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一、加強電力設備采購管理的意義
我國的電力行業(yè)在國民經(jīng)濟中占有比較重要的地位,對于經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的促進作用。我國電力行業(yè)作用的發(fā)揮離不開其裝備水平的提高,這需要做好電力企業(yè)設備采購過程的管理。通過提高采購過程的管理水平來降低工程造價,促進電網(wǎng)公司經(jīng)濟效益的提高,因此,電網(wǎng)公司要重視對于采購環(huán)節(jié)地管理,最終實現(xiàn)電網(wǎng)公司的全面發(fā)展。
電網(wǎng)公司要想提高采購設備的質(zhì)量需要對傳統(tǒng)的采購模式進行管理,使采購人員的采購行為都在規(guī)定的范圍之內(nèi),在新的采購模式下,提高設備采購管理水平。具體的加強電力設備采購管理具有以下幾個方面的意義:
第一,加強電力設備采購管理能夠提高采購效率。在采購過程中縮短采購的時間是提高采購效率的重要手段之一,在新的采購模式下能夠極大的縮短采購時間,使采購的設備能夠在短時間內(nèi)投入到生產(chǎn)之中,為電網(wǎng)的安全運行提供保障。
第二,加強電力設備采購管理,能夠增強電網(wǎng)公司的市場競爭力。電網(wǎng)公司的設備水平對于公司的綜合實力有著重要的影響,側(cè)面反映一個公司的發(fā)展情況。
第三,加強設備的采購管理,能夠保障電網(wǎng)運行的安全性。電網(wǎng)公司的設備的及時更新,能夠很好的避免在電網(wǎng)輸電過程中產(chǎn)生的故障,有力的確保電網(wǎng)運行的安全性。
第四,加強設備采購管理,可以降低采購過程的設備成本,對采購供應體系進行優(yōu)化,提高電網(wǎng)公司的經(jīng)濟效益。
二、新形勢下電網(wǎng)公司設備采購方式
目前電網(wǎng)公司的采購辦法主要有集中采購與分散采購、聯(lián)合采購、詢價采購、電子采購等多種形式,以下將對這個幾種不同的采購管理辦法進行詳細的闡述,電網(wǎng)公司可以根據(jù)公司采購的需要靈活的選用不同的設備采購管理辦法。
(一)集中采購與分散采購方式
集中采購與分散采購是兩種相對的采購方式,這兩種采購方式是相對而言的,各自具有優(yōu)點,需要靈活選用這兩種方式。集中采購主要是不同的電網(wǎng)公司聯(lián)合在一起,通過核心管理部門進行的,這種采購方式需要采購目前最為先進的設備,與專業(yè)化的采購部門進行合作,按照電網(wǎng)公司的需要在全球范圍內(nèi)進行設備采購工作。由于這種采購方式是各個公司聯(lián)合在一起進行的,采購的規(guī)模比較大,可以很好的發(fā)揮集約化優(yōu)化的優(yōu)勢,極大降低采購設備的價格,使企業(yè)能夠以極低的價格購買到優(yōu)質(zhì)的設備,這是目前很多電網(wǎng)公司采用的采購方式,但是這種采購方式的采購程序比較復雜,需要耗費大量的采購時間。而分散采購是由電網(wǎng)企業(yè)自主進行的采購方式。電網(wǎng)公司下屬的單位為了滿足日常的采購需要進行的小規(guī)模采購活動,這種采購方式比較靈活,但是需要價格上面優(yōu)勢不大,需要電網(wǎng)公司與設備公司進行長期的合作。
(二)聯(lián)合采購方式
聯(lián)合采購與集中采購相類似,都是通過統(tǒng)一的采購形式來降低設備采購成本,但是這種聯(lián)合采購方式一般是在一個地域范圍內(nèi)的公司進行的,并且采購設備的目前會限制在國內(nèi)的設備企業(yè),采購程序也相對簡單,這種采購形式能夠很好的實現(xiàn)資源共享,最終實現(xiàn)資源共贏的目的。
(三)詢價采購
詢價采購主要是電網(wǎng)公司的采購人員,通過詢問不同廠家的價格來進行的采購方式,通過對不同廠家設備的質(zhì)量和價格進行對比和分析最終選擇出合適的廠家。這種詢價采購的方式是最為常用和有效的詢價方式,可以很好的降低設備的成本。
(四)電子采購
電子采購主要通過網(wǎng)絡與設備廠家建立聯(lián)系,通過“端對端”的形式,減少采購過程中的中間環(huán)節(jié),這極大的降低了采購的成本,是未來電網(wǎng)企業(yè)使用的主要采購形式。
三、新形勢下電網(wǎng)公司設備采購管理辦法
在新的形勢下加強對電網(wǎng)公司設備采購辦法管理對于電網(wǎng)公司的發(fā)展有著重要的意義。加強設備采購管理需要積極改進現(xiàn)行采購辦法的弊端,改變采購管理發(fā)展思路,實現(xiàn)電網(wǎng)公司的社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
(一)加強對采購部門人員的培訓
采購人員的專業(yè)素質(zhì)對于采購設備的質(zhì)量和價格有著直接的影響,因此,對采購人員進行培訓十分重要。要使采購人員了解采購部門對電網(wǎng)公司發(fā)展的重要性,增強采購人員的責任感。為采購人員講解采購規(guī)定和目前的采購方式,使整個采購的流程規(guī)范化和科學化。通過培訓提升采購人員的專業(yè)能力,以為電網(wǎng)公司提供價格合理、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的設備,確保電網(wǎng)運行的安全性。
(二)完善電網(wǎng)公司的采購模式,調(diào)整企業(yè)供應鏈體系
電網(wǎng)公司的采購環(huán)節(jié)是整個供應體系中最重要的部分,采購管理包括設備管理、工作人員管理、采購方式管理等多個環(huán)節(jié)的管理,采購管理的范圍在不斷地拓展。采購部門要積極與設備的電網(wǎng)公司的各個部門進行溝通和交流,了解公司目前的設備運行情況,對設備的情況進行詳細地統(tǒng)計。在先進的模式的指導下適度降低采購設備的價格,并做好設備從運輸?shù)讲少彮h(huán)節(jié)的規(guī)劃,實現(xiàn)電力物資的順利交接,不斷的總結(jié)采購經(jīng)驗,最終選擇與公司情況向匹配的采購模式,不斷優(yōu)化公司的供應鏈體系,以滿足電網(wǎng)公司對于?O備的需求,保障公司電網(wǎng)的正常運行。
(三)積極聯(lián)合其他公司,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)采購環(huán)節(jié)的一體化與規(guī)范化
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,各個企業(yè)對于電能的需求越來越大,電網(wǎng)公司的采購量也在不斷地提升,如何降低采購成本的基礎(chǔ)上提高采購的效率是目前電網(wǎng)公司采購部門需要解決的問題。這需要同一區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)公司的采購部門聯(lián)合在一起,形成以區(qū)域為單位的獨立體,利用聯(lián)合采購的方法實現(xiàn)采購行為的規(guī)模化,提高議價能力,為公司提供質(zhì)優(yōu)價廉的設備,促進電網(wǎng)公司的發(fā)展。
(四)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,實現(xiàn)設備采購管理的信息化
在我國 ,財政部已正式頒布了我國的《政府采購管理辦法》及其有關(guān)管理規(guī)定 ,明確由各級財政部門具體負責組織實施政府采購工作 ,政府采購將逐步走向正規(guī)化和法制化的軌道。我國在建立市場經(jīng)濟體制的過程中 ,要從自身實際出發(fā) ,借鑒國外經(jīng)驗 ,并根據(jù)國際慣例 ,建立適合我國國情的政府采購制度。
構(gòu)建有中國特色的政府采購制度框架我國在政府采購法律體系尚未確立之前 ,應按財政部制定的《政府采購辦法》進行管理。政府采購具體政策的制定應由財政部門負責 ;工作規(guī)劃、組織和管理由財政部門牽頭 ;供應商的資格確認、采購預算和項目管理 ,由財政部門及其他部門共同協(xié)商辦理 ;采購貨款 ,在供應商履約后 ,由財政部門按合同支付 ;采購中發(fā)生的爭議應按現(xiàn)行規(guī)定處理 ,由其他有關(guān)部門負責 ;對采購中介組織、采購人員的管理和監(jiān)督 ,應按各有關(guān)部門的職責分別負責 ,財政部門可以起協(xié)調(diào)作用。,其管理模式的基本設想如下 :
1 .建立規(guī)范的政府采購管理體制。政府采購屬于本級預算支出管理制度 ,因此 ,各級政府可在不違反中央政府制訂的采購管理辦法的前提下 ,制定各自的采購管理規(guī)則。但是 ,如果地方政府進行的采購項目 ,含有中央政府的專項撥款 ,應與中央政府協(xié)商確定采購主體。
2 .建立政府采購主管機構(gòu)。
根據(jù)國際慣例 ,結(jié)合我國的實際情況 ,政府采購中的集中采購項目應由一個專職機構(gòu)如政府采購中心統(tǒng)一組織采購。政府采購中心是由政府組建并根據(jù)政府授權(quán)負有組織行政事業(yè)單位重大和集中采購事務 ,并直接開展采購業(yè)務的事業(yè)單位。政府采購中心要嚴格按照政府采購法規(guī)以及其他有關(guān)采購政策規(guī)定開展業(yè)務。政府采購中心根據(jù)實際情況可以將一些招標事務委托社會中介組織承辦。
