農村控煙工作計劃精選(九篇)

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第1篇：農村控煙工作計劃范文

一、進一步推進創建國家衛生城市活動

認真貫徹落實市政府提出深入推進“全國文明城市”、“國家衛生城市”創建活動的要求，加快創建國家衛生城市步伐。要充分認識到衛生創建工作的艱巨性與復雜性，做好規劃與計劃，嚴格按照標準，分步實施，逐項達標。

（一）進一步加強衛生創建的組織協調、宣傳、培訓和檢查評比工作，充分調動各鎮（街）、政府各職能部門和廣大群眾的積極性，營造濃厚的創建氛圍。2014年將打造各具特色的社區創衛文化宣傳廊6處，組織專項培訓2場，組織社區衛生評比2次。

（二）進一步加強老城區基礎設施建設。重點完善中山、大同、濱海等老城區的路面、排水設施、照明設施等小市政建設、小街小巷的密閉垃圾收集設施以及小街小巷的綠化美化建設。

（三）全面開展轄區老舊小區垃圾屋建設（改造）和暴露垃圾專項治理工作，促使轄區垃圾的收集管理達到基本衛生管理要求。

（四）按照國家衛生城市標準要求，在完成轄區所有農貿市場升級改造的基礎上，進一步完善活禽區的設置改造和熟食區的封閉隔離。

（五）在鞏固、提升前期14個社區創衛示范點建設成果的基礎上，繼續打造新的示范點。2014年擬建示范點：濱濂南、北社區、銀湖社區、龍昆上社區、泰華社區、西湖社區、南社區等。

（六）在各單位、各行業分別新建1—2個創衛工作示范點，并進行總結推廣。

二、加大病媒生物防制工作力度，鞏固“三項”達標成果

2013年12月上旬國家將對病媒生物“三項”達標進行復查考核（結果未知）。2014年要繼續加大病媒防制工作力度，鞏固前期工作成果，安排好春、夏、秋季的全面除“四害”（鼠、蚊、蠅、蟑螂）工作，為廣大市（居）民營造一個良好的工作生活環境。

三、扎實開展農村改廁工作

根據省、市2014年農村改廁任務安排，做好宣傳、培訓、督導和驗收，按時保質保量完成農村三格無害化家庭衛生戶廁建設任務。

四、開展衛生單位、衛生村創建活動

以創建國家衛生城市為契機，組織開展駐區單位（小區）衛生先進單位創建活動。通過評選一批衛生管理成效突出的衛生先進單位，發揮其在創衛愛衛工作中的模范帶頭作用，樹立典型，以點帶面，推動我區創建國家衛生城市活動的廣泛深入開展；結合文明生態村建設，廣泛發動各鎮、村開展衛生鎮、衛生村創建活動。擬建省級衛生村5個，市級衛生村10個。

第2篇：農村控煙工作計劃范文

各級政府要進一步加強健康教育工作的領導，完善各級愛國衛生運動委員會組織，充分發揮其對健康教育與健康促進的組織協調、統籌規劃和管理職能。各部門、各事業單位和200人以上企業（含工業、商業）要建立健全愛衛會，落實分管領導和責任科室，確定聯絡員，具體負責健康教育與健康促進工作。各級政府要加強健康教育專業機構建設，嚴格按照《四川省健康教育與健康促進工作規劃綱要（2005—2010年）》、《國家衛生城市標準》和《*市迎接國家衛生城市復審驗收健康教育專業組工作方案》的要求，確保各級健康教育機構人員、業務經費、宣傳設備、辦公用房、交通工具等落實到位，充分發揮健康教育專業機構的指導作用。

二、以鞏固國家衛生城市創建成果為重點，切實抓好六大健康教育工作

健康教育是國家衛生城市迎復審的重要指標之一，鞏固我市國家衛生城市成果，是全市人民的要求，是各級政府的責任。各級政府、市級各部門要采取切實措施，嚴格按照《國家衛生城市標準》和《*市迎接國家衛生城市復審驗收健康教育專業組工作方案》要求進一步加強健康教育工作，確保國家衛生城市迎復審一舉成功。

三區政府要抓好社區健康教育。街道、社區要加強健康教育的組織協調力度，要充分發揮“市民學校”、老年人活動中心、社區衛生服務中心（站）等宣傳教育陣地的作用，面向廣大居民開展多種形式的健康教育活動。

教育部門要抓好學校健康教育。中小學校要采取開設健康教育課、開辟心理衛生咨詢熱線、召開主題班會、開展主題征文、舉辦衛生保健知識講座等形式，對學生進行健康教育，增強青少年的衛生健康意識。

衛生部門要抓好醫院健康教育。完善醫院院、科、病室三級健康教育網絡建設，加大對醫務人員的培訓力度，提高醫院健康教育檔次和水平，通過健康教育宣傳欄、健康教育咨詢室（服務臺）、健康處方、健康教育講座等形式廣泛開展門診和住院健康教育，提高病人防病保健和自我康復能力。

宣傳與廣電部門要抓好新聞媒體健康宣傳。要開設長期、固定的健康教育欄目，健教欄目每周至少1期并預告。健教欄目能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育，核心衛生信息，對鞏固國家衛生城市活動進行正確的輿論引導。

市總工會、市國資委、市經委等部門要抓好行業健康教育。要結合實際，有組織、有計劃地開展行業職業衛生、安全崗前培訓。工礦企業要完善勞動衛生制度、職工健康檔案和勞動保護設施，結合本單位特點開設有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康知識教育活動。

市交通局、民航局、城管局等部門要抓好公共場所健康教育。機場、車站、碼頭、廣場等公共場所要加強健康教育宣傳欄的建設與管理，強化從業人員衛生知識教育和考核。所設立的電子屏幕和公益廣告有衛生防病宣傳和健康教育內容。加大控煙宣傳與現場干預。

三、以開展“健康教育示范村”活動為載體，全面推進“億萬農民健康促進行動”

我市廣大農村地區農民群眾還嚴重缺乏衛生知識、自我保健意識和能力，所引發的農民健康問題已成為制約農村地區經濟發展的重要制約因素。全面推進“全國億萬農民健康促進行動”，目的是以大眾傳播與人際傳播相結合的方式，大力普及基本衛生知識，倡導科學文明健康的生活方式，提高農民健康素質，實現全面建設小康社會的奮斗目標。各級政府要結合城鄉環境綜合整治，進一步加大“億萬農民健康促進行動”工作力度，積極推進“億萬農民健康促進行動”示范村、鎮（鄉）的創建工作。結合“三下鄉”工作，積極開展多種形式的送衛生知識下鄉活動。結合社會主義新農村建設“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）和“六改”（改水、改廁、改路、改房、改欄、改環境）工作，開展多種形式的健康教育活動，宣傳基本衛生知識、疾病預防知識、健康保健知識，努力提高農村居民的衛生知識水平和自我保健能力。市、縣（區）電視臺要免費播放“行動”公益廣告，讓健康知識進入農村千家萬戶。

