檢察院紀檢組長精選(九篇)
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第1篇：檢察院紀檢組長范文
（一）機構設置不健全。基層檢察院的紀檢監察工作起步較晚，由于編制和機制的原因，大多數基層院的紀檢監察機構設置不健全。如筆者所在市所轄13個基層院，設置了監察室的有4個院，沒有單獨設置紀檢監察機構的有9個院，紀檢組和監察室都設置了的有4個院，沒有單獨設置監察室的，通常是根據工作需要，從其他科室指定人員兼任紀檢監察工作人員。由此，在機構設置上缺乏系統性和規范性。
（二）紀檢監察隊伍建設亟待完善。目前，基層檢察院的紀檢監察人員設置不足，有的設立紀檢組長但手下無兵，從事紀檢監察工作的人員基本上都是兼職的，絕大多數由政工部門或辦公室承擔，實行合署辦公。兼職的紀檢監察員不得不兼顧多項工作，客觀上弱化了內部監督的地位和力度，不利于有效開展工作。有的基層院年輕干警充實到一線辦案業務部門，一些年齡偏大或沒有做過業務工作的干警擔任紀檢監察員，這些都不同程度影響監督的效率和質量。
（三）紀檢監察作用發揮不夠充分。開展工作的方式基本是按步就班，照葫蘆畫瓢，被動應付上級的檢查，未能有效履行職責。一些紀檢監察工作未形成制度，缺乏長期性和規范性。另外，紀檢監察工作中存有顧及情面的現象，對一些較棘手的問題，不敢正面應對，能拖則拖，怕得罪人。
（四）少數領導和干警對紀檢監察工作認識存有誤區。部分干警對紀檢監察工作有偏見，認為在檢察院業務工作做好了就行，紀檢監察工作可有可無，強化紀檢監察工作是自己與自己較勁，自己整自己。
充分認識基層檢察院紀檢監察工作的重要性
（一）加強紀檢監察工作是促進檢察權正確依法行使的需要。人民檢察院是國家的專門法律監督機關，檢察干警作為法律監督工作的具體實施者，如果自身發生不廉潔行為，不僅關乎個人品質，更關系到檢察機關在人民群眾中的形象。要維護檢察機關的良好形象，嚴格、依法行使法律監督權，就離不開紀檢監察部門的監督。
（二）加強紀檢監察工作是促進檢察隊伍建設的需要。思想上的滑坡將逐步演變為經濟上的貪婪，只有始終堅守拒腐防變的思想防線，才能有效抵制外來侵蝕，因此，在新時期加強紀檢監察工作就顯得尤為重要。要通過開展經常性警示教育、廉潔教育、執法為民教育，做到警鐘長鳴、防微杜漸，使檢察人員牢固樹立正確的權力觀、利益觀，始終保持權力在手，重任在肩，如履薄冰的審慎態度。
新形勢下基層檢察院紀檢監察工作的創新思路
（一）建立和健全基層檢察院紀檢監察機構。2004年《最高人民檢察院關于健全檢察機關紀檢監察機構設置等問題的通知》第一條：編制在30人以上未設立紀檢監察機構的基層檢察院，應配備專職紀檢監察干部。因此，要抓住機遇，爭取上級檢察機關和地方黨委紀委的支持，建立健全基層紀檢監察工作機構，落實機構人員編制問題，力爭提高其地位和影響力。
（二）加強基層院紀檢監察干部隊伍建設。一是著力提升自身能力。紀檢監察干部不能停留于書面應付，照本宣科，只有不斷地學習和掌握政治、經濟、金融、法律、科技、管理等多方面的知識，才能拓展視野。要不斷學習先進的思想，緊跟時代步伐，保持優良傳統和純潔性本色。要不斷學習新經驗，加強調查研究，向實踐學習，向先進學習。二是不斷提高工作水平。當前，基層檢察院紀檢監察工作存在著領導交待什么就辦什么，上級安排怎么辦就怎么辦的現象，處于被動應付狀態，較少主動出點子、想辦法、出新招。要牢牢把握創新這一動力，創新工作思路，用發展的眼光來審視、判斷和分析新情況、新問題，加強紀檢監察前瞻性問題的研究，及時回應并解決遇到的新問題、新難題，及時總結新經驗，以科學發展觀統領紀檢監察工作全局。三是全面加強作風建設。要牢牢把握作風建設這一根本，始終保持高尚的人格和淡泊的心境，保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態，作政治堅定、勤政務實、清正廉潔的表率，堅持從嚴管干部，從嚴帶隊伍。
第2篇：檢察院紀檢組長范文
4月13日，山西省檢察院召開全省案管改革流動現場會。自去年1月山西在全國創建首個省級院“案件管理中心”(下稱案管中心)以來，案管中心在全省三級檢察機關陸續成立。“抓案管改革，全省119個縣(區)院不會留下死角。”山西省檢察院常務副檢察長王滿春說。
據省院案管中心提供的數字顯示，到今年4月初，全省開展案件集中管理業務的縣(區)院已達109個。這個比例占全省縣級院總數的95%以上。
被“逼”出來的改革
2008年8月，山陰縣檢察院在山西省基層檢察院率先成立案管中心，作為首個“吃螃蟹”的人，山陰縣檢察院檢察長王劃認為“這項改革也可以說是被‘逼’出來的”。
“對于一些群眾反映強烈的案件，我越看越害怕，不由得驚出一身冷汗。”2007年，初到山陰縣任職的王劃對執法不規范有著切身的體會。
當時，上訪群眾經常將縣委、縣政府的大門堵住，其中，司法不公是引發群眾上訪的原因之一。
王劃意識到了自己面臨的困難，決定要迎難而上，2007年年底，他在黨組會上提出要對案件管理進行改革的想法，一石激起千層浪――遭到多數人的反對。通過召開黨組會，王劃最終統一了思想，并找到了檢察院內部“疏漏”的癥結所在：長期以來，檢察業務工作沒有一個統一的管理部門，各項業務工作由各部門“各自為政”地進行管理，缺乏統一的協調運作和監督管理；
檢察機關作為法律監督機關，只重視對外監督，忽視對內監督，特別是任務繁重的審查逮捕、審查案件，不能有效實施同步監督，導致不能及時發現和糾正檢察環節中出現的問題；
檢察機關刑檢部門干警常年與公安、法院相對固定的人員頻繁接觸、密切交往，人情關系、相互配合占了上風，對外監督的意識逐漸淡化，監督職能日趨弱化，事后監督也僅僅是亡羊補牢，但后果已形成；
對檢察業務工作的考評缺乏專門的考評部門、科學的考評方法和考核依據，導致干多干少一個樣，干好干壞一個樣，考評提拔憑印象，難以有效激發干警的工作積極性和主動性。
因此，創建操作性強的內部監督機制迫在眉睫。
經過半年的探索，2008年8月山陰縣檢察院案管中心正式成立。
“案管中心成立以來，我們邊運作，邊完善，逐步建立起有利于加強內部監督制約，規范執法行為，全面加強檢察業務建設的案件管理模式。”王劃告訴記者，這個部門由最初的 “綜合科”、“監督科”、“督查科”更名為“案管中心”，該中心由紀檢組長分管，直接向檢察長負責。
案管中心作為獨立的內設機構，負責對全院的檢察業務工作進行集中統一管理，其定位高于其他科室。
案管中心的任務是：對所辦案件實行一個窗口進出，動態管理、全程監控。通過受理、審查、監控、核實、處置五項工作流程，完成管理、監督、協調、考核四大職能，實現案件流程一體化操作，案件質量全程化監督，案件信息全方位控制，案件事務一條龍服務。
“兩年多來，山陰縣檢察院所辦案件無罪判決、超期羈押、辦案安全事故、檢察人員違法、涉檢上訪、自偵案件撤案不訴均為零。”王劃形象地說，“案管中心好比是一個哨卡，嚇走盜賊是成績，抓住盜賊也是成績，不發生被盜更是成績。”
