成本預算論文精選(九篇)

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第1篇：成本預算論文范文

1成本分攤方法

實行成本分攤，實施全面預算管理，有助于管理者和員工明確奮斗目標和方向，便于控制各車間、部門的業務活動，有利于評價工作績效，有助于利用量化的數字分析問題、說明問題、解決問題、獎優懲劣。經公司批準的各部門、車間成本控制指標年初下達后，要無折扣地執行并納入月度績效考核之中。2檢修及技改預算的執行設備檢修維護是成本消耗的一大項，檢修、技改的出發點要立足于節能減排、節約成本。檢修部門要做好設備的狀態檢修，設備消缺。保持設備長周期運行，多發電量，增大規模經濟。在保證檢修質量的前提下，做好計劃檢修，減少物料消耗。技改資金的使用要與機爐檢修同步進行，以便于提高工效，多發電量。

3成本節約與超支的分析

公司每月進行一次經營分析會，按照管理會計中量本利的原理進行分析，將各種財務指標計算出來，提供各種業務報表和數據供各部門領導和公司領導閱讀分析，了解公司的預算執行情況。針對各責任部門的成本控制目標，按年度總量劃分月度需控制的百分比，做好節支與超支分析，對超支部分發出預警，加強后期控制，從而有效地控制成本和費用，監督各種生產的完成情況，保證利潤的實現。成本核算中，要注意防止計量不準、原始記錄不真實、提供假資料等問題。又要防止真賬假算，有意調整成本。

4成本控制與績效考核

成本控制與績效考核是行之有效的企業管理制度、方法。企業要在總經理領導下，以成本管理為主導，建立公司領導成本管理、車間及部門成本管理、班組成本管理相結合的縱向成本管理責任制。以財務部門為中心，建立財會、生產運行、物資采購、煤炭采購、勞資等部門密切配合的橫向成本管理網絡。成本管理與績效考核要落實和分解到公司領導、車間部門、班組以及個人。是人人身上都有降低成本的任務與責任，保證不斷降低成本，提高企業經濟效益。成本控制與績效考核既是成本計劃執行的總結，又是進行分析，查找成本升降的依據。

二全員成本管理途徑

電廠成本費用管理的首要問題是管理層和員工要增強成本觀念，要意識到成本是關系企業生存和發展的大事。各級管理人員和生產人員在工作過程中要想方設法節約各項耗費，努力降低成本，爭取最好的經濟效益。

1成本管理的基礎

火電企業成本管理的基礎工作主要有各項指標管理，計量、收發、驗收管理及物資出入庫制度，原始記錄管理。具體到各部門績效考核指標，表述如下：全員以安全生產、利潤作為考核指標。利潤指標占50%，其余各項按比例劃分，取百分值。各部門分別對應不同的考核指標，表述如下：值長室考核指標：發電量、供電量、噸汽煤耗、汽耗率、補水率。汽機專業：汽耗率、廠用電率。鍋爐專業：噸汽煤耗、廠用電率。化水車間：制水酸耗、制水堿耗。燃運專業：噸煤電耗、噸煤油耗。檢修專業：設備可用小時數。設備材料部：加強計量、驗收和財產物資收發、領退；比較物資采購價格與市場平均價。磅房及煤廠管理：入爐煤炭熱量與進廠煤炭熱量差值。煤炭采購部：煤炭數量。財務部：財務費用、電費回收。總經理工作部：工資核算、車輛費用、業務接待費用。

2成本控制的方法

成本控制是企業成本管理的決定性環節，管理者要及時發現和糾正經營過程中的損失浪費、超支超概問題，并及時控制。成本控制的程序分：①制定考核指標，注重事前成本控制。②衡量工作績效，注重日常成本控制。③糾正成本偏差，注重質量成本控制。火電企業成本管理應著重控制以下項目：①煤炭費用。煤炭燃料費用占火電企業成本比重大，煤炭采購成本主要有買價、運雜費、途中損耗。要注意加強計量、質檢驗收，加強運輸管理及煤場管理，減少損失。生產運行部門要加強運行管理，提高熱效率和主機效率，降低發電煤耗和廠用電率。②材料費用。材料費用主要取決于采購成本和材料消耗量因素。控制材料費用要加強材料定額管理，按計劃發料和限額領料。③財務費用。企業要盡可能減少財務費用，降低負債率，防止資產泡沫帶來的經營危機。

三結語

第2篇：成本預算論文范文

（一）成本預算管理方式落后

健全的成本預算管理體制能夠增強電信企業的管理能力。但是電信企業的成本預算管理沒有得到電信企業的管理者和電信企業員工的重視，也就沒有辦法在電信企業建立完善的成本預算管理制度，沒辦法保障電信企業成本預算管理的落實和實施，成本預算管理缺乏制度保障也就很難有很好的推廣，對電信企業的決策沒有提供幫助。大部分電信企業管理的方法仍然停留在“節省”的方面，認為成本預算管理就是不斷地“節流”，容易導致電信企業在生產經營過程中因為資金短缺而造成生產損失，從而得不償失。電信企業沒有做好成本考核和成本控制工作，在電信企業的成本預算管理工作出現問題的時候，也沒有辦法遵循制度進行賞罰，電信企業管理者的偷稅漏稅的行為也會導致電信企業的成本預算管理過程中，會計信息失真的情況出現，不利于財務工作的深入。同時外部市場環境的變化也會給電信企業的管理方法帶來沖擊，隨著信息化時代的來臨，電信企業的管理方法也要不斷革新，以往落后的成本預算管理方式已經不適合電信企業的發展需要。電信企業只注重眼前的利益，沒有重視電信企業內部的發展和制度的管理，都將使電信企業脫離時代的發展。

（二）管理人員素質低

員工素質的高低是電信企業發展的關鍵。電信企業工作人員沒有樹立起成本預算管理的意識，沒有重視成本預算管理的作用，對電信企業的成本預算管理流于形式或者不予理睬，導致成本預算管理在企業中不能很好地運作起來。同時也看出電信企業員工監督意識的薄弱，不利于對企業工作的監督管理，也不利于員工發揮自己的主觀能動性，使電信企業的成本預算管理順利發展。電信企業成本預算管理中的工作人員素質不高，專業技能不足，電信企業的員工培訓也沒有落實到實處，員工沒有很好的管理眼光和管理素質，對電信企業成本預算管理和規劃中存在的問題不能及時地指出，對于成本預算管理政策的改善也沒有很好的建議，這些都會影響到電信企業管理的實施效果。

二、電信企業成本預算管理的措施

（一）轉變電信企業成本預算管理觀念，鞏固客戶與提升品牌策略

電信企業要做好成本預算管理工作，就要先樹立應有的管理理念，同時意識到影響電信企業盈利水平的主要因素有營業收入、資金成本、費用成本、風險成本、稅務成本、資本成本，在這幾個主要因素中，營業收入是增加項。企業要提高自身的知名度、美譽度、滿意度，增強客戶的忠誠度和依賴度，最終形成穩定的營業收入來源。電信企業要轉變成本預算管理的觀念，用現代的電信企業成本預算管理觀念代替傳統的成本預算管理理念，要做好電信企業資源規劃，把電信企業的重點放在電信企業生產經營上，開發新的產品，延長產業鏈，做好電信企業產業結構優化升級，既開源又節流，雙管齊下才能把電信企業成本預算管理做到位。

（二）建立健全完善的電信企業成本預算管理體系策略

電信企業要建立健全完善的電信企業成本預算管理體系，用戰略發展的目標看問題，加強對電信企業的監督管理，落實監督機制的作用，突顯電信企業監督的重要性和權威性，對電信企業進行科學化管理，才能保證電信企業成本預算管理計劃的科學性和嚴謹性。電信企業建立健全完善的成本預算管理體系也能為電信企業的決策和管理提供更多的信息，在電信企業的生產經營活動中，要保證成本預算管理貫穿在每個環節，才能真正落實好成本預算管理的工作，提高電信企業的競爭力。電信企業要做到成本預算管理的手段多元化，除了運用會計的知識，還要適時利用管理工程學的知識，多樣化的管理手段和方法，會使枯燥的成本預算管理工作顯得有趣，而且能降低成本預算管理中出現的錯誤。