政府采購中心應當組織開展的主要工作是 :工程采購。主要負責組織專家對由財政撥款的公共工程的概、預算進行評估論證 ,核定建設成本 ;參與公共工程招投標。服務采購和貨物采購。主要負責項目預算 ,確定標的底價 ,開展商務談判、合同簽訂 ;監(jiān)督合同執(zhí)行 ,參與驗收等事務。行政保障。主要負責各采購項目的資金結(jié)算 ;中心的財務管理 ,中心行政事務。采購中心的人員應以專業(yè)人員為主 ,要特別重視吸納工程設計、工程預決算、工程管理、國際貿(mào)易、經(jīng)濟法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才。科學選拔和安排政府采購中心人員 ,是為了確保采購隊伍的專業(yè)化 ,提高采購效率 ,保證采購質(zhì)量 ,最大限度地降低采購風險。
采購中心的經(jīng)費來源于向委托方收取的服務費。關(guān)于服務收費問題 ,考慮到政府采購中心既可自行直接組織采購 ,也可委托招投標中介組織采購 ,同時采購中心要承擔履約、驗收工作和采購風險這些特點 ,可參考國內(nèi)現(xiàn)行招標機構(gòu)向委托采購方收取服務費做法。所收費用 ,主要用于業(yè)務開支(包括納稅 )、工資、人事培訓及補充風險基金等。
3 .明確具體的采購模式。
目前 ,國際通行的采購模式大致有三種 :集中采購模式 ,即由財政部門或政府采購管理部門負責本級政府所有的采購 ;分散采購模式 ,即由各單位自行采購 ;半集中半分散采購模式 ,即財政部門或?qū)B殭C構(gòu)直接負責對支出單位大宗、大批量或單項價值較高的商品或服務的采購 ,其他商品 (主要是低價值和特殊商品 )或服務則由各支出單位自行采購。結(jié)合我國的具體情況 ,應實行集中與分散相結(jié)合的采購模式。
4.加強對招標機構(gòu)或采購機構(gòu)的管理。
招投標是政府采購的主要方式之一 ,由于招投標技術(shù)性很強 ,因此應當允許借助招標機構(gòu)來辦理。另外 ,有的支出單位出于種種原因 ,不愿意或不能自行采購 ,如果實行分散采購模式 ,他們就可以委托給采購機構(gòu)來辦理。因此 ,我國建立政府采購制度后 ,要鼓勵社會上建立招標機構(gòu)和采購機構(gòu)。一般來說 ,這些機構(gòu)屬于社會中介組織 ,主要是幫助采購單位組織招投標等。財政部門應建立相應的機構(gòu)并制定辦法對這些社會中介機構(gòu)進行管理。
5.建立仲裁機構(gòu)。
實行政府采購制度后 ,必然會產(chǎn)生許多矛盾 ,需要進行仲裁。仲裁的主要內(nèi)容是招投標和履約中的疑義和有爭議的問題。在招投標和履約的過程中 ,招投標雙方和履約雙方在一些程序、協(xié)議條款和運作方式上會產(chǎn)生這樣或那樣的疑義和爭議 ,當這些問題無法通過協(xié)商解決時就需進行仲裁 ,如遇國際貿(mào)易合同糾紛還涉及到國際仲裁問題。從國際看 ,政府采購仲裁機構(gòu) ,有由財政部門負責的 ,如新加坡、韓國等 ;也有設立獨立的采購仲裁機構(gòu)的 ,如加拿大國家貿(mào)易仲裁法庭、日本政府采購審查委員會等 ;還有不少國家是由地方法院來進行仲裁的。我國也需要建立或明確政府采購的仲裁機構(gòu) ,以解決政府采購過程中發(fā)生的爭議 ,確保政府采購公正、公平原則的落實 ,維護政府采購的信譽。
建立和健全政府采購的法規(guī)體系國家財政部已正式出臺《政府采購管理辦法》 ,明確規(guī)定統(tǒng)一由財政部門負責政府采購管理事宜 ,要求各級政府的貨物、商品、服務采購主要通過競爭招標方式進行。同時 ,我國的《招標法》也明確規(guī)定行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有和集體所有制單位及控股企業(yè)在購買一定規(guī)模以上的貨物、服務和工程時必須實行招標 ,這樣就把部分政府采購納入招標投標管理 ,強制性地對招標范圍進行規(guī)范 ,因此有一種觀點認為 ,我國有了招投標法 ,無需再制定政府采購法。事實上這兩個法有著本質(zhì)的區(qū)別 :
1 .調(diào)整對象不同。政府采購法的調(diào)整對象是政府采購商品、工程和服務的經(jīng)濟行為 ;招投標是指招標人發(fā)出邀請 ,要求投標人對所采購物品或服務的質(zhì)量、價格、售后服務進行承諾的行為 ,因此招標投標法調(diào)整的對象是訂立合同的行為。
2 .法的類別不同。按法律的性質(zhì)分類 ,政府采購法為行政法范疇 ,招投標法為民法、經(jīng)濟法范疇。
3 .立法目的不同。政府采購法通過對采購的政策性和技術(shù)性進行規(guī)定 ,有利于加強支出管理 ,實現(xiàn)資源的合理、有效配置 ;有利于充分發(fā)揮財政政策的宏觀調(diào)控作用 ,并與其他有關(guān)政策結(jié)合 ,使政府的有關(guān)政策目標得以貫徹。招投標法是為了規(guī)范市場競爭秩序 ,主要是從技術(shù)上明確招投標的具體程序及相關(guān)要求 ,保證采購活動能夠公開、公正、公平和透明地運作。
4.適用對象不同。從適用對象的覆蓋面上看 ,招投標法要比政府采購法寬得多 ,政府采購法的適用對象是所有的行政單位、事業(yè)單位及使用財政資金的社會團體。招投標法的適用對象為行政單位、事業(yè)單位、社會團體、國有和集體企業(yè)及其控股的企業(yè)。如從涉及的業(yè)務來看 ,政府采購法包括適用對象所有采購活動 ,而招投標法只涉及到適用對象中采購金額達到一定數(shù)額以上且又適合于公開招標的采購活動。另一方面 ,政府采購法只強調(diào)買進行為 ,而招投標法應該包括買進和賣出兩種行為。
政府采購法除包含招投標法的主要內(nèi)容之外 ,還要規(guī)范政府采購的主體、政府采購方式及各自的適用條件、政府采購政策、政府采購管理機制等內(nèi)容。招投標法主要規(guī)定招投標程序和規(guī)則或規(guī)范企業(yè)的招投標行為 ,但不涉及采購實體、采購政策、管理機制等方面的內(nèi)容。總之 ,兩法在政府采購領(lǐng)域的關(guān)系是 :政府采購法為實體法 ,招投標法為程序法。我們考慮 ,政府采購的立法應與政府采購實踐的進程相結(jié)合 ,政府采購立法工作應以現(xiàn)行的《政府采購管理辦法》為基礎(chǔ) ,在經(jīng)歷大量實踐的完善后 ,最終完成人大立法 ,形成《政府采購法》。“辦法”屬行政法規(guī) (規(guī)章 ) ,只是將政府采購行為統(tǒng)一于規(guī)范于國內(nèi)的行政管理范圍之內(nèi) ,使這項工作在國際談判中仍有較大的靈活性 ;《政府采購法》屬于國家法律 ,是規(guī)范政府采購行為的最高形式。這需要一個時間過程 ,但最終必須以法的形式出現(xiàn)。由于政府采購法涉及國際貿(mào)易關(guān)系 ,因此 ,在政府采購立法中 ,應充分尊重相關(guān)國際法的有關(guān)準則。
聯(lián)合國貿(mào)易法委員會的《貨物、工程和服務采購示范法》、《立法指南》 ,世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》 ,亞太經(jīng)濟合作組織的《政府采購非約束性原則》 ,國際復興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會的《貸款、信貸采購指南》應作為我們重要的參考依據(jù)。制定我國的政府采購法 ,應把握以下基本原則 :政府采購法中的有關(guān)政策性條款 ,要從國情出發(fā) ,結(jié)合國際慣例加以明確 ;對采購行為的規(guī)范和管理 ,要有利于強化財政的主導地位 ;國內(nèi)已有成文法中對采購行為進行規(guī)范、但不影響財政對采購工作管理的 ,仍應維持其有效性。穩(wěn)健起步 積極推進政府采購的實踐應從政府采購的試點工作開始 ,目前 ,上海、重慶、深圳、河北、安徽、沈陽等地財政部門已經(jīng)在進行政府采購的試點工作。中央財政也將適時地對一些專項購置按照政府采購方式進行。我們將力爭用 3~ 5年時間完成從試點到全面推行政府采購制度的進程。
關(guān)于試點問題 ,各級政府應根據(jù)《政府采購管理辦法》 ,結(jié)合各地的具體情況制定本級的采購管理辦法 ,同時還要注意以下幾個方面的問題 :
1 .政府采購工作的范圍 ,應嚴格控制在行政單位和事業(yè)單位的范圍之內(nèi) ,不應包括國有企業(yè)。按國際慣例 ,國有企業(yè)可以不包括在政府采購管理的范圍之內(nèi) ;如將國有企業(yè)納入政府采購范圍 ,等于擴大了我國政府采購市場 ,將來在國際貿(mào)易中會使國家利益受到嚴重損害。
2 .政府采購工作中 ,在采購項目和方式上要注意多樣性和全面性 ,既要安排標準產(chǎn)品的采購 ,也要安排一些非標準產(chǎn)品的采購 ;既要安排競爭性招標采購 ,也要安排分階段采購、限制性招標采購、詢價采購、單一來源采購、競爭性談判采購 ,以及集中采購和批量采購。這樣做的目的是 ,可以積累經(jīng)驗 ,鍛煉干部。