“加強案件集中管理增強了內部監督力度，有效避免了某些司法人員，聯手操控案件。”山陰縣檢察院案管中心主任趙雁云告訴記者，過去公安部門移送案件，直接對檢察院偵監、公訴部門，公訴部門又直接對法院的刑事審判部門，三機關之間配合大于制約，在受理登記上作假，互相擠占時間，找理由退補退偵延期等拖案的現象時有發生。“現在，案件管理中心進口把關，出口審核，送達由法警隊完成，檢察環節得到充分制約，斬斷了可能發生的鏈條。”
案管模式全省推廣
有了山陰的經驗，2010年1月，山西省檢察院成立全國首家省級案件管理中心。
同年7月，山西省檢察院檢察長王建明到山陰調研時表示：“山陰縣檢察院以案件管理中心為抓手，實行執法程序監督和實體監督審查相結合的案件管理模式，有效防范了程序違法，及時糾正了實體錯誤，從機制上保障了司法公正，提升了檢察機關的公信力，這種改革模式和經驗適合在基層檢察機關學習和借鑒。”
同年9月，最高人民檢察院檢察長對山西檢察機關案件管理體制改革工作進行專題調研時指出：“實行案件集中管理勢在必行，這是加強科學管理、內部管理的一個非常重要的問題，是強化內部監督、促進公正廉潔執法的重要措施。”
有三件事可映襯山西抓案管改革的決心。一是發文。2010年8月，省檢察院在精心試點的基礎上，下發了《關于實施案件集中管理的決定》，明確要求：省市縣三級檢察院百分百落實機構編制，實施案件管理改革。二是拿錢。省院從緊日子中摳出800萬元用于案管推廣，買設備、添器材、補貼27個試點院。三是配人。已成立“案管中心”的檢察院，人員配備都是從各部門抽調的精兵強將。“硬抽人，抽硬人”成為三級“案管中心”基本的配人原則。目前，全省從事案管工作的專職人員已達465人。
一名基層院“案管中心”主任對記者說：“實行案件集中管理，檢察院的內部監督變得更加有力、更加到位了。因為案件管理實現了源頭‘總控’，每一起案件的進出，都要經過‘案管中心’統一流轉、備案審查等一整套環節，這就使得‘案管中心’對案件的‘過濾網’和‘監控器’作用得到了最大限度的發揮。”
第3篇：檢察院紀檢組長范文
據統計，近五年崇川區院通過公開遴選共被選調13人，其中省檢察院2人，省紀委1人，市檢察院6名，其他機關4人。基層檢察官公開遴選對基層檢察院、被遴選人員以及遴選制度方面的問題逐漸呈現，影響著遴選工作的深入推進。
一是造成基層檢察隊伍優秀人才流失。由于遴選制度的推行，上級院縮小了直接從高等院校應屆畢業生中的招錄比例，而是招錄基層檢察院具有工作經驗的優秀人員。而且，往往通過量化的條件設置，將遴選對象確定在35周歲左右并具有3年以上基層工作經歷的群體。這一遴選范圍，目標直指基層院的優秀年輕骨干甚至是科室負責人。從近年來江蘇省各市檢察機關遴選工作實踐看，基層院此類的優秀人才被上級檢察院以遴選的方式進行“掐尖”。遴選機制直接導致基層院人才青黃不接，“貧血”現象加劇。一是人才儲備不足。基層檢察院都有干警培養的中長期計劃，以形成本院人才梯隊。但是遴選制度中斷了基層院的人才培養。就崇川區院而言，2008年被省院和省紀委選調3人，分別是黨組成員紀檢組長、全省十佳公訴人以及反貪辦案骨干，均為院中堅力量。這樣的優秀人才被遴選后，往往面臨著人才斷層問題，一定程度上影響到檢察業務工作的開展。二是檢察隊伍不穩定。基層院遴選后人才外流的漣漪效應凸顯，基層院檢察隊伍很不穩定。如崇川區院近五年在編流動人員（含進出）達 45人，其中招錄或從其他院選調32人，遴選輸出有13人。基層院由于職數、編制的限制，檢察官晉升機會空間狹窄。公開遴選制度有助于基層院的年輕干警拓寬個人發展空間。因此，他們中很多人積極地報考、備考，甚至花費較多時間，一定程度上分散了工作精力。同時，受遴選制度輻射，檢察隊伍中出現頻繁的人員調動。此類情形影響著基層院整體檢察隊伍的人員搭配、優化組合及各項檢察工作的正常順利開展。三是案多人少矛盾加劇。基層檢察院普遍存在案件多、人手少、辦案力量不足的問題。以崇川區院為例，五年來編制數基本未變，只增加了2個，但案件數增加了21.3%；目前以占比全市8.5%的干警，辦理了占全市21%的刑事案件。隨著新“兩法”實施，執法規范化和隊伍建設要求不斷提高，檢察工作量不斷加大，檢察工作需要與編制管理規定、干警隊伍力量之間的矛盾也越來越明顯。崇川區院優秀干警的不斷“輸出”，更是加劇了這一矛盾。
二是被遴選的檢察官存在發展困境。檢察官基層遴選制度設立的動因之一是解決基層院部分優秀檢察官的發展空間狹窄問題，但在實踐中，雖然上級檢察院在科級職數方面較為寬松，但基層院的科級領導干部遴選到上級院后只保留原有級別，領導職務要轉為非領導職務，各方面的待遇有所下降。特別是對于在基層院已經擔任領導職務的中層干部，由于上級院的職數存在“僧多粥少”的問題，如果其工作業績和工作能力沒有在短時間內得到重新認可，則在幾年之后同樣面臨晉升困境。同時，被遴選人員需要離開自己熟悉的工作、生活、人際環境，迅速適應并融入新的環境，這對被遴選者帶來心理和現實的雙重考驗。
三是遴選方式方法不盡合理，人崗不適多有存在。結合近年來遴選工作實踐，從高檢院到各省市院，遴選條件上往往是從學歷、年齡、工作年限等方面予以規定，遴選方式則一般是筆試加面試。這一遴選規定總體上是科學合理的，但仍存在不足。如對于年齡和工作年限的規定，實踐中有時會出現年輕檢察官工作年限不夠、工作年限夠的人員又超齡的問題；以考試作為遴選的主要方式，雖然程序上保證公平，但部分業務骨干會由于工作繁忙，無法抽出時間和精力去備考，而在筆試環節即被淘汰，因而容易出現人崗不適的情形。
為充分發揮檢察官基層遴選制度在提高檢察隊伍整體素質方面的優越性，筆者建議從以下幾方面予以完善。
一是逐步建立上下級院檢察官的長效交流制度。檢察官基層遴選工作不應僅僅是將基層優秀人才“挖”到上級院，而是為了更合理的配置人才資源。因此，建議上級院從基層院遴選檢察官的同時，也選派干部到下級院掛職鍛煉，實現上下級院共同培養優秀檢察官，從而全面提升檢察隊伍素質的整體目標，同時減輕基層檢察院因遴選工作被“掐尖”之痛，達到“補血”效果。
二是遴選程序的設定應更加科學合理。遴選不同于面向高校、社會招考初任檢察官，其考試重點不應局限于一般公務員考試所要求的理論知識、應變能力，而應注重對法律實務操作能力、工作責任心、溝通協作能力等方面的考察。因此，在遴選中應適當降低考試（尤其是筆試）在總成績中的比重，而將平時工作業績作為加分項目計入總成績，并增加適崗評價這一遴選程序，最大程度地選拔到工作能力強的“人崗相適”人員。另外，遴選崗位的設定也應覆蓋不同的年齡和職級。
第4篇：檢察院紀檢組長范文
在國家稅務總局、省委、省政府和省紀委的正確領導下，全省國稅系統緊緊圍繞國稅中心工作，突出重點，強化措施，狠抓落實，反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。
（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。
（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。
（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。