四、廣泛開展吸煙有害健康知識宣傳，禁止任何形式的煙草廣告

充分利用“世界無煙日”和各種衛生宣傳活動，加大控煙宣傳教育力度，扎實推進公共場所禁煙工作。積極開展“無煙單位”創建活動，加快農村中小學校創建“無煙學校”的步伐。工商、城管、煙草等管理部門要切實加強煙草廣告管理，在城區范圍內杜絕任何形式的煙草廣告。

第3篇：農村控煙工作計劃范文

（一）加強領導，落實任務，確保創建工作有序開展。

繼市、區雙創工作會召開后，我鎮及時召開了鎮、村干部參加的雙創工作大會，進一步明確雙創工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟，成立了由鎮主要領導任指揮，相關站所、村、駐鎮單位負責人組成的雙創工作指揮部及其辦公室，配齊配強雙創辦日常辦公工作人員，落實雙創工作各項經費。為了確保創建工作有序開展，我們制定下發了《××鎮二00九年雙創工作實施方案》、《××鎮二00九年雙創工作安排意見》，簽定了二00九年創建單位（村）目標責任書，表彰二00八年度先進單位。同時，鎮委、鎮政府每周召開例會，專題研究和安排雙創工作，實行雙創工作進展情況定期匯報制度，強化制度約束，推動雙創工作步入經常化、制度化、規范化的軌道。鎮雙創辦每周定期或不定期對集鎮周邊主要街道進行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保創建工作按期達標。

（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創建工作的濃厚氛圍。

今年我鎮從提高居民素質和雙創知識知曉率出發，利用發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發雙創簡報、邀請媒體監督采訪等形式全方位宣傳開展雙創的目的意義及工作進展情況。針對不同行業、不同人群，鎮上還以“雙創大講堂”活動為載體，組織宣講團進村組、進校園、進企業、進商戶、分行業、分系統、分層次進行培訓。培訓內容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主。同時，我鎮還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創工作開展情況，大力宣傳創建活動中的先進典型事例，并對阻礙創建活動的事件和負面典型及時進行曝光，努力形成強大的“雙創”輿論聲勢。據統計，今年共在市級各類新聞媒體刊發稿件16篇，工作動態被市、區雙創簡報采用6篇。全鎮各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發放宣傳資料6000余份、舉辦雙創知識講座6期，專項活動培訓10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環境衛生保護意識和創建優秀旅游城市的責任意識明顯增強，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環境。

（三）和諧創建，突出重點，全面推動“創衛”工作有序開展。

一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮垃圾瀑布嚴重，街道公共設施陳舊，機關大院雜草叢生的現狀，鎮黨委、政府以創建省級衛生集鎮為契機，在財力十分拮據的情況下，多方協調和籌集資金，投入14萬元硬化機關地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮機關大院環境干凈明亮，同時鎮上還投資5萬元，在集鎮繁華地段和人口密集區新修垃圾池6座，對集鎮內三座大橋護欄進行刷白，組織學生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區內的垃圾山、垃圾瀑布進行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發協議，投資近30萬元，采取鎮財政補貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮主要街道山體進行改造，通過改造后，集鎮主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現象徹底改觀。創衛工作據不完全統計，轄區內派出所、供電所等駐鎮單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠，改造美化。

二是加大集鎮環境衛生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低，路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下，鎮上財政擠出資金提高環衛工報酬，由原來200元增加到500元，增加環衛人員，由2人增加到4人，嚴格清掃保潔制度，目前集鎮街道衛生已實行全天保潔，街道生活垃圾日產日清。同時，還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解，從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。

三是臨街商鋪門頭牌匾統一樣式，規范懸掛。針對集鎮內商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規范影響景區和集鎮對外形象，鎮上通過積極聯系和協商，在統一風格和樣式的基礎上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規范了集鎮主要路段商戶門頭牌匾40余塊，

四是扎實開展“六小”行業治理和城鄉結合部環境綜合整治。利用六小行業治理和城鄉結合部環境綜合整治契機，對全鎮個體工商戶進行了摸底調查，嚴格按照標準規范“六小“行業，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮工商所吊銷其營業執照。

城鄉結合部環境綜合整治工作中，我鎮在集鎮要道、省道公路沿線、規范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實現出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮臟、亂、差現象。

五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛生創建工作和提高居民素質的有力抓手。為此，鎮上專門成立了由一名副職領導掛帥的健康教育工作領導小組，同時在衛生單位、衛生村組建主要領導負責的三級健康教育網絡，通過調研和摸底，結合實際，制定了健康教育工作計劃和長遠規劃，經過一年的工作開展，鎮機關及各駐鎮單位先后投入經費3萬元用于固定宣傳欄設置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設施；為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力，鎮機關及各創建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容，據統計，截止目前，全鎮共設立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內容100余期；同時鎮上還邀請市、區健康衛生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業、進村組、進社區“四進”活動7次，發放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發健康教育傳單5000余份發放到轄區廣大群眾手中，同時鎮上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮機關開展戒煙控煙活動，通過設立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經過一年的扎實工作，各衛生創建單位、村、社區、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。

六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創衛工作的重要內容，也是改善環境衛生質量的重要措施。為此，我鎮高度重視，在創衛工作中組建鎮、村、轄區單位病媒生物防治工作組織和網絡，并明確一名分管領導和專兼職人員負責，各單位結合自身實際制訂了組織機構臺帳，制訂了除四害年度工作計劃，進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效，我們還按照上級統一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統一購藥、統一投放、統一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。

回顧一年來的創建工作，雖然我們在創建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮基礎設施建設還很薄弱；二是衛生單位、衛生村創建力度和創建隊伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質還有待進一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創衛創優結合，以專項整治為抓手，以提高群眾文明素質為目標，以衛生村、衛生單位創建為載體，對照創建目標和驗收標準穩步推進，統籌兼顧，突出重點，全力攻堅，確保完成總體創建目標各項工作任務。

二、二0一0年工作思路

（一）加快集鎮基礎設施建設。一要強化規劃指導。按照統一格調、統一風格的總體要求對新建房屋進行先規劃、后開工，強化規范建設意識，彰顯旅游集鎮特色。當前要重點抓好××干道、207省道××境內沿線新建房屋規劃和舊房改造工程。二要完善配套設施。加快環衛設施建設，盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾池、停車場等建設。加快農村民居、旱廁改造建設，改水工程；三要統一建筑風格，規劃建設上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮旅游服務體系建設，同步規劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達標。

（二）深化各類專項整治活動。2010年雙創工作首要任務是抓好各類專項整治，并以此為切入點，把創建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環衛等執法部門整合力量，加強協作配合，對“四亂”行為嚴管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制，抓好環境衛生日常管理，繼續規范車輛停放，不斷提高鎮容環境衛生水平。二是全面開展“六小”行業綜合整治。工商、衛生、環衛、規劃等部門要按照各自職能分工，強化衛生監督，嚴把衛生許可準入關，加強行業自律，規范經營行為，建立“六小”行業監督量化分級制，完成集鎮范圍內整治工作，確保檢查覆蓋率達100%，達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉結合部、公路沿線環境衛生整治。加快衛生集鎮和衛生村創建步伐，提高鎮村公共衛生水平。四是開展農家樂專項整治，對現有的農家樂進行資源整合發展壯大，加強農家樂的衛生環境管理、服務質量管理，打造特色餐飲，強化食品衛生，加快星級農家樂評定和特色農家樂創建活動。對符合星級農家樂標準，幫助和引導其創星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區農家樂及永久橋北頭至八中個體經營戶，設置一批在規格、色調、字體、背景、款式上相統一的廣告牌匾。