（三）加強對成本預算管理的工作人員的培訓

員工是電信企業的血脈，員工的素質低下也就不能很好地帶動起電信企業的運行。電信企業要定期對成本預算管理的員工進行培訓，提高員工的專業技能和工作素質，樹立愛崗敬業、盡職盡責的職業道德。對于電信企業的管理者也要進行定期的培訓，樹立管理者成本預算管理的思想，使管理者對成本預算管理有基本概念，然后走出成本預算管理的認識誤區，加強對成本預算管理的重視。定期派遣電信企業的管理者進行外部交流，及時更新電信企業管理者的成本預算管理信息，保證管理者接受的思想跟得上時代的發展，才能保證公司的管理水平跟得上時代的步伐。

（四）加強成本預算管理的信息化管理

先進的信息系統，是內部控制運行的平臺，它可以極大地解決信息不對稱帶來的負面影響。信息溝通系統是否通暢，決定著電信企業能否及時掌握營運狀況和組織中發生的各種情況，能否實現信息在電信企業各層次、各部門之間迅速地傳遞和交流，為電信企業員工提供履行職責所需的各種信息，對可能發生的異常狀況作出反映，從而及時報告，防止重大損失的發生。電信企業要加強預算績效的信息化管理，才能提高預算編制工作的科學化、精細化和規范化。電信企業只有提高預算績效的信息化管理，才能提高電信企業資金使用效率，為成本預算管理提供信息技術的支持。電信企業的成本預算管理和信息技術的結合有利于提高預算績效工作的工作效率，為電信企業創造更大的利益。

三、結束語

第3篇：成本預算論文范文

關鍵詞：施工項目；如何進行；成本控制

1施工項目成本控制系統

施工項目成本控制系統包括技術、社會、經濟三個分系統，這三者密切相關、相互作用、相互影響。

(1)技術系統是3個分系統的核心，制訂先進的、合理的施工方案。以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。

(2)社會系統施工項目是由人來操作的，故必然產生人與人之間的聯系，即為社會系統。施工項目成本控制，人是第一要素。成本控制關鍵就在于能否充分調動廣大員工的積極性，這也是順利實現施工項目成本控制目標的關鍵所在。

(3)經濟系統是施工項目成本控制的關鍵分系統。工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。

2搞好項目成本預測、確定成本控制目標

成本預測要做好工、料、機費用預測，結合施工項目的實際情況、施工企業現有的技術裝備水平和企業定額科學地計算出工、料、機數量和費用，掌握工資成本、材料成本和機械費成本在施工項目總成本中所占的比例。因此，施工企業在施工項目實施前，應首先組織成本控制、材料設備等部門到工地現場進行考察，了解施工環境，調查當地人工、材料、運輸及機械設備租賃的市場價格。成本控制、材料設備及財務等部門根據招投標文件、工程施工承包合同、施工組織設計、分包合同及工地現場調查了解的有關信息進行成本預測和計劃成本編制，詳細列出每一項成本，匯總總成本。經過公司有部門研究討論。確定一個大家認可的總成本作為施工項目成本控制目標.

3加強項目成本控制、保證成本目標實現

從施工準備開始。經過施工過程至竣工移交后的保修期結束，都會發生施工項目成本。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算。使工程成本自始至終處于有效控制之下。

(1)選好項目經理(建造師)、簽訂內部承包協議：項目經理(建造師)是施工企業法人委托在工程項目上的人，應對企業的整體利益負責，協調好企業與項目經理(建造師)部之間的責、權、利關系。施工項目開工前，企業總經理應依據施工承包合同、大家認可的總成本和項目經理(建造師)簽訂施工項目內部承包合同，明確工程項目在保質、保量、按期完成條件下成本控制目標。是項目經理(建造師)責權利統一和生產要素優化配置、動態管理前提下，對項目承擔全面的管理責任。在施工項目的成本管理中，項目經理(建造師)和所屬部門、分公司直到生產班組都要有明確的成本管理責任，而且有定量的責任成本目標。由于施工過程的情況千變萬化。因此，要求項目經理(建造師)根據變化及時調整責任體系，保證責任體系切合實際，確保施工項目成本控制目標的實現。

(2)確保足額上交、實行風險抵押：簽訂內部承包協議時根據施工項目規模，要求項目經理(建造師)部一次納利潤10％—30％的現金作為風險抵押金，根據每月工程進度按比例上交利潤．待工程通過竣工驗收并結算后一個月內完成內部結算，如完成成本目標值利潤已足額上交并扣留工程保修金后，抵押金返還并支付相應的利息。否則，扣減或沒收抵押金。

(3)技術方案優化、降低成本：項目總工程師對施工項目負技術責任。明確項目總工程師在成本控制管理中的核心作用，對投標書中的主要技術方案作必要的技術論證。以采取經濟合理的方案降低施工成本。把施工方案的優化作為控制施工項目投入的重點，通過優化實施性施工方案形成的成本節余組成的成本利潤按一定比例給直接責任人獎勵。

第4篇：成本預算論文范文

工程建設管理的具體流程

由于該項工程的復雜性，在全面啟動前，成立專門項目工作組，對這項工程進行系統分解，按具體流程開展工作。調查。對整個徐匯區保障性住房的分布情況，按照近期、中期和遠期的建設要求，調查基礎資料，收集保障性住房周邊市政基礎設施及市政配套的規劃資料。這是一項相當繁瑣而具體的工作，調查清楚，方能對下階段設計提供真實可靠的依據，對成本控制有著至關重要的作用。設計。聘請一家專業的規劃設計單位，聯合制定了徐匯區保障性住房大市政配套咨詢報告工作機制、時間計劃、工作要點及編制框架等。還根據項目的要求分別向水、電、煤、通信和排水(雨水、污水)等專業管理單位征詢意見，并根據具體意見分別委托相關專業設計單位進行專項規劃設計。這項工作是整個管理工作的重中之重。征詢。根據專業設計單位的初稿及反饋情況，聯合所聘請的專業規劃單位開始編制整個徐匯區保障性住房大市政配套規劃文本，并分別向徐匯區建交委、房管局、規劃局、市政水務署和綠化管理署等政府管理部門征求意見。評審。根據征詢意見，各專業設計單位完成正式規劃設計稿，分別組織評審。根據各專業的評審情況，組織編寫徐匯區保障性住房大市政配套的初步正式規劃文本，按照近期、中期、遠期及具有可實施性的要求進行編制。形成正式的徐匯區保障性住房大市政配套規劃文本向規劃部門報批。分步實施。一旦各項規劃落地，還有分步實施的過程，這是最終體現整個項目成果的階段，當然也是時間跨度最大、難度最高的階段。

徐匯區保障性住房項目建設管理的重點

針對徐匯區保障性住房市政配套的規劃，在項目建設管理中，重點需要關注的是道路和排水工程的建設。供電、通信是由專業單位實施，而道路、排水工程則由項目管理公司來實施(供水、供氣則結合項目一并實施)。對于項目可行性研究階段、初步設計階段，必須做好管理工作。經驗表明，工程可行性研究階段決定了項目周期內80%的費用，初步設計決定了工程的80%的投資。加強項目的前期規劃與設計管理，對項目的建設管理來說是順利完成項目建設的前提和保障。為此，對于徐匯區保障性住房市政配套的項目建設管理，結合基地建設的實際，從以下2個方面進行重點管理。重點關注項目前期管理。做好項目建議書、工程可行性研究和初步設計管理，并結合每個審批階段，辦理好從項目選址到建設規劃許可的全部證照，確保項目建設程序的完整。認真抓好項目的施工管理。按照“安全控制、質量控制、成本控制、進度控制、風險控制”為主的控制原則，對項目實施精細化管理，確保項目按時完成。

成本測算管理

徐匯區保障性住房市政配套規劃涉及了許多專業，是一項系統而建設量相當大的項目。根據管理原則，需對涉及的各項工作進行詳細而具體的成本測算，還需從近期、中期及遠期進行分別考慮，特別是近期，哪些項目必須配合保障性住房的建設進度進行項目立項啟動工作。成本測算的精細程度，對項目來說是至關重要的。只有成本測算做到詳細而完善，才能對整個項目進行控制。經過各個專業設計和專家評審，與相關政府管理部門的溝通。