（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件，受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。
（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。
在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。
二、年主要工作任務
年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：
（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。
（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。
（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。
（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。
（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。
（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。
（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進性教育和學習實踐科學發展觀活動成果，結合創先爭優活動，深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領導干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，促使領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風險防范教育，提升教育的系統性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課等制度，在各級各類干部培訓班開設廉政教育課程。要按照標準化建設要求，積極推進省局廉政教育基地建設，充分發揮主陣地作用，改進教育方式，拓寬教育領域，提升教育效果。繼續鞏固稅務廉政文化建設成果，加大廉政文化示范點創建力度，積極開展廉政文化建設系列活動，深入推進廉政文化進基層、進機關、進家庭。
第5篇：檢察院紀檢組長范文
檢察機關規范化建設是檢察機關為了提高法律監督效能，運用現代管理理論、方法和手段，規范化管理本系統的人力資源、業務工作、后勤事務等，有目的地組織、領導和控制的各種活動的總和。隨著我國立法和執法環境的深刻變化，檢察機關的執法環境趨于動態化和復雜化，對檢察機關規范化建設提出了挑戰。
一、檢察機關規范化建設中存在的問題
（一）業務管理體制缺乏統一
長期以來，由于實行以“人治”為主的隊伍管理方法，在人事和行政管理方面形成了一套完整的管理體系，而法律監督這項檢察院工作的“主業”，卻始終沒有形成一個完整的管理體系，檢察工作始終處于分散管理、微觀協調、低水平的發展狀態，阻礙了檢察院整體工作的發展。
（二）隊伍管理主體成員組合不合理
成員之間職責不清，相互推諉、扯皮，人浮于事，部門之間功能紊亂；成員之間年齡結構、知識結構、專業結構不合理，不能充分發揮整體效能。
（三）事務管理方法機械單一
干警的工作進取精神、投入熱情還不足，工作效率和標準不高，部分干警受重業務輕行政管理的思想影響，對日常行政工作的重要性認識不足，工作方法機械，缺少創造性；對個人要求不嚴，紀律觀念較為淡薄，等等，不同程度地影響了事務工作的秩序，致使在文件處理、接待工作、財務管理、辦文辦會等方面時有紕漏，干擾了正常秩序。
二、加強檢察機關規范化建設的解決對策
（一）推行流程化管理模式，加強對案件全程管理
要注重從強化干警的規則意識、程序意識、效率意識和質量意識入手，推行業務流程化管理模式，對業務部門的分工職責做出明確規定，特別是主訴、主辦檢察官、檢察委員會議事規則等都要做具體而明確的規定。各業務科室要依據有關法律、法規和辦案規則，運用統籌法，進一步細化辦案環節，對每一環節中科長、辦案人、內勤等責任人的職責、要求、做法和辦案期限做出詳細規定。要建立業務流程全方位跟蹤管理系統。使案件全程達到流程走向清、完成時限清、移交程序清。在案件的偵查權、批捕權、公訴權之間開展“移交審查責任簽字”，保證案件在各個環節移交符合要求，封堵程序紕漏，保證實體的公正和案件質量。要構筑案件質量全方位動態督查網絡。在保證職責正確履行，程序正常流轉的同時，設立檢委會案件質量考評組定期查。設立自偵案件督辦組專項查。由主管檢察長、紀檢組長及有關業務部門負責人組成，每月集中一次對自偵案件的立案、偵結及在批捕、環節的辦理情況進行跟蹤督辦，發現質量問題，及時提出糾正意見。要整合人機最優配置，加快建立“人機系統”。注重把業務管理的著力點放在辦公自動化、辦案現代化上來，從而形成人支配機器，機器制約人的模式，提升管理層次，使業務工作全面納入科學化、正規化的管理軌道。
（二）推行科學化管理模式，加強行政管理
第6篇：檢察院紀檢組長范文
一、案件質量評查機制的定位及評查主體的確定
（一）案件質量評查機制的定位
所謂評查就是評比和檢查，是對已辦結的案件從立案到結案的各個程序及實體處理等方面所進行的一種事后內部監督。案件質量評查機制作為案件管理機制的重要組成部分，橫向包容了檢察機關法律監督的方方面面，縱向涵蓋了訴訟程序的自始至終。本質上是對全部訴訟活動和整套訴訟程序的內部監督。開展案件質量評查活動旨在進一步增強檢察干警質量與效率意識，規范和加強檢察業務管理，實現以評查促規范，以整改促質量，促進反貪、瀆檢、偵查監督、公訴、控告申訴等部門能夠嚴格按照法律規定和院內制定的工作流程辦事，所辦案件都能做到認定犯罪事實清楚，適用法律準確，辦案程序合法，推進各項檢察工作科學發展。
（二）案件質量評查主體的確立
案件評查是一項全院性的系統工程，法律政策研究室作為一個綜合性業務部門就其性質、職責而言是與業務部門同級單位，而且日常接觸檢察業務不全面，權威性也不足，難以承擔案件評查工作。而檢察委員會作為檢察業務集體決策機構，承擔著重大案件和全院性重大事項的決策工作，難以保證足夠的時間和精力從事案件評查工作。因此筆者建議在檢察院特別是基層檢察院具備人力和物力條件支持的可以成立案件管理中心，由專職機構和專職人員專門從事案件管理及質量評查工作。在設立專門的案件管理中心條件暫不具備的情況下，可以考慮成立臨時性非常設機構—案件質量評查工作領導小組，由檢察長任組長，整組長和組員由檢察長辦公室決定，可由分管副檢察長、紀檢組長、政治處主任為副組長，相關業務科、局、室負責人為成員。質量評查工作領導小組負責評查工作的組織實施，法律政策研究室作為質量評查工作領導小組負責評查工作日常管理、起草評查報告、督促整改、及時反饋等具體事項。