（三）著力提升廣大居民文明素質。集城環境衛生的好轉根本在于提高居民素質。要繼續加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創建工作全過程，使廣大群眾了解更多創建內容，積極參與各項創建活動，形成全民參與雙創的良好局面。要加強輿論引導，各部門、各單位、各學校要充分利用黑板報、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，使創建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創建活動，要把雙創與各類群眾性創建活動相結合，全方位推動市民文明素質的提高。雙創工作教育培訓活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主要內容，不斷增強市民公德意識、守法觀念、禮儀修養，為雙創工作順利實施夯實基礎。

第4篇：農村控煙工作計劃范文

1、領導高度重視，形成良好氛圍

學校領導的重視，是我校紅十字會工作長期得以順利開展的重要保證。學校始終由校長擔任紅十字理事會會長，把紅十字工作看成是學校整體工作的有機組成部分，并將這一工作納入學校工作的年度計劃中，時間上給予保證，經費上給予保障，物質上給予支持；德育副校長任副會長，分管學校的紅十字工作，形成了領導重視、師生共識、全員參與的良好氛圍。

2、完善各項制度，提升工作實效

為使紅會工作規范有序地開展，我們認真修訂了組織、宣傳、會議、活動、社會服務、會費管理、檔案、評比等制度，使各項工作有章可循。

（1）會員入會制度：加入紅十字會的學生要先填寫申請，經過班主任初審，民主測評合格，會長審批后，才能成為一名正式的紅十字會員，我校入會率達80%，會員名冊齊全，會費收繳率達100%。

（2）理事會工作制：每學年召開一次理事會，對已經行文的紅十字會工作計劃進行討論，及時進行修正補充，以臻完善。

（3）紅會例會制度：每學期根據紅十字整個運作過程，交流工作情況，樹立先進典型，分析存在問題，及時調整措施，提高工作效率。

（4）宣傳教育制度：利用黑板報、宣傳櫥窗、校園廣播、專題講座、學校網站等形式進行紅十字知識和衛生健康知識的傳播，學校紅十字每次活動均懸掛紅十字會旗。

（5）健康教育制度：認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，積極開展學生常見病、多發病的預防和控制工作，認真負責做好學生入學預防接種卡的查驗、補種工作，健康教育做到課時、教材、備課、考核四落實，平時堅持檢查學生的個人衛生，學生健康行為形成率較高。

（6）定期培訓制度：每學期對會員進行一次衛生知識、紅十字會有關知識、“青少年自防互救”四項基本技能培訓，使不少會員懂得了小傷小病的應急處理措施，增長自救與救人的技能與本領。

（7）資料歸檔制度：學校紅十字每次活動有文字、照片記載并及時歸檔。

二、以崇高的精神塑造人，以豐富的活動陶冶人。

紅十字活動貴在常態化、持續性。我校紅十字活動長年不斷，活動內容豐富，涉及面廣，并融知識性、趣味性、實用性于一體，深受師生歡迎。

（一）專題教育持之以恒

1、廣泛傳播紅會知識

我校每年按時訂閱《中國紅十字》和《博愛》雜志；每位學生在入會前都進行了紅會知識《會法》、《會章》、《會員手冊》的學習。每年“5.8”均以橫幅宣傳、櫥窗宣傳、專題黑板報、小報評比的形式，廣泛深入宣傳紅十字知識和“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，并在紅十字會會員中組織開展“紅十字基本知識問答競賽”，招募骨干學員組成紅十字學生學習小組，進行紅十字培訓和宣傳，使紅十字知識和紅十字精神得到廣泛傳播和弘揚。我校還為區內兄弟學校我創建紅十字達標學校進行觀摩示范，獲得好評。

2、積極參與技能培訓

每年暑期選派骨干教師參與我區教育局紅十字會組織的現場初級急救培訓，由這些骨干教師再組織學生進行現場初級急救培訓，月，我校學生紅十字急救隊在區紅十字青少年學生比賽中榮獲第一名。現學校共有經培訓合格的急救培訓講師1名，急救員6名，普及型救護員27名。

3、有序開展專題活動

（1）注重衛生保健

認真做好傳染病防治工作，為每一位學生建立健康檔案，及時處理學生在校期間的各種意外損傷事故，組織學生學習正確的刷牙方法和用眼保健知識，同時，在各班設立衛生員。加強晨檢，由衛生老師和衛生員每天對各班的包干區衛生進行檢查、評比，并當天公布結果。政府關心師生身體健康，對學生及時進行各種疫苗接種，安排教師每年進行一次體檢。

（2）博愛周活動

學校政教處、團委、大隊部、醫務室以“五·四”青年節、“5·8”世界紅十字日、“12·1”艾滋病日、“12·5”志愿者日等節日為契機，積極開展紅十字博愛周活動，組織學生到走出校園，走進社區、陽光之家、街頭，進行義務勞動、文藝演出；帶領學生參觀戒毒所，舉行“珍愛生命，遠離”師生禁毒宣誓儀式，以實際行動將紅十字“博愛·奉獻”的精神折射到了生活的每個角落，加強了與社區、家庭進行健康信息的交流與溝通，密切了學校與社區、家庭的關系，營造了一個共建、共管、共育的健康社會大環境。

（3）控煙宣傳周活動

為消除和減少煙草煙霧的危害，保障學校全體師生身體健康，年2月20日至26日開展了“健康校園，無煙行動”的“控煙宣傳周”活動。活動周里，我校開展了“五個一”：召開了一次教職工大會，舉行了一次升旗儀式，出了一期“關注健康，感恩生活”的專題板報，開展了一次“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”的班隊主題教育和簽名活動，上街進行了一次“健康城市，無煙行動”的控煙倡議活動，希望廣大市民能成為“控煙衛士”隊伍中光榮的一員。本次活動，提高了師生、市民的健康意識，營造了一個和諧、健康、文明的學習生活環境。

（4）逃生疏散演練

結合汶川地震紀念日、119消防日，我校分別舉行了行應急疏散逃生演練，全體工作人員根據《古松學校應急疏散演練方案》、《古松學校消防應急疏散逃生演練方案》的職責要求，各就各位，使得整個疏散逃生演練過程安全、迅速、有序。活動提高了師生防震減災意識，樹立了“安全第一”的思想，增強了師生在非常情況下的自救互救能力，培養了學生的責任感。

（5）為了提高學生的責任心和培養堅強意志，與政教處、團組織、少先隊一起組織開展紅十字青少年夏令營和軍訓活動，使學生在活動中接受了一次革命軍事教育、國防教育和愛國主義教育，促進了學生思想道德水平的提高；利用暑假、寒假組織學生開展“知榮明恥，學禮儀迎世博”社會實踐活動，讓學生深入家庭、農村、社區，向家長學習、向群眾學習、向社會這個大學校學習，在做中學，不斷提高自身素質。

