大學(xué)時(shí)事政治論文精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)時(shí)事政治論文范文

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì);大學(xué)生;弱勢(shì)群體;思想政治教育

一、大學(xué)生弱勢(shì)群體的弱勢(shì)現(xiàn)狀及消極影響

1.經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)壓力大，易自卑失落。大學(xué)生經(jīng)濟(jì)“弱勢(shì)”群體，即所謂高校貧困學(xué)生。大部分貧困生生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)的壓力比較大，在理性消費(fèi)、節(jié)儉開(kāi)支的狀況下更多的是捉襟見(jiàn)肘。但有時(shí)看到家庭條件好的大學(xué)生經(jīng)常穿名牌服裝、不斷購(gòu)買和變換越來(lái)越貴的手機(jī)和電腦，貧困生容易產(chǎn)生嚴(yán)重的失落心理。2.身心弱勢(shì)群體敏感脆弱，易誘發(fā)諸多心理疾病。身體殘疾大學(xué)生自尊心、自卑感較強(qiáng)。心理“弱勢(shì)”引發(fā)的各種危機(jī)更是層出不窮，也是當(dāng)前高校面臨的普遍問(wèn)題，大學(xué)時(shí)期的壓力來(lái)自學(xué)業(yè)、就業(yè)及感情等諸多方面，高校學(xué)生由于心理危機(jī)走上極端的案例也很多。3.地位弱勢(shì)群體適應(yīng)能力不強(qiáng)，易患得患失。大學(xué)生地位“弱勢(shì)”群體指由于學(xué)習(xí)知識(shí)、專業(yè)技能其他素質(zhì)等方面處于不利地位，在參加各類比賽，例如體育比賽、教學(xué)技能大賽、社團(tuán)活動(dòng)比賽等方面沒(méi)有突出表現(xiàn)，和同學(xué)們相處不容易。他們受到的關(guān)注度較弱，在獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)和擔(dān)任班干部方面競(jìng)爭(zhēng)力都不大。這些學(xué)生常常存在失落感，自信心嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致他們的能力難以施展。他們不善于參加集體活動(dòng)，做事又容易盲目從眾。

二、和諧社會(huì)視域下健全和完善大學(xué)生弱勢(shì)群體思想政治教育的對(duì)策

1.關(guān)注大學(xué)生弱勢(shì)群體心理健康，促使其自我教育。首先，父母應(yīng)關(guān)心孩子的心理健康，關(guān)注大學(xué)生弱勢(shì)群體的心理健康和精神成長(zhǎng)。交不起學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體大學(xué)生存在心理問(wèn)題占大多數(shù)，主要表現(xiàn)為自卑感強(qiáng)，缺乏自信，不能正確看待困難，情緒消沉。作為父母應(yīng)該關(guān)注孩子由于經(jīng)濟(jì)方面的原因帶來(lái)的心理變化。其次，大力倡導(dǎo)“教育關(guān)懷”的理念。經(jīng)濟(jì)、心理、生理弱勢(shì)大學(xué)生，有的人自尊心極強(qiáng)，拒絕他人幫助；有的人依賴性太強(qiáng)，自己不愿做一點(diǎn)努力；這些心理問(wèn)題的存在要求教育工作者通過(guò)典型案例的宣講，有針對(duì)性地開(kāi)展心理健康教育。2.深刻理解和掌握社會(huì)主義核心價(jià)值體系及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容。在國(guó)家層面，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧；在社會(huì)層面，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治；在個(gè)人方面，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。3.充實(shí)大學(xué)生弱勢(shì)群體思想政治教育工作的內(nèi)容。（1）注重誠(chéng)實(shí)守信教育。個(gè)別學(xué)生造假、騙貸，不及時(shí)還貸等行為都是失去誠(chéng)信的行為。誠(chéng)實(shí)守信是弱勢(shì)群體大學(xué)生做人做事的根本，有必要對(duì)他們進(jìn)行這方面的教育。例如，建立誠(chéng)信檔案，或者建立規(guī)范的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。在獎(jiǎng)勵(lì)方面要傾向于重誠(chéng)信、守承諾的大學(xué)生。（2）進(jìn)行挫折教育。弱勢(shì)群體大學(xué)生在學(xué)習(xí)、就業(yè)、人際關(guān)系等方面有可能遇到挫折和困難，一方面，思想教育工作者要引導(dǎo)他們具有面對(duì)挫折的心理準(zhǔn)備，克服浮躁緊張的心理狀態(tài)，用挫折激勵(lì)自己不斷前行。另一方面，可以采用情景模擬法，創(chuàng)建一個(gè)逼真的環(huán)境讓他們進(jìn)行心理訓(xùn)練，從而鍛煉其抵抗挫折的能力。（3）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育。首先，要激勵(lì)和發(fā)掘大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。其次，要指導(dǎo)他們認(rèn)真選擇創(chuàng)業(yè)形式、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制定科學(xué)、規(guī)范、合理的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，鼓勵(lì)他們積極大膽地參加校級(jí)、省級(jí)、甚至全國(guó)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，既鍛煉了創(chuàng)業(yè)能力，又能獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。（4）感恩教育。思想教育工作者要教育弱勢(shì)群體大學(xué)生學(xué)會(huì)感恩，一是感恩父母，無(wú)論經(jīng)濟(jì)條件如何，都要感恩父母給予了生命。二是對(duì)救助者的感恩。在自己經(jīng)濟(jì)狀況好的時(shí)候能夠主動(dòng)幫助他人。三是對(duì)生活的感恩。只有對(duì)生活持有一顆感恩的心，才能保持對(duì)生命與生活的激情。（5）成才教育。思想政治教育者要幫助弱勢(shì)群體大學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理，一是自我設(shè)計(jì)。讓他們根據(jù)自己的興趣、特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、制定自己的職業(yè)生涯規(guī)劃書，設(shè)計(jì)一個(gè)合理職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。二是自我行動(dòng)。走上社會(huì)后，在具體的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)客觀環(huán)境的變化和崗位的要求靈活地調(diào)整目標(biāo)。三是自我約束。自我約束包括檢驗(yàn)、控制、糾偏等環(huán)節(jié)，并以此來(lái)約束自己，以保證具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的思想政治教育工作者。首先，要加強(qiáng)思想政治教育者的職業(yè)道德教育。要用心去關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體大學(xué)生，走到他們中間，深入了解他們真正的生活狀況和學(xué)習(xí)情況，在人格上尊重他們。其次，要提高思想政治教育者教學(xué)能力。一要不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)弱勢(shì)群體大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題的能力。二要加強(qiáng)和學(xué)生的情感溝通。三要不斷學(xué)習(xí)一些教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)，掌握新的教育方法，為弱勢(shì)群體大學(xué)生提供更大的幫助。