3 .在采購工作中 ,財政部門的工作重點應該放在制定采購政策和采購管理方法 ,監(jiān)督采購政策、管理辦法的落實 ,處理采購工作中產(chǎn)生的采購機關(guān)與供應商之間的糾紛及采購管理人員的培訓等方面 ,不應干預 (參與 )采購機關(guān)與供應商之間的具體采購事務。各地在制定政府采購管理辦法時 ,對供應商的限制性規(guī)定中 ,不應也不能出現(xiàn)地區(qū)壟斷和地區(qū)保護性條款。
4.在政府采購工作中 ,財政部門要做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。政府采購工作不僅與預算編制、支出管理和財政總預算會計工作緊密相關(guān) ,而且還涉及產(chǎn)業(yè)政策、國際貿(mào)易政策及外匯管理等項工作。按現(xiàn)行我國政府的職責分工 ,這些工作涉及到許多部門。因此 ,財政部門在工作中 ,應主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào) ,共同把工作做好。切實搞好配套改革政府采購制度是現(xiàn)行財政管理方式的轉(zhuǎn)變和延伸 ,它的實施需要相應的內(nèi)部和外部條件。從財政系統(tǒng)來說 ,它需要改革現(xiàn)行的預算管理體制。
第一 ,統(tǒng)一思想 ,提高對政府采購制度的認識。雖然政府采購制度在西方已有相當長的歷史 ,但在我國還是新生事物。各方面能否對建立這一制度的緊迫性、必要性及其在市場經(jīng)濟條件下的重要作用形成統(tǒng)一、深刻的認識 ,將從主觀上影響我國政府采購制度的建立。因此 ,需要大力宣傳和普及政府采購制度的基本知識和基本理論 ,使社會各方面達成共識。另外 ,由于預算外資金的大量存在 ,我國用于政府采購的資金既有預算內(nèi)又有預算外 ,建立政府采購制度把各種采購資金納入統(tǒng)一賬戶 ,各部門預算也必須細化 ,財政對各部門資金使用的監(jiān)督將大大強化 ,這必將觸動各部門的既得利益。同時 ,統(tǒng)一、公開的政府采購活動對行業(yè)壟斷將構(gòu)成相當威脅 ,也必然會遇到部門、行業(yè)的阻力。就地方政府來看 ,公開的政府采購將使其采購活動對本地區(qū)的保護難以奏效 ,從而影響地方政府的利益。因而 ,實行政府采購制度也需要地方政府的積極配合。
第二 ,加強預算監(jiān)督。實行政府采購制度以后 ,財政監(jiān)督將由價值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)延伸 ,從而改變目前財政監(jiān)督乏力 ,財政支出管理弱化的現(xiàn)狀。而要真正實現(xiàn)這一目標 ,財政部門不僅要制定政府采購政策 ,而且要參與指導采購管理。這就意味著財政部門的工作領(lǐng)域?qū)⒌玫酵貙?,財政干部的知識結(jié)構(gòu)也要做相應的調(diào)整和改進 ,既要懂政策、懂技術(shù) ,還要懂市場經(jīng)濟 ,真正做到事前、事中和事后全方位的監(jiān)督。
第三 ,改革現(xiàn)行的行政、事業(yè)單位會計管理體系和具體操作方法。現(xiàn)行的行政事業(yè)單位的會計管理體系一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三種 ,構(gòu)成了各級政府會計的核算網(wǎng)絡。每年預算一經(jīng)批準 ,財政部門即按預算和各單位的用款進度層層下?lián)芙?jīng)費 ,年度終了后 ,又層層上報經(jīng)費使用情況 ,匯編決算。實行政府采購制度后 ,財政部門可以不再簡單按預算撥款經(jīng)費 ,而按批準的預算和采購合同的履約情況直接向供貨商撥付貨款(支出 )。由于這部分支出采取了直接付款形式 ,支出的決算也不需再層層上報 ,財政總會計可以根據(jù)支出數(shù)直接編報決算。
中圖分類號:F407.6文獻標識碼: A
隨著工程招投標制的不斷完善,市場競爭日益加劇,電力施工企業(yè)失去了壟斷市場,利潤空間被壓縮。施工企業(yè)只有進一步加強成本控制,才能更好地生存和發(fā)展。物資采購是施工企業(yè)成本管理的一個重要環(huán)節(jié),據(jù)統(tǒng)計,目前建安工程直接費用中材料費一般達60%左右,搞好物資采購管理,對降低工程成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益意義重大。1電力施工企業(yè)物資采購的特點
電力施工企業(yè)的物資采購與其它企業(yè)相比,有如下特點:物資數(shù)量大,品種規(guī)格多,型號繁雜;采購物資的專用性強,對質(zhì)量的要求很高,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將會直接影響到電網(wǎng)的安全運行;需求量不穩(wěn)定,要求的供貨周期短。2電力施工企業(yè)采購管理的薄弱環(huán)節(jié)
2.1管理不規(guī)范,多頭采購。由于電力施工企業(yè)具有點多面廣的特點,有的企業(yè)將材料費劃撥到各個分公司或項目部,由其自行采購,從而形成多級、多頭采購,造成管理混亂,成本失控的局面。
2.2成本控制不到位,采購過程監(jiān)控力度不夠。由于電力施工企業(yè)物資的規(guī)格品種繁多,采購工作量大且具有復雜性,目前許多企業(yè)雖然已經(jīng)意識到加強物資采購成本控制的重要性,但在具體實施中,對采購成本的控制還不到位,對采購過程的監(jiān)控力度不夠。
2.3采購模式落后,流動資金占用量大,缺乏對供應渠道的管理。目前有的企業(yè)的物資采購還停留在“為庫存采購”這一傳統(tǒng)的管理模式上,一方面為了保持一定的庫存,占用了企業(yè)大量的流動資金;另一方面只重視對采購物資的管理,缺乏對供應渠道的管理,供需雙方未建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,以臨時的或短期的合作機制為主,造成了競爭多于合作,進而導致了采購過程的不確定性。
3優(yōu)化采購管理的措施
3.1規(guī)范采購管理,控制采購成本
3.1.1實行歸口管理,集中批量訂貨采購集中批量采購是實現(xiàn)降價節(jié)支的前提,符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,它具備分散采購無法比擬的優(yōu)勢。由于采購批量大,供應廠家便于合理安排生產(chǎn),降低單位生產(chǎn)成本,供需雙方互惠互利。盡管施工企業(yè)有點多面廣、分散管理的特點,但物資采購歸口物資部門進行,才能為實現(xiàn)集中批量打下基礎(chǔ)。物資部門對工程物資統(tǒng)一采購、供應管理,使采購批量加大,采購成本降低,實現(xiàn)規(guī)模效益。物資部門歸口負責采購產(chǎn)品的控制和管理,并進行檢查指導、監(jiān)督和考核。
3.1.2規(guī)范物資招標采購程序
物資招標采購是規(guī)范采購行為、保證采購產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購產(chǎn)品成本的重要方式。招標采購是通過投標者之間的充分競爭,使招標人能以較低的價格和較高的質(zhì)量、較好的服務獲得設備或材料,可以防止的產(chǎn)生,有利于采購的公平和公正。企業(yè)在招標采購中,應按國家的招標投標管理辦法執(zhí)行,履行國電公司、省級電力公司制定的招標管理制度。并根據(jù)相應的管理制度,結(jié)合實際情況,制定了切實可行的物資招標采購管理辦法及招標采購流程。對限定金額以上的物資必須通過招標方式進行采購,確實不便招標的,則采取議標方式。電力施工企業(yè)的物資采購招標主要以邀請招標方式為主,邀請的廠家在每年的合格供方名錄中選定。設立招標領(lǐng)導小組及評標專家?guī)?紀檢審計部門參與并監(jiān)督,評標專家根據(jù)投標廠家的報價、技術(shù)水平、業(yè)績、售后服務等情況評定出合同談判單位的先后順序。
4.施工企業(yè)物資集中管理的設想
4.1 成立物資管理中心
在公司總部成立采購中心,中心作為實施集中采購的歸口部門負責全公司采購工作的管理。施工企業(yè)的特點是點多、面廣、管理資源緊張,要做集中管理首先就是有歸口管理主體。 把物資采購的工作歸口于采購中心,這是實現(xiàn)集中采購的基礎(chǔ)。 相反,如果制作制度上的集中,采購主體還是由項目執(zhí)行,那還是多頭采購各自為戰(zhàn)。這里所說的采購中心由以前的公司采購部(各施工企業(yè)都會設立)管理,主要承擔的職責主要是集中采購管理。
4.2 制定管理程序
成立采購中心后, 由采購中心負責制定公司的集中采購流程,流程包括采購預算編制、采購的實施、采購過程監(jiān)督、采購結(jié)算管理等全過程。 采購中心負責采購的招標、談判、合同簽訂,項目部負責材料的驗收、存儲,其中結(jié)算工作由項目部收集結(jié)算原始資料編制結(jié)算書,并通過內(nèi)部審核后交采購中心審核。
4.3 采購范圍的界定
集中采購范圍的界定非常重要,施工項目物資采購品種繁多,消耗量差別很大。 如果所有的采購都采用集中采購的方式就回到了計劃經(jīng)濟的集中采購,不合理也不適應市場發(fā)展。 集中采購最適用的是大宗物資,所謂大宗物資是在施工中消耗量大、價值高、需要成批使用的物資。 工程上經(jīng)常使用的大宗物資如:建材、鋼材、電纜、管材等。