第5篇：成本預算論文范文

論文關鍵詞：高等職業教育；成本核算；現狀；對策

隨著中國職業教育的迅速發展以及高等教育收費制度的全面實行，核算高職院校教育成本既是滿足社會和學生對教育成本知情權的一項基本要求，也是高職院校提升自身辦學效益和實力的客觀需要。然而，由于長期以來中國一直把高等學校(包括高等職業院校)歸屬于非營利的事業單位，目前高職院校在進行成本核算中還存在諸多理論和實踐方面的障礙，還沒有形成一套科學的成本核算體系，高職院校很有必要借鑒企業產品成本核算原理和方法，在與高校現行會計制度相協調的基礎上，建立適合高職教育的教育成本核算體系。

一、高職院校成本核算的現狀

1．現行高職院校會計制度的核算基礎不科學，影響高職院校成本核算的真實性。按照中國現行高校會計制度規定，“高等學校會計核算一般采用收付實現制，經營性收支業務的核算采用權責發生制”，但是，現行的收付實現制基礎給高職院校教育成本核算造成了很大障礙。高職院校要實行教育成本核算首先必須解決教育成本的確認和計量問題，成本是對象化了的費用，也就是說成本必須是和一定的對象相聯系的。高職院校必須將為提供教育服務而發生的耗費，根據配比原則，按照一定的程序歸集和分配到相應的對象之后才能形成高職院校教育成本。根據成本核算的配比原則和費用發生的時間來看，要核算教育成本就必然涉及的費用的預提和待攤問題。而收付實現制是以款項的實際收付為標準來處理經濟業務，確定本期收入和費用的，反映的是高職院校現實的收支情況，不存在費用預提或待攤的慨念，這樣勢必會影響教育成本信息核算的準確性。因此，現行高職院校會計制度的核算基礎問題是高職院校要進行教育成本核算必須重點解決的問題。

2．高職院校定資產的折舊方法不合理，影響高職院校會計核算的完整性。按照現行高校會計制度規定，高校當年購置的固定資產直接計入當年的設備購置支出，在使用的收益年限內不計提折舊，因此，高職院校現有的會計數據中都無法反映固定資產新舊程度和已耗損價值。在辦學過程中，房屋、建筑物、圖書、教學儀器設備等固定資產購置支出在高職院校經費支出中占有很大的比重，是高職院校為改善辦學條件，提高辦學水平進行的重要投入，與學校的教學活動密切相關，因此，高職院校固定資產的損耗成本應是高職院校教育成本的一項重要內容。現行高職院校會計制度不反映固定資產在使用過程中逐漸損耗的價值，這樣得出的教育成本信息就不完整。

3．現行高職院校會計科目的設置單一，弱化了高職院校會計核算的目標，不利于實行成本核算。現行的高職院校會計制度中會計科目體系的設置，主要考慮的是政府部門預算管理的需要，重點反映學校教育經費的收支情況，沒有考慮到高職院校進行成本核算的需要。如現行高職院校會計制度對于高職院校支出是按支出性質分類而不是按支出功能分類，主要有以下兩種分類：第一，按照支出用途將事業支出分為教學支出、科研支出、業務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事物支出、離退休人員保障支出和其他支出等八類支出，反映了一定分類核算意識但比較粗糙，難以滿足教育成本核算的需要；第二種是按照支出內容分為基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費、其他費用和業務招待費等，這給高職院校實行教育成本核算帶來了很大的困難。高職院校如果要進行教育成本核算，就必須按支出功能對現有支出數據進行歸類和重組。中國理論工作者曾對此做過兩種嘗試：一是根據支出原始憑證，按功能分類重新核算成本；二是利用會計科目細目數據按功能進行大致歸類來核算教育成本，但均未取得令人滿意的結果。第一種方法的缺陷在于工作量過大，很難推廣；第二種方法缺點在于比較粗略，難以提供準確的教育成本信息，所以，高職院校如果要進行教育成本核算就必須對現有的會計科目體系進行改革。

4．高職院校經費使用效益考核評價的片面性，軟化了高職院校教育成本核算體制。長期以來，由于認識上的片面性，對高職院校投資只注重其消費性，忽視其投資性，導致對高職院校經費使用效益考核評價的片面性，往往只側重評價經費使用后體現出的事業效果和社會效益，而對社會效益考核評價又缺乏科學的定量指標體系，結果造成高職院校經費運行中投入產出相脫節，社會效益與經濟效益相脫節。由于缺乏對高職院校教育成本方面的考核評價，國家、主管部門以及學校自身對會計信息的需求僅僅停留在財務信息方面，而缺乏對衡量高職院校綜合辦學水平和辦學效益的高職院校教育成本指標的需求拉動，導致高職院校現行的會計核算體系中高職院校教育成本核算機制的軟化。

二、構建高職院校教育成本核算體系的途徑與對策

高職院校會計環境的諸多變化，已使現行高職院校會計制度已難以適應高職院校發展的需要，其制度性缺陷和缺失成為成本核算無法回避的問題。要想走出困境，科學實施高職院校會計成本核算，必須借鑒企業會計的成熟做法，彌補和完善高職院校會計制度，進而針對高職院校會計成本的特點，構建高職院校教育成本核算體系，從而為各方利益相關者提供真實、可靠的信息，推動高等職業教育事業健康有序的發展。

1．確定高職院校教育的本核算的對象和會計期間。由于高職院校不招本科生和研究生，不存在不同層次間學生數的轉換，因此可以認為，高職教育成本核算的對象就是按專業分類的全日制高職生。成本核算周期應以一學年為一個計算期，起止時間從公歷9月1日至次年的8月31日。

2．明確高職院校教育成本核算原則。高職教育成本核算主要應遵循：(1)權責發生制原則，指確認本期的收入和費用是以其歸屬期為標準。即根據收入和費用之間的權責關系確定。(2)配比原則，指成本費用與其相關的收益相配合．即將某一會計期內的費用成本或歸集于某些對象上的費用成本與有關的收人或產出相配合、相比較。(3)劃分收益性支出與資本性支出原則。指將與當期收益相關的支出計入當期的損益，將與當期以及以后多個期間的收益相關的支出計人資產的價值。超級秘書網

3．設置高職院校教育成本核算的具體項目。為滿足高校教育成本核算和控制的需要，根據高校教育活動的特點和高校教育成本的內涵，可將教育成本項目設置為：人員工資、公務費、業務費、助學金、折舊費、間接教育成本等六項，各個成本項目歸集的費用內容如下：

人員工資，這是教育成本項目中最主要的項目，此處的工資是廣義的工資，是指高校支付給教師以及為教學服務的教輔、行政等部門的職工的薪金報酬、職工福利及社會保障支出。主要包括高校發放給教職工的工資、津貼、獎金，計提的職工福利贊、工會費以及學校為教職工負擔的公費醫療、養老金、失業金、住房公積金等內容，但不包括離退休人員的離退休金和補助支出以及高校后勤社會化剝離出來的人員的薪酬支出。

公務費，指高校用于教學和管理方面的日常公務活動支出，包括辦公費、郵電費、水電費、差旅費、會議費、租賃費、招待費、維修費等。業務費，指高校為完成教學業務活動所發生的費用和購置教學耗用品的開支，包括教學差旅費、資料印刷費、生產實習費、軍訓費、招生費、教學(實驗)材料費、資料講義費等。

助學金，指高校按照規定給在校學生發放的各類獎學金、助學金、貸學金、勤工助學酬金、困難補助、學生公費醫療、生活補助等學生事務的支出。折舊費，是高校教學所用的固定資產耗費的價值，是教育成本的重要內容。

按照現行的會計制度，學校的固定資產不計提折舊，現有的賬簿記錄不能反映固定資產的新舊程度及已經損耗的價值。為了進行教育成本核算，需要對現有的固定資產進行評估，確定各項固定資產的剩余使用壽命或折舊年限，按期計提折舊費計入教育成本。

間接教育成本，用于歸集與學校提供教育服務間接相關，但需要通過一定成本分配的方法才能分配到各個教育成本對象的成本，如學校管理、教輔、后勤等部門的各項支出及學校開支的公共費用等。