作者:曾昆 單位:江西水利職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

第2篇：大學(xué)時(shí)事政治論文范文

一、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本是一筆不小的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支。

成本是商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值范疇,是商品價(jià)值的組成部分。是為過(guò)程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)[1]。也就是說(shuō)是為了達(dá)到特定目的而發(fā)生或未發(fā)生的,可用貨幣單位加以衡量的價(jià)值犧牲[2]。據(jù)此,大學(xué)生實(shí)習(xí)成本可理解為,為增強(qiáng)大學(xué)生未來(lái)謀生的專業(yè)技能,對(duì)其實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、實(shí)習(xí)過(guò)程予以投資所付出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。主要包括實(shí)習(xí)聯(lián)系費(fèi)、實(shí)習(xí)期間的房租、交通費(fèi)、餐費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等等。

1、大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)成本開(kāi)支的整體描述。

近年來(lái),大學(xué)生實(shí)習(xí)成本不論人均還是總和都呈攀升之勢(shì)。筆者每年都注意選取上海、長(zhǎng)沙、西寧、南寧、西安等地的部分大學(xué)的部分應(yīng)屆畢業(yè)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)成本數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)得出,2003 年五地的大學(xué)畢業(yè)生人均每月實(shí)習(xí)成本780 多元,2005 年是1100 元,2006 年是1160 元,2007 年是1300 元左右,2008 年是1500 多元,2009 年達(dá)1520 元。這僅指大學(xué)生個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用成本。

