國有電力施工企業材料成本管理

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摘要:我國國有電力企業的發展正在進行由高速運轉到穩步前行的科學轉變，但是由于受到諸多因素的影響，企業經濟效益的提高始終不明顯，企業利潤也受到了制約，發展速度處于遲緩狀態。因此，加強企業的材料成本管理尤為重要。論文通過對國有電力施工企業材料成本控制的現狀分析，系統地闡述了優化材料成本管理的對策與措施，為國有電力企業的發展提供了有力保障。

關鍵詞:國有電力企業；施工；成本管理

1引言

目前，我國國有電力企業肩負著生產建設和生活用電的巨大職責。電力企業的良性發展對社會經濟發展意義重大，但現階段由于一些外在因素制約了國有電力企業利潤的增長，更使其放慢了發展速度。因此，加強對工程成本的整合與控制已成為電力企業發展的重要目標，而作為其主體的材料成本更需要得到更多的重視?？偨Y目前材料成本控制中的缺點與不足，并制定有效的材料成本管理措施，可以為我國電力企業提供節約增效的良性保障。

2國有電力施工企業材料成本控制現狀

2.1材料缺失自主采購權

國有電力施工企業是由于下屬各地方諸多供電部門機構或與其他經濟單位形式存在組成的綜合性電力企業。對于企業材料的采購，電力施工企業無法自主形成一套系統、規范的采購制度，即無法實施采購權力。通常是由上級主管部門或單獨的物質供應公司對電力企業進行供給。因此，采購價格往往由上級部門制定與制約，企業沒有對價格進行討價研究的余地，通常采購成本比電力企業直接從廠家直接采購高出很多[1]。另外，由于電力施工市場開放化、規范化、透明化的加強，各級政府部門加大了電力工程成本的審查與統計力度，國有電力施工企業無法把自身的材料成本轉嫁給用電客戶，從而，成為導致企業經濟效益與利潤持續下滑的主要因素。

2.2材料成本核算不嚴格

控制電力工程成本的主要方式是工程的預算與結算。但是，國有電力企業由于身為國有支柱產業，長期受到國家政府的扶持，對預算與結算的重視不夠，并且物價上升速度較快，造成工程材料成本增加；成本管理人員水平有限，國有電力施工企業大多采取在企業內部對成本管理人員進行培養方式，因此，成本管理人員只具備該部門的電力工程概預算人員證，并沒有造價員資格證，造成大部分成本管理人員專業水平有限，跟不上市場發展的步伐。

2.3材料成本管理不嚴格

電力工程是一項龐大且系統的工程，有施工周期長、需要工程施工材料數量大、材料項目繁多等特點。因此，需要大批工程材料在現場堆放和存儲，因此，容易造成大量的工程材料損壞與丟失，丟失的工程材料無法記入工程結算中，進而造成了成本轉移問題。另外，由于管理不嚴謹，一些電力施工企業無法系統、完善地建立材料進入庫登記管理制度，或管理人員責任心不強，使材料退庫問題始終無法得到有效的解決。退庫制度的缺失，造成了大量材料的流失，工程結算審計時出現了實際量與庫存量嚴重不符的情況，使工程材料成本出現了虛高現象。

3對電力企業材料成本管理的對策及措施

3.1加強企業員工材料成本意識

國有電力企業由于長期處于國有控股的宏觀調控和相應的監管下，導致工作人員工作熱情低落，相關技經人員對其業務水平要求不高，無法樹立科學合理的指導學習觀念，進而造成部分技經人員的技術能力差距較大，出現參差不齊的現象，充分證明了國有電力施工企業員工在材料成本管理方面意識薄弱，對其材料成本的把控沒有落實到位，認為國有電力企業中應體現出“國有”的特殊定義，一切企業利潤皆是國家所有，造成了企業利潤與經濟效益的虧盈與個人沒有關系的錯誤想法。因此，企業上層管理人員應及時糾正這種錯誤觀念，并提倡廣大工作人員樹立市場經濟的價值觀，把降低企業成本作為首要任務，使電力企業自負盈虧的同時也富裕了廣大電力職工。

3.2建立健全材料制度管理

安排專門的材料管理人員對現場材料進行管理把控，將材料整齊有序地擺放在指定的地點，該地點應方便材料的看管、進場和運輸，并制定現場材料計劃書控制工程施工材料的使用，對不同工段需要的不同材料進行嚴格有序的合理分配，減少材料在施工現場的堆放，從而減少材料的流失風險。另外，還應提高材料的庫存管理能力，按照登記檢查制度，嚴格做好材料的進出庫登記，手續不全的情況下，嚴禁進出入庫房。作為企業管理層，應加大對庫房管理的重視程度，并建立專門的材料退庫制度，將責任落實到工程各個項目的負責人身上。其次，建立一套材料成本考核制度，可以對材料管理、使用、核算人員進行考核，設立獎罰制度，對材料成本的節約有積極的作用。

3.3及時更新電力定額并適當參考地方定額

電力工程存在相對特殊性，因此，導致電力定額的產生。工作中應采取緊跟潮流，與時俱進的方針，及時更新電力定額中的人力、材料和機械等定額。特別是材料費造成的偏差。目前，由于鋼材的下滑以及有色金屬價格上下起伏不穩，各個國有電力施工企業必須及時縮短電力定額的調差周期，使結算與預算體現出準確真實的成本數據，使其增加利潤的同時降低成本。電力部門應根據市場的實際情況，有效縮短電力定額的修編周期，在定額中充分體現現階段運用的新型材料與創新工藝。同時，摒棄落后陳舊的基礎數據，使電力定額保持更強的操作性和適應性。

3.4建立材料采購多渠道

統一的采購方式有效地杜絕了國有電力企業上層管理體系的貪污腐敗行為，增強了其該有的廉政性、公正性。這一方式必須在現階段的國有電力企業中得以充分實施。例如，四川省某電力公司通過招投標的方式對其工程設備進行采購，對全體符合機構認證以及具有相關資格的電力設施企業進行公開、公正的招標，不僅實現了特定的降低政策，同時發揮了廉政新風的雙重效果。而對于輔助材料與單向工程用量不多的成本材料，利用大型的招標會不僅會促使招標成本上升，而且還會增加工程材料的成本，基于這種情況，國有電力施工企業應采用自主采購的方式進行采購，通過價格對比和材料質量的綜合考慮，從中獲得物優價廉的工程材料，并且減少指定專項采購的風險。

4結語

國有電力施工企業作為我國的支柱產業，在材料成本管理方面還比較薄弱，因此，應充分認識材料成本管理的重要性，加大對管理人員的管理力度，建立完善的成本管理機制，有效地把科學的管理理論與實際工作相結合，從根本上改善國有電力企業成本管理現狀。希望本文的論述可以為國有電力施工企業材料成本管理提供啟示作用。

參考文獻:

[1]呂杰.淺談國有電力施工企業材料成本管理[J].企業管理，2016(S1):116-117.

作者:李震 高宏偉 單位:全球能源互聯網研究院有限公司