第6篇：成本預算論文范文

成本是經濟學中的概念，西方經濟學家將其應用于教育領域，從而產生了教育成本的概念。廣義的教育成本包括兩方面：一是能夠以貨幣可靠計量的消耗在教育中的全部資源的價值，它是教育的實際支付成本；二是由于資源被用于教育而失去的作為其他用途時所產生的價值，即教育的機會成本。狹義的教育成本僅指教育的實際支付成本，不包括教育的機會成本。高等學校教育成本從屬于教育成本，也有廣義和狹義之分。廣義的高等學校教育成本包括兩個方面：一是高校為了提供教育服務而消耗的資源的全部價值；二是高等學校教育的機會成本。由于機會成本無法用貨幣進行準確的計量，因此本文將高校教育成本界定在會計學的范疇之內，具體指那些能夠用貨幣可靠計量的為了提高教育服務質量而耗費的全部資源的價值。本文對于教育成本的核算還基于以下假設：一是學生教育質量的同質性。高校教育的“產品”是學生質量的提高，但學生的質量不僅與教育質量有關，還與學生自身的稟賦、努力程度等個人因素密切相關。因此，本文假設在相同教育服務質量水平下，學生的教育質量是一樣的，即忽略因學生個體差異而造成的教育質量的差別。二是不同層次的學生可以按照一定的折合標準系數進行折算。高校不同層次、不同學科、不同專業學生的培養成本是有差異的，因此在進行成本核算時不能簡單地按照學生平均人數對成本費用進行分配。本文假設不同層次的學生可以按照一定的折合標準系數進行折算。三是不考慮通貨膨脹。由于通貨膨脹的影響，高校每年提供相同價值的教育服務的價格有可能不同，因此假設高校資源的消耗價值不受通貨膨脹的影響。

二、高校教育成本核算流程的設計

（一）高校教育成本核算對象的確定。高校教育成本核算對象的確定是教育成本核算的前提。相對于其他物質生產部門來說，高校是比較特殊的生產部門，其產出對象為學生，因此對于高校教育成本核算對象的確定一直存在爭議。主要有兩種觀點：第一種觀點認為高校教育的結果是高校學生知識的增加和技能的提高，學生是教育成本投入的對象和載體，因此高校教育成本核算的對象應該為學生；第二種觀點則認為，從高校的功能來看，它是一個提供教育服務、培養學生的機構，學生為其接受的教育服務繳納一定的費用，學生實質上是教育服務的受體，學校提供的教育服務才是教育產品，因此將高校所提供的教育服務作為教育成本核算的對象。針對第一種觀點，本文認為如果以學生為成本核算對象，會存在教育投入效益滯后性問題，即高校教育資源的投入與學生質量的提高無法形成時間上的配比一致性。一般來說，學生畢業后的第10-15年教育的投資收益才可能達到最高值。因此，如果以學生為教育成本核算對象，其收益具有明顯的滯后性。基于此，本文以高校所提供的教育服務作為高校教育成本核算的對象，并且根據對高校不同層次、不同學科和不同專業的學生所提供的教育服務成本的不同，將成本核算對象細化為對不同層次、不同學科和不同專業的學生所提供的教育服務。

（二）高校教育成本核算范圍的明確1.高校教育成本核算的一般范圍。按照《高等學校教育培養成本監審辦法(試行)》中的規定，高等學校教育成本由人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和固定資產折舊四部分組成。其具體內容如表1所示：表1高校教育成本核算的一般范圍2.高校教育成本核算范圍的特殊問題（1）科研支出是否計入高校教育成本。對于科研支出是否計入以及如何計入高校教育成本的問題，學術界尚無定論。為了方便核算，本文統一按照《高等學校教育培養成本監審辦法(試行)》中第三十條的規定來進行處理，即將科研費用的30%計入成本。對于能夠計入具體成本項目的，可在具體項目中直接核減；對于無法直接計入具體成本項目的，按照科研費用占學校教育總支出比例的70%對教育培養成本各項支出進行核減。（2）不計入高校教育成本核算的支出：后勤服務相關費用，校辦產業費用，離退休人員費用，捐贈、賠償以及與高等教育無關的附屬單位支出費用。高校后勤部門所提供的服務與教育沒有直接關系，且現階段很多高校的后勤工作已經實現社會化，成為了自主經營、自負盈虧的經濟實體；許多高校的校辦產業已完全按照企業模式運作經營，其實質是具有獨立法人地位的獨立核算實體，其成本支出與高校教育質量提高無直接關系，因此不將其納入高校教育成本核算范疇；目前我國高校離退休員工的經費支出主要由財政撥款承擔，部分由高校自主承擔，但其與高校教育成本無直接關系。因此，以上五項重大支出不應計入高校教育成本。（3）獎助學金納入教育成本核算范疇。隨著國家對高校學生資助力度的不斷增加，國家財政撥款的相當一部分歸入到學生的獎助學金系統中。獎助學金的成本成為高校教育成本的重要組成部分，因此本文認為在教育成本核算中應將其全部計入教育成本。3.固定資產折舊的計提（1）折舊范圍。計入高校教育成本核算范圍內的固定資產折舊費用應為與教育服務相關的在用固定資產的折舊額，應將后勤部門、校辦產業等與教學活動無關的固定資產剔除后，再計提折舊。與教育服務相關且需計提折舊的高校固定資產主要有四類，即房屋及構筑物、專用設備、通用設備、其他設備。（2）折舊方法。新制度提出高校固定資產一般應當采用年限平均法或工作量法按月計提折舊。按照應計提的折舊金額，借記“非流動資產基金———固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目。為了統一計提方法，本文采用年限平均法對高校固定資產計提折舊。（3）折舊年限。新制度沒有統一規定各類固定資產的折舊年限，但規定了圖書、檔案不計提折舊。因此，本文參照國家發改委2005年頒布的《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》中對各類固定資產折舊年限的規定執行。

（三）高校教育成本的核算方法。目前高校教育成本的核算方法主要有三種，即統計分析法、會計核算法、會計調整法。本文選擇會計核算法對高等學校教育成本進行核算。會計核算法是按照新制度的要求，結合高等學校的特點，以權責發生制為核算基礎，計算出教育成本信息的一套高校教育成本核算方法。在此方法下高校在進行教育成本核算的過程中應遵循權責發生制的會計基礎，以“事業支出明細”和固定資產的相關會計核算科目為基礎，首先確定計入高校教育成本的支出范圍與項目，然后設置成本核算賬戶和相應會計科目，連續而完整地對高校教育成本進行確認、記錄、計量和報告，為高校的教育成本核算提供支持。

（四）高校教育成本核算的科目設置。根據高校教育成本的特點以及前文對核算范圍和方法的界定，除使用新制度中已有的“預付賬款”、“固定資產”、“累計折舊”、“在建工程”外，考慮到成本核算科目設置的完整性和可操作性，在高校教育成本核算的科目體系中，本文還設置了“教育成本”和“間接成本”兩個一級科目和其下設的明細科目。各科目的具體核算內容如下：1.“教育成本”科目。該科目是教育成本核算的主要會計科目，主要用于核算高校提供的全部教育服務的成本。其可按不同的教育成本核算對象（如某學院、某專業等）設置二級明細科目，在二級科目下按照教育成本核算對象設置人員費用、固定資產折舊費、公用費用和對個人和家庭的補助支出四個三級明細科目。支出發生時，借方登記教育成本的直接支出加上由“間接成本”科目轉入至本科目的間接支出，貸方登記本期應結轉的教育成本。2.“間接成本”科目。本科目核算高等學校提供教育服務發生的各項間接費用。該科目的明細科目設置參照“教育成本”科目設置。該科目主要用于核算通過預付賬款科目轉入的成本和固定資產折舊所產生的成本。支出發生時，借方登記以上相關間接成本，貸方登記本期應轉出至“教育成本”科目的金額，因此至會計期末該賬戶余額應該為零。3.“預付賬款”。本科目核算高校購買商品和服務時預付的款項和未轉入固定資產或其他長期資產的資本性支出，如零星的維修費用。這類支出的受益期限實際上跨越了幾個會計期間，需要通過本科目進行核算。本科目借方登記高校預付的各項支出，貸方登記攤銷的各項支出，借方余額反映高校尚未攤銷的支出。4.“固定資產”科目。本科目用于核算高校固定資產的賬面價值。該賬戶下可按固定資產使用部門和類別分別設置二級、三級明細科目。借方登記本期新增固定資產，貸方登記本期應減少固定資產，期末借方余額反映當期固定資產的賬面價值。5.“累計折舊”科目。本科目核算固定資產計提的累計折舊。該賬戶下仍可按固定資產使用部門和類別分別設置二級、三級明細科目。借方登記轉出的折舊額，貸方登記當期計提的折舊額，期末貸方余額反映固定資產的累計計提折舊額。6.“在建工程”科目。本科目核算在建的尚未轉入驗完工的各項基本建設支出。該賬戶按照建設項目設置明細賬，期末借方余額反映當期尚未完成的基本建設支出金額。