2、大學(xué)生暑假實(shí)習(xí)成本開(kāi)支情況。

調(diào)查材料一:海峽導(dǎo)報(bào)記者詹文等人于2008年8 月對(duì)100 位在廈門實(shí)習(xí)的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查對(duì)象為廈門大學(xué)、集美大學(xué)、廈門理工學(xué)院、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、湖南大學(xué)、武漢大學(xué)等院校在廈門實(shí)習(xí)的大學(xué)生。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn):一是這100 名大學(xué)生,超過(guò)六成表示實(shí)習(xí)的目的是想鍛煉自己;其余的實(shí)習(xí)生則是為了躲避父母約束,或覺(jué)得在家太無(wú)聊,別人都去實(shí)習(xí)了,就隨大流而去實(shí)習(xí)。二是處于就業(yè)壓力,近70%的大學(xué)生從大一開(kāi)始,就利用暑假實(shí)習(xí)。三是許多單位不愿收實(shí)習(xí)生。這100 名大學(xué)生有79%是通過(guò)熟人推薦找到實(shí)習(xí)單位,其中63%是父母出面幫忙聯(lián)系,其他大多是通過(guò)朋友、老師或師兄師姐等途徑介紹的,只有21%的大學(xué)生是自己聯(lián)系上實(shí)習(xí)單位。四是實(shí)習(xí)成本平均1704 元/ 月,吃飯和住宿是其中最重的兩塊。五是大多數(shù)單位不提供實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。只有個(gè)別單位,對(duì)于有合作協(xié)議的對(duì)口院系會(huì)為實(shí)習(xí)生提供幾百元的生活補(bǔ)助[3]。

調(diào)查資料二:南京工業(yè)大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)系07 級(jí)一班學(xué)生對(duì)南大、東大、南財(cái)大、南工大150 位在校學(xué)生2009 年暑期實(shí)習(xí)成本做了調(diào)查。資料顯示:一是聯(lián)系實(shí)習(xí)單位難。這150 名大學(xué)生中有123 名(占82%)是通過(guò)熟人關(guān)系推薦到實(shí)習(xí)單位的,其中70%是由父母出面幫忙介紹的,其他則是通過(guò)校友、親戚、老師等途徑介紹。有27 位學(xué)生(約占18%)是自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的。此外,很少有人能一次找好實(shí)習(xí)單位,約90%的大學(xué)生找實(shí)習(xí)單位超過(guò)了一次,其中60%的大學(xué)生找過(guò)3 家以上才確定下來(lái),還有個(gè)別實(shí)習(xí)生前后花了半個(gè)月找了10 家企業(yè)才確定實(shí)習(xí)單位。二是實(shí)習(xí)期間成本開(kāi)支大。實(shí)習(xí)期按45 天計(jì)算,這150 名大學(xué)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間平均成本達(dá)2577 元。其中,有87 人(占58%)的實(shí)習(xí)成本達(dá)到了3000 元;48 人(約占32%)的實(shí)習(xí)成本在2000-3000 元之間;花費(fèi)1000 元到2000 元實(shí)習(xí)成本的僅有10 人,只占6.67%,花費(fèi)1000 元以下實(shí)習(xí)成本的僅有5 人,約占3.33%。

不少學(xué)生反映,實(shí)習(xí)成本比在學(xué)校的生活成本要明顯高出1 倍。而吃飯、住宿、交通成為開(kāi)銷的三大塊。據(jù)分析,實(shí)習(xí)成本超過(guò)2000 元以上的學(xué)生,主要是外地學(xué)生,不少大學(xué)校園暑期關(guān)閉宿舍,且大學(xué)校園離城中較遠(yuǎn),為了能正常實(shí)習(xí),外地學(xué)生必須在城里租房住。此外,多數(shù)實(shí)習(xí)單位不負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生吃飯,因此,實(shí)習(xí)學(xué)生每天吃飯必須自己掏錢。

加之實(shí)習(xí)單位多數(shù)身居城中,吃飯成本較高,普遍超過(guò)了20 元[4]。可以想象,暑假短期實(shí)習(xí)的成本都有這么高,那畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)成本就更不是一個(gè)小數(shù)目了。

二、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)問(wèn)題解決的必要性。

1、關(guān)系到大學(xué)生能否順利成為技能型人才。

實(shí)習(xí),特別是畢業(yè)實(shí)習(xí)的任務(wù)在于不斷提升大學(xué)生的專業(yè)技能,進(jìn)一步加深對(duì)職業(yè)與行業(yè)的了解,確認(rèn)喜歡或擅長(zhǎng)的職業(yè);讓大學(xué)生接觸到真實(shí)的職場(chǎng),以便畢業(yè)工作時(shí)更快、更好地融入新的環(huán)境,完成由學(xué)生向職場(chǎng)人士的轉(zhuǎn)變;在于獲取一定的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)其就業(yè)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難不能如期正常實(shí)習(xí),或因?qū)嵙?xí)成本負(fù)擔(dān)過(guò)重而終止實(shí)習(xí),就必然影響其高技能人才的成長(zhǎng)或?qū)嵙?xí)目的的達(dá)成。

2、關(guān)系到大學(xué)生能否堅(jiān)持走專業(yè)化職業(yè)化道路。

大學(xué)生未來(lái)人力資本的專用性、職業(yè)性取決于大學(xué)生在校期間持續(xù)不斷的專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)。在大多數(shù)實(shí)習(xí)生和用人單位沒(méi)有形成法律上的