4.4 采購的全流程管理
采購的全流程包括:采購計劃的制定、采購招標、采購合同的簽訂、采購的實施、采購的結(jié)算、采購工作審核。采購計劃制定要準確、前瞻、統(tǒng)籌,采購計劃的制定,由專業(yè)技術(shù)人員負責制定采購計劃,計劃的制定要嚴謹、準確,既要考慮實際用量和一定富余量,又要嚴格核算避免浪費,采購要提前策劃,在不影響施工組織的情況下,不造成現(xiàn)場倉儲費用增加的情況下,及時提出采購需求。 采購招標秉承公正、公開、公平的原則。 采購合同采用經(jīng)過公司法律顧問審核過的合同,對待不同的供應商,采用同樣的合同版本,及時做更改,主要條款不能變,防范合同風險發(fā)生。 采購的實施過程中,注重信息溝通,在材料驗收時,注意留好原始憑證。采購結(jié)算必須制定完備的流程,層層把關(guān),在項目部審核是必須有包括項目經(jīng)理在內(nèi)的兩人以上參與結(jié)算資料的審核。 在項目結(jié)束后,對項目部采購成本做分析,審核項目部集中采購的執(zhí)行情況和采購管理的績效。
4.5 集中采購供應商的管理
做好供應商的管理是確保集中采購順利進行、降低采購成本的重要環(huán)節(jié)。 批量的集中采購形成買方市場,為施工企業(yè)降低采購成本提供了良好的市場環(huán)境。 大多數(shù)施工企業(yè)都有合格供應商名錄,應該在眾多的供應商中選擇信譽好、能力強的供應商作為主要供應商,在與主要供應商加強合作的基礎(chǔ)上,發(fā)展輔助供應商,主輔相結(jié)合,優(yōu)勝劣汰,不斷的充實和更替供應商名錄,保持供應商團隊的活力。使供應商管理為集中采購保駕護航。 由于施工單位的項目分布區(qū)域廣,盡量發(fā)展銷售網(wǎng)點覆蓋廣的供應商。
5.結(jié)語
采購管理是企業(yè)的一項很重要的管理職能,采購水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。如何優(yōu)化采購管理,降低材料成本已成為電力施工企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。參考文獻:[1]生寶來. 施工企業(yè)物資集中采購管理探討[J]. 經(jīng)營管理者,2013,02:167.
[2]張明厚. 電力施工企業(yè)物資管理存在的問題與對策[J]. 大眾用電,2011,05:15-16.
[3]劉冬穎. 完善電力企業(yè)物資采購管理的策略[J]. 企業(yè)家天地(理論版),2011,02:54-55.
關(guān)鍵詞:煙草企業(yè),精益管理,采購
煙草企業(yè)作為國有企業(yè),在當前履行國際煙草控制框架公約、公共場所禁煙、經(jīng)濟增長下行的形勢下,一舉一動備受社會關(guān)注,國家局新一屆黨組提出了實踐“三大課題”、提升“五個形象”的要求,濰坊市煙草專賣局(公司)按照上級要求,認真履行國企保值增值責任,嚴格內(nèi)部規(guī)范管理,深入挖潛,向管理要效益、要紅利,在招標采購工作中導入精益管理思維,引入PDCA工具,創(chuàng)新工作思路,加強招投標監(jiān)管,規(guī)范操作程序,取得了較好實效。
一、P階段 做好計劃,集中采購
濰坊市局(公司)固定資產(chǎn)規(guī)模較大,每年物資采購費用、維修費用等金額較多,為降低采購成本,我們通過定標準、出目錄、分類別、設門檻四步,確保計劃到位,有的放矢。
一定標準。落實國家局、山東省局(公司)有關(guān)實物資產(chǎn)配置管理政策,開展《實物資產(chǎn)配置標準研究與管理實踐》課題研究,針對生產(chǎn)經(jīng)營需要科學配置,形成《實物資產(chǎn)配置標準》。
二出目錄。根據(jù)《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》(中煙辦〔2012〕313號)文件精神,編制《集中采購目錄》,對目錄范圍內(nèi)的項目一律實施集中采購。
三分類別。一方面,合并采購同類項,對招標額度較小的相近項目進行合并招標,提高項目吸引力,防止單一項目金額過小流標。
四設門檻。綜合測算公開招標成本,科學劃定公開招標數(shù)額,將5萬元作為委托招標機構(gòu)公開招標的起點,凡是5萬元以上的項目,只要具備公開招標條件,一律實施公開招標,5萬元以下的項目,也要根據(jù)《采購管理辦法》要求,選用適當?shù)牟少彿绞健Mㄟ^以上措施,擴大公開招標范圍,降低招標采購成本,實現(xiàn)應招盡招。
二、D階段 創(chuàng)新機制,精益采購
一做調(diào)研。采購前,物資、服務類項目需求部門開展市場考察調(diào)研,掌握第一手資料,報采購辦核實;建設投資類項目由采購辦組成考察組,現(xiàn)場審核項目可行性、必要性,核實后由設計單位進行設計,第三方造價機構(gòu)進行造價,并核定控制價;所有項目本著“滿足需求、不求先進”的原則確定采購標的規(guī)格、質(zhì)量,合理確定招標談判控制價。
二定辦法。科學制定招標文件和評分辦法,招標文件和控制價的制定由需求部門、歸口部門、采購辦結(jié)合市場考察情況聯(lián)合制定,杜絕控制價虛高和傾向性問題的發(fā)生,并由法規(guī)、審計等部門對招標文件進行審核,確保采購活動科學性、合法性。同時,圍繞評分辦法,配套做好招標說明和投標文件格式,針對不同項目特點,設置不同的評分項目,使投標供應商明確采購需求,有針對性進行投標。在2014年新建卷煙物流配送中心倉儲分揀設備招標中,經(jīng)過項目組反復研究論證、模擬試驗,改善評分辦法,中標后節(jié)約資金902.6萬元,資金節(jié)約率達到16.4%。
三走流程。實施流程再造,結(jié)合新常態(tài)、新要求,重新編制采購、投資系列流程,科學設定節(jié)點,明確節(jié)點要求和標準,科學繪制流程圖,提高流程指導性、實用性。如工程投資項目,對前期手續(xù)進行系統(tǒng)梳理,明確實施流程,全市范圍內(nèi)統(tǒng)一招標確定項目設計單位、項目監(jiān)理單位、工程造價單位和項目審計單位,由設計單位進行方案設計、第三方造價咨詢機構(gòu)編制、審核工程量清單和招標控制價、招標機構(gòu)組織公開招標、第三方審計機構(gòu)審計決算,以此提高了投資項目的科學性、規(guī)范性,節(jié)約了費用。
三、C階段 監(jiān)督到位,規(guī)范管理
一是完善規(guī)章制度。結(jié)合采購工作中遇到的問題和梳理的薄弱環(huán)節(jié),濰坊市局(公司)出臺了《招標機構(gòu)管理辦法》、《供應商管理辦法》、《固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收管理辦法》,同時對《采購管理辦法》有關(guān)條款進行細化,加強對采購相關(guān)各方的管理,明確責任,確保采購活動依法依規(guī)實施。
二是規(guī)范“三項工作”管理。按照“流程程序化、節(jié)點科學化、標準明細化、責任具體化”的原則,規(guī)范 “三項工作”管理委員會議召開程序,明確下設管理辦公室的職責,統(tǒng)一規(guī)范議題模板和五種采購方式工作模板,堅持標準運作,嚴格職責履行,確保項目運作質(zhì)量,提升精益管理水平。
三是規(guī)范服務機構(gòu)管理。加強對第三方服務機構(gòu)的管理,斬斷利益輸送鏈條。每月初抽取一次招標機構(gòu)和造價單位,將近期需要開標的項目按照金額打包,均衡分布到每一家入庫招標機構(gòu)和造價單位,由需求單位代表在整頓辦、審計科等部門人員現(xiàn)場監(jiān)督下隨機抽取,確保入庫招標機構(gòu)和造價咨詢機構(gòu)業(yè)務均衡;對入庫招標機構(gòu)進行工作評價,根據(jù)評價結(jié)果建立進入退出機制,促使招標機構(gòu)自覺加強內(nèi)部管理,提供優(yōu)質(zhì)服務。
四是規(guī)范招標評委管理。評標以外部評委為主,采用政府專家?guī)欤诒C軤顟B(tài)下按照所需專業(yè)隨機抽取,特殊專業(yè)政府專家?guī)煸u委不足的,邀請政府有關(guān)部門和大專院校的教授參與評標;內(nèi)部評委在監(jiān)督部門監(jiān)督下從本單位專家?guī)祀S機抽取;所有評委一律開標前通知,確保評委產(chǎn)生公平公正。
五是規(guī)范開標過程監(jiān)管。開標前委派監(jiān)督人員,監(jiān)督部門輪流監(jiān)督,不固定人員;開標時采購辦人員、需求單位(部門)人員、監(jiān)督人員提前進入評標室監(jiān)管評委,全過程監(jiān)督評標;開標會場監(jiān)管和評標現(xiàn)場監(jiān)管采用兩套班子,實現(xiàn)無縫覆蓋;開標結(jié)束當場公布投標商得分和擬中標人,確保開標結(jié)果不受人為干預;引入第三方監(jiān)督,開標過程公證處全程參與,確保開標過程公平公正。
四、A階段 固化優(yōu)化,陽光采購
一是制定模板,固化推廣經(jīng)驗。根據(jù)長期采購經(jīng)驗,制定招標采購模板,將所有項目分為基建維修類、易攜帶樣品物資類、無樣品物資類、維保維護服務類四種,每一類別根據(jù)類別特點制定評分模板,不同類別的評分側(cè)重點和分值設置不同,同時,圍繞采購標的關(guān)健指標,科學設定評分項,加大分值,突出評標重點。
