路橋工程施工項(xiàng)目成本控制問(wèn)題研究

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1路橋工程施工項(xiàng)目成本控制的內(nèi)涵

正常情況下，路橋工程施工項(xiàng)目的成本控制有三種模式。集權(quán)型成本控制模式是將每個(gè)部門(mén)當(dāng)成總項(xiàng)目的擴(kuò)張，路橋工程施工項(xiàng)目對(duì)資金投入有非常嚴(yán)格的把控，一般采用統(tǒng)一控制的方法。其最大的特點(diǎn)就是資金的控制、決策全部取決于項(xiàng)目總部，而分部門(mén)只擁有很小的權(quán)利。路橋工程施工項(xiàng)目將人才的選拔、資金籌措等重要成本控制事宜統(tǒng)一掌握，這使得成本控制的權(quán)利完全集中。這種路橋工程施工項(xiàng)目成本控制模式的優(yōu)勢(shì)是它能統(tǒng)一決策和控制成本，有利于項(xiàng)目對(duì)資金投入的宏觀掌控，統(tǒng)一調(diào)控財(cái)務(wù)，減少各分部門(mén)的資本風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。這種模式也有明顯的缺陷：控制權(quán)力過(guò)于集中，容易打擊各分部門(mén)的自主性，使得決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)變大。還有一種分權(quán)型路橋工程施工項(xiàng)目成本控制模式。分權(quán)型成本控制模式下的路橋工程施工項(xiàng)目分部門(mén)享有足夠的成本控制權(quán)利，項(xiàng)目總部門(mén)對(duì)成本采用間接控制的方法。路橋工程施工項(xiàng)目分部門(mén)在人才的選拔、資金的籌措、運(yùn)用等方面都有足夠的權(quán)力，還可以根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的決策。分權(quán)型路橋工程施工項(xiàng)目成本控制模式的優(yōu)點(diǎn)是部門(mén)決策方便快速，容易抓住機(jī)會(huì)，減輕財(cái)務(wù)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。它的缺點(diǎn)是很難統(tǒng)一控制，各部門(mén)獨(dú)自決策，容易忽視項(xiàng)目的宏觀利益，項(xiàng)目總部門(mén)很難對(duì)總體成本進(jìn)行控制。由于這兩種模式都存在一定的缺陷，針對(duì)這些缺陷，集權(quán)和分權(quán)結(jié)合型路橋工程施工項(xiàng)目成本控制模式應(yīng)運(yùn)而生。這種路橋工程施工項(xiàng)目成本控制模式強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本控制適宜的集權(quán)與分權(quán)，這樣不僅能發(fā)揮項(xiàng)目的總體成本控制作用，激發(fā)各部門(mén)的自主性和創(chuàng)新性，同時(shí)也能有效降低項(xiàng)目的投入風(fēng)險(xiǎn)。

2路橋工程施工項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題

2.1路橋工程施工項(xiàng)目成本控制制度不健全

我國(guó)路橋工程施工項(xiàng)目的成本控制一般以成本控制職能為核心實(shí)行分層控制，這種模式極易產(chǎn)生問(wèn)題。比如因?yàn)轫?xiàng)目成本控制的制度不夠健全，控制人員之間的分工任務(wù)界限不清，缺少專(zhuān)業(yè)的成本控制人才，成本控制責(zé)任由一些業(yè)余的其他部門(mén)兼管或直接由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員管理。部分項(xiàng)目高層領(lǐng)導(dǎo)者為了保證對(duì)資金的絕對(duì)控制權(quán)，一般不設(shè)管理層次，管理力度小，效率低，成本控制極易受資金實(shí)力的影響。這些成本控制制度的不健全尤其會(huì)給項(xiàng)目的內(nèi)部成本控制帶來(lái)負(fù)面影響。

2.2成本控制執(zhí)行力度不夠

路橋工程施工項(xiàng)目在成本預(yù)算時(shí)因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的預(yù)算控制，導(dǎo)致嚴(yán)重的資金費(fèi)用浪費(fèi)，對(duì)路橋工程施工項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生了負(fù)面影響。對(duì)成本預(yù)算的理解不到位，成本控制如果沒(méi)有明確地限定成本預(yù)算，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目缺乏基礎(chǔ)成本預(yù)算資金時(shí)通過(guò)其他費(fèi)用來(lái)拆東墻補(bǔ)西墻的現(xiàn)象發(fā)生。成本預(yù)算資金重?fù)芸钶p：用專(zhuān)項(xiàng)成本時(shí)沒(méi)有以經(jīng)濟(jì)效益為基本目標(biāo)，過(guò)于形式化的重視撥款，卻忽視了路橋工程施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)際效果，如果對(duì)于成本控制的實(shí)際監(jiān)督力度不夠，款項(xiàng)也難以下?lián)堋?/p>

3解決路橋工程施工項(xiàng)目成本控制問(wèn)題的對(duì)策或建議

3.1完善路橋工程施工項(xiàng)目成本控制制度

路橋工程施工項(xiàng)目成本控制要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的完善，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)成本的審批。充分發(fā)揮路橋工程施工項(xiàng)目成本控制人員在成本控制中的作用。對(duì)于存在的問(wèn)題要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)而將路橋工程施工項(xiàng)目成本控制推向制度化的道路。如果成本的損失是由成本控制人員個(gè)人原因?qū)е碌模瑧?yīng)該由個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確每個(gè)工作人員的職責(zé)，定期檢查項(xiàng)目資產(chǎn)，嚴(yán)格按照成本控制審核結(jié)果上報(bào)給項(xiàng)目管理者審批，把每項(xiàng)成本都記得真實(shí)完整準(zhǔn)確。

3.2具體化成本預(yù)算

路橋工程施工項(xiàng)目年報(bào)必審制度的建立對(duì)于完善項(xiàng)目成本控制制度中成本預(yù)算的作用不可估量。在年初成本預(yù)算之前，組織項(xiàng)目成本控制的監(jiān)督人員對(duì)納入成本預(yù)算的前一年度成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，主要檢查項(xiàng)目成本的使用狀況，為部門(mén)預(yù)算計(jì)劃成本提供依據(jù)。路橋工程施工項(xiàng)目成本控制制度是項(xiàng)目?jī)?nèi)部財(cái)務(wù)約束制度建立的基礎(chǔ)，只有成本預(yù)算機(jī)制細(xì)化，項(xiàng)目成本控制人員才能按照制度嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)成本預(yù)算，有效地利用資金費(fèi)用，提高使用效率。目前路橋工程施工項(xiàng)目成本預(yù)算改革制度并沒(méi)有真正的得到完善，路橋工程施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)成本預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際問(wèn)題，做出合適的調(diào)節(jié)，使之適合項(xiàng)目發(fā)展的規(guī)劃。

4結(jié)束語(yǔ)

雖然中國(guó)路橋工程施工項(xiàng)目發(fā)展速度很快，但在發(fā)展過(guò)程中，其成本控制一直存在著這樣或那樣的問(wèn)題。問(wèn)題不斷出現(xiàn)也不斷被解決。在解決這些問(wèn)題的過(guò)程中，大至中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，小到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了翻天覆地的變化，這也就會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。所以，中國(guó)路橋工程施工項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)針對(duì)新的成本控制問(wèn)題做出相應(yīng)的對(duì)策，來(lái)不斷強(qiáng)化項(xiàng)目的成本控制，為路橋工程施工項(xiàng)目更好的實(shí)施做好后勤工作。

作者：馮桐 單位：黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司