二、案件質量評查范圍的界定與評查標準的確立
（一）案件質量評查范圍的界定
案件質量評查應遵循事后評查的原則，未結案的案件，評查不能先行介入，不能干涉檢察官辦案。因此，評查的對象應是已結案的案件，包括本院辦結且已發生法律效力的各類案件。重點是對自偵部門不立案及撤銷案件，刑檢部門不批捕，不案件及法院作無罪判決的案件進行評查。案件評查從卷宗裝訂、卷宗材料、辦案程序、訴訟環節及認定事實、證據材料、適用法律及實體處理等方面進行檢查驗收并作出結論，重點是評查辦案程序是否合法、立案、調查、取證、采取強制措施、法律文書送達等手續是否齊全，是否按規定程序執行，是否超時限辦理；認定事實是否清楚，證據是否確實、充分；適用法律是否正確；法律文書是否規范、齊全，用語是否規范、準確、精練；社會效果是否良好等，側重于發現案件實體、程序和法律文書等方面存在的質量問題。
（二）案件質量評查范圍的確立
案件評查的基本質量標準是：事實清楚、證據充分、程序合法、適用法律正確、處理得當，法律文書規范，卷宗裝訂規范？。具體應通過制定規范化管理評論對案件的認定事實和法律適用、社會效應和法律效應、辦案程序、辦案紀律、法律文書、卷宗裝訂等案件質量方面作出比較詳細的規定，特別是對優秀的案件質量標準，還將黨委政府及上級院重視程度、案件難易繁簡、辦案工作量等，作為重要參考因素。可以考慮從評查的諸多因子設計制作統計表格，案件評查人在評查過程中只需對應每一方面的各條規定，作出標準化（是或否）的結論。筆者建議將案件質量定為優秀、合格和不合格三個等級，具體質量標準如下：優秀案件質量標準：適用法律正確，實體處理合法公正；程序合法； 法律文書規范、要素齊全、敘述清楚、說理透徹，文印整潔規范，無錯別字； 法律文書依法及時送達；訴訟活動的記錄完整、準確、規范，字跡工整，卷面整潔； 辦案法律效果與社會效果好； 卷宗裝訂符合要求。合格案件質量標準：各類訴訟文書或材料填寫不規范、不全面，存在兩處以上瑕疵不能補正的；各類筆錄記錄訴訟參加人稱謂及自然情況不完整、不準確、不具體、不符合規范的及各類筆錄中辦案人未按規定簽名，存在三處以上瑕疵或疏漏不能補正的；法律文書中出現二個以上錯、漏、別字的；法律文書未按規定格式制作，或引用法律、法規不全面、不具體的；卷宗頁碼編寫、卷宗材料裝訂、封面、封底、目錄書寫等內容有錯誤、文書嚴重破損、不應入卷的材料入卷的，存在三處以上瑕疵或疏漏不能補正的；認定事實、適用法律及實體處理存在缺陷、瑕疵，但偏差不大，未造成不良影響的；訴訟程序存在瑕疵，偏差，可以補救，或雖不能補救，但尚未影響實體公正的；各類筆錄出現涂改，未按規定按手印或簽名的，或出現多次涂改未造成嚴重后果的。不合格案件質量標準：事實不清、證據不足；程序違法；適用法律錯誤；法律文書在制作過程中出現重大疏漏，造成不良后果，需要事后補正的；遺漏重要證據或其他案卷材料的；卷宗在裝訂歸檔過程存在嚴重不合格的。
三、案件質量評查程序的規定和評查方法的選擇
（一）案件質量評查程序的規定
筆者建議案件質量評查采取部門自評與評查小組評查相結合的方式，開展定期和隨機評查。先由辦案部門對照質量標準，提出等次建議，寫出自查報告，將本部門推薦的案卷交法律政策研究室審核。經審查后交院案件質量評查小組集體討論決定。具體程序設計是先由辦案部門對照質量標準，15日內寫出自查報告，并連同本部門推薦的案卷通過法律政策研究室交評查小組審核。經評查案件質量分為優秀、合格、不合格案件三個等級，由每位評查人員提出初步意見，經評查小組集體表決后對案件質量等級作出最后認定。評查人員要認真查閱案件材料，做好閱卷記錄，對評查中發現的問題，做好詳細記錄，并對所評查的案件寫出詳實的評查報告，對案件質量作出客觀的評價。評查小組還將評查情況進行總結，對評查過程中發現的問題進行講評，提出建議對策。法律政策研究室負責《案件質量評查報告》的起草，報檢察長審批后公布，并督促辦案部門制定糾正和預防措施。院案件質量評查小組接受卷宗后的15日內將案件評查完畢。案件承辦部門自查結論應服從本院案件質量評查小組的評查結論。部門或承辦人對評查結論有異議的，可以在收到評查結論之日起十五日內向法律政策研究室申請復議，法律政策研究室收到復議請求后三日內移交本院檢察委員會。本院檢察委員會應當在接到復議之日起一個月內進行復核，復核結果為最后決定。各辦案部門應當對案件評查小組提出的糾正建議、意見及時進行整改，并向法律政策研究室15日內提出書面整改報告。法律政策研究室根據情況適時組織案件評查小組與各辦案部門共同召開評查結果反饋會議，監督整改情況。評查小組將案件質量評查結果和落實整改情況向政治處通報并備案，作為各業務部門和辦案人員年終目標考核時的重要獎懲依據。
（二）案件質量評查方法的選擇
案件質量評查方法從時間上可以分為定期評查和不定期評查。法律政策研究室于每年1月和7月按每半年度對業務部門所辦結全部案件提請檢察長辦公會決定開展案件評查。檢察長辦公室可以根據情況決定開展不定期案件質量評查。從評查案件的覆蓋范圍可分為全面評查和抽樣評查。全面評查是對特定期限內的全院所辦理的各類案件進行普遍評查，因工作量過大在實踐中不易采用此方法。抽樣評查是隨機抽取全院業務部門所辦理案件
第7篇：檢察院紀檢組長范文
一、領導重視，嚴密組織好舉報案件的查證工作
為了認真做好舉報案件的查證工作，省局領導高度重視支持辦案。7月29日，省局整頓辦接到舉報信后，省局（公司）黨組成員、紀檢組組長__*同志立即做出批示，要求整頓辦對此舉報案件迅速立案，由整頓辦牽頭組織機關煙葉分公司、監察處認真做好案件的初查，并成立調查組，做好調查前舉報反映問題的研究、分析等準備工作。為了認真落實局領導的批示精神，局整頓辦先后兩次組織調查組召開案件分析會，研究如何查證違規經營煙葉的問題，理清思路，認真制定了舉報馬××違規經營煙葉的初查方案，列出舉報反映的主要問題和線索，確定從五個方面入手作為調查內容和方法，即：1、為確認該縣公司是否經營外地煙葉，對20__年至20__年度煙葉經營情況進行查證，從煙葉種植、收購、調撥及開據準運證情況進行核對；2、為確認該縣公司是否大量支付給煙販子中介費問題，對20__年至20__年度的財務賬目和收支情況進行核對，重點查驗匯款及現金支付等去向；3、為確認煙葉收購站點虛開假收購票據，對有關煙站收購票據進行查驗；4、為確認馬××等縣公司領導是否有組織或研究違規經營煙葉問題，查閱該縣局（公司）黨組會議記錄、辦公會議記錄和職工大會記錄等資料；5、為確認局（公司）領導班子成員對違規經營煙葉的組織和參與程度情況，分別逐個進行談話，作好記錄，通過__市局（分公司）查閱該局（公司）考核××縣局（公司）領導班子材料。要求在調查中要善于分析，不放過任何疑點，發現問題追根求源，一查到底，并嚴格要求調查組成員嚴守秘密，作風廉潔、排除干擾、獨立辦案。
