成人教育工作者專業化建設路徑

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摘要：成人教育工作者的專業化是我國成人教育事業發展的必然要求，也是滿足廣大成人學習者需求的必要保障。針對成人教育工作者現實狀況，政府應盡快構建成人教育工作者資格認證機制，高校應加強成人教育的學科建設與專業人才培育，業界應建立成人教育專業人才學習交流平臺。政府、社會、高校和行業各方通力合作，促進成人教育工作者的專業化，適應新時代成人教育發展的新需求。

關鍵詞：成人教育工作者；專業化建設；路徑

一、成人教育工作者專業化的內涵

我國的成人教育始于19世紀末20世紀初，快速發展于20世紀60年代。成人教育在近幾十年的發展過程中，為提高民族素質、促進經濟發展發揮了重要的作用。成人教育工作者是成人教育事業的關鍵力量，其自身的專業化發展水平彰顯了成人教育的價值和功能，影響著成人教育對發展機遇和挑戰的應對。關于成人教育工作者的內涵和外延，研究者們有著以下闡述：霍爾從工作性質的角度認為成人教育工作者包括專職人員和兼職人員；達肯沃爾德和梅里安從工作職能的角度認為成人教育工作者包括成人教師、咨詢人員、項目開發人員和管理人員；諾爾斯從工作層次的角度把成人教育工作者分為三個層次，第一個層次為一線教師、小組領導和監督人員，第二層次是規劃指導者，第三個層次是專業的領導。成人教育工作者泛指所有從事成人教育相關工作的人員，本文所論是特指在學校、政府、社區等相應機構中專門從事成人教育管理、為成人學員學習提供指導與服務的人員。成人教育工作者的專業化是指其在為成人學習提供管理和服務的專業活動中，通過專業訓練，習得成人教育管理與服務所必需的專業知識、專業技能，逐步成為一名具有專業態度、專業素養的專業成人教育工作者。成人教育工作者的專業素養直接影響成人教育的效果，也直接關乎我國終身教育體系的順利構建和學習型社會的早日建成。成人教育工作者專業素養參差不齊的現狀與日益增長、個性多樣的成人學習需求不匹配，是新時代成人教育發展的突出矛盾之一。成人教育工作者的專業化，既可顯著提升不同教育背景和不同工作經驗的成人教育工作者的崗位素養，為成人學習者提供高質量的專業化服務，也能促進我國終生教育體系的形成發展。

二、成人教育工作者專業化的必要性

現在，有越來越多的人對成人教育在經濟、社會中的地位有了更深入的認識，有越來越多的人接受了終身教育、終身學習的思想。但是要使成人在受教育過程中能夠獲得高質量的學習效果，成人教育就必須要有專業化的工作者來加強管理和提供服務。正如英國學者賈維斯（Jarvis）所言，成人教育工作者比成人教育的其他任何領域都應更多地成為研究對象，同時成人教育工作者是否為學有所精的專家，比成人教育這種職業是否被認為專業更加重要［3］。因此，成人教育職業的專業化是一種趨勢，我國的成人教育工作必將朝著專業化的方向發展。

（一）成人教育的發展趨勢需要專業化隊伍

黨的十八大已經提出“積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會”［4］。在政府的引導和推動下，“完善終身教育體系，建設學習型社會”的實踐正在全國各地如火如荼地開展，尤其是開展和推動“全民終身學習活動周”以來，社會青壯年、老年人及特殊人群等不同類型人群都顯示出對終身教育越來越強烈的需求。隨著我國社會經濟的發展、信息技術的爆炸和知識經濟的興盛，要求勞動者必須具備更多的知識和技能，并能不斷提升從業能力，成人教育的需求必定日益高漲。大力加強成人教育的管理已經迫在眉睫。目前我國成人教育工作者的工作職能主要可分為行政管理和教育教學等方面。在我國經濟持續轉型的背景下，勞動力轉崗頻繁，繼續學習、技能提升的壓力增大，社會問題甚至社會矛盾日益多樣化，故成人教育工作面臨著更復雜的服務對象、更寬泛的工作職責和更繁重的工作任務。凡此種種，均對成人教育工作者的專業化水平提出了更高的要求。因此，為適應社會發展的客觀需求，促進成人教育事業的發展，助力我國全民教育、終生教育發展目標的順利實現，必須盡早建立一支合格的專業化成人教育工作者隊伍。

