)

    公安院校成人教育的教師并沒有針對性,即與普通高等教育的教師沒有太大的差別,并沒有獨立的成人教育師資隊伍。并且,我們相當(dāng)多的教師從未參加過公安實踐工作,對公安機(jī)關(guān)的實際辦案模式、方法、流程并不了解。有些教師雖然也去一線的公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉過,但經(jīng)驗不足,實踐聯(lián)系理論知識并不充分,在授課過程中無法做到理論與實踐相結(jié)合,依然是照本宣科,導(dǎo)致成教學(xué)員無法很好地掌握具有實戰(zhàn)價值的知識。

    2.4考核體系不健全

    目前,公安院校成人教育沒有形成一套有針對性的、系統(tǒng)有效的考核體系,甚至有很多院校對于警察培訓(xùn)沒有采取考試,同時也沒有將培考核的結(jié)果與未來干警選拔任用有機(jī)地結(jié)合??荚囍贫炔粌H適用于普通高等教育、研究生教育,更加適用于競爭激烈的成人教育。考核體系不健全,使學(xué)員不能夠有壓力、動力和緊迫感,所學(xué)知識也都是全靠“自覺”。這樣,一個培訓(xùn)班學(xué)員的學(xué)習(xí)效果會出現(xiàn)兩極分化,嚴(yán)重違背了我們培養(yǎng)在職公安干警的初衷,達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

    3公安院校成人教育模式存在的改革

    3.1優(yōu)化教育課程設(shè)置

    首先,必須明確培訓(xùn)目的,根據(jù)實際需要來調(diào)整課程設(shè)置。經(jīng)過我們近年來對成教學(xué)員培訓(xùn)課程結(jié)束后的質(zhì)量測評結(jié)果統(tǒng)計來看,學(xué)員們通過一段時間的學(xué)習(xí),能夠非常明確地了解到他們迫切想要掌握的知識內(nèi)容。院校相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織教師討論研究,并及時調(diào)整授課課程和內(nèi)容重難點,以便學(xué)員在有限的培訓(xùn)時間內(nèi)掌握到最扎實、最實用的知識和技術(shù),從而提高培訓(xùn)效率,滿足培訓(xùn)和學(xué)員的需求。其次,必須加強(qiáng)實驗教學(xué)和實戰(zhàn)教學(xué),強(qiáng)化專業(yè)化授課。警察培訓(xùn)的精髓在于理論與實戰(zhàn)的相結(jié)合,通過模擬實戰(zhàn),模擬實驗來強(qiáng)化理論知識點的吸收和應(yīng)用,強(qiáng)化學(xué)員的動手能力和實踐分析能力。例如,偵查類培訓(xùn)班應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場勘查、預(yù)審等課程的實戰(zhàn)操作,刑技類培訓(xùn)班應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場分析、攝影和實驗分析等課程的實戰(zhàn)操作,法醫(yī)類培訓(xùn)班應(yīng)加強(qiáng)DNA分析、毒理分析、外傷檢驗分析、尸體解剖分析等課程的實戰(zhàn)操作。

    3.2教學(xué)內(nèi)容應(yīng)因材施教、因地制宜并與時俱進(jìn)

    成教學(xué)員都來自全國各地公安機(jī)關(guān),他們有些是新警,有些是領(lǐng)導(dǎo)干部,那么我們的教學(xué)內(nèi)容就要與他們自身的實際情況和所在省份的實際政策相結(jié)合。例如,教學(xué)內(nèi)容結(jié)合辦案思路大討論,學(xué)員可以汲取各省市不同的辦案的優(yōu)點,拓展眼界,也了解了不同層級的干警的辦案思路?;钴S氣氛和調(diào)動學(xué)員即積極性的同時也開拓了他們的辦案視野,這是學(xué)員和教師、學(xué)員和學(xué)員之間相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會。同時,成教的授課內(nèi)容應(yīng)以案例為基礎(chǔ),以豐富多彩的多媒體形式展現(xiàn)給學(xué)員,而不是一味地啃書本。

    3.3組建專門的師資

    組織學(xué)院的教師成立警察培訓(xùn)的專項教師隊伍,組建一支既能掌握本專業(yè)基礎(chǔ)知識,又能結(jié)合公安實踐的變化和新進(jìn)展來授課的師資力量。同時,學(xué)院對這些教師進(jìn)行更加系統(tǒng)和專業(yè)的培訓(xùn),例如,要求這些教師至少每3年必須到公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)和培訓(xùn),掌握當(dāng)今公安機(jī)關(guān)的辦案程序、手法和經(jīng)驗,拓展他們的專業(yè)知識,使其有能力挖掘最前沿的技術(shù)和研究成果,結(jié)合自身理論知識,形成一套適用于成教學(xué)員的新的授課內(nèi)容和模式,從根本上強(qiáng)化了授課內(nèi)容的針對性和實效性。

    3.4不斷完善考核體系

    公安院校成人教育作為一項實戰(zhàn)性較強(qiáng)的培訓(xùn),在考核體系中,不應(yīng)只是書面上的考核,還應(yīng)該建立比較完善的實踐考核。由于培訓(xùn)班的設(shè)置一般由學(xué)院上課和回到本公安機(jī)關(guān)實踐等兩個部分組成,那么考核也應(yīng)由這兩個部分組成,即學(xué)員期末的書面考核和學(xué)員回到本單位的實踐考核。學(xué)院應(yīng)積極與培訓(xùn)對象單位溝通,將實際辦案、辦案程序、辦案技術(shù)和方法等內(nèi)容列入實踐考核的范疇,并將考核結(jié)果作為選拔干警的一個重要依據(jù)。這樣不但可以調(diào)動學(xué)員積極性,還能增強(qiáng)學(xué)員之間的競爭意識,從而從學(xué)員自身的努力程度上提高培訓(xùn)效果。

    【參考文獻(xiàn)】

    [1]李震.對新時期公安院校成人教育教學(xué)模式改革的思考[J].沈陽干部學(xué)刊,2013.6(15).

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    [3]王一博.關(guān)于優(yōu)化公安院校成人教育課程體系的思考[J].鐵道警察學(xué)院學(xué)報,2014.2(24).

    作者:姜可方 單位:中國刑事警察學(xué)院成教處

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