（五）高校教育成本核算的具體流程。1.收集、整理相關資料。高校在進行教育成本核算之前應將教育成本核算所需的相關資料收集并整理好。相關資料主要來自于學校財務部門日常核算中所產生的財務數據，主要包括：（1）支出明細表。高校的支出明細表主要有人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助以及資本性支出四大明細項目。在這四個支出項目下又分別設有三級明細項目：人員支出包括支付給教學科研人員、行政后勤人員的基本工資和津貼補助等；公用支出、對個人和家庭的補助包括表1已列示的各項費用；資本性支出包括房屋和建筑物的購建支出、設備購置支出和大型修繕支出等。（2）非財務資料。其主要指從設備、基建、人事、教務等部門獲得的相關資料，主要有固定資產的相關明細資料、高校教職工和學生的基數表等。2.歸集計入教育成本的支出項目。根據前文的研究說明，本文對高校事業支出明細表中應計入高校教育成本的支出項目和計入比例進行說明，具體情況如表2所示：對于人員支出、公用支出以及對個人和家庭的補助，分別按照上表中的比例計入高校教育成本。而對于高校支出明細表中的資本性支出這一項目，應先將其轉入“在建工程”、“固定資產”賬戶，然后視固定資產是否與教學相關而定，對其計提折舊后將折舊費用計入高校教育成本中。3.開設成本計算單，歸集分配教育成本。高校可按照學校、學科、學院、專業四個層次來設計成本計算單，進行教育成本核算。為核算全校一年的教育總成本和生均成本，可以開設全校教育成本計算單，如表3所示：在核算各層次（學科、學院、專業）一年的教育總成本和標準學生的生均教育成本時，若某些費用是為了某一個學科、學院或專業培養學生而發生的，則直接計入該學科、學院或專業的教育成本中；如果某些費用是為了幾個學科、學院或專業培養學生而發生的，則需將該項費用按照一定的標準進行分配后計入各學科、學院或專業的教育成本中，可以開設成本項目歸集分配表和各層次教育成本計算單（見表4和表5）。表4成本項目分配表表5各層次教育成本計算單4.編制教育成本核算的會計分錄第一，人員費用、公共費用、對個人和家庭的補助的總賬和明細賬核算。對于這三項教育成本費用中的直接成本，可將表4和表5中相關的直接成本計入“教育成本”總賬和明細賬，做以下分錄：借：教育成本———全校總成本———人員費用/公共費用/對個人和家庭的補助等貸：教育事業支出對于間接成本，在相關的支出發生時或歸集成本項目時先計入“間接成本”賬戶，然后按照一定的標準分配后計入“教育成本”的總賬和明細賬。可做如下分錄：借：間接成本貸：教育事業支出（按支出的明細項目）借：教育成本———某學科/某學院/某專業———人員費用/公共費用/對個人和家庭的補助等貸：間接成本第二，固定資產折舊費用的相關核算。在核算高校教育成本時，應將教育事業支出中有關的資本性支出和“在建工程”賬戶中已辦理完竣工驗收的基建支出轉入“固定資產”賬戶，并計入相應的明細賬。具體的會計分錄如下：借：固定資產貸：教育事業支出———固定資產購置在建工程對屬于直接成本的固定資產折舊，其折舊費計入教育成本科目核算；屬于間接成本的折舊費，先將其計入“間接成本”科目，再將折舊與其他間接成本按照適當分配標準計入教育成本科目核算。編制如下的會計分錄：借：教育成本———某學科/某學院/某專業———人員費用/公共費用/對個人和家庭的補助等貸：累計折舊或借：間接成本貸：累計折舊借：教育成本———某學科/某學院/某專業———人員費用/公共費用/對個人和家庭的補助等貸：間接成本5.確定標準學生人數，計算生均教育成本。高校不同層次、不同學科、不同專業學生的培養成本是有差異的，因此在進行成本核算時不能簡單地按照學生平均人數對成本費用進行分配。按照國家發改委2005年頒布的《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》的規定，在進行教育成本核算時應將各層次的學生人數按一定的折合系數折算成標準學生人數.折算系數表如表6所示：標準學生人數=本科生和專科生人數×1+碩士生人數×1.5+博士生人數×2+留學生人數×36.編制高校教育成本報表。高等學校應以報表的形式對外披露教育成本信息。

三、結語

第7篇：成本預算論文范文

【關鍵字】成本定額責任職業

當代,各個行業中企業都面臨著殘酷競爭,企業取得競爭優勢的一個重要方面就是成本領先。企業的產品、工程、管理應當設置為成本項目,按項目組織高效益的生產、施工、管理流程,達到生產要素優化組合、合理配置,實現項目成本最小化和項目質量最優化,最終使企業獲得良好的效益,在同業競爭中立于不敗之地。

1、以項目為導向的成本核算與管理的意義

1.1能夠更新管理層的成本管理理念。

大部分企業管理層與勞動層相分離,企業的基層所獲得的成本資料一般在當期生產完畢以后,由成本會計人員根據生產出來的情況計算分析提供,既全部都是事后信息。建立的項目為導向的成本核算的管理制度,能夠將成本預先具體分解到各個部門,管理層能夠在成本發生之前,將預先設計好的成本任務落實,并在成本發生過程中加以控制,最后查看項目的實際成本和預算之間的差異。這種將項目成本預算、并核實、控制的過程,能夠更新企業管理層的概念,由事后成本控制轉向全面的過程成本控制。

1.2能夠增強企業員工的節約意識。

當前,在嚴峻競爭壓力下,許多企業已經嚴格資源使用,力求在同行業中尋求成本領先,但在具體落實措施及效果上并不理想。大部分企業的成本核算與管理資料主要由會計部門負責成本工作的會計人員完成,將產品、工程、管理的成本資料完整計算并及時提供,只是從形式上完成了成本核算與管理。

以項目為導向的成本核算與管理,將成本任務分項目、分步驟層層分解到具體的部門、人員,每個部份都各有各自的成本任務。從普通生產一線員工來看,對每個產品生產出來耗費的材料、工時等都有一定的定額;對施工企業的工程施工人員來講,每個作業員工對工程物資的消耗和工程進度都有定額;對管理部門來說,對部門任務、費用消耗都有標準。各部門對自己實際耗費與分配的定額或標準相對比,就有利于各級人員對自己的成本控制項目明確差異,增強人員節約意識,將消耗定額降到最低。

1.3有利于成本責任的分析與考核。

將企業會計期間內發生的費用項目化,具體落實到部門、人員,有利于進行成本分析與考核。如材料供應部門,采購員根據定好的采購計劃,對每件材料采購價格、負擔的采購費用,及時組織材料、輔件的供應,保證生產或施工的正常進行,同時防止停工損失。單件材料負擔的實際采購成本力求最低。如果某企業同時有若干個采購員,將其采購成本與預算制定的材料成本核對、采購員彼此之間核對,差異立刻顯現,避免了采購過程中的浪費行為。企業對超支的員工,應當視為未完成項目成本任務,給予一定的懲罰;反之,對于節約的員工給予一定的獎勵。

1.4有利于會計人員素質的提升。

以項目為導向的成本核算與管理對會計人員提出了新的要求。會計人員除了普通日常財務核算以外,要求對企業生產、施工進行全方位的了解,熟悉每一個生產環節或施工領域。會計人員根據經驗將企業的成本項目具體進行預測、分析,對相應的部門和人員的成本定額進行制定,對過程中的成本按預算及時計算差異,落實成本控制,最終計算出項目成本及差異并進行分析。這就要求會計人員自由普通的財務核算人員向企業管理人員轉變。

2、以項目為導向成本核算與管理對當代會計專業大學生提出新的要求

2.1更新觀念,由核算者向管理者轉變。

以項目為導向的成本核算與推理要求我們會計專業大學生更新觀念,要求自己以管理員的身份關注企業。在學習的過程中,不能僅限于專業知識的掌握,而應當站在管理者的角度,換位思考。這就要求我們實時分析,特別是關注以下問題:(1)作為未來的會計,關注對產品成本的構成項目是否合理?(2)項目成本節約的彈性空間能否繼續拓展?(3)項目的定額是否應當進行修訂,如何修訂?(4)企業的成本能否進一步壓縮,是爭取成本戰略還是技術優勢?(5)會計模擬實訓過程中的成本報表分析,能夠從中發現的企業成本管理漏洞是什么?(6)壓縮成本使企業的利潤是否有拓展空間,是否會影響產品的質量?