勞動(dòng)關(guān)系,沒(méi)有形成勞動(dòng)合同上的勞務(wù)關(guān)系,用人單位沒(méi)有義務(wù)付給實(shí)習(xí)生報(bào)酬的背景下,在國(guó)家還沒(méi)有正式出臺(tái)實(shí)習(xí)報(bào)酬的規(guī)定之前,我們?nèi)绻麤](méi)有能力解決大學(xué)生“實(shí)習(xí)成本”負(fù)擔(dān)問(wèn)題,實(shí)習(xí)單位如果讓實(shí)習(xí)生拿不到報(bào)酬或者報(bào)酬很低,那就可以推測(cè),平時(shí)連生活費(fèi)都緊張的貧困大學(xué)生要維持半年的實(shí)習(xí)的難度,很可能放棄專業(yè)實(shí)習(xí)而改行或降低其專用性,在實(shí)習(xí)期間廉價(jià)出賣自己的勞動(dòng)力,更不要說(shuō)畢業(yè)實(shí)習(xí)期一年或兩年了。 3、關(guān)系到用人單位能否持續(xù)擁有優(yōu)質(zhì)的人力資源。

大學(xué)生優(yōu)質(zhì)人力資源的形成不只是大學(xué)生個(gè)人的行為,還應(yīng)該是社會(huì)各界共同的責(zé)任。企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)組織和用人單位,理應(yīng)為大學(xué)生實(shí)習(xí)成長(zhǎng)提供鍛煉機(jī)會(huì),而不能因?yàn)榻邮軐?shí)習(xí)生要增加企業(yè)成本,而拒絕或不重視大學(xué)生前來(lái)實(shí)習(xí)。企業(yè)等用人單位要在社會(huì)責(zé)任與逐利行為的平衡中找到支點(diǎn),要在政府有關(guān)財(cái)稅政策的引導(dǎo)下,積極回到社會(huì)責(zé)任履行的平臺(tái)上來(lái),給予實(shí)習(xí)生一定的薪酬設(shè)計(jì),確保大學(xué)生人力資源前期開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行而不中斷。只有這樣,實(shí)習(xí)單位才有可能優(yōu)先獲得自己所需的各類人才,社會(huì)才能儲(chǔ)備一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)后備軍供用人單位選擇。

4、關(guān)系到家庭企業(yè)社會(huì)能否和諧發(fā)展。

大學(xué)生的實(shí)習(xí)成本既具有經(jīng)濟(jì)成本屬性,也具有機(jī)會(huì)成本、社會(huì)成本屬性。一是實(shí)習(xí)成本牽涉到每個(gè)大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的整體開(kāi)支和家庭幸福。有資料顯示,四年左右的大學(xué)學(xué)費(fèi)常常使一些沒(méi)有多少經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村家庭和企業(yè)下崗職工家庭陷入“赤貧”境地;還有,在經(jīng)濟(jì)壓力下一些大學(xué)生出現(xiàn)了心理障礙、偷盜問(wèn)題;因?qū)W費(fèi)開(kāi)支,一些家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù),而不惜債臺(tái)高筑,其結(jié)果又引發(fā)一系列矛盾與問(wèn)題。二是實(shí)習(xí)成本制約著實(shí)習(xí)企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的有效性,影響企業(yè)利益的再分配格局。一方面,企業(yè)缺崗少位,實(shí)習(xí)生動(dòng)手實(shí)踐少,特別是“不被理睬”,不付實(shí)習(xí)薪酬,就會(huì)加劇實(shí)習(xí)生與企業(yè)之間的矛盾,損壞企業(yè)口碑形象;另一方面,若大量使用實(shí)習(xí)生,按員工標(biāo)準(zhǔn)支付薪酬就會(huì)分割正式工的利益蛋糕,加劇實(shí)習(xí)生與正式工之間的競(jìng)爭(zhēng)。如果大學(xué)生實(shí)習(xí)成本有財(cái)稅政策做引導(dǎo),或作依據(jù),那么實(shí)習(xí)生、正式工、家庭、企業(yè)的利益承擔(dān)底線就可能被認(rèn)為沒(méi)有被破壞,反而會(huì)趨向彼此相對(duì)滿意,給社會(huì)和諧帶來(lái)促進(jìn)與活力。

三、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)。

1、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本應(yīng)該由大學(xué)生本人及其家庭負(fù)擔(dān)。