二是專項評查,優(yōu)化招標流程。每季度評查采購項目“一項一卷”,評查人員追溯采購過程,將實際采購工作與“一項一卷”材料一一對應,對招投標資料的全面性、科學性以及招投標過程進行全面評價,對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,促使招標流程不斷優(yōu)化。
三是立足“三公”,實施陽光采購。保公開,民主化決策。制度方面,制定出臺各種辦法,規(guī)范業(yè)主、招標機構(gòu)、供應商的行為,確保從招標到履約全過程有章可循;民主決策方面,規(guī)定項目立項、采購方式的選擇均通過“三項工作”會議票決通過,重要項目的招標文件由主要領(lǐng)導召集專項工作會議研究通過。保公平,多部門聯(lián)動。建立監(jiān)督制約機制,所有項目實施需求單位、采購辦、監(jiān)督部門缺一不可,同時到場參與,實現(xiàn)內(nèi)部人員互相監(jiān)督、互相制約。保公正,引入第三方監(jiān)督。邀請第三方機構(gòu)全過程監(jiān)督開標評標,重要項目邀請政府招標辦、監(jiān)察局等部門參與監(jiān)督,提高招標公信力。
參考文獻:
[1]劉平.Y市煙草企業(yè)精益物流管理研究[D].南昌大學,2015.
關(guān)鍵詞:采購管理;價格控制;價格跟蹤
隨著企業(yè)改革的不斷深化,市場競爭的日趨激烈,企業(yè)在提高產(chǎn)品產(chǎn)量、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,首當其沖是價格戰(zhàn)。因此,企業(yè)除加強管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本外,更應注重構(gòu)成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購成本的降低。而企業(yè)中各相關(guān)部門購進的原、輔材料、設備、建筑材料、各類商品及其他物資,都在不同層面影響產(chǎn)品生產(chǎn)成本和產(chǎn)品質(zhì)量。
眾所周知,在一個企業(yè)中財務部門的地位和作用是非常重要的,它既是一個核算部門,為各個相關(guān)部門承辦財務方面的經(jīng)濟業(yè)務,又是一個預算部門,為企業(yè)的整體規(guī)劃來預算及籌集資金,它還是一個成本控制部門,這不僅僅包括日常票據(jù)審核報銷的控制,還包含了生產(chǎn)成本費用的控制。一個企業(yè)是由許多個相互聯(lián)系、相互制約部門組成的經(jīng)營實體,在企業(yè)管理過程中,最容易發(fā)生的失控點則主要集中在直接管理人、財、物、和銷權(quán)力的重要崗位和環(huán)節(jié)上,而這其中,企業(yè)物資采購就是一個既敏感、復雜、又易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),所以,現(xiàn)在很多的企業(yè)給財務部門增加了一項特殊的工作:采購價格控制。
根據(jù)企業(yè)具體情況采購部門制定出有目標有戰(zhàn)略的招標采購管理辦法,并從根本上制止了采購方面的跑、冒、滴、漏,具體做法是:
1、建章立制,理順物資采購程序,規(guī)范采購行為
根據(jù)《國有企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國招、投標法》、《機電設備招、投標管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實際情況,應制定出既適合本單位現(xiàn)有條件,又不違反國家法規(guī)政策的制度、規(guī)定。我單位制定了《采購招標及合同評審管理辦法》,《物資采購與管理的考核規(guī)定》,明確了各部門的職責,做到責、權(quán)分明,使價格審計工作有章可循、有法可依,促使采購工作規(guī)范有序,改進和加強了企業(yè)的內(nèi)部管理。我公司規(guī)定了“四個不準”,要求所有采購合同不經(jīng)審計不準簽訂合同,不簽合同不準預付貨款,各項采購無資金來源及價格不經(jīng)審計不準投產(chǎn),價格未經(jīng)審計不準報銷。
2、利用現(xiàn)代化管理手段,搞好采購管理工作
隨著計算機的發(fā)展,網(wǎng)絡充斥著每個人的生活,利用計算機及網(wǎng)絡管理采購工作,對采購工作和價格審計工作的影響也無疑有了質(zhì)的飛躍。根據(jù)實際情況編制采購合同管理程序,將設計部門的電子版明細表直接導入采購合同管理程序,由財務部門按照事先做好的目標成本將成本細化到每一個零部件上,做為采購價格的限定價格,所有采購合同都輸入程序當中。如果最終輸入的采購價格高于限定的價格,將做出提示,如果不修改初始目標成本價格,不予通過。并且由專人進行程序內(nèi)容錄入,在全公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng),相關(guān)人員均可以在網(wǎng)上查詢到所需的數(shù)據(jù)。通過這樣的管理,可以有效地避免重復訂貨及多訂貨,并且通過查詢可以及時發(fā)現(xiàn)漏訂貨的現(xiàn)象。由于事先做出了目標成本,通過程序隨時控制成本發(fā)生的情況,對于成本即將高于目標限定價的,及時給予預警,高于目標的不予訂貨。用電腦代替人腦的控制,沒有了人際關(guān)系的干擾,對于成本控制工作的發(fā)展也會有較大的促進。
3、完善基礎(chǔ)工作,加強市場價格跟蹤
(1)編制原材料采購價格數(shù)據(jù)庫。
以前可利用的信息非常少,往往都是通過平時訂單的積累,手工的記錄,對方出具的價格本等來審計價格,每查一個價格都需要翻閱大量的資料,現(xiàn)在我們通過前期大量的工作,整理編制了原材料采購價格數(shù)據(jù)庫,將曾經(jīng)簽訂過合同的價格統(tǒng)統(tǒng)整理出來,按照不同類別、不同規(guī)格進行分類,可以在計算機上隨時查詢相關(guān)或同類部件的供貨廠家和已簽訂的供貨價格,這樣就節(jié)省了后期很大的工作量,不必重復的翻閱厚厚的資料。
(2)編制原材料價格變動報表。
廣開渠道、多方收集信息,通過在網(wǎng)上查詢價格,電話詢價、報刊等手段,了解市場行情,隨時跟蹤市場價格的變動,形成原材料價格變動報表,并以此為依據(jù)指導零部件價格的變動,加強采購價格的精細化管理。
4、推動陽光工程,實施比質(zhì)比價采購
為杜絕“暗箱操作”,應積極倡導“陽光工程”,對大宗采購實施招標或議標,成立招標評審小組,吸納生產(chǎn)、技術(shù)、采購、質(zhì)量等相關(guān)人員參加,并對采購物資的質(zhì)量實行跟蹤調(diào)查。建立《物資使用情況反饋制度》,不定時對各使用部門回訪,讓使用部門參與對采購物資的價格、質(zhì)量監(jiān)督;對物資采購中出現(xiàn)的問題,及時分析原因,根據(jù)情況提出處理意見,促使采購部門增強責任心。充分發(fā)揮管理職能,堅持全方位審核。對采購物資在審價過程中不是簡單的以價審價,而是結(jié)合生產(chǎn)情況、根據(jù)生產(chǎn)計劃、倉庫庫存等各方面信息,監(jiān)督物資采購質(zhì)量、控制物資的采購數(shù)量,盡量減少資金占用;在價格審核過程中及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提出建議并監(jiān)督實施。
5、 建立外協(xié)、采購戰(zhàn)略合作伙伴
關(guān)鍵詞:工程施工企業(yè);物資集中招標采購;優(yōu)勢;實施措施
隨著市場改革的不斷深入,市場競爭也越來越激烈,企業(yè)要想在這樣的市場環(huán)境中獲得更多的發(fā)展空間,必須采取科學的措施,合理壓縮生產(chǎn)成本,保證企業(yè)具有更多的利潤空間,才能有效提升企業(yè)的市場競爭力。對于工程施工企業(yè)而言物資采購不僅直接關(guān)系到工程建設質(zhì)量,也直接影響到施工企業(yè)的成本輸出。采用物資集中招標采購管理方式,利用物資采購方規(guī)模優(yōu)勢,達到最大限度降低成本的目的,從而實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。并且物資集中招標采購管理還有利于提高施工企業(yè)的內(nèi)控管理能力,有效提升企業(yè)的管理水平,提高施工企業(yè)的競爭力。因此加強工程施工企業(yè)物資集中招標采購管理對工程施工企業(yè)而言具有重要的現(xiàn)實意義。
一、物資集中招標采購管理的應用優(yōu)勢
(一)有利于降低采購成本。工程施工企業(yè)實行物資集中招標采購管理的方法,利用規(guī)模優(yōu)勢可有效降低企業(yè)的采購成本。工程施工企業(yè)所需要的物資量十分的大,通過集中招標采購的方式可吸引到更多的供應商參與其中,方便施工企業(yè)進行招標、詢價,從而選取最優(yōu)的價格,達到降低成本的目的。并且采用物資集中招標不僅能夠有效降低企業(yè)的采購成本,還能有效提升企業(yè)的物資管理水平,使物資管理更加的規(guī)范化、有序化。同時采用物資集中招標采購管理的方式,還有利于精簡采購隊伍,減少崗位設置,這也有利于降低建設成本。