2.2拓展視野,由單一會計向經濟類綜合人才轉變。

以項目為導向的成本核算與管理要求我們熟悉企業的每一個細節,我們作為未來的會計人員,不僅能夠勝任出納、稽核等會計崗位,對采購環節、生產施工環節、銷售環節,都要有全方位的了解。這就要求我們除了學習會計知識,對物流專業的供應鏈管理、營銷知識、行業知識及相關的稅收、國際貿易、統計等領域都要涉及。這樣,我們才能做好項目涉及的每個環節的成本預測、決策、分析與工作。我們應當由一個專門的會計人才向具有各學科知識的復合型人才轉變。

2.3利用計算機,向會計電算化人才轉變。

當前,企業已經全面實現會計電算化。我們在校期間,應當努力學好計算機基礎、財務應用的學習。大部分高校學校都購買了模擬企業財務軟件,如我們所在的沙洲職業工學院會計專業就購買了行業較為通用的金蝶、用友等財務教學軟件,我們應當珍惜并充分利用這些資源,在離校之前熟練掌握電算化操作技能,并拓展ERP、供應鏈、成本管理、財務管理等領域的學習,結合模擬企業實訓,成為具有綜合應變能力的專業會計人才。

此外,由于現代商務逐漸向網絡化發展,我們對網頁作、FLASH制作與應當得心應手。目前,社會在職會計人員在這方面都比較欠缺,我們可以利用這一優勢,全面提升自身價值。

2.4注重社會適應能力的養成

由于各行業之間的成本核算與管理差距較大,要求我們會計專業大學生具有很強的社會適應能力。我們在校期間應當注重社會適應能力的養成。首先,應當關注行業會計。在學校教學計劃安排的學習任務中,我們絕大部分接觸的是工業企業,學習的是具有普遍適用性的工業企業會計。我們平時應當利用圖書館、網絡資源了解銀行會計、建筑施工企業會計、商品流通企業會計、外貿會計等專業會計,熟悉各個行業成本的發生項目及發生情況;其次,利用寒暑假的時間,有針對性地下行業企業進行認識實習,了解各行業成本核算與管理工作開展的現狀及存在的問題;最后,我們應當注重公關禮儀能力、語言能力等的培養。

總之,隨著社會經濟的發展,各專業對人才的需求越來越高,我們作為新時代即將畢業的大學生應當充分提升自身素質,適應社會對我們的新要求。

參考文獻:

[1]張全義.關于提高會計人員素質的思考[J].齊魯珠壇,2008.(2)

第8篇：成本預算論文范文

高校科研經費主要是指承擔和完成各類科研任務和技術服務性工作而獲得，用于解決特定科學技術問題發展科學技術事業的經費。按照經費來源渠道可分為計劃外科研經費與計劃內科研經費。計劃外科研經費是指高校以學校名義申請或個人爭取的橫向科研經費與縱向科研經費的總稱。縱向科研經費是指經費來源為中央或地方財政資金且項目按照國家各類計劃項目管理辦法進行管理的經費。橫向科研經費是指經費來源為社會資金且項目按照橫向合同或協議執行的經費。計劃內科研經費是指高校設立的科研基金、科研獎勵及各種科研補的科研事業費。凡以高校名義或以個人申請的各種研究經費，應被視為學校的科研收入，實行收支兩條線，由財務及科研管理部門共同管理。

一、我國研究與試驗發展經費管理現狀分析

隨著經濟不斷的高速發展，為我國各項事業的發展打下了堅實的物質基礎。近年來，國家對研究與試驗發展（R&D）經費的投入穩步提高，科學研究取得快速進步與發展，建設成效顯著提高。

（一）我國科研經費投入現狀

根據國家統計局網站的《2014年國民經濟和社會發展統計公報》提供的數據顯示，研究與試驗發展經費逐年提高，大大促進了科教事業的快速進步與發展。2012年經費投入首次突破萬億元大關，2014年研究與試驗發展經費投入竟達到13 312億元，創歷史最高水平，同比增長12.4%，占GDP比重2.09%[1]。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020）》中提出：“充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中做出貢獻”。國家在高校科研經費和教育經費的投入上，力度不斷加大，推動了高校進一步知識創新、技術創新，履行服務國家和服務社會的重要職責。我國經濟的飛速發展，為高校的建設與發展奠定了良好的物質條件，隨著我國科教興國戰略的逐步實施，對高校的教育經費及科研經費的投入也逐年加大。高校研究經費的飛速增長，促進了高校科研事業的發展。高校科研經費一直占全國科研投入的7%～8%左右[2]，2009年高校科研經費468.20億元，2013年較2009年增加了83%，達856.70億元[3]。

雖然我國科研經費的投入在穩步提高，促進了我國科研事業的健康發展，但在科研經費投入力度上與發達國家相比還有巨大差距，無論是投入的絕對數還是占GDP的比例，都遠遠低于發達國家。2014年我國共投入科研經費13 312億元（折合美元為2 040億美元），占GDP比例為2.09%，而美國2014年投入的科研經費為6 860億美元，占美國GDP（17.4萬億美元）比例約為3.94%，美國科研經費的絕對數是我國的3.36倍。因此，我國還需繼續保持科研投入的穩步提高，建立與我國經濟發展水平相適應的科研投入機制，來保障我國科研事業的不斷發展。

（二）高校科研建設成效現狀

1. 我國高校科研態勢發展良好，論文數量不斷增多，質量不斷提高，國際影響力不斷增強。根據2000―2014年中國科技論文歷年統計報告（中國科技信息研究所公布）的結果，數據顯示（見表1）：2004―2014年9月，我國國際論文共發表136.98萬篇，世界排名第2位，比2013年的統計數量增加了19.8%，位次保持不變；我國國際論文共被引用1 037.01萬次，排在世界第4位[4]。我國國際論文被引用次數的增長速度顯著超過了其他國家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數，可以反映論文影響力的大小。

報告數據顯示，其中高校成績表現最為突出。從2013年SCI論文所屬機構類型分布看（圖1），其中高校168 908篇，占82.77%，研究機構27 046篇，占13.25%。

2013年國際論文被引用篇數較多的高等院校前三名分別是浙江大學（29 004篇）、清華大學（22 503篇）和上海交通大學（21 694篇）。

按論文第一作者第一單位統計，2013年國際論文數高等院校排名前三的是浙江大學、上海交通大學和清華大學。按論文的全部作者單位統計，2013年國際論文數高等院校排名前三的是浙江大學、上海交通大學和北京大學。

2004―2014年，我國有高被引用論文12 279篇，其被引用次數處于世界前1%，占有10.4%世界份額，論文數量比2013年統計數增加了28.9%，居世界第4位，排在美、德、英之后，位次保持不變，但其占有的世界份額上升了1.8%。其中，有6篇論文的單篇被引次數在千次以上，分別來自華大基因、清華大學（2篇）、廈門大學、中國科技大學、上海交通大學5個單位，分屬生物與生物化學、化學、物理3個學科[5]。