此觀點(diǎn)的依據(jù)是為了減輕各地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款現(xiàn)值和國(guó)家社會(huì)人均教育經(jīng)費(fèi)支出現(xiàn)值等重要數(shù)據(jù)顯示,培養(yǎng)一位大學(xué)生至少要花20 萬(wàn),大學(xué)每節(jié)課的成本在50 元左右。國(guó)家的教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于家庭的教育支出。近年來(lái),相關(guān)的教育資源配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用主要是通過(guò)各地方財(cái)政扶持實(shí)現(xiàn),可見(jiàn)地方財(cái)政負(fù)擔(dān)不輕。

其實(shí),這種觀點(diǎn)是只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林,與教育投資占GDP4%的國(guó)際線相比,我國(guó)教育投資的比重還不夠;教育投資的方向與結(jié)構(gòu)還不合理;對(duì)教育實(shí)習(xí)成本的投資幾乎還是空白。當(dāng)然,在大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)上,大學(xué)生及其家庭還是不能回避的。如果是寒暑假短期實(shí)習(xí),其實(shí)習(xí)成本由學(xué)生本人通過(guò)家庭幫助還是能承受的;如果是畢業(yè)實(shí)習(xí),由于實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)(一般在半年以上),其實(shí)習(xí)成本由學(xué)生本人及其家庭承擔(dān)顯然是不夠的,特別是對(duì)那些貧困學(xué)生而言,更是不可能的。

2、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本應(yīng)在企業(yè)薪酬設(shè)計(jì)中補(bǔ)償。

此觀點(diǎn)的依據(jù)是有勞有得。如果撇開(kāi)大學(xué)生在校期間的階段性專業(yè)實(shí)習(xí),單就畢業(yè)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀來(lái)看,其基本上是頂崗實(shí)習(xí),更多地具有崗位就業(yè)特點(diǎn)。同時(shí),有部分實(shí)習(xí)生通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同,與實(shí)習(xí)單位形成了勞動(dòng)關(guān)系,甚至有部分實(shí)習(xí)生的人力資源在畢業(yè)實(shí)習(xí)的后階段就資本化了。因此實(shí)習(xí)生根據(jù)按勞分配的原則享有薪酬是理所當(dāng)然的。再者,企業(yè)作為社會(huì)成員,不管實(shí)習(xí)生是否為企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值,從社會(huì)責(zé)任履行的角度也應(yīng)該給予一定的薪酬補(bǔ)償,以體現(xiàn)企業(yè)的人本情懷和特有文化。

3、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本應(yīng)由學(xué)校、企業(yè)、政府、社會(huì)、實(shí)習(xí)生及其家庭合理分?jǐn)偂?/p>

此觀點(diǎn)的依據(jù)是大學(xué)生實(shí)習(xí)成本是一種社會(huì)成本。因?yàn)榇髮W(xué)生的成長(zhǎng),不是大學(xué)生本人及其家庭,不是學(xué)校、企業(yè)等某一組織個(gè)體內(nèi)生的演進(jìn)過(guò)程,其獲益者也不僅僅是大學(xué)生自身,而是有利于整個(gè)社會(huì)的具有一定公共利益色彩的事情。在“外部效應(yīng)”的影響下,大學(xué)生利用市場(chǎng)機(jī)制往往難以實(shí)現(xiàn)資源(如實(shí)習(xí)單位資源)的有效配置,還需要政府公共政策適當(dāng)干預(yù)。具體地講,就是學(xué)校、企業(yè)、政府、社會(huì)、實(shí)習(xí)生及其家庭等主體在實(shí)習(xí)成本的負(fù)擔(dān)上要有所為。由于學(xué)校收取的學(xué)費(fèi),一般都包括了實(shí)習(xí)期間的有關(guān)聯(lián)系費(fèi)、部分實(shí)習(xí)材料費(fèi)、基本交通費(fèi)等,因此大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)(這里的“實(shí)習(xí)”僅指學(xué)校統(tǒng)一安排的實(shí)習(xí),不包括學(xué)生寒暑假自主進(jìn)行的實(shí)習(xí))的這部分費(fèi)用應(yīng)由學(xué)校承擔(dān),而大學(xué)生也要注意維護(hù)自己的知情權(quán)、利益權(quán)。至于實(shí)習(xí)期間的房租、餐費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、水電費(fèi)等自然應(yīng)由實(shí)習(xí)生本人及其家庭部分承擔(dān),或者由企業(yè)以合理的薪酬形式予以補(bǔ)償實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)成本。對(duì)于這點(diǎn),筆者在“大學(xué)實(shí)習(xí)生薪酬設(shè)計(jì)的依據(jù)與選擇”一文中已有論述。在這里,筆者要特別強(qiáng)調(diào)的是,政府的財(cái)稅政策要對(duì)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)成本予以特別的支持。