(二)可提高施工企業(yè)的話語權(quán)。工程施工企業(yè)在采用分散的采購模式的時候,施工企業(yè)的各個單位自己采購本部所需的物資,分別與不同的供應商合作。這種采購模式增加了采購時間,降低了采購效率,并且由于采購物資的數(shù)量有限,很容易形成賣方市場,沒有任何采購優(yōu)勢。但是采用集中招標采購的方式屬于買方市場,使施工企業(yè)擁有更多可選擇的供應商,同時在采購的過程中施工企業(yè)占據(jù)絕對的優(yōu)勢,使企業(yè)獲得較低的采購價格。通過集中招標采購的方式,在招標的過程中增加了施工企業(yè)的話語權(quán),使其更加具備議價的主動權(quán),除了可以降低采購成本外,還可以決定有利的付款期、交貨期。
(三)有利于保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量。對于施工企業(yè)而言,其采購物資的質(zhì)量直接關(guān)系到工程建設的整體質(zhì)量,對施工企業(yè)而言具有重要的作用。但是通過集中采購的模式,可加強與誠信度高、綜合實力好的供應商合作,使采購渠道更加的科學化、規(guī)范化,同時也有效保證了供應采供的質(zhì)量,為工程項目的整體質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、工程施工企業(yè)物資集中招標采購管理實施措施
(一)施工企業(yè)需要做好物資集中采購的規(guī)劃。對于工程施工企業(yè)而言,物資采購的數(shù)量以及種類十分的繁雜,因此在采用集中招標采購的過程中首先應該做好物資采購規(guī)劃,使物資管理與物資集中供應達到和諧統(tǒng)一。為了保證物資集中采購規(guī)劃的科學性、合理性,在制定規(guī)劃的過程中一定要遵循以下原則:一是,遵循準確性和代表性原則。這一原則的實現(xiàn)還是依據(jù)施工企業(yè)集中物資采購的經(jīng)濟和以往的物資采購數(shù)據(jù)決定,具有較強的科學性;二是遵循可行性和預測性的原則。物資集中采購規(guī)劃必須以施工企業(yè)的實際需求為主,其可行性也是采購管理規(guī)劃的基礎(chǔ)。并且施工企業(yè)在施工的過程中存在較多的突發(fā)事件,因此集中采購規(guī)劃還應該具有一定的預測性,設立完善的預警管理機制。
(二)推行動態(tài)化集中采購。對于施工企業(yè)采購工作而言,降低采購成本也是采購管理工作的重要內(nèi)容,但是在實際的采購工作中,不能將集中管理固態(tài)化,應該根據(jù)實際的采購工作,實行動態(tài)集中采購方式,以實際為依據(jù)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。如果需求計劃提報時準確性較差不能完全覆蓋同類物資的不同型號,可將該型號物資根據(jù)歷年的需求量給予估算,將數(shù)量不確定因素綜合考慮到報價中,實際采購量以雙方訂單為準。
(三)進一步健全完善制度。健全的規(guī)章制度體系是企業(yè)有序運行、依法合規(guī)管理的基本保證。要健全和完善集中采購管理機制,切實提高制度執(zhí)行力,加強工程項目和物資采購管理,強化監(jiān)督,嚴格控制設計指定、用戶指定、提前實施等現(xiàn)象。根據(jù)采購實施情況,不斷優(yōu)化完善制度和流程,加強供應商管理,適時對供應商開展調(diào)研,實地考察供應商的生產(chǎn)能力和設備情況,掌握第一手資料。完善供應商考核體系,嚴把資質(zhì)審查關(guān),確定供應商準入標準、考察標準、量化考核標準等,出臺不良履約供應商的應對措施及違規(guī)投標供應商處理辦法,全方位優(yōu)勝劣汰管理辦法,為進一步優(yōu)化和完善集中采購工作奠定堅實基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
總之,工程施工企業(yè)采用集中招標采購管理的方式,有利于降低施工企業(yè)的采購成本,使企業(yè)獲得較大的盈利空間,提高了施工企業(yè)的市場競爭力。物資集中招標采購管理是目前企業(yè)采購管理變革的重要方式,并且在施工企業(yè)的物資管理中具有重要作用,在實際的生活中必須結(jié)合企業(yè)實際,積極的推行物資集中招標采購管理。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】陽光采購 采購計劃 定額管理 戰(zhàn)略合作
1.創(chuàng)新采購方式的必要性
在國內(nèi),勞動力、土地、能源、資源等要素價格上漲已呈長期化趨勢,成本推動上游原料價格上漲的壓力持續(xù)存在;同時,受產(chǎn)能過剩影響,鋼材的市場價格持續(xù)走低。物資市場價格的不確定必然存在,主要表現(xiàn)在:①所采購物資價格的不確定性,某些物資市場價格出現(xiàn)波浪式的起伏;②所采購物資市場價格的不均衡性;③某些物資市場供應出現(xiàn)階段性的緊張,如油品、化工、特殊設備備件等;④主要供應商資金原因形成供應不及時或斷檔等情況;⑤承兌匯票貼息率的不確定性帶來的經(jīng)營風險。因此,在這種背景之下,多種創(chuàng)新管理思路便應運而生。為保證生產(chǎn)所需和緩解采購資金短缺帶來的極大壓力,宣鋼物資供應處通過改變工作管理思路,制定出了適合自身發(fā)展的采購管理優(yōu)化組合方案。根據(jù)杠桿作用,采購成本每下降1%,相當于利潤增長5-10%。因此,如何降低采購成本是企業(yè)首要解決的問題。
2.創(chuàng)新采購管理方式的實施過程
2.1應用計算機網(wǎng)絡技術(shù),實現(xiàn)陽光采購電子平臺
網(wǎng)上陽光采購是指企事業(yè)單位按照“公開、公平、公正”和“質(zhì)量優(yōu)先,價格優(yōu)先”的原則,從供應市場獲取產(chǎn)品或服務作為自身資源的行為。重點解決以下管理難點:
(1)宣鋼現(xiàn)有的ERP系統(tǒng),實現(xiàn)了采購定價結(jié)果的全部記錄和供應商信息的管理,但不能完整記錄定價過程。
(2)ERP系統(tǒng)不允許供應商登陸進行操作,因此對于供應商報價需要手工進行維護,令供應商對價格保密性持懷疑態(tài)度。
(3)供應商管理未實現(xiàn)系統(tǒng)化操作,供應商信息維護數(shù)據(jù)大,不利于紙質(zhì)保管。
(4)系統(tǒng)上線前的招標、比價、商談等定價過程均為紙質(zhì)操作,資料的保管及保密工作難度較大。
(5)實現(xiàn)多方面的統(tǒng)計功能,系統(tǒng)將支持相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。
2.2充分利用信息化辦公系統(tǒng),強化計劃管控的定額動態(tài)管理
(1)強化計劃的嚴肅性、準確性、及時性,嚴格按各項分解指標控制計劃申報量,杜絕無計劃、超計劃采購。
(2)充分利用ERP管理功能,繼續(xù)實施工藝性材料需求計劃的線上定額管理,從源頭上做好消耗控制。
(3)根據(jù)材料、備件的消耗量、每臺設備的生產(chǎn)任務量、設備維修及技術(shù)改造的工作情況,以及材料、備件的安全庫存量等,制定出材料、備件采購計劃。
(4)把握采購節(jié)奏,根據(jù)分解指標,提前謀劃,事前控制,確保指標的完成。
(5)大力開展平衡利庫工作,下達計劃時逐項比對庫存和在途,能利庫的必須利庫。通過ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢功能、定期召開系統(tǒng)例會并經(jīng)常深入倉庫現(xiàn)場調(diào)研等多種形式,提高資金周轉(zhuǎn)率,減輕付款壓力。
2.3戰(zhàn)略合作采購
戰(zhàn)略合作采購是基于供需雙方多年良好合作的基礎(chǔ),為充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,進一步深化戰(zhàn)略合作,本著友好合作,互利雙贏,共同促進發(fā)展的原則,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商而形成的一種長期合作的采購模式。戰(zhàn)略合作供應商需具備以下條件:戰(zhàn)略合作供應商必須具備相當實力的大中型企業(yè)或其產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)具有唯一性質(zhì)的企業(yè)。戰(zhàn)略合作供應商的產(chǎn)品需在3年以上未出現(xiàn)任何質(zhì)量、供貨、售后服務等不良記錄;戰(zhàn)略合作供應商必須有良好的資金信譽;在銀行必須是3A信譽客戶。宣鋼實現(xiàn)了與中石化河北張家口石油分公司;重慶川儀自動化股份有限公司戰(zhàn)略合作。
2.4繼續(xù)加強物資驗收工作,逐步完善質(zhì)量管理體系