另外，對于的期刊水平和創新性等多個指標，統計報告在2013年表現不俗的論文中評選出了100篇最具國際影響學術論文，這100篇論文的第一作者分布于68個機構，論文數量在3篇以上的機構有7個，分別是北京大學、浙江大學（各6篇），復旦大學、哈爾濱工業大學、中國科學院物理所（各4篇），東南大學（3篇），清華大學等12個機構各2篇。

總之，以上數據顯示，我國高校在國家科研體系中起著舉足輕重的作用，所占比重不斷加大，論文數量不斷增加，影響力不斷提高，成為我國科研主力軍。高校科研的建設成效顯著，成績斐然。

2. 我國高校科研建設初見成效的同時，要有清醒的自我認識，雖然我國高校在論文數量、質量和被引用次數上不斷提高，但是還沒有出現實質性變化，與發達國家相比，還有相當長的路要走（見表2）。

如表2所示，我國雖然在論文數量上排名第2，僅次于美國，但跟美國的論文數量相比，相差甚遠。在論文被引用次數上，我國排在美、德、英之后，排名第4位，說明我國論文質量與發達國家相比，差距還很大。盡管我國國際論文被引用次數增長較快，平均每篇達到6.59次，但與世界平均值10.69次相比，還存在不小差距。因此，我國要不斷加大科研投入，完善科研管理體制，為我國的科研事業的發展，奠定良好的物質基礎。

二、高校在科研經費管理中存在的問題

高校作為重要研究機構，國家的投入不斷加大，高校承擔的科研項目大幅增加，科研收入比重不斷上升，且科研經費來源渠道的多元化越來越明顯。針對科研收入的不斷增長及來源渠道的多元化特點，高校已經初步形成了自己的管理模式，對科研收入實行收支兩條線，實行專項管理，專款專用，單獨核算。但在實際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。

1. 科研人員對科研收入性質的認識存在偏差。很多人對科研收入的性質出現了錯誤的認識，認為靠個人申請爭取到的科研經費是自己的“私有財產”，財務管理部門只是代為管理，對科研經費的支出不能限制干涉。這些認識誤區是由于科研人員對財務制度不了解而產生的，因此需加強對科研人員的宣傳力度，培訓相關方面的專業知識，消除他們的認識誤區。凡是以高校名義或以高校教職工個人身份申請取得的各類科研經費，均列為學校科研收入，是高校收入的重要組成部分，屬于學校所有，服從學校管理，應主動接受財務部門的管理及審計部門的監督。

2. 對科研經費財務管理缺乏必要的科研項目成本核算。由于高校是事業單位，財務部門執行的是教育事業單位財務制度，該制度沒有成本核算，因此在對科研經費核算上只能從支出核算方面進行，缺乏成本核算。成本核算制度的缺失，使財務管理部門對科研經費核算變成了“流水賬”。我國科技部的相關文件規定中，首次把科研過程中發生的支出按性質劃分為直接費用和間接費用，把一些設備采購支出、能源動力支出、實驗材料支出、學術交流支出、分析測試支出、差旅會議支出、勞務支出等直接與科研項目相關的支出列為直接費用；把學校提供的場地、實驗設備及水電暖等支出計入科研的間接費用。科研經費入賬后，財務管理部門一般將其列為預算外資金管理。科研部門按比例提取科研管理費，并沒有將那些與科研有關的水、氣、電、暖費等以及科研用房、儀器、設備等的折舊費等計入科研成本。高校在統一核算教育事業支出與科研支出時，將科研活動所消耗的水電暖費、燃料動力費等都列入到學校教育事業支出中，未將其消耗量計入科研項目成本。另外，人工成本也是科研項目成本的重要組成部分，人工成本中大部分是智力成本，此類成本在工作中無法量化，也無法計入科研項目成本。這些問題造成教育事業支出與科研成本支出信息失真。

3. 科研項目支出構成比例不合理。財務管理部門對科研經費的支出核算主要體現在科研經費支出范圍和經費支出額度上。由于科研經費管理制度還不完善，在報銷審核過程中，缺乏實際可操作的依據，在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規定。只要簽字正確、票據合法，即給予報銷，但票據內容的真實性、金額的大小與科研相關性，會計人員沒有依據無法審核，造成科研經費支出的結構不合理，科研經費支出混亂，例如招待費支出、人員經費支出、辦公用品支出、交通費或差旅費支出比重過高，而真正用于科研開發的比重卻很低，甚至應由個人開支的私家車保險費及維修費、交通費、學費、家用電話費等也從中列支。還有的虛造勞務費、加班費等支出，造成支出結構不合理，科研成本失真。

4. 完善科研項目預算編制工作。科研項目預算編制工作是一項專業性比較強的工作，該工作應以《預算法》為依據進行項目預算表的編制，并應遵循以下原則：預算的經濟合理性原則，預算與科研目標相關性原則，預算與政策相符性原則。在實際管理過程中，由于科研人員大都是教學、科研雙肩挑，很少有時間去學習研究財經法律及財務管理制度，因此課題負責人往往不重視經費預算，未按項目實際應發生哪些費用等進行預測或者預測的不夠精細，造成在科研項目實施過程中，發生的一些費用超出預算，或預算指標與支出金額不符。項目預算編制工作的不足表現如下：項目預算編制工作缺乏財務人員的預算指導；項目負責人、科研管理部門與財務部門三方缺乏有效溝通；科研項目預算編制工作不被科研人員所重視等。

5. 高校科研管理制度不完善。目前，財政部、科技部、教育部尚無有關高校科研經費的財務管理制度，財務管理部門在對科研經費核算過程中，無據可依，造成各種各樣問題的出現，雖然教育部等國家主管部門針對高校科研項目管理不同時期出現的不同問題，出臺了一些宏觀性指導意見，但是內容不夠詳細，可操作性不強。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學校會計制度》的基礎上制定的。因此用它來管理科研經費是不合適的。高校財務管理部門在管理過程中，常無法可依，無據可查，因此，相互之間出現分歧在所難免[7]。

6. 科研資產管理存漏洞，流失嚴重，共享更難。高校對科研資產管理制度的缺失，導致科研資產大量流失，主要表現在：科研人員將經費掛靠外單位，逃避學校管理；將科研經費以科研協作等方式轉到校外；利用本校實驗設備等學校資產承攬校外實驗項目；科研人員購買固定資產時為了逃避學校的管理常常想盡一切辦法，采用多種方式，如開成購買專用材料發票等以達到逃避固定資產管理的目的。有的科研人員用科研經費購入許多儀器設備，這些設備形成科研小組的專用設備，購買時并沒有論證及調查研究，學校在管理這些設備時又不能統籌管理，合理配置，設備難以共享，因此造成資產使用效率低下，大量資源浪費[8]。

三、開拓創新，提高高校科研經費財務管理水平

解放思想，轉變思路，勇于創新是研究高校科研經費財務管理的方式和方法。轉變財務管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎的管理型模式轉變。主要表現在：

1. 提高相關人員對科研經費性質的認識，加大科研人員財經法規培訓力度。提高項目負責人、科研人員對科研經費性質的認識水平，樹立起正確的思想觀念。第一，要明確財務部門對科研經費的管理是科研項目管理的核心。第二，要明確科研經費是學校的科研收入，屬學校所有，不是項目負責人個人的經費，應納入學校統一管理，集中核算。第三，要明確科研經費的預算，這是財務管理的基礎，它的使用應以項目申請書的經費預算為依據，專款專用，統一管理。改變舊的思想觀念，形成對財務管理的正確認識，才能在法律法規的框架之內使用科研經費和規范科研經費管理程序。

為了做好高校科研經費的財務管理工作，需采取措施做好對教師的宣傳和培訓工作。除要培訓相關的法律知識外，更應該加強宣傳與培訓學校的科研經費財務管理制度，并針對科研項目預算的編制等薄弱環節，重點講解其理論，樹立起按照財務管理制度管理科研經費的意識。杜絕科研項目預算編制和使用中的隨意性，消除科研項目支出構成比例不合理的現象。當科研人員有了正面認識后，才會主動做好科研經費管理工作，才能配合財務部門提高科研項目核算的管理水平，為建立良好的科研管理體制打下了堅實的基礎[9]。