4、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)需要財(cái)稅政策支持的理由。

(1)企業(yè)不愿意接受實(shí)習(xí)生。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高校實(shí)習(xí)由上級(jí)部門安排,不存在什么問(wèn)題;實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,“企業(yè)往往不愿接收實(shí)習(xí)生,怕影響到精力和金錢,珠三角大量的外資企業(yè)尤為突出”[5]。在買方市場(chǎng)下,不少用人單位追求短期用人成本最小化和產(chǎn)出效益最大化,不愿意培養(yǎng)實(shí)習(xí)生,增加人力物力負(fù)擔(dān);一些用人單位在招聘時(shí)強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn),不愿意接受實(shí)習(xí)生,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;一些企業(yè)擔(dān)心實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)意外傷害,故盡量不使用實(shí)習(xí)生。當(dāng)然,一些實(shí)習(xí)生因自身素質(zhì)或其他因素,不能認(rèn)真對(duì)待實(shí)習(xí),使一些用人單位不愿意再接納實(shí)習(xí)生。此外,實(shí)習(xí)學(xué)生專業(yè)水平的局限性和大流動(dòng)性帶來(lái)的不穩(wěn)定性,也使用人單位顧慮“做嫁衣裳”

而不愿意接受實(shí)習(xí)生[6]。因此,需要財(cái)稅政策引導(dǎo)和國(guó)家立法來(lái)約束。

(2)企業(yè)不提供實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。有人曾對(duì)324 名法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)是否獲得報(bào)酬進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)上收集,統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)[7],到

法院、檢察院等機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)生分別有112 人和54 人,卻沒(méi)有一分錢報(bào)酬;到律師事務(wù)所和其他單位實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)生分別有67 人和91 人,雖分別有180 元和310 元報(bào)酬,但與實(shí)習(xí)生為實(shí)習(xí)單位所創(chuàng)造的利潤(rùn)相比相差甚遠(yuǎn)。目前,大學(xué)生實(shí)習(xí)中“免費(fèi)打工”現(xiàn)象普遍,即使有一定的報(bào)酬,也與實(shí)習(xí)生勞動(dòng)付出不呈正比,更不要說(shuō)能補(bǔ)償實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)成本了。2009 年7—8 月,來(lái)廣州實(shí)習(xí)的武漢某大學(xué)16 名學(xué)生,其中9人實(shí)習(xí)無(wú)報(bào)酬,而暑假實(shí)習(xí)成本花費(fèi)2000—3000元[8]。此外,“倒貼實(shí)習(xí)”現(xiàn)象也常見(jiàn)。很多實(shí)習(xí)單位不僅不為實(shí)習(xí)生提供補(bǔ)貼和報(bào)酬,而且一些日常的費(fèi)用如外出辦事的交通費(fèi)和餐費(fèi)也要實(shí)習(xí)生自己埋單[9]。說(shuō)起工資的事情,有些企業(yè)單位甚至說(shuō),既然是實(shí)習(xí),就是一種學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是要交學(xué)費(fèi)的,哪有企業(yè)倒貼的道理。一些常年招收實(shí)習(xí)生的用人單位認(rèn)為,不支付實(shí)習(xí)生工資是企業(yè)節(jié)省成本開(kāi)支的一種方式考慮;利用大多數(shù)學(xué)生實(shí)習(xí)期間沒(méi)有形成法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系這點(diǎn),不付實(shí)習(xí)生工資和補(bǔ)貼;或者把實(shí)習(xí)生當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力使用。 (3)實(shí)習(xí)基地建設(shè)需要財(cái)稅政策支持。據(jù)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示,社會(huì)可供實(shí)習(xí)的崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生實(shí)習(xí)的需要。金融危機(jī)以來(lái),能提供實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)大多集中在北京、上海等大中城市,而占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上、吸納75%以上從業(yè)人員的中小企業(yè)卻很少對(duì)大學(xué)生開(kāi)放實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),二級(jí)城市實(shí)習(xí)職位更少[10]。以上海市為例,2008 年上海共有畢業(yè)生14.1 萬(wàn)人,2009 年畢業(yè)學(xué)生15.8萬(wàn)人,2010 年將達(dá)16.8 萬(wàn)人。而可供實(shí)習(xí)的崗位供不應(yīng)求,2008 年,上海只組織了3.98 萬(wàn)人參加實(shí)習(xí),僅占當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的四分之一;2009年由上海市教委提供的實(shí)習(xí)崗位與2008 年的崗位數(shù)大體相當(dāng)[11]。可見(jiàn),在企事業(yè)單位不能滿足大學(xué)生實(shí)習(xí)的情況下,必須在政府主管部門主導(dǎo)下,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,由政府出臺(tái)稅收優(yōu)惠等各種政策,鼓勵(lì)企業(yè)積極聯(lián)合國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)與高校密切配合,共同建立和提供大學(xué)生就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