20__年8月9日至12月，省局整頓辦牽頭組織機關煙葉分公司、監察處四名同志的調查組進駐××縣局（公司）實施案件的調查。調查組按照事先確定的調查內容和方法逐一實施，對黨組成員及有關部門負責人作了談話記錄及馬××本人的談話記錄，收集了與此案相關的有關證據，并通過反復研究分析問題的線索，進行一一驗證，隨后，又赴__市局（分公司），調查取證了20__年初__市局（分公司）考核××縣局（公司）領導班子成員的談話記錄、中層干部及一般同志的談話記錄和考評結果，通過各方面分析的驗證，已經初步認定馬××違規組織經營煙葉的事實。調查結束后，調查組將調查情況進行整理后，由省局整頓辦向省局領導作了認真的匯報。
由于在初查過程中，__省局發現××市高新區檢察院也在調查同一問題，并于7月28日將××縣公司20__年元月至20__年6月的會計憑證、帳薄、報表等材料調取，使有些問題未能進一步核證，直至11月份，××市高新區檢察院調查取證后認為，馬××同志在煙葉違規經營中沒有涉及個性問題，并將調查情況正式向__市局（分公司）主要領導同志進行了通報，隨將調取的材料送回××縣公司。根據此情況和初查的結果，為了對有關案情進一步查清查實，省局整頓辦牽頭又組織局機關專賣、監察、煙葉等部門，先后召集××市局（分公司）有關領導及部門負責人召開3次案件匯報分析會，要求××市局（分公司）配合好省局整頓辦，對舉報問題要擴大調查范圍進一步調查取證。經過反復調查取證，已從大量事實認定馬××領導組織違規經營煙葉問題屬實。經查證馬××在20__年至20__年煙葉經營中存在如下問題：
（一）領導組織在××市金紅煙草有限責任公司附近收購外地煙葉。20__年春，馬××同志派人在××市金紅煙草有限責任公司附近收購74.6萬斤外地煙葉，總價值388萬元。
（二）領導組織利用煙販子銷售煙葉，并支付中介費。××縣煙草公司自20__年至20__年期間，經中介人銷售給云南紅塔集團、成都卷煙廠、什邡卷煙廠4.22萬擔煙葉，許諾支付中介人好處費累計__0萬元，實際支付260萬元，未付880萬元。
（三）領導組織虛開煙葉收購發票、虛列煙葉扶持款，用于支付中介費。20__年春，馬××安排煙站開具煙葉收購發票562.7萬元，其中虛開煙葉收購發票174.7萬元。另外，虛列煙葉扶持款100萬元，總計274.7萬元，用于支付中介費260萬元、支付銀行貼現利息14.7萬元。
二、硬起手脖，從嚴追究有關領導和責任人的責任
根據反復調查取證工作基本就緒情況，按照干部管理權限，省局（公司）責成__市局（分公司）對涉案有關領導和責任人追究責任，作出處理。__市局（分公司）對此問題提出了初步處理意見：一是責成××縣公司停止支付一切中介費；二是給予馬××行政記大過處分。對此，省局整頓辦認為，對責任人處理欠妥，不符合國家局《煙
草行業行政處分暫行規定》（國煙監[1999]33號）等有關規定，查處此案要明確按規定怎么辦、如何按干部管理權限處理、如何找準問題發生的原因、有關領導和責任人應承擔什么責任四個方面問題，認真進行責任追究。責成__市局（分公司）在查證問題、劃清責任的基礎上，依據規定盡快從嚴從重做出處理。__市局（分公司）在處理有關責任人問題上，曾受到過來自各方面的壓力和阻力。對此，__省局（公司）黨組書記、局長、總經理鄭建民同志、黨組成員、紀檢組長徐德全同志多次指示要排除一切干擾，盡快查辦此案，處理要嚴格、迅速、到位，必須嚴肅追究有關領導和責任人的責任，局整頓辦原主任龔正偉同志多次協調__市局（分公司），要求一周匯報一次進展情況，整頓辦認真組織聽取匯報，加強指導，加快了案件處理進度。根據調查情況確定，馬××同志領導組織違規經營煙葉事實清楚，性質嚴重。為嚴肅政紀，認真糾正煙葉經營中的不規范行為，__市局（分公司）黨組進行了認真研究，依據國家局《煙草行業行政處分暫行規定》第六章第三十八條等規定，對有關責任人做出了嚴肅處理。其處理結果如下：給予負主要領導責任的××縣局（公司）黨組書記、局長、經理馬××行政撤職處分；給予負有一定領導責任的××縣局（公司）黨組成員、副經理王××行政記大過處分（另文免去副經理職務）；給予負有一定領導責任的原××縣局（公司）黨組副書記、副局長李××（現任××縣賣局（公司）黨組副書記）行政記大過處分；給予負有領導責任的××縣局（公司）黨組成員、副經理吳××行政記過處分；責成××縣局（公司）對其他有關責任人給予嚴肅處理。
第8篇：檢察院紀檢組長范文
基層工商分局是工商系統的“窗口”和“前沿”，能否健康高效運轉，事關工商管理部門的社會形象和服務經濟建設的質量。近年來，濱海工商局緊密結合基層實際，積極探索，勇于創新，著眼于事先防范和長效管理，積極探索基層工商分局黨風廉政建設新路子。實現了紀檢監察工作的“四項前移”：即服務窗口前移、宣傳教育陣地前移、監督“關口”前移、反腐倡廉防線前移，由于形成覆蓋全系統的“紀檢監察網絡”，有效地從源頭上預防和遏制了腐敗現象的發生，促進了隊伍建設，塑造了良好的工商形象。
現將我們在強化兼職紀檢監察員隊伍建設工作中的主要做法和體會匯報如下：
一、從完善制度入手，為兼職紀檢監察員充分履行職責提供組織支持。
，我們剛剛推行兼職紀檢監察員制度時，在系統內的認同度較低，許多人認為又是在搞形式主義，在基層分局設立兼職紀檢監察員純粹是聾子的耳朵－－擺設。概括起來，大概有這樣幾種模糊認識：
一是認為兼職紀檢監察員只是個虛職，可有可無，作用并不大，任命兼職紀檢監察員的隨意性較大，造成這支隊伍的素質參差不齊，難以很好地履職盡責，完成上級和領導交辦的各項任務。二是不能正確處理本職與兼職的關系，投入到紀檢監察的工作時間、精力較少，出現工作敷衍、應付了事等不良狀況，起不到實質性的紀檢監察作用。三是認為兼職紀檢監察員的作用不大，所發揮的作用也是微乎其微。四是認為監察缺乏權威性，正常工作難以開展。五是存在老好人思想，對一些違紀和腐敗現象是睜一只眼，閉一只眼，有的甚至視而不見；有的則礙于情面，不好意思板下臉來履行工作職責。
針對大家在兼職紀檢監察員問題上的認識誤區，縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會議、設立板報、印發資料等形式，反復宣傳兼職紀檢監察員工作的重要意義，向大家慎重指出，兼職紀檢監察員是工商系統反腐倡廉的排頭兵，兼職紀檢監察員管理得好與壞，作用發揮得大與小，直接關系到一個單位乃至一個系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，直接關系到整個工商系統在社會上的形象。大力加強兼職紀檢監察員隊伍建設，使兼職紀檢監察員工作制度化、規范化，讓他們充分發揮兼職紀檢監察員的職能，對推進工商系統的黨風廉政建設和行風建設有著不可估量的作用。思想疙瘩解了，人心也就順了，全系統上下形成了共識，大家一致認為，黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠，當一名兼職監察員神圣而光榮。
兼職紀檢監察員的工作剛開展時，由于制度不完善，他們難以正常履行自己的工作職責，工作上出現許多不盡如人意的地方。主要表現在這樣幾個方面：一是兼職紀檢監察員參與工作的面較窄。二是兼職紀檢監察員職責不明。三是兼職紀檢監察員的綜合素質參差不齊。四是兼職紀檢監察員的積極性難以調動。