（二）愛心募捐滋潤心靈

1、月日，全體師生為我校九（1）班患上惡性腫瘤的陳颋同學募捐，共募集款項15530元，其中學生捐款6470元，教職工捐款9060元；月，全體教師自發上門探望患了癌癥的職工沈莉瑛，并送上了各自的愛心款；年月，五（1）中隊張晨強出車禍開刀住院，校長、同學、老師多次前去看望，并送去了全校師生愛心捐款。這些凝聚著大家美好期盼的捐款讓患者感受了大家庭的溫暖，有了與病魔抗爭的勇氣，身體在日漸康復中，張晨強已重返校園學習。

2、年月日，學校又一次掀起了“愛心募捐，幫困助學”的愛心幫困募捐，共收到教職員工捐款3270元人民幣，學生捐款710.50元人民幣。學校將把募集到的所有捐款以“愛心基金”的形式，全部用于對貧困學生、困難教工的援助，并使“黨政發起、工會操作、師生監督”的“愛心基金”運

作方式成為學校的一項常態工作機制，進一步營造了溫馨和諧的校園氛圍本次募捐活動。

3、年月日，學校舉行了“同在藍天下、關愛共成長”為民工子弟學校捐書儀式，共計捐得各類書籍五百余冊，這些書打包后，由我校領導親自送往了位于九亭鎮的向陽小學。

4、年月日，我校舉行了“拳拳愛心抗旱災·齊心唱響民族魂”募捐活動，為我國西南地區遭遇歷史罕見旱災的人民伸出了援助之手，在緬懷先烈的日子里，齊心唱響了民族魂！

（三）助學活動點燃希望

1、每年春節，學校領導、學生代表受全校紅綠領巾委托，在冬日暖陽里走

訪了部分貧困學生，對他們噓寒問暖，與他們談心、合影，并給每位貧困學生

送上了由領巾們準備的新年禮物——學習用品和營養品。

2、每學期開學初，我校部分貧困學生會得到社會各方的資助，由鎮黨委設立的減免學費的助學活動；由鎮婦聯發起的“愛心媽媽”結對活動、企業家愛心結對活動，這些愛心人士與結對孩子們進行會面交流，并贈送學習用品和學費資助。我校受資助學生共計22名。這些資助溫暖了孩子們的心靈，讓他們樹立了好好學習的信心，并對未來充滿了憧憬。

3、少兒住院互助基金

上海市政府非常關心青少年的成長，設立了少兒住院互助基金，通過家長每學年為自己的孩子交納少量費用的方式，實實在在地為患病孩子的家庭緩解了大筆醫療費用開支的燃眉之急。我校每位學生家長積極參與這項充滿愛心的互助行動，為孩子從小樹立良好的道德品質起到了榜樣和示范作用，也使每一個生活在上海的孩子更幸福、更安全、更健康地快樂成長！

（四）評選活動增長自信

1、為規范學生行為，促進班集體建設，學校大隊部堅持對各班進行五項常規檢查，并在每周一的升旗儀式上進行總結，為優勝的班集體頒發流動紅旗，班集體間形成了你追我趕的良好勢頭。

2、為促進學生特長發展，發揮身邊同學的榜樣示范作用，充分挖掘學生中的先進典型，鼓勵和激發廣大同學向身邊的榜樣學習，學校開展了“共享世博盛會·爭做四好少年”校園之星評選活動，給更多的同學一個展示自己、肯定自己的機會。

三、以科研為引領，開創紅十字工作新局面

第5篇：農村控煙工作計劃范文

一、政治思想工作

根據市委的總體要求，按照局黨委的部署，政治思想工作要以學習貫徹黨的xx大精神和落實科學發展觀為指導，促進疾病預防控制事業的全面進步和技術人員的全面發展，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為建設一流的疾病預防控制隊伍提供強大思想保證。

（一）抓好理論教育，提高思想政治水平。

組織中心黨員職工認真學習黨的各項方針、政策及路線，把全體干部職工的思想統一到行動上，組織黨員職工學習先進典范，提高黨員干部的理論水平。做好黨員“一帶一”工作，把先進的、優秀的青年知識分子發展、吸收到黨的組織中來，以增加黨的新鮮血液。中心要始終把提高職工的政治素質和業務素質擺在首要位置，以“內強素質、外樹形象、強化職責、嚴格管理”為要求，把全體干部職工的智慧和力量凝結到提高和改進全市人民公共衛生安全的目標上來，以解放思想、實事求是的思想路線和思想作風，以與時俱進、開拓創新的思想觀念和奮發有為的精神狀態開展工作，進一步推動我市經濟建設和疾病控制事業的穩步前進。

（二）加強職業道德教育，提高敬業精神

進一步加強職工職業道德教育和精神文明建設，以誠為本努力提高服務質量。教育干部職工樹立良好的社會公德和職業道德，立足本職，愛崗敬業，熱忱服務于民。鞏固政風行風評議成果，樹立良好形象，提倡文明用語、文明行為，抵制門難進、臉難看、事難辦、服務態度惡劣等現象。

（三）通過學習，增強職工的政治意識、大局意識、責任意識，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強識別和抵制各種錯誤思想的能力。

二、業務工作

（一）衛生應急 進一步健全應急工作機制，完善各類應急預案，規范應急物資儲備與管理，建立各部門聯動機制，加強對重大突發公共衛生事件的預防與控制。

（二）傳染病管理 傳染病發病率控制在近五年平均發病率水平以下，及時調查處理甲類傳染病、按甲類管理的乙類傳染病以及其它需進行個案調查的相關傳染病，進一步降低傳染病漏報率。

（三）計劃免疫 計劃免疫疫苗的單項接種率達95％以上，提高全市流動兒童的接種率。保證安全接種，不發生人為的安全接種事故。確保免疫接種信息管理系統正常運行，各項指標達到省廳要求。認真落實擴大國家免疫規劃工作，保障疫苗按照計劃使用和發放。

（四）慢性病、地方病防治 鞏固碘缺乏病防治成果，做好碘鹽監測工作。開展地方病健康教育活動，開展全人群死因登記監測網絡直報工作，做好漏報調查。完成XX口降氟爐灶工作。

（五）結核病防治 按《規劃》要求完成各類資料報表的搜集、整理上報工作；對所有病人進行督導訪視；對網絡直報結核病人開展追蹤工作，督促及時就診。

（六）艾滋病防治 強化項目工作高危人群安全套使用率達到90％；凡符合治療條件的艾滋病病人，治療率達到100％；娛樂場所艾滋病防治宣傳資料張貼或擺放率達到90％；艾滋病主動監測各項指標任務按省文件精神要求完成；開展全市孕婦艾滋病病毒抗體免費檢測工作；開展全市艾滋病自愿咨詢免費檢測工作；幫助艾滋病病毒感染者和艾滋病病人落實各項救助政策；開展全市各級衛生工作者及管理人員艾滋病知識培訓;開展全市各鄉鎮衛生院艾防工作指導,督促其完成年度工作目標責任狀;開展全市農民工艾滋病預防健康教育工作。