(4)學(xué)生利益維權(quán)沒(méi)有取得法律政策的有力支持目前,國(guó)家還沒(méi)有法律條例對(duì)實(shí)習(xí)這一概念進(jìn)行定義,沒(méi)有明確其適用范圍;沒(méi)有規(guī)定各企事業(yè)單位接收實(shí)習(xí)生的責(zé)任、義務(wù)、激勵(lì)機(jī)制、補(bǔ)貼、評(píng)估考核辦法;沒(méi)有規(guī)定大學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)、安全、報(bào)酬等管理辦法,保障學(xué)生的合法權(quán)利;沒(méi)有培養(yǎng)全社會(huì)的實(shí)習(xí)概念和意識(shí),使之成為一種制度。因此,實(shí)習(xí)生很難用法律條例或政策為自己維權(quán)。

四、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)與財(cái)稅政策支持的關(guān)系。

1、從大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)對(duì)財(cái)稅政策的影響來(lái)看。

大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)就是對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的一種投入。對(duì)實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)越多就意味著為大學(xué)生提供的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)數(shù)量越多,實(shí)習(xí)質(zhì)量的保障越高;而實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)越多,質(zhì)量保障越高,就越有利于技能型人才的發(fā)展;而優(yōu)秀的技能型人才越多就意味著對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就越大;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,其上繳的“流轉(zhuǎn)稅”和“個(gè)人所得稅”就會(huì)越多,對(duì)國(guó)家財(cái)政政策的支持就越有力。可見(jiàn),大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的投入與高技能人才的發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系,而高技能人才的發(fā)展又與稅收收入呈正相關(guān)關(guān)系,故大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的投入與稅收收入也呈正相關(guān)關(guān)系。

有關(guān)數(shù)據(jù)證明,從20 世紀(jì)70 年代到90 年代中期,美國(guó)的適齡勞動(dòng)群體中,接受過(guò)16 年以上教育培訓(xùn)人員的年薪水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教育年限較少的群體。同樣,在我國(guó)各類收入群體中,接受過(guò)較好職業(yè)教育與技能培訓(xùn)的技能型人才的收入水平和收入增長(zhǎng)速度都是較高的。

此外,“明瑟收益率”原理也能證明二者之間存在正相關(guān)關(guān)系。“明瑟收益率”是國(guó)際上教育年限收益率的通行指標(biāo)[12],是利用明瑟收益函數(shù)計(jì)算的教育邊際[！]收益率,它反映受教育者多受一年教育的收入變化率。隨著在我國(guó)收入分配格局的不斷變革,教育因素對(duì)個(gè)人收入分配的作用越來(lái)越大。可見(jiàn),對(duì)實(shí)習(xí)成本的投入,能促進(jìn)技能型人才發(fā)展,進(jìn)而能提升高技能人才的個(gè)人收入水平和納稅能力,豐富稅源結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)家財(cái)政實(shí)力,構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大平衡的公共財(cái)政體系。

2、從財(cái)稅政策支持對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的負(fù)擔(dān)影響來(lái)看。

財(cái)政政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具,是通過(guò)財(cái)政支出投向與結(jié)構(gòu)上的引導(dǎo),稅收負(fù)擔(dān)水平的相機(jī)調(diào)整,結(jié)構(gòu)性稅制的區(qū)別對(duì)待等制度安排來(lái)發(fā)揮作用的。財(cái)稅政策對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)在導(dǎo)向與扶持功能上。

從行為規(guī)范的意義上講,就是為了實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),主動(dòng)調(diào)整財(cái)政分配過(guò)程和分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則和行為方式,也就是引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體(如企業(yè))選擇確立“道路規(guī)則”。如為適應(yīng)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的需求,2005 年10 月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005]35號(hào))就進(jìn)一步明確了財(cái)稅政策扶持技能型人才發(fā)展的政策導(dǎo)向;為培養(yǎng)技能型人才,規(guī)范高等院校大學(xué)生實(shí)習(xí),從2009 年1 月起廣東省就《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)條例(草案)》向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)。