宣鋼物資供應處高度重視物資到貨驗收管理工作,通過各種學習培訓活動不斷提高職工的質(zhì)量意識,對于質(zhì)檢組給予組織人員和制度方面的充分保證,通過不斷加強嚴把物資質(zhì)量關(guān),保證所采物資資質(zhì)齊全、質(zhì)量過硬。根據(jù)上述措施、重新梳理補充完善到貨物資驗收方法及管理程序,重新制定了《直送現(xiàn)場物資檢驗管理辦法》、《強化電線電纜采購到貨驗收、出庫、存儲管理方案》、《鋼材等金屬物資驗收資料管理辦法》等操作性管理規(guī)定,調(diào)整、充實到貨物資質(zhì)檢驗收方法,形成材料、備件質(zhì)檢驗收的規(guī)范性操作文件。加大物資檢驗力度,增加檢驗隊伍,實行統(tǒng)一化領(lǐng)導,強化了物資到貨驗收力量,避免了一定的經(jīng)濟損失。
3.經(jīng)濟效益分析
2012年,宣鋼物資供應處與前期采購可比價比較降低采購成本3584.227萬元,通過計劃管控,與2011年比較,以噸鋼消耗計算出的物資消耗總額減少2947.6萬元,減少物資采購金額3750.19萬元,為企業(yè)節(jié)約和融通了大量資金。
4.結(jié)束語
面對行業(yè)發(fā)展的嚴峻形勢、經(jīng)濟發(fā)展的周期性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫要求,企業(yè)跨越式發(fā)展對企業(yè)的采購管理提出了新的挑戰(zhàn),改變了傳統(tǒng)的“為庫存采購”的管理模式,本著“創(chuàng)新采購管理思路、創(chuàng)造采購效益”的管理理念,通過采用先進的采購管理模式促進供方服務態(tài)度、降低材料成本、為企業(yè)節(jié)約和融通大量資金,實現(xiàn)了采購管理體制和方式上的創(chuàng)新。今后,宣鋼物資供應處仍需將世界先進的物流管理模式繼續(xù)深入推廣。
參考文獻:
[1]《電子商務物流管理》,屈冠銀著,機械工業(yè)出版社
關(guān)鍵詞:煤炭;物資采購管理;創(chuàng)新
0 前言
物資管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,是對企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的訂購、運輸、儲備、供應等所進行的計劃、組織和控制。搞好物資管理,有利于合理化使用和節(jié)約物資,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,加速資金周轉(zhuǎn),提高企業(yè)利潤。物資費用在煤炭生產(chǎn)成本和基本建設工程投資中都占有較大的比重。此外,煤炭生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性,生產(chǎn)和消費同時完成,從而對物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此,加強煤炭企業(yè)物資管理,穩(wěn)步提高物資管理水平,對保證煤炭生產(chǎn)的安全經(jīng)濟運行和基建工程的順利投產(chǎn),提高全局的經(jīng)濟效益和社會效益,都有著重大的意義。
1 形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境
外部環(huán)境的形成。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會生產(chǎn)力水平不斷提高,我們己告別了短缺經(jīng)濟時代,買方市場己經(jīng)形成。同時隨著市場競爭的日益激烈,供應商對目前存在的靠不正當手段占領(lǐng)市場的無序競爭深惡痛絕。具有一定企業(yè)實力的供應商,其產(chǎn)品質(zhì)量可靠,服務完善,希望通過規(guī)范的市場競爭手段進入市場。再者計算機網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展突飛猛進,電子商務己滲透到商業(yè)的各個領(lǐng)域。所有這些均為改革物資采購管理理念與管理模式創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢。煤炭企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè),一般物資流動量較大,均在幾千萬元乃至上億元,這就給企業(yè)在采購過程中的成木控制創(chuàng)造了空間。縱觀煤炭企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境,煤炭企業(yè)要抓住機遇,適時創(chuàng)新一套物資采購模式和管理理念己成為一種必然。
2 完善規(guī)章制度創(chuàng)新,提高物資采購管理水平
當前,一些國有企業(yè)仍未注意建立現(xiàn)代企業(yè)制度,內(nèi)部管理不嚴,紀律松弛,浪費嚴重現(xiàn)象時有存在,缺乏自我監(jiān)督和自我約束機制,表現(xiàn)在物資采購方面就是沒有集中物資采購權(quán)和明確職責分工,沒有對物資采購進行科學管理,導致亂采購,程序不規(guī)范,招投標推行力度不夠,造成物資庫存積壓,周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進企業(yè),造成許多損失和浪費。這在煤炭企業(yè)也有一定程度的存在。因此,必須抓好企業(yè)物資采購規(guī)章制度的建立與完善,采取切實措施,不斷提高物資采購管理水平。
(1)建立健全并嚴格執(zhí)行物資管理制度和設備、材料招標管理辦法以煤炭企業(yè)要進一步強化物資管理基礎(chǔ),搞好物資定額、計劃及物資分類、采購分工工作,不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標準,用制度規(guī)范職工行為,堵塞管理漏洞,實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。
(2)加強物資采的管理監(jiān)贊,嚴肅財經(jīng)紀律。
物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策,遵守市場管理規(guī)定和購經(jīng)紀律,遵循比質(zhì)、比價、比信譽、比運近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔,先急后緩,適用及時的原則,千方百計采取多渠道,少環(huán)節(jié)降低物資采購成本,總結(jié)經(jīng)驗,開拓貨源,保證企業(yè)生產(chǎn)和建設的物資需要,使煤炭企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。
(3)實施物資采購管理現(xiàn)代化。
煤炭企業(yè)要廣泛推廣先進技術(shù)與先進管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用,建立精干高效的物資采購管理機構(gòu),建立物資采購管理信息系統(tǒng),履蓋物資管理各環(huán)節(jié),對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設備材料的產(chǎn)、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索,不斷提高物資采購管理水平。
3 全新物資采購管理管理模式的引入
物資采購管理程序基本包括:需求計劃的提出、采購計劃的下達、詢價采購、入庫驗收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購,隨意性較大。二是-事一議性招標,即針對物資需用量較大的項目,臨時組織招標。這兩種力一式存在著不能全過程競價采購,沒有目標價格原則,采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。對此,我們提出并設計了一種借助十計算機網(wǎng)絡,將物資采購管理組織機構(gòu)劃分為二個互相獨立區(qū)的制約型物資采購計算機競價系統(tǒng)的物資采購管理理念,并付諸于實施,初步進行了模擬運轉(zhuǎn)。
組織機構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個下屬機構(gòu):物資管理中心、物資競價中心、物資采購實施及配送中心,二個中心相互無行政關(guān)系,相互獨立。其中:
由物資競價中心在計算機網(wǎng)絡上信息進行準入招商,采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務往來中的形象、企業(yè)資信程度等六個方面進行考評,實地考察后,符合標準的供應商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時發(fā)放準入證。入網(wǎng)后各供應商在交易期內(nèi)出現(xiàn)二次供應質(zhì)量問題則立即取消入網(wǎng)資格。在此基礎(chǔ)上,競價中心接到由物資管理中心下達的采購計劃時,就按程序進行采購信息網(wǎng)上,供應商可在全國各地進行異地報價,計算機自動比價排隊,最低價形成,采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到實施配送中心簽合同,貨到后,由競價中心驗收,再轉(zhuǎn)入管理中心倉儲。這種理念基于招議標方式,使日常采購從小到大均納入有序競價過程中,既實現(xiàn)了低成本采購,又確保質(zhì)量合格。