為健全兼職紀檢監察員的管理制度，充分激發和調動他們的主觀能動性，使分局的紀檢監察工作有效運行。我們經過認真探索和研究，出臺了幾項措施：
第一，強化培訓。工商系統紀檢監察工作參與的面比較廣，兼職紀檢監察員不僅要有良好的政治素質和熟練紀檢監察業務，而且要熟悉工商業務知識以及其他相關知識，成為一個多面手。為此，我局紀檢監察室把帶好兼職紀檢監察員隊伍作為自身建設的重要內容，每年都舉行兼職紀檢監察員培訓活動，增強兼職紀檢監察員的工作本領，從而更好地做好監察工作。培訓活動主要有：一是組織學習新《條例》。專門邀請了縣局有關領導舉辦專題講座，培訓主要圍繞準確判斷形勢、規范工作行為、把握工作規律三方面內容進行。二是強化來信來訪接待工作培訓。邀請縣紀委室的同志就如何做好群眾的來信來訪接待工作為兼職紀檢監察員傳經送寶。三是傳授預防職務犯罪知識。邀請縣檢察院的干警為兼職紀檢監察員進行不定期授課，使他們全面掌握預防職務犯罪的相關知識，盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務犯罪的發生。
第二，建章立制。“無規矩不成方圓”，制度是搞好各項工作的前提和保證。要想發揮兼職紀檢監察員的作用，使兼職紀檢監察員工作有章可循，操作有據，步入正軌，就必須出臺相應的規章制度。我們通過調研、征求意見，制定出臺了《基層工商分局兼職紀檢監察員監督檢查辦法》，明確了兼職紀檢監察員的六項監督職責、監督對象、監督的五個方面29小項、五種監督方式。這些兼職紀檢監察員如今可充分發揮對基層工商分局的監督職能，有效實施事前預防、事中監督、事后查處，使監督貫穿于權力行使的全過程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。
第三，明確獎懲。對兼職監察員由縣局直接考核，既防止別人打擊報復，又防止監察員本身失去監督，使監督和制約平衡。具體考核辦法為：局紀檢組監察室對兼職監察員的工作采取定期檢查與隨機檢查、一般檢查與重點檢查、明查與暗查相結合的方式，全面掌握兼職監察員的履職情況；對認真履行監督職責，年內無違紀違法現象發生，在地方政府行風評議中排名前列的分局的兼職紀檢監察員，由縣局授予“優秀紀檢監察員”稱號；對單位人員違政紀條規，不聞不問、不管不查，地方政府測評滯后的分局的兼職紀檢監察員，年內不得評為先進，下一年度內不得提拔使用；對監督不力、嚴重失職的兼職紀檢監察員，按有關規定追究責任。
第四，授予特權。我局明確當兼職紀檢員監督受阻或正確意見建議分局長不予采納或不予執行時，可不通過分局長直接向縣局反映；對分局干部進行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀檢監察員的意見，使監督和結果的運用平衡。
三、從關鍵環節入手，讓兼職紀檢監察員的監督貫穿分局工作的全程。
一是注重演好角色，在分局黨風廉政建設中發揮主導作用。
當前，仍有少數干部自覺不自覺地把黨風廉政建設當作軟指標，“說起來很重要，忙起來就次要”，對黨風廉政建設重視不夠。為了轉變這一情況，我局今年在基層分局中將黨風廉政建設與“經濟衛士杯”考核聯系起來，其分值占“經濟衛士杯”的1，使得各個基層分局都重視這項工作。而兼職紀檢監察員在這中間充分發 揮了主導的作用，使各分局的黨風廉政建設工作有聲有色。
1、擴大監督范圍，多打“預防針”。兼職紀檢監察員處于監察工作的第一線，平時工作在干部、職工之中，容易發現和接觸干部隊伍中的一些不廉行為。把監督從“八小時”之內延伸到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、定期誡免，防微杜漸，增強工作的主動性。
2、落實談話制度，多為領導分憂。兼職紀檢員做好深入細致思想教育工作，開展經常性的談心談話活動，把反腐教育貫穿在日常的工商工作中，確保干部、職工的思想穩定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動，兼職紀檢員王遠海同志與每位同志真誠的談心交心，有什么心理話當面說，查找過去的不足，擺出面臨的困難，共商克服困難的對策措施，通過開展大討論和談心活動，使分局的同志在溝通中磨合，在磨合中融通情感，較好地形成了相互理解，相互信任，相互支持，有責共擔，有事同干，有難同克，有利同享的濃烈氛圍，增強了創新意識，實干意識，爭先意識。全局精神狀態振奮后，工作節奏明顯加快，工作熱情日益高漲，各項工作在和諧的氛圍中快速推進。到目前為止，城南分局的各項工作指標比去年同期有大幅度的提升。
3、加強工作調研，多提好的建議。各分局的兼職紀檢員對分局的工作充分做好助手工作，加強對工作的調研，為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調整，工商干部中有是新調進的，可以說是新隊伍，新班子。面對老獐溝的復雜的工作環境，再看看一項項繁重的工作任務，從分局班子成員到每個同志都感到有困難，有壓力，信心不足。面對這一狀況，兼職紀檢員張主龍同志建議分局長改變過去派員駐點，分散力量的做法，采取實行條線分工負責，適時集中力量突擊的改革措施，分局采取了他的建議。經過半年的實踐證明，這一改革實現戰斗力倍增，正紅分局到六月底已經全部完成全年任務。
二狠抓執法執收重點，在規范履職上發揮監督作用。
今年以來，我局按照省市局提出的“基層建設年”和“規范提升年”的要求，充分發揮基層分局兼職紀檢監察員的監督作用，要求他們在執法辦案、規費征收、年檢注冊等進行監督，保證履職行為規范到位。
1、對執法行為重點監督。兼職紀檢員對本分局執法情況進行自查，著重從執法辦案，市場監管等容易出現違法行為和執法腐敗的環節進行監督，發現問題，及時整改，將問題解決在萌芽狀態。督查市場監管人員的執法管理，杜絕了粗暴管理，野蠻執法行為，有效地遏制了不作為行為和違反“六項禁令”等亂作為行為，杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為，規范了行政執法。
2、對行政收費全程監督。公開收費的依據、收費的項目、收費的標準、收費的結果，檢查企業年檢和個體工商戶驗照貼花中有無亂收費現象，檢查各類收費優惠政策是否落實到位、個體工商戶的減免費是否符合規范要求；對收人情費、收費不給有效票據或少票、以物抵費、以吃喝抵費等現象進行重點督查。
3、對年檢注冊跟蹤監督。檢查有無對符合法定條件不予審批、登記、頒發證照、年檢的；有無對不符合法定條件而予以審批、登記、頒發證照、年檢的；轄區范圍內經營者持照、亮照情況；已經受理的材料是否在規定時間里辦理完畢。
通過對行政執法、規費征收、年檢注冊等的監督到位，使履職行為規范，今年以來的量有明顯下降。
三是牽頭民主理財，在經費使用上發揮把關作用。