（二）成人教育工作者隊伍缺少專業化人才

成人教育工作者作為成人教育的管理者和服務者，在成人教育工作中起著著決策導向、協調管理和激勵等作用，是不可替代的角色。但是，目前我國成人教育工作從業人員專業化程度較低。首先成人教育工作者來源復雜，學歷層次水平參差不齊，大部分沒有接受過專業培訓，相關專業知識比較匱乏。面對成人教育學員的廣泛性、復雜性、差異性，缺乏專業的理念和方法，導致成人教育的教育教學質量偏低。其次，成人教育工作者的社會認可度不高。人們往往認為，成人教育只是普通教育的補充，成人教育工作者也是一支非正規的隊伍，因而成人教育工作者長期處于被忽視狀態，職業社會地位和專業自主權沒有得到充分的肯定和認可［5］，往往無形地被排斥在教育體系之外，成了“邊緣職業人”。這就導致從業者對自身的身份認同、專業發展缺乏成就感和歸屬感，抑制了他們對成人教育理論的學習鉆研，失去了提升業務能力的主動性。

（三）成人教育對象的特殊性要求專業化服務

成人教育對象是成人學習者，他們具有明顯不同于其他類型學習者的特點，他們大多職業性較強，學習目的比較明確，學員來自社會的各行各業，學習能力各不相同，年齡、個性、家庭背景、職業、知識結構等方面均參差不齊［6］。這需要成人教育工作者在管理與服務實踐中不斷調整自己的角色定位，在平等相處的基礎上努力成為學員學習的引導者和職業發展的指路人。而沒有受過專業熏陶和專業訓練的成人教育工作者，無法解決教育管理過程中遇到的各種問題，無法適應日益復雜的成人教育管理實踐的需求［7］。成人學習者的職業性、目的性和復雜性并存，迫切要求成人教育工作者不斷提升專業化水平，了解成人的學習規律，合理制定培養方案，尊重學員的個體特征，尊重學員的工作經驗，為成人學習者提供專業化的高質量服務。

三、成人教育工作者專業化建設路徑

一支專業化的成人教育工作者隊伍，能充分考慮成人學習的規律，能尊重成人學習的方式，能了解成人學員的身心發展，最終能促進成人學員綜合素質的提高，從而推動我國成人教育事業的發展。政府、高等院校、行業等多方力量協同努力，深化成人教育工作的供給側改革，是成人教育工作者專業化建設的必然路徑。

（一）完善人才培養體系，改善成人教育專業人才不足現狀

早在1919年，英國成人教育委員會在《史密斯報告》中就建議，必須建立專門的培訓中心解決成人教育發展而引起的教師匱乏問題，尤其是在大學里為成人教育教師提供必要的培訓［8］。截至20世紀70年代，美國已有75所大學開設了68種以上的成人教育博士或碩士學位課程。借鑒上述發達國家經驗，我國的各級各類高等院校作為人才培養、教育科研、社會服務的基地，擁有良好的教學資源、優秀的師資隊伍，也將是我國成人教育專業人才培育的最佳場所。加強對成人教育專業人才的培養，可促進成人教育從業者端正專業態度，不斷進行專業化學習與實踐，更新知識結構，提升管理能力和服務水平，更好地服務于成人學習者。但是，相較于發達國家的金字塔結構，我國成人教育專業人才的培養結構明顯不平衡。據不完全統計，目前全國已有成人教育碩士博士研究生點20多個，但在本科層次卻沒有成人教育專業，基層所需的成人教育工作人才嚴重缺失。因此，我國成人教育專業人才培養的當務之急，是高等院校重視并加強成人教育學科的建設，盡早開設成人教育相關專業，招收并培養本科層次的專業人才，以形成從本科、碩士到博士一套完整的培養體系，從基礎上支持成人教育工作者的專業化發展。

（二）加強專業技能培訓，拓展成人教育工作者職業成長空間

對成人教育工作者進行培訓，使他們能夠掌握專業的知識和技能，并將所學知識靈活運用到工作實踐中，必定有利于成人教育的健康發展。因此，對成人教育工作者的培訓必須設計一套完整的培訓系統，高效完成培訓任務。問卷調查表明，大多數成人教育工作者沒有接受過專業知識培訓，只有少部分成人教育工作者接受過零散的“說教式”培訓或自我學習過相關理論知識。因此，必須加強成人教育工作者“職前”和“職中”的培訓。成人教育工作者在就職前，要從管理理論、服務態度及工作方法等方面進行職前培訓，不斷提高其管理和服務水平。在職培訓則是對成人教育工作者進行成人教育學習理論、成人教育學習心理等專業方面的培訓，提高他們的專業理論水平和專業技能。成人教育工作者培訓應該著眼于尊重成人學員的特性，激發成人學員終身學習、繼續學習的興趣，最終實現和成人學員的教學相長。培訓可與高校合作開展，采取靈活多樣的形式，如經驗分享、小組討論和情景模擬，使從業者能很好地解決在工作實踐中碰到的問題。