4 計算機網(wǎng)絡競價采購理念的優(yōu)點
通過計算機競價網(wǎng)絡采購,甲乙雙方不見面,避免了人為的隨意性,改變了傳統(tǒng)的采購力一式,實現(xiàn)了日常化的競價采購,規(guī)范了采購成木控制原則。由于采用網(wǎng)絡準入制,嚴格控制供應商的入網(wǎng)資格,使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。
采購過程有計算機按設定原則來完成,采購是在人機人的環(huán)境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性,基本能夠避免人的干預,使不正當競爭得到有效控制。
能夠?qū)崟r進行網(wǎng)上招標方式采購。實現(xiàn)了物資采購的全天候競價。始終保持最低價采購,有效地降低了采購成本。
由于對供應商進行嚴格評價,實行準入制度,并且有嚴格的淘汰制,使采購的物資具有較強的質(zhì)量保證。生產(chǎn))家作為煤炭企業(yè)采購物資的第一道質(zhì)量把關(guān)人,同時又有完善的入庫驗收,使產(chǎn)品質(zhì)量較以往的采購更可靠,這樣可以進一步提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的水平,有助于提高設備可靠性,可以說這一措施具有潛在的質(zhì)量效應。
參考文獻:
[1] 崔文新. 淺談企業(yè)的物資采購的成本管理[J]. 民營科技. 2009(01)
論文摘要:物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分,如何合理控制好采購、庫存與有效利用問題,對企業(yè)節(jié)能降耗、增加效益發(fā)揮著重要作用
為了保證企業(yè)生產(chǎn)不問斷地、有節(jié)奏地進行,一定數(shù)量的物資儲備是必要的,但儲備不能過多。儲備量過大,會使企業(yè)占用大量的流動資金和倉庫面積增加保管費用。而且物資長期存放,還會降低物資的使用價值,造成浪費,結(jié)果就必然增加生產(chǎn)成本,降低生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。因此加強庫存管理,是物資管理以至整個生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。降低企業(yè)庫存物資的有效途徑主要有以下幾個方面:
1制定合理的物資儲備定額
物資儲備定額是企業(yè)物資管理工作的重要基礎(chǔ)資料,它的作用主要是:①企業(yè)編制物資采購計劃,確定采購量、訂購批量和進貨時間的重要依據(jù)。②企業(yè)掌握和調(diào)節(jié)庫存量變化,使儲備經(jīng)常保持在合理水平的重要工具。③確定物資倉儲條件,進行倉庫規(guī)劃的主要依據(jù)。④財務部門核定流動資金的重要依據(jù)因此,正確制定物資儲備定額,是企業(yè)提高經(jīng)營管理水平的重要一環(huán)。
物資儲備定額按其具體作用和運用條件的不同一般有下述幾種分類方法。①按定額計算單位的不同可分為相對儲備定額和絕對儲備定額;②按定額綜合程度的不同可分為個別儲備定額和類別儲備定額③按定額的作用不同可分為經(jīng)常儲備定額、保險儲備定額、季節(jié)儲備定額等。
2編制合理的物資采購計劃
物資采購計劃是企業(yè)在計劃期內(nèi),為保證生產(chǎn)任務的完成,確定各種物資需要量而編制的計劃,是企業(yè)物資供應部門組織采購進貨的主要依據(jù),是促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,作好物資管理工作的重要手段。編制合理采購計劃的主要依據(jù)是:①生產(chǎn)車間月度生產(chǎn)計劃②機修車間檢修計劃。③供應部門的材料庫存情況。編制采購計劃時要根據(jù)市場供求規(guī)律和經(jīng)營需要,靈活掌握物資的采購和儲存數(shù)量。對市場長線物資,實行零庫存管理,充分利用社會庫存,減少人力、物力和儲存場地,減少庫存物資的資金占用。合理的采購計劃既能滿足企業(yè)生產(chǎn)的物資需要,又不至于造成新的庫存物資積壓。
3加強物資采購管理
物資采購計劃是通過市場采購環(huán)節(jié)實施的,在采購物資總量相同的情況下,物資采購價格的高低直接影響庫存資金的占用和企業(yè)的經(jīng)濟效益,因此企業(yè)必須加強物資采購管理。必須由物資供應部門統(tǒng)組織訂貨采購,未經(jīng)物資供應部門同意不得自行采購,避免多頭采購造成新的庫存積壓。物資采購時必須嚴格按照采購原則、采購計劃進行采購,保證做到不錯訂、不漏訂,及時準確做好物資貨源落實工作。簽訂物資采購合同時,要嚴格執(zhí)行合同法和公司合同管理制度,合同中要明確數(shù)量、規(guī)格、型號、價格、質(zhì)量標準、交貨期、交貨地點、結(jié)算方式、運雜費承擔者、包裝、運輸、驗收方式、經(jīng)辦人經(jīng)濟責任以及其它需要明確的事項,一般按照先驗收后付款的原則進行,特殊情況先款后貨的需經(jīng)總經(jīng)理批準,質(zhì)量、數(shù)量有誤的全部由采購人員承擔。如近幾年來,為了更好地做好物資供應管理工作,阜康冶煉廠相繼出臺了《阜康冶煉廠物資采購物價管理辦法》、《阜康冶煉廠物資采購管理辦法》、《對外合同及協(xié)議管理辦法》等管理規(guī)定,對物資供應及管理工作進行了有效的規(guī)范。
4加強物資消耗定額的管理
物資消耗定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下,為制造單位產(chǎn)品或完成單位工作量,所需消耗的物資數(shù)量標準。物資消耗定額是企業(yè)經(jīng)濟管理中的一個重要技術(shù)經(jīng)濟指標,是正確確定物資需要量,編制物資供應計劃的重要依據(jù),其作用是編制物資供應計劃和計算物資需要量的重要依據(jù);是企業(yè)進行物資供應計劃、用料管理、定額供料、考核材料消耗指標和加強經(jīng)濟核算,確定產(chǎn)品計劃成本等工作的重要基礎(chǔ);是監(jiān)督和促進企業(yè)內(nèi)部開展增產(chǎn)節(jié)約的有力工具;是提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平的重要手段。物資消耗定額一般一年改修一次。由供應科提供實際消耗資料,生產(chǎn)技術(shù)部門修訂工藝消耗定額。由于管理不善而超耗者,不得提高定額。實行定限額供料是有計劃地合理利用和節(jié)約原材料的有效手段,從而降低企業(yè)庫存物資的占有量,加快流動資金周轉(zhuǎn)。
5做好庫存物資的管理工作
企業(yè)要加強對庫存物資的管理工作,健全倉儲管理的各種規(guī)章制度。倉儲管理工作的重點是抓好物資的入庫驗收、保管保養(yǎng)和出庫發(fā)放等三方面的管理。入庫驗收要求對物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、品種等做到準確無誤,做到帳、卡、物、資金四相符;保管保養(yǎng)要求對各類物資做到上蓋下墊、合理堆放、牢固堆放、定量堆放、整齊堆放、方便堆放;出庫發(fā)放要求嚴格執(zhí)行發(fā)料須有領(lǐng)料憑證,憑證手續(xù)齊全準確,堅持先進先出的原則。對超儲物資應積極調(diào)劑,避免因管理不善造成庫存物資積壓、損壞和丟失。認真做好一年一度的倉庫物資的清倉盤點工作。
6做好廢舊物資的管理工作
廢舊物資的管理是企業(yè)物資管理工作的重要組成部分,加強企業(yè)廢舊物資的管理工作,可以在一定程度上減少物資采購資金支出,降低庫存,增加經(jīng)濟效益。企業(yè)的廢舊物資必須由物資供應部門統(tǒng)一管理,其他相關(guān)部門(如生產(chǎn)技術(shù)部、機修車間、保衛(wèi)部財務部等)共同配合。廢舊物資應由相關(guān)部門進行分類分揀,同時共同進行使用價值的鑒定。通過修復再用、改制代用、降級使用、調(diào)劑處理等方式降低庫存。其他廢料經(jīng)價格確認后報主管領(lǐng)導簽字方可對外出售,變賣收回資金沖減單位成本。
為鼓勵廢舊物資的回收,對廢舊物資產(chǎn)生單位,應按照廢舊物資實際銷售額的一定比例沖減其成本,同時按一定比例對廢舊物資產(chǎn)生單位進行獎勵。如阜康冶煉廠為做好廢舊物資的管理工作,相繼出臺了《關(guān)于廢舊物資的管理規(guī)定及補充規(guī)定》。在修復再用方面,幾年來對廢舊的鉛陽極板進行修補焊接,對不銹鋼閥門損壞的內(nèi)芯重新裝配使用。此項工作的開展既節(jié)約了大量的采購資金,又降低了車間的生產(chǎn)成本。2004年修復再用鉛陽極板700片,閥門174臺;2005年修復再用鉛陽極板650片,閥門164臺;2006年修復再用鉛陽極板400片,閥門43臺,累計創(chuàng)造使用價值100多萬元。