民主理財工作不是分局的中心工作，但它影響中心工作，管理的好壞直接反應分局的全面工作，另外現在實行收支兩條線，經費都是核算到每個人，如果不管好經費，就會造成經費的赤字，俗話說：“巧媳婦難做無米之炊”。如果不加強民主理財工作的建設，它將嚴重干擾中心工作，如果不加強這方面的管理，有的甚至會引發同志之間、上下級之間相互猜疑，影響內部團結。搞好民主理財，是促進分局黨風廉政建設，密切黨群干群關系的重要途徑。我們在全系統八個基層工商分局推行民主理財制度，各分局成立了民主理財小組，由兼職紀檢員任民主理財小組組長，刻制了民主理財專用章，由兼職紀檢員保管。在每月經費報帳前，由兼職紀檢員牽制召開一次民主理財會議，對當月的經費支出情況進行審理，對不合理項目不予列支，并對理財結果予以公示。
為了保證民主理財落實到位，具體實施過程中，兼職紀檢員重點把好“四關”：
第一關，財務預算關。年初做好財務預算，本著“以收定支，量入為出”的原則，報民主理財小組審議通過，實行預算控制管理。
第二關，財務支出關。每月報帳前召開民主理財小組會議，分局長和會計或其他人員列席參加。重點研究和討論當月或季度經費支出情況，對已使用的經費，由民主理財小組進行初審，對合理使用的經費，經民主理財小組蓋章，報分局長批準后，再報請縣局批準；對不合理使用的經費，由民主理財小組說明理由，不予報銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財中，發現晚上加班到飯店吃喝的40餐費發票，民主理財小組認為，這樣的開支不符合節儉的精神，長期下去會助長吃喝之風，決定這筆帳不予列支，誰吃誰掏錢。民主理財小組組長、兼職紀檢員董德榮將民主理財小組的意見告知分局長，并得到了分局長的支持。八灘分局還作出規定，以后加班買餅干、方便面充饑，以節約經費支出。五汛分局在民主理財中發現汽車的燃油費明顯偏高，一查發現主要是平時上下班使用汽車消耗的。兼職紀檢監察員王林主動提出這部分支出應由個人負擔，僅此一項節約經費支出300元。
第三關，“聯簽關”。對每一筆會計核算業務，必須由經辦人、民主理財小組、分局長簽字才能入賬，縣局財計科作出規定，凡基層分局報帳的發票沒有民主理財專用章的一律不予報銷。
第四關，財務公開關。公開的內容主要是年經費預算收入、支出預算計劃和每個月的經費支出情況。公開的內容由分局長簽字和民主理財小組審核蓋章、會計簽字，并由民主理財小組存檔備查。
四、從務求實效入手，打造清正廉潔的工商形象。
我們在推行兼職紀檢監察員制度工作中，始終堅持務求實效，決不搞走過場，決不打“和牌”。在全體兼職紀檢監察員共同努力下，各基層分局的行業進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，服務經濟建設的能力進一步增強。主要表現在：
一是量大幅度下降。由于有許多問題和矛盾被兼職紀檢監察員解決在基層，近兩年的量大幅度下降，全系統呈現出安定團結的大好局面。，全系統收到的舉報信，比上年同期下降6。
二是凝聚力進一步增強。過去，在基層工商分局經費如何用，分局長說了算，往往會引發同志之間、上下級之間相互猜疑，相互缺乏信任感，影響內部團結。現在分局的收支情況當月理清、當月公示，經費用在哪里公開透明，一目了然，大家心暢氣順，凝聚力進一步增強。
三是費用支出進一步規范。由兼職紀檢監察員牽頭組織的民主理財有效地督促分局領導嚴格按支出預算使用經費，較好地杜絕了亂支濫用，嚴格督促會 計按財務管理制度辦事，避免發生差錯，使財務管理更加規范。
第9篇：檢察院紀檢組長范文
一、主要做法
1、實地走訪，談話了解相關事項。在陸續接到職工舉報后，審計組首先分析了舉報反映的主要問題，簡單歸納梳理，進一步確定了審計重點和先后順序。隨后，綜合分析了改水辦的基本情況、部門職責、行業特點和單位內部控制制度等，先后到各水廠與近80%的職工談話了解有關舉報事項和丁衛東任職以來財務管理等內容，并就有關事項實地走訪部分農戶和相關當事人，掌握了第一手資料，作出了系統性判斷。在初步判斷的基礎上，再對單位的財務管理狀況、會計核算情況以及整體的財務收支數據、業務數據和業務活動進行對比分析，確定了審計方向。
2、現場勘查，查閱與舉報事項有關的材料。針對工程維修舉報事項，聘請造價工程師配合審計人員現場勘查了改水辦材料庫房、辦公室維修、劉茨、雙城、上壩三個水廠房屋粉刷維修和劉茨水廠土暖氣改造等工程施工情況，實地勘量，并就有關事項向相關當事人談話了解，并深入市場做調查，掌握了工程維修原材料市場的基本情況。隨后，查閱相關財務資料，認真審核工程協議和預（決）算書，審查工程是否存在超標準、超預算等問題。
3、認真核對，詳細審閱會計賬簿和原始憑證。審計組利用詳查法，檢查獲取該辦總賬、明細賬及會計報表等各項收支數據，核對總賬、明細賬、報表是否賬賬相符、賬表相符。在認真核對會計賬簿的基礎上，詳細審閱了2007年5月至2011年12月期間的會計原始憑證和記賬憑證。重點審查憑證要素是否齊全、真實、規范，憑證所反映的經濟業務是否真實、合法和合規。審計過程中，針對有疑問和發現的問題，及時走訪相關人員，調閱相關資料，認真核對分析，獲取相關書面證據。
二、幾點體會
1、注重基礎工作和領導有效參與，是工作順利開展的基礎保障。此次審計涉計了四個獨立核算單位、多套會計賬目和職工舉報的多方面問題。針對此次審計點多、面廣、量大，復雜程度高、風險大的特點，一方面，審計組做了大量深入細致的基礎工作，及時獲取了相關數據和基礎資料；另一方面，紀檢組長李林元親自參與了查詢、談話等現場實施工作，深入一線指揮，使被審計單位高度重視、積極配合；第三，審計過程中，及時向領導請示匯報，隨時溝通并確定下一步的工作重點，提高了工作效率，保障了審計工作的順利開展。
2、認真查處職工舉報反映問題，是化解社會矛盾的有效途徑。任何問題的發生、形成都有一個發展過程。社會矛盾的緩和與激化，在社會的人際關系上必然會有所反映。使問題成為熱點，并引起群眾的普遍關心。此次審計之所以接到18個方面的舉報，究其原因就是單位內部控制制度不健全、民主理財意識不強、法制觀念淡薄、財務不公開所造成的。如果不認真查處，矛盾將進一步激化，單位將得不到安定。所以，審計組對舉報問題給予了高度重視，并一一進行了查證落實，將查證及處理結果在較大范圍內進行了通報，得到了職工的理解和認可，將矛盾化解在了萌芽狀態。
3、運用行之有效的審計方法，是保證審計質量的關鍵所在。該審計項目舉報面之廣、問題之多、涉及范圍之寬，實屬近年工作中罕見。在歷時五十多天的審計中，結合多年來審計工作的實踐，摸索和總結了一些審計方法。尤其在“小金庫”檢查方面深有體會。
（1）找準檢查“小金庫”的切入點
一是從檢查收入入手。首先摸清被審單位機構設置、職能和收入項目、來源及收取方式，摸清所有收入的來源渠道和環節。其次，對已有的收入項目和可能存在的收入環節，就其真實性和準確性要逐一核實，判別真偽。在對劉茨水廠實施審計時，通過對收入的檢查，發現了收入未足額入賬的疑點。
二是從檢查票據入手。包括收據、支票和發票。主要檢查收據存根聯與入賬聯、支票存根與入賬、發票存根與入賬是否相符等情況。