（七）衛生工作

1、職業衛生工作 XX年完成健康監護資質申報工作，今年開展對全市有毒有害場所職業人員進行健康監護，爭取覆蓋率50％。

2、學校衛生工作 加強學校常見病的管理與督導，預防學校重大傳染病的發生并控制其蔓延。進一步完善預警機制，落實學校與基層防保機構職責，健立暢通的溝通機制。

3、環境衛生工作 配合衛生監督部門進一步做好公共場所的衛生監測，配合水利局等部門進一步搞好城鎮、農村安全飲用水的監測。

4、食品安全 按照《食品安全法》的要求，提升自身食品安全事件處置能力，調整體檢項目。

（八）檢驗工作 重點完成實驗室等級達標工作與食品安全從業人員體檢檢驗項目的調整。

（九）質量管理 在完成健康監護資質申報的基礎上，進一步完成職業技術服務與職業病診斷資質的申報。同時做好中心疾控工作疾效考核與評估，建立中心對科室的績效考核體系。

（十）健康教育

建立健全市鄉兩級健康教育機構，提高專業人員素質，全面提升工作能力和水平。中學健康教育開課率達100%，小學健康教育開課率達90%，100%鄉鎮衛生院提供健康教育服務，傳播核心信息知曉率達85%，艾滋病、結核病健康知識知曉率達80%，控煙覆蓋率達90%，創建衛生鄉鎮、衛生社區、衛生單位，普及健康教育，市級醫院健康教育各項工作指標達到示范醫院標準。

（十一）其它工作

1、業務培訓 采取走出去與請進來相結合的措施，加大人才培訓力度，各科室根據工作情況選派人員到省cdc進行為期1-3個月的短期進修。

2、人才引進 積極爭取人事部門進人指標，召收應屆大學畢業生，充實中心人才隊伍，改善專業人員結構。

3、加強財務管理力度，嚴格財經紀律，規范藥品、試劑、生物制品的管理。加強綜合治理，確保無違法亂紀、被盜及火災等事件發生。

4、加強檔案管理 在創省a級基礎上，再上新臺階。

三、措施

各科室按計劃將各項任務分解落實。辦公室對照計劃采取抽查與考核相結合的方法，定期與不定期對各科工作的開展情況進行檢查、評估,確保中心20xx年各項工作的順利完成。

1、各科室將任務分解到個人，科主任為責任人，要認真負責，各司其職。

2、在年中、終考核，未按期完成任務，科主任年終考核定為不合格。

第6篇：農村控煙工作計劃范文

【計劃一】

1、財經整頓貫徹一個“實”字

按照國家局《五條紀律》要求，針對XX年財經秩序專項整頓自查出來的薄弱環節，如扎賬時間不規范、原始憑證不合法、資產管理不科學、財務收支不合規、核算不實、手續不全等問題，積極進行整改和自查自糾，進一步深化會計基礎，完善財務管理體制。明年的重點要放在區局和基層網點，要規范會計核算、原始記錄、財產清查的操作、傳遞、交接手續，落實資金、商品、資產的管理責任，強化內部控制，使管錢管賬管物嚴格分工，相互核對，相互監督，防止經營活動中的失誤差錯，保障各財務環節安全運轉，全面推動財務管理規范運作，通過專項整頓建立起規范、守法、誠信的財經秩序，確保在明年二至五月的省局復查和五月以后的國家局重點檢查中全面過關。

2、財務集中實現一個“流”字

全省“集中財務、資金中心、電子商務”三位一體的信息管理系統應用軟件已由省局項目組完成，明年一季度將正式運行。該系統將統一會計科目與科目級次，統一固定資產折舊年限、方法，統一存貨分類與單據格式，實現省局對分、縣公司會計業務的跨單位審核、聯查，直接進行預算表單的審批，為適應省局新管理方法的要求，我們將對目前的核算流程進行重組，資金每日上劃，費用按預算按月核拔，與省局、網點上下聯網，會計報賬一天一報，財務、資金數據及時上傳，讓資金流、商品流、信息流實現數據共亨，建立“集中財務、分級控制、全面預算、責任會計”的財務管理體系。

3、資金管理突出一個“零”字

一是零資金運營，零運營資金并非真的零資金，而是用盡可能少的流動資金推動企業的生產經營運作。明年由于省局要搞全省資金中心，企業資金帳戶開在省行，貨款按合同合同執行劃帳，留在企業周轉的錢將非常少，我們將盡量利用各種應付款、應交款、預收款、未交稅金、未交利潤等負債資金進行負債經營，實現零資金成本。

二是零庫存管理，對各單位實行庫存定額，超定額的單位將按超出比例扣減其經營得分，反之則增加得分,讓庫存定額與工資掛鉤，促進各單位勤進快銷，加速資金周轉。

4、費用開支堅持一個“降”字

堅持費用管理“算、控、降”三字訣，算是全面預算，將費用按預算分解到各單位、各科室，按銷量制定單箱卷煙的費用定額標準，銷多少煙給多少費用。控是嚴格預算管理，超過預算的一律從個人月獎中扣回，實行“定額包干、責任到人、超支自付、節約獎勵”的管理辦法。降是按上年實際費用，每年下浮一定比例確定費用總額，進一步完善財務公開制度，逐項剖析費用成因，將費用與同期、與定額、與先進單位對比，通過分工明確，層層把關，促使各單位挖潛節支、堵塞漏洞。

5、會計核算落實一個“真”字

一是摸清“家底”，開展全系統的“清倉、清產、清資、清債”活動，對現有資產存量進行認真細致的分析，找出潛在薄弱環節，組織整理各單位歷年的會計檔案，指導各網點會計基礎達標，促進分公司的會計基礎工作更上一層樓。

二是科學理財，學習聚財、生財、用財之道，在深度上從事后反映轉變到事前控制、事后考核分析的管理會計上來，在廣度上把會計核算和財務管理職能滲透到商品的進銷存諸環節，推進會計電算化甩帳驗收達標，使會計信息更加具有時效性和真實性。

6、審計監督強化一個“嚴”字

結合財經秩序專項整頓要求，加強審計監督，審查各單位的資金、商品、財產、損益、收支是否真實合法，計算國有資產管理是否保值增值，審定各單位負責人的任期和介中完成的主要財務指標和經營成果，公正客觀的評價各單位經營業績，嚴格考核管理，嚴肅查處小金庫、賒銷挪用、潛虧掛帳、虛開發票等違規違紀行為，堅決抵制假憑證、假規范、假審計弄虛作假的作法，推動審計監督進一步規范化、制度化、透明化。

7、人員素質保證一個“高”字

在思想素質上，通過學習《會計法》、《審計法》，強化會計人員實事求是，如實反映的工作作風，學習“兩個務必”，加強會計人員艱苦奮斗、勤儉節約的理財作風;在業務素質上，學習財務、審計準則制度，稅收法律法規，保證知法、懂法、用法、護法，學習行業、省局有關規定，保證依法理財、依法監督、依法審計，學習新的財務會計管理方法、微機操作技術，適應企業管理新形勢發展要求，并定期對會計人員進行檢查、考核、評比，評“理財能手”，全面提高會計人員素質。