2. 提高科研成本核算意識，建立成本核算制度。高校財務管理部門應根據其特點，并參照企業成本核算制度及企業核算原則，以及《高等學校財務制度》，制定直接費用與間接費用分配標準，以及確立科研經費成本核算范圍、設立成本核算項目，歸集和分配科研費用，對發生的科研費用該預提的預提，該攤銷的攤銷，并對科研資產計提折舊，加強對科研資產的管理。如對科研活動利用學校資源所發生的水、電、氣、暖等費用，科研用房、儀器、設備等固定資產使用費，折舊費等按照確立的原則，把這些費用進行歸集與分配，真實反映科研成本。

3. 加強科研經費預算編制和預算執行的管理，如實客觀反映科研項目成本。預算編制與預算執行分屬科研項目財務管理的兩個不同階段。預算編制專業性很強，科研人員在做預算書的過程中，應有財務等專業人員全程參與，為預算的編制提供建議。預算書編制完成后，進入預算執行階段，按照預算書所列科研項目的成本費用指標為依據，進行日常核算科研項目的開支。科研項目的成本日常管理，其開支要符合客觀性與真實性原則。對科研經費核算實行精細化和科學化管理，形成預算編制、預算執行、決算編制的科學的預算管理體系。充分保障科研項目的成本的真實性、及時性、完整性和準確性[10]。

4. 管理部門協同合作，完善科研經費財務管理制度，對科研經費實行細化管理。科技處、社科處、財務處、審計處、監察處、各學院和項目負責人明確職責和權限，在科研經費使用、管理與監督方面各負其責，協同合作，共同做好科研經費管理工作。第一，要細化管理。確定科研經費的核算標準，列出其開支范圍，建立經費審批程序，規范大額采購與支出，對于符合政府采購要求的，實行政府統一招標采購，對于超過10 000元支出的，要有審計部門的審計報告。第二，要根據科研經費的不同類型，采用不同的核算原則，橫向科研則要按權責發生制的原則將科研支出進行歸集和分配，正確反應科研成本和期間費用。第三，根據科研經費的性質，建立新的會計科目，核算其科研成本支出。如設立待攤費用、預提費用、應收合同款、應交稅金等科目，全面反映科研收入、成本支出等情況。科研項目還應正確核算項目結余情況，并按學校有關規定進行結余分配[11]。

5. 統一管理，統一調配，提高科研資產的使用效率。利用科研經費采購的資產，都是國有資產，屬學校所有，歸學校管理，接受設備管理部門管理，并逐一進行登記，財務部門與設備部門相互協調。設備管理部門統一管理，統一配置，提高科研資產的使用效率。建立科研資產卡片管理制度[12]，做到賬卡一致，賬實相符，定期盤點，計提折舊。因此，第一，要做到建立完整的產權登記手續及明確產權關系。第二，要建立定期和不定期清查制度。第三，增加“累計折舊”會計科目，對固定資產計提折舊。第四，重點管理無形資產，確立知識產權所屬關系，加大保護，提高意識[13]。

第9篇：成本預算論文范文

【關鍵詞】房建工程 預算管理 存在問題 應對措施 房建預算 工程預算 控制

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言。

近些年來，我國的房建工程得到快速發展，在自身工程技術得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術，工程預算管理就是其中之一。常言道，凡事預則立，不預則廢，此話簡明扼要的說明了預算及預計對于事務的重要性。在房建工程中，工程預算管理是現代企業不可或缺的重要組成部分，工程預算管理通過對行為計劃進行量化，提供了直觀有效的現代企業管理模式，有助于管理者協調和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。

二. 房建工程預算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業要對擬建工程項目的主體工程和相關附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進行預估計算，按照擬建工程項目的設計圖紙和建筑工程的預算定額、建筑材料預算價格、費用定額及其相關配套使用的相關規定、標準等，預先計算并確定每個新建、改建、擴建或復建的工程項目所需要花費的全部費用的技術經濟文件，稱之為房建工程預算。

2.重要性。

房建工程預算管理是一項系統性的工程，需要進行全方位和全過程的管理，在預算管理中要充分發揮約束機制的功能，發揮工程預算管理的重要作用。合理的工程預算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業管理中必須重視的參考指標，同時也是編制施工組織設計的重要依據；房建工程預算管理工作中，工程設計變更預算賬目是竣工結算的重要組成部分，為企業辦理工程竣工結算提供了依據。房建工程預算管理是通過對一定時期內的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現形式，同時也是加強工程單位管理、實現經濟核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據。

三.目前我國房建工程預算管理存在的主要問題。

1.房建工程預算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。

目前，我國現行的房建工程預算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業缺乏對建設項目的全過程進行綜合管理的意識。房建工程設計單位、建設單位、工程施工單位都缺乏統一的工程造價管理目標，沒有一致的衡量標準，同時工程監理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質量和施工進度進行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設計單位在工程設計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細化到預算，但由于缺乏對工程設計方案造價指標的控制和約束，導致工程設計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標底和標價估價不準確，加上成本管理不嚴謹，出現資金短缺等，導致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。

2.預算編制方法滯后，導致預算結果偏差較大。

房建工程預算管理信息系統的缺乏，是當前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預算管理人與無法及時獲取相關的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調整系數來對造價作出調整，彌補預算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預算編制方法有較大的差距，無法適應現代市場經濟的發展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術應用到施工中，原有的預算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進的生產力作用下的工程管理，同時由于我國現有的預算編制方法缺少一定的彈性，導致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴重拖慢了預算編制工作。

3.預算管理從業人員無法滿足工程造價管理的需要,專業素質有待加強。

在我國現有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數公司的主要業務都是依靠定額進行房建工程的預算和結算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預算處理的工作資質。在推行工程預算管理工作中，現代預算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現在：

（1）從業人員專業素質和技術素質較差，無法獨立而又正確的處理工程中復雜的技術經濟問題，對投資的預控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。

（2）從業人員缺乏經濟相關的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應用到預算管理工作中。

（3）無法組織協調共享項目中各個主體之間的關系，導致管理較為混亂。

4.管理制度不夠完善，工程限額設計未全面推行。

根據研究表明，設計階段影響工程成本的比例占據為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強對施工階段的控制，無法實現預算控制和管理的真實目標。在現有的管理體系下，工程項目沒有設計招標，存在較多的設計問題，嚴重影響了工程預算管理。

四.提高房建工程預算管理的應對措施。

1.實現房建工程的全過程造價預算管理。

對竣工房地產的工程經濟指標進行測算，確定較為合理的房地產工程投資估算指標和工程設計的概算依據，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設計，合理確定工程項目的靜態投資，并對動態投資進行充分預測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強對設計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設計方案進行對照檢查，要做好工程設計變更的成本控制。

2.加強工程預算環節的監督管理。

針對目前房建工程預算環節較為混亂的情況，除了要加強編審從業人員的工作管理之外，要將工程預算作為工程項目監察的重點，深入做好預算管理的落實和檢查工作。

3.提高工程預算管理隊伍的綜合素質，建立健全高校的預算預警機制。

工程管理隊伍的素質低，就無法勝任工作的需要，要通過加強專業教育和培訓，通過對工程預算編制、管理、控制、檢查等相關知識的學習，提高處理復雜經濟問題的能力，合理控制和協調項目工程各主體的關系。

房建工程的預算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預算預警機制，充分發揮預算管理的作用，將非必要和非正常的經營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預算之內。

五．結束語。

房建工程的預算管理涉及面廣，同時較為復雜，需要工程管理人員的大力協作和配合，通過健全預算管理體系，制定預算管理制度，加強從業人員的專業能力教育，提升處理經濟預算的能力和水平，合理控制工程動態成本，提高工程預算管理水平，保障工程的正常經濟效益。

參考文獻：

[1]趙海蓮 關于房建工程預算管理問題探索與研究 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年23期

[2]周榮平 淺談房建工程預算過程中存在的問題及措施 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年36期

[3]倪治標 NI Zhi-biao 淺談房建工程預算管理的問題及對策 [期刊論文] 《中國住宅設施》 -2010年7期

[4]陳瑾 新時期下房建工程預算中的問題及措施探討 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2013年11期

[5]陳雪梅 淺談房建安裝工程預算存在的不足及編制方法 [期刊論文] 《投資與創業》 -2012年6期