三是從檢查銀行賬戶入手。要求被審計單位提供所有銀行賬戶和批準開設銀行賬戶的文件及是否有以個人名義開設的折子戶。重點把握三個方面：一要核查銀行賬戶的個數。二要核查對賬單余額和會計賬面余額是否一致，銀行對賬單上的每筆業務與單位銀行存款賬是否一一對應，摘要注明的資金流向是否相符，發現可疑應延伸到所屬銀行進行查詢。三要檢查以個人名義開設的折子戶的收支是否在基本收支賬上反映。在對劉茨水廠實施審計時，發現該廠以出納的名義在區聯社營業部開設了一個折子戶，私設“小金庫”的問題。
四是從延伸檢查下屬及往來單位入手。了解被審單位下屬機構設置、管理體制、財務體制、經濟業務往來等情況。延伸審查應重點關注以下方面：一查下屬單位上繳收入是否匯入大賬；二查被審單位委托下屬單位和往來單位代收的各項收入是否入大賬、是否全額入賬；三查下屬單位是否存在報銷上級單位費用的情況；四查往來款，特別是一些長期掛賬或異常的往來款項。另外，有必要對出納和會計人員的交接記錄進行檢查。在對劉茨水廠實施審計時，發現了改水辦會計給劉茨水廠出納打的白條收據一張，金額20,546元，經進一步檢查改水辦會計賬，發現此筆收入未入賬。
（2）正確運用科學的檢查方法
一是突擊盤存法。一要掌握好時機。盤庫前要根據對被審計單位的基本情況、部門職責、行業特點、單位內部控制制度等進行的綜合分析，進行周密安排，根據掌握的線索資料，準確判斷資金存放的地點。在對劉茨水廠實施審計時，審計組先是與有關知情人對其收入的范圍、管理、入賬，職工補貼、福利支出等情況進行了了解，發現基本賬戶的職工工資、福利等支出與職工所談的有出入，由此產生疑點。于是，進一步與該廠原任廠長進行談話了解，掌握了在其任期內有私設“小金庫”的情況。考慮當時出納警覺性可能比較高的實際，并未立即進行盤點，而是先到其他水廠進行審計。幾天后，審計組感覺劉茨水廠出納放松警惕了，又殺了個“回馬槍”，果然發現了“小金庫”。二要注重兩個結合。盤點時，既要與清理收費票據、現金支票、空白支票和轉賬支票存根、作廢存根等資料結合起來，又要與保管的實物資料相結合。盤庫時，注意保險柜中保管的房產證、土地證、有關資料證明、筆記本、信封、鑰匙等實物資料，特別是出納的工作筆記。此次盤點時，我們就是從出納的工作筆記中發現了有私人存折的情況。如果發現賬款不符現象，應追查到底，查清原因。對于存放于保險柜的存折、存單，不管是單位戶還是個人戶，都要進行深入查證，確定是否屬于“小金庫”。
二是清查票據法。檢查票據購買登記簿，清點所提供的票據存根是否完整；審核票據編號是否連續，填寫項目是否齊全，大、小寫金額、復寫字跡是否一致，有無涂改現象，作廢的票據是否加蓋“作廢”戳記。可以以票據領購、使用、繳銷、結存登記為線索，通過計算機排序、計算或人工摸排審核尋找差異。
三是審閱相關資料法。一要審查會計憑證后附的原始憑單，考究其真偽。二要審查合同、協議，特別注意保證金和押金的情況。三要查閱被審單位的會議記錄。因為會議記錄往往能反映一些單位違紀違規問題的蛛絲馬跡，可以通過審閱會議記錄來獲取一些問題的線索。四要查閱會計人員交接記錄。會計人員交接記錄是非常重要的檢查證據，能夠記錄交接過程中涉及到全部會計賬簿、資料等真實情況。認真檢查歷任會計、出納人員的交接記錄，可能會發現違法亂紀問題的線索。
四是調查詢證法。通過詢問、調查有關部門或知情人員，并對其做思想工作，講明利害關系，調查、核實證據。
五是延伸檢查法。在分析判斷發現疑點掌握一定證據的基礎上，向資金往來單位或其下屬單位進行延伸審計。通過對現場的勘察和向有關人員詢問，結合財務資料和經濟資料，選擇與被審單位資金結算頻繁、經濟往來密切的單位進行調查，就特定事項調查取證，分析判斷、搜尋蛛絲馬跡，找出線索打開缺口，對查出“小金庫”至關重要。
六是利用舉報法。此次審計時，公布了舉報電話和通信地址（包括電子郵箱地址）。結果收到了關于私設“小金庫”等18個方面的舉報信息，審計組對舉報信息的真實程度進行初步判斷，重點對舉報涉及的有關人員、資金流向進行調查和增加實質性測試程序的范圍，提高了審計的針對性。
三、審計成果
審計主要圍繞丁衛東任中經濟責任和部分職工舉報反映的18個問題進行了審計和調查，共發現八個方面的主要問題，依法進行了處理處罰，并有針對性地提出了意見建議。
（一）對審計發現的主要問題，依法進行了處理處罰。
一是針對“區改水辦和劉家茨湖水廠私設“小金庫”360,521.42元”的問題，對區改水辦給予了通報批評；沒收了劉家茨湖水廠小金庫余額72,146.33元，并處以罰款5,000元；對主管（直接）責任人（改水辦主任）處以罰款2,000元,對直接責任人（劉茨水廠廠長）任國棟處以罰款2,000元、改水辦會計處以罰款1,000元、劉茨水廠出納處以罰款1,000元。
二是針對“應繳未繳財政專戶資金519,821.90元”的問題，對區改水辦處以了罰款5,000元。
三是針對“擅自處置國有資產，收取變價收入5,000元”的問題，對區改水辦處以了罰款1,000元，責令在今后的工作中依法處置國有資產。
四是針對“未經政府采購資產20,630元”的問題，對區改水辦給予警告，責令在今后的工作中嚴格執行《政府采購法》的規定，依法采購資產。
五是針對“固定資產未入賬188,450.98元”的問題，責令區改水辦將以上固定資產入賬。
六是針對“收入掛往來273,550元”的問題，責令區改水辦調賬處理。
七是針對“未入賬材料182,568.45元”的問題，責令區改水辦將以上材料入賬。
八是針對“未執行‘黨政主要領導不直接管理財務’的規定”的問題，對丁衛東給予了通報批評，病責令其嚴格執行《涼州區鄉鎮（街道）、區直部門（單位）黨政主要領導監督管理辦法（試行）》的有關規定，由副職分管財務，正職負責監督。
（二）對管理方面的薄弱環節，提出了切合實際的審計建議。
針對區改水辦存在的上述問題和民主理財意識不強、內部控制和財務監管制度不夠健全等管理方面的薄弱環節，提出了七條審計建議：
一是建立健全內部管理制度，加強民主理財，重大支出應經領導集體討論研究決定。嚴格控制開支程序，收支應公開透明，自覺接受群眾監督。
二是各水廠的業務收入，要及時足額上交基本賬戶統一核算管理，嚴禁私設“小金庫”。
三是加強固定資產修建、維修的預(決)算管理,完善合同、簽證、驗收手續，做到手續齊備、資料完整、內容真實、支出合法。
四是加強固定資產、庫存材料管理，依法設置資產明細賬，定期對庫存材料進行盤點，做到賬賬相符、賬實相符。
五是量入為出，厲行節約，正確處理積累和消費的關系，積極籌措資金解決職工欠繳的“四金”，提高資金使用效率。
六是依法規范國有土地的管理使用，及時收取租賃費。
七是積極清收單位及職工借欠款，提高資金使用效益。
（三）對依法作出的審計結論，被審計單位積極落實。
1、主管單位高度重視，要求限期整改。審計通報會上，主管單位區水務局主要領導表態發言，感謝審計局對水務事業的關心支持，并提出要求：一是對審計中發現的問題，要求區改水辦認真研究、靠實責任，齊心協力，限期整改，在10月底前向水務局黨委匯報整改情況。二是加強學習，完善制度，強化內部監督，規范財務管理。結合“創先爭優”活動，制定好學習培訓計劃，分步培訓，提升隊伍整體素質。三是領導班子成員要從自身做起，學好法律法規，加強道德修養，擺正位置，各盡其責，堅決反對拉幫結派，造謠煽動職工；要從大局考慮，帶領改水辦職工發展好改水事業。