【計劃二】

一、制定崗位職責、完善業務操作規程、加強各項制度落實工作

1、制定信用社會計、出納、儲蓄操作規程

今年，我們財務科將按照新編財務制度和信用社日常會計、出納工作實際，結合省聯社下發的各項制度文件，制定出適用于我轄的會計、出納、儲蓄日常操作流程。在財務管理和支付結算上，優化會計、出納操作的各個環節，使各項操作統一口徑，統一標準，讓信用社會計、出納工作真正步入規范化的渠道，切實杜絕盲目操作和操作方式多樣化這一現況。另外，我們還著重抓一個試范點，由我們財務科牽頭，現場指導，及時解決信用社在運行過程中的實際問題，待規范化之后，再組織信用社會計、出納人員進行學習和交流，從而，徹底統一會計、出納操作流程，使信用社會計、出納工作逐步向高效科學的方向發展。

2、建立信用社業務操作考核辦法，完善獎罰制度

為進一步加強信用社措施落實力度，提高內勤員工業務操作能力，切實促進員工按操作規程辦理業務，今年，我們財務科將全面建立、健全信用社業務操作考核辦法，將日常業務和微機處理充分結合，加強內勤員工在制度落實上的考核力度，制定出詳細的獎罰辦法，以此來有效提高員工按規程進行業務操作意識，確保我轄各項業務的正常運轉和全年業務操作安全無事故，促進我縣年底各項財務管理制度的全面落實。

3、建立信用社內勤各崗位職責

為了使信用社財務管理工作更加規范、財會人員崗位職責更加明確，今年，我們財務科將依照市辦精神，制定出《縣農村信用社內勤員工崗位職責》，職責中，對會計、儲蓄、微機、出納等內勤崗位制定出明確的權責范圍，規定出各崗位的業務范圍，同時在崗位職責中對各崗位的協同操作提出要求，以此，進一步規范了會計操作、統一了操作口徑;提高員工的職責意識和思想覺悟，指導員工按權操作、按規定辦理業務，提高了內勤員工的自律性

二、搞好信用社費用核定，繼續做好信用社各項常規檢查

1、科學核定信用社財務費用

信用社費用指標及各項財務經營指標核定是否科學、合理，直接關系到信用社全年目標計劃的完成。今年，我們將按照上級行和聯社辦公會要求，認真測定、科學核算各項財務費用指標。為此，我們財務科將著重從三方面入手

(1)以年終決算報表數字為基礎，認真分析上年財務數據，合理核定當年各單位費用支出。

(2)組織信用社進行一次全年經營情況預測，并結合有關金融。

【計劃三】

為全面搞好XX年全面預算治理與財務治理工作，我們計劃重點抓好以下幾個方面的工作

(一)根據上級公司下達的預算指導意見，進一步搞好預算治理工作。預算治理作為財務治理中的重要一環，與全面做好財務工作息息相關。在明年的工作當中，要進一步加強對科室、站所的費用預算指導與預算治理，認真做好預算的分析、分解與落實工作，使全面預算治理真正成為全員預算治理，讓預算真正發揮其應有的作用。

(二)結合新會計準則的實施，當好領導的參謀，確保完成上級下達的各項指標。隨著公司逐步走上良性發展軌道，經營質量不斷提高，企業資產得到進一步凈化與整合。結合績效考核治理，本著“嚴、深、細、實”的原則，全面強化責任制的制定與落實，在售電收入增收的基礎上，千方百計研究節支，力爭完成各項任務指標。同時，圍繞盤活資產，對現有閑置的資產進行盤點;加大電費回收力度，保證每月電費回收真正結零;減少資金占用率，提高企業資產周轉速度。

根據上級公司物資采購的要求，進一步健全物資比價采購制度。

(三)繼續開展會計從業人員的培訓活動，進一步搞好財會基礎工作，提高治理水平。企業越發展進步，財務治理的作用就越突出。所著企業的不斷發展壯大，對財務治理的要求也越來越高。為了適應這一要求，就必須繼續開展會計從業人員的培訓，提高中國電力資料網會計從業人員的水平。在提高會計人員水平的基礎上，進一步加強檢查督促與指導，搞好會計的基礎治理工作，為更好的參與企業的經營治理工作打下堅實的基礎。

第7篇：農村控煙工作計劃范文

煙葉產業。2003年下同，全市落實種植面積38萬畝，煙葉總量88．1萬擔。全區百分百實現集約化育苗，推廣漂浮育苗34．8萬畝，占總面積的84．68％，推廣濕潤育苗6．3萬畝，占總面積的5．3％。推廣稻草回田面積達到15．5萬畝。完善了“提質控堿增香”工程，2003年上等煙葉比例達43％，廠辦基地煙葉調撥量已達總收購量的40％。

筍竹產業。全市竹林面積達400萬畝實現竹業總產值21．9億元，比2002年增長30％。其中竹山產值9．5億元，筍竹加工產值11．8億元。全市筍竹加工企業總數達到726家，其中產值上千萬元的21家。2002年以來平均每根標準竹降低稅費1．83元，每噸鮮筍降低稅費72元，同時，每根原竹價格比2002年提高1．3元，每公斤鮮筍價格提高0．15元，兩項合計竹農可增收2．16億元。

肉牛產業。全市肉牛年末存欄12．16萬頭、出欄2．3萬頭，分別比增7％、82．8％。種源繁育和凍精冷配站建設基本完成。項目區共建冷配站點38個，其中2003年新建26個，完成冷配黃牛1500頭，寧化縣生產能力達4立升／時的液氮生產線12月底投產。全市肉牛養殖場36家，其中百頭以上27家，牧草種植面積6．01萬畝，比增101％。

肉羊產業。肉羊年飼養量達31．2萬只其中出欄14．6萬只比2002年增長18．5％。種羊基地建設取得較大進展。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場，永安市引進澳州波爾山羊種羊項目完成投資1200萬元。南江黃羊繁殖基地已在清流縣溫郊赤坑、尤溪縣西城鎮后洋村建設。規模化養殖發展較快，專業大戶數量增加二成。

紅豆杉產業。明溪南方紅豆杉生物有限公司已建成1％和50％含量的紫杉醇生產線各一條年產1％含量紫杉醇浸膏10000公斤，50％含量紫杉醇150公斤。2003年生產紫杉醇半成品101公斤，三尖杉寧堿11公斤，10－DABⅢ14公斤，實現產值4055萬元，利稅1400萬元。明溪已建成現代化溫室育苗大棚1萬平方米，大田苗木基地200畝，成功育苗1000多萬株，已建立人工種植紅豆杉基地9600畝。

建蓮產業。全市實際種植面積5．3萬畝干蓮總產量約2600噸，產值5200萬元；加工方面建成鑫達、文鑫、蓮蓉三家企業，加工增值超過0．8億元。

冷水魚產業。2003年因受高溫干旱的影響，部分養殖點遭受損失，全市投苗養殖虹鱒魚20萬尾，產量34噸。在明溪縣龍湖新建三明市水產名特優良種場，已完成一期工程，可培育虹鱒等冷水性魚類夏花苗100多萬尾。臺商吳龍振在清流李家建立精養池2300平方米，是我市目前最大的虹鱒養殖場。