（三）盡快推動資格認證，實行成人教育工作者準入制度

我國應該盡快建立成人教育工作者準入制度，參照我國教師資格證制度，推行成人教育工作者資格證，使其成為應聘成人教育崗位必不可少的條件。實行成人教育工作者準入制度，強調持證上崗，嚴格把好入門關，從源頭上杜絕目前成人教育工作者隊伍魚龍混雜現象，促進成人教育工作隊伍專業化。同時，對在崗成人教育工作者進行資格認證，提高成人教育工作從業者的身份認同，激發對專業工作的熱情并激勵其不斷提升自己的專業能力。為了持續提高成人教育工作者的管理能力和專業技能，需要提供成人教育系列資格證書的晉升通道，這可參照我國現行相關資格證書體系區分為初級、中級、高級等數個等級，定期考核，提高含金量。通過完善激勵機制，在資格證書實施初期給予從業人員優先發展機會，充分調動從業者工作積極性。

（四）建立行業組織平臺，加強成人教育專業人才學習交流

不同層次、不同功能屬性的成人教育組織作為不同的學習交流平臺，在一定程度上可促進成人教育工作者的交流和合作，同時不斷增強成人教育工作者的歸屬感和職業認同。加拿大成人教育專家基德（kidd）教授發起成立的國際成人教育委員會，其宗旨是不論國家性質和大小，所有成人教育機構都應“齊心協力辦好成人教育，為社會和經濟發展做出貢獻”［9］。日本在文部省設有終身學習局和終身學習審議會，在勞動省內設立職業教育局。通過各種成人教育專業組織進行專事管理，審議成人教育的終身學習課程，形成全國性的成人教育網絡，持續增強成人教育工作者的職業信心。歐洲國家已普遍形成了成人教育工作者的專業組織，并初步建成了專業準入標準［10］。我國目前成人教育工作者的組織，在結構、功能和作用上均有很大的提升空間。首先，可在各省市設立成人教育工作者協會和成人教育研究會分會，營造良好氛圍。各級協會、研究會可充分調動社會各方參與成人教育事業的積極性，逐步擴大自主活動的范圍，有計劃、有步驟地加強合作與交流。通過定期或不定期召開成人教育研討會、交流會，加強區域間和區域內成人教育工作者之間的溝通，同時促進組織間多形式的資源共享。其次，應積極組織學術交流。成人教育研究會可以設置專項課題，定期開展課題研究交流會，通過交流討論、案例分析，提供一個相互學習的平臺，傳遞專業化發展理念，不斷提高從業者的專業素質。最后，國內的成人教育工作專業組織加強與國際成人教育工作專業組織的合作與交流，可以為成人教育工作者提供走出去學習的機會。通過參加國際成人教育年會，及時學習發達國家的成人教育理念，豐富對成人教育理論學術前沿的認知，促進我國成人教育工作者的專業能力提升。

四、結語

全民終身學習，共同建設學習型社會，既是我國成人教育事業的使命，也是當今國際社會發展的潮流。通過成人教育工作者的專業化建設，打造一支合格的專業化成人教育從業人員隊伍，是我國建成學習型社會的必要保障。傳統的“唯普通教育成才論”觀念正在逐步改變，粗放單一的成人教育供給方式也需要盡早變革。鑒于我國現有國情，在借鑒發達國家成人教育工作者專業化經驗的同時，政府、社會、高校和行業各方力量要協同迎接挑戰，立足實際，加強研究，促進成人教育工作者的專業化發展。通過成人教育工作者的專業化建設，深化成人教育工作的供給側改革，主動適應新時代的新需求，是努力讓我國人民得到更好和更公平教育的必然路徑。

參考文獻：

［1］主席在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發表視頻賀詞［N］．人民日報，2013－09－27（3）．

作者：朱丹霞 單位：無錫商業職業技術學院