七個重點特色產業的發展特點主要體現在以下六個方面：

1、抓重點特色產業共識已經形成。從調研了解的情況看，基層干部群眾普遍認為市委、市政府提出抓好農業七個重點特色產業促進我市農業結構戰略性調整、農村經濟發展和農民增收的決策很正確，認可度比較高。2003年5月，市委提出要按照“六個一”機制抓重點特色產業發展，目前領導力量加強，發展規劃已制定“六個一”機制初步建立。

2、壯大龍頭企業取得新突破。2003年龍頭企業發展有了一些新的亮點。筍竹、蓮業、紅豆杉產業的產業化步伐明顯加快，肉牛、肉羊產業化也開始起步。沙縣三和食品有限公司2003年加工4．3萬噸清水筍制品，95％直接銷往日本，產值達1．69億元。永安市2003年新投產永亨竹業公司年產竹地板坯24萬平方米和永欣竹業公司年產竹地板24萬平方米。建寧鑫達蓮業有限公司新上10萬噸“閩江源”綠色食品茶飲料項目，2003年完成投資3500萬元，5000噸速凍生產線和5萬噸飲料生產線竣工并投產；文鑫公司蓮子米糊生產線竣工投產，年生產能力達8000噸；蓮蓉集團系列蓮片產品年產量提高到1200噸。全市蓮子系列加工產品近20個，其中獲得“福建省名牌產品”稱號5個，“綠色食品”標志使用權3個，“原產地產品”標志使用權一個。明溪南方紅豆杉生物有限公司2003年繼續增資擴股，注冊資金從3000萬增至4224．7萬，計劃于明年6月在香港創業板上市。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規模肉牛專業養殖場18家，其中年出欄1000頭以上的規模養殖場6家。目前，正在與浙江等地的多家客商洽談肉牛加工項目。

3、配套政策逐步完善。為了促進特色產業加快發展，市政府先后出臺了《關于扶持肉牛產業發展的若干意見》、《關于加快竹產業發展的若干意見》等配套政策。部分縣市、區出臺了相關的發展扶持政策。如永安市大力改革竹政管理，允許以行政村、自然村或集中連片的竹山為單位，統一設計辦理采伐證，采伐證有效期延至當年12月30日止，取消毛竹經營許可證；實行按筍竹加工企業終端產品計征林業規費，建立筍竹原料、半成品市內運輸“綠色通道”，取消對市內運輸筍竹原料、半成品的一切運輸手續與檢查。允許新辦竹加工企業先上項目后辦手續，對于竹膠板、竹地板半成品坯料加工點，不再辦理加工許可證，鼓勵竹農就地初加工。對成績突出的先進單位與個人加以鼓勵，2003年共設立9個獎項，86個名額，其中獎金最高8000元。清流縣對2004年全縣煙葉生產考核辦法進行較大調整：烤煙特產稅分成比率調整為縣財政40％、鄉鎮50％；2004年各鄉鎮在2003年任務基礎上增加的部分，將縣財政分成的50％部分全部返還鄉鎮；完成任務的村主干由縣里直接獎勵3元／擔。明溪、清流等縣出臺了肉牛產業發展扶持政策，采用對建畜位、黃牛改良、草種引進及防疫等環節分別給予補貼，調動農戶飼養肉牛的積極性。

4、科技推廣力度加大。各級各部門都十分重視發揮科技對特色產業發展的推動作用。煙草部門不斷加大科技投入，致力于提高煙葉種植水平和烘烤質量。永安市每年籌資200萬元設立竹業開發專項基金，用于竹林豐產培育和新產品研發，2003年還派出6名副科級干部到全國重點竹業產區和科研院校學習培訓，并與浙江林學院聯合開展竹業課題攻關，在全省建成第一個竹子現代科技園區。明溪紅豆杉公司與復旦大學、浙江大學緊密協作，專門成立了企業技術中心、研究所和博士后科研工作站，去年承擔國家技術創新項目和福建省科技攻關重大項目各1項，《一種從種植紅豆杉葉枝中制備紫杉醇的方法》獲國家專利，《南方紅豆杉短周期速生豐產培育技術研究》成果經省科技廳鑒定達國際先進水平，公司自行研發的三尖杉寧堿、10－DABⅢ等、巴卡丁Ⅲ高新技術產品已投入批量生產。建寧蓮科所經過多年努力成功選育“建選17”新品種，該成果已通過省級新品種認定評審，畝產比現有當家品種提高30％。市畜牧水產局舉辦了畜牧水產中級研修班，明溪、清流、寧化、建寧、尤溪等縣多次邀請專家教授到縣舉辦肉牛、肉羊養殖技術培訓班，有效地提高了當地養殖企業和農戶養牛、養羊的科技水平。

5、特色產業經營機制進一步完善。明溪紅豆杉公司大力推廣“公司＋基地＋農戶”生產管理模式。由公司租賃農戶土地，倒包給農戶種植紅豆杉，所有生產經營投入由公司負責，農民則成為產業工人，同時以訂單協議、保價收購的形式發動農民種植紅豆杉。永安市竹膠板、竹地板生產企業，委托竹農發展家庭竹編半成品加工，帶動了竹農科學育竹的積極性，形成了一些以生產竹編半成品為主要副業的專業村。寧化縣政府和煙草公司分別按每畝3元和6元標準出資為煙葉種植投保，永安、大田、尤溪和泰寧都從特產稅提取3－5％作為煙葉災害風險基金。清流縣廣益肉牛養殖場與農戶簽訂肉牛代養協議，采用代墊一半養牛資金、并作技術指導、育肥賣出后銷售利潤二八分成農戶占八成，養殖大戶占二成的辦法，風險共擔，利益均沾，今年計劃發展代養戶100戶。

二、制約七個重點特色產業發展的突出困難與問題

一是區域聯動發展的合力尚未形成。特色產業做大做強很重要的是產業合理布局，區域聯動發展。從調研情況看，有的地方對分工協作，各有側重，優勢互補，聯動發展的意識不夠強，有的特色產業區域內部分縣的發展規劃目標任務與市制定的規劃、目標銜接不夠緊密，有的不愿當配角，不利于全市統一打品牌、拓市場、擴規模。

二是籌資困難的呼吁比較強烈。肉牛、肉羊、冷水性魚飼養成本高，流動資金需求量大，這三個特色產業急需建設加工企業，需要大量的資金投入。竹山道路、引水噴灌投入多，筍竹、建蓮加工企業擴大生產規模資金需求量大，山區加工企業自身積累普遍不足，農戶經濟基礎脆弱。目前金融部門尚未開展農產品抵押貸款，業主、農戶普遍反映貸款很困難，而且數額十分有限，滿足不了企業、農戶生產經營的需求。

三是加工瓶頸制約比較突出。肉牛、肉羊、冷水性魚加工環節至今仍是空白，加工能否取得突破已成為這些產業上規模、創特色、見效益的關鍵；除煙葉外，筍竹、建蓮、紅豆杉產業雖然有一批龍頭企業，但也不同程度地存在規模不大、輻射帶動能力不夠強、與農戶的利益聯結機制不夠健全完善、產業化經營水平不高等問題。

四是科技創新能力比較薄弱。特色產業發展普遍存在科技支撐力不強的問題。筍竹產業新產品研發力量薄弱，有的只生產半成品，加工增值文章還沒有做足；平衡施肥、引水噴灌等新技術推廣難度大，連片豐產竹林所占比重偏低。肉牛良種繁育難度大，黃牛冷配站點偏少，品種改良工作量大。肉羊品種改良力度不夠，優質種羊保種、引種和試驗、推廣經費短缺。冷水性魚飼養成活率不夠高，小瓜蟲病頻繁發生，疫病防治難度大。基層畜牧水產專業技術人員流失嚴重，特色產業人才隊伍普遍缺乏。建蓮蓮種退化現象較為突出，產量和品質正在下降，新品種選育跟不上，蓮子的去膜、通心靠手工操作，影響產業規模的擴大；蓮業科技人員缺乏，經費得不到有效保障。

五是基礎設施建設滯后。肉牛、肉羊、冷水性魚、蓮子繁育基地、竹山道路、山地水利、原料基地以及疫病檢測防治等基礎設施建設十分薄弱，欠帳太多。

三、對下一步加快發展七個重點特色產業的意見

1、加強領導，落實責任。基層和業主希望市委、市政府在去年明確掛鉤領導、責任部門基礎上，對主抓重點特色產業的領導力量、工作班子進行必要的充實、加強，進一步加大對重點特色產業的組織、協調、引導、管理、服務、扶持力度。建議市、縣兩級成立農業重點特色產業工作領導小組，下設7個重點特色產業工作小組和專家組，真正做到每個重點特色產業有一位市領導牽頭，一位處級領導主抓，一個責任單位聯系，一個工作班子在干，一位首席專家指導。建立目標考評責任制，市、縣兩級政府要制定激勵特色產業發展獎懲辦法，每年對特色產業種苗繁育改良情況、基地建設情況、龍頭企業、加工企業、農村合作流通組織、農民經紀人發展情況、無公害農產品、綠色食品、原產地認證申報情況、包裝進超市銷售、連鎖配送經營情況以及招商引資、項目申報等情況，進行量化考評，財政安排一定資金，進行表彰獎勵。今年著重對肉牛加工項目落地，肉牛、肉羊、建蓮種苗繁育改良，竹山道路、引水噴灌等項目實行重獎。

2、科學定位，分類指導。堅持“有所為，有所不為”和“不求其多，但求其特”的原則，充分利用我市各地獨特的地理、氣候、資源、產業基礎等條件，按照可持續發展的要求，正確把握七個重點特色產業發展的特點、方向，進行科學的規劃，作出準確的定位，并加以分類指導，各有側重，分工協作，區域聯動，實現特色產業專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化。煙葉產業必須加大組織領導和政策保障力度，正確處理種煙與發展其他經濟作物的辯證關系，大力發展大戶規模種植，不斷鞏固擴大廠辦基地規模，努力把三明建設成為全國“數一數二”的重點產煙地區，進一步發揮煙葉生產強市富民的特色產業作用。筍竹產業重點要根據竹林資源分布和交通網絡格局，堅持“一個中心以沙縣為主的竹涼席生產中心、兩個基地永安、沙縣竹質板材和筍制品兩個生產基地、三個發展點尤溪、將樂、泰寧三個區域發展點”的發展戰略，大力培育竹林資源，積極整合筍竹加工企業，拉長竹業產業鏈，壯大竹業經濟塊頭和比重，使之真正成為繼煙葉之后促進我市農民增收的又一大特色產業。肉牛、肉羊產業正處于起步階段，各有關縣要按照市肉牛產業發展規劃的要求，各有側重，扎實抓好肉牛良種繁育和肉牛肥育，同時要研究制定加工企業利益分成的合理協調機制，調動項目區內各縣發展肉牛繁育、養殖、加工的積極性。永安重點抓好波爾山羊繁殖基地建設，尤溪重點抓好戴云山羊保種場和南江黃羊原種場建設，清流重點抓好南江黃羊繁殖基地建設。項目區內各縣市要增強合作意識，各有側重，均衡發展，齊頭并進。

3、多方籌資，加大投入。一是圍繞特色產業的培育發展，創新招商引資的方式，強化龍頭企業在農業引資中的主體作用，篩選一批真正吸引客商的特色產業招商項目，全方位向外推介，力爭今年特色產業領域招商引資工作有一個大的突破，以招商引資增加對特色產業發展的投入。二是借鑒組建私營企業、中小企業擔保機構辦法，積極探索開展組建農村擔保機構試點工作，力求從源頭上、根本上解決特色產業發展貸款難問題。三是加強宣傳引導，充分調動民間資本投資開發特色產業的積極性。四是在上報爭取中央、省財政性項目資金時，對特色產業項目予以優先，對重點縣市予以傾斜。同時，市特色產業各個工作小組年初就要排出爭取中央、省財政性補助資金項目工作計劃，組織專門力量跑部、跑省，并認真指導相關項目縣市、業主做好申報工作。五是市、縣兩級財政加大對特色產業的扶持。重點用于扶持種苗繁育改良、品牌申報、宣傳和畜產品檢測、疫病防治以及特色產業專業人才的培養、引進。

4、突破加工，壯大龍頭。做大做強龍頭企業是發展壯大農業特色產業的關鍵。促成加工項目落地，是肉牛、肉羊、冷水性魚三個畜牧水產特色產業能否真正確立并發展壯大的關鍵措施。今年必須把突破肉牛、肉羊、冷水性魚加工項目建設作為重中之重，千方百計加大招商引資力度，下大力發展精深加工，集中力量扶持畜產品、水產品加工企業，切實解決目前我市養殖產品主要以鮮活產品面市、市場競爭力不強及賣難等突出問題，早日發揮加工企業帶動產業發展、促進產品加工增值的作用。同時，要鼓勵筍竹、紅豆杉、建蓮產業現有龍頭企業打破所有制、行業、地區界限，通過兼并、收購、重組、合資、上市等形式快速擴張，壯大實力，增強市場競爭力，把龍頭企業真正建成產業化經營的“火車頭”。要引導筍竹、建蓮產業龍頭企業加強與科研院校合作，通過技術參股、技術轉讓等形式，加大科技創新與產品開發力度，加強農產品包裝、儲藏技術、運銷的研究與運用，實現優勢產品從品種到產品的全程開發。要做好各類龍頭企業與基地、與農戶的對接與聯系，通過建立風險基金、最低保護價收購、按農戶出售農產品數量適當返還利潤、捆綁保險等多種形式，與基地農戶共享利益、共擔風險，不斷完善和創新利益聯結機制，增強龍頭企業的帶動能力，真正做到確立一個產業，培育一個特色，建立一個基地，壯大一批龍頭，形成一個區域，搞活一方經濟，致富一方農民。