從政策操作層面上看,就是公共部門通過(guò)參與國(guó)民收入的分配過(guò)程,所形成的既定社會(huì)產(chǎn)品分配模式,也就是憑借稅收負(fù)擔(dān)的差別對(duì)待、公共支出的重點(diǎn)投入,以體現(xiàn)政府鼓勵(lì)抑或限制某一產(chǎn)業(yè)或部門發(fā)展的政策意圖。如針對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)條件這一薄弱環(huán)節(jié),2004 年,教育部和財(cái)政部專門出臺(tái)了《教育部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育若干工作的意見(jiàn)》,撥款1.1 億元,共支持了50 所職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。2005 年,總理在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上指出,“十一五”期間中央財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入100 億元,重點(diǎn)用于支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

可見(jiàn),財(cái)稅政策的導(dǎo)向與扶持功能巨大的。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于存在“外部效應(yīng)”,市場(chǎng)機(jī)制自身往往難于實(shí)現(xiàn)資源(實(shí)習(xí)資源)的有效配置;加上一些企業(yè)對(duì)技能型人才的培養(yǎng)(如接受大學(xué)生實(shí)習(xí))方面存在“搭便車”的心理,淡化自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。這樣,就需要政府加以適當(dāng)干預(yù),通過(guò)制定大學(xué)生實(shí)習(xí)成本合理負(fù)擔(dān)的財(cái)稅政策,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、稅收減免等形式來(lái)引導(dǎo)企業(yè)接受大學(xué)生實(shí)習(xí)。

五、構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的財(cái)稅政策支持路徑。

1、在國(guó)家職業(yè)教育的投資現(xiàn)狀中把握現(xiàn)行財(cái)稅政策存在的問(wèn)題。

為了培養(yǎng)職業(yè)技能型人才,從1986-2001 年,16 年間全國(guó)職業(yè)教育財(cái)政投入共計(jì)9 億元;2004年,為改善實(shí)習(xí)條件就投資1.1 億元;2005 年,為建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地就投資100 億元。這些財(cái)政投資在促進(jìn)技能型人才發(fā)展的同時(shí),仍然存在如下問(wèn)題。一是涉及高級(jí)技能型人才發(fā)展的財(cái)稅政策散見(jiàn)于各類法律法規(guī)中,政策取向缺乏系統(tǒng)性。使得技能型人才成長(zhǎng)(如企業(yè)接受大學(xué)生實(shí)習(xí)的補(bǔ)貼與激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)與高職院校合作建立實(shí)訓(xùn)基地的相關(guān)支出,能否如實(shí)稅前扣除)的相關(guān)財(cái)稅政策的覆蓋范圍不再存在明顯的真空領(lǐng)域。二是公共財(cái)政教育投入總量少,市

(地)一級(jí)政府可調(diào)控的財(cái)力不足,還沒(méi)有達(dá)到4%的教育投資基本底線。三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理。向一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資過(guò)多,形成財(cái)政供給“越位”;而對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品如社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育、重點(diǎn)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和科研等方面保障不足,形成財(cái)政供給的“缺位”。四是預(yù)算外資金收支管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),在預(yù)算管理上還沒(méi)有單獨(dú)編列技能型人才專項(xiàng)預(yù)算。五是還沒(méi)有健全公共資金投入的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。 2、在深化公共預(yù)算改革的過(guò)程中建立實(shí)習(xí)成本單獨(dú)列示的預(yù)算制度。

目前,對(duì)技能型人才教育培訓(xùn)的資金投入存在政出多門的現(xiàn)象:各級(jí)教育部門的高等和中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)、各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)擁有的職技培訓(xùn)基本建設(shè)資金的二次預(yù)算分配、稅務(wù)系統(tǒng)以稅收優(yōu)惠形式體現(xiàn)的促進(jìn)技能型人才培養(yǎng)的稅式支出預(yù)算、民政部門對(duì)民間組織技能型人才培訓(xùn)的支出等。為此,有必要借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的復(fù)式預(yù)算體系中的特別預(yù)算形式加以單獨(dú)列示,結(jié)合推進(jìn)中的政府收支分類改革,按照技能型人才培養(yǎng)的類型與模式,建立以政府財(cái)政部門為主導(dǎo),以教育系統(tǒng)部門預(yù)算為基礎(chǔ),重新劃分技能型人才教育與培訓(xùn)投入的收支分類基礎(chǔ),逐步推行跨越部門邊界的“以實(shí)習(xí)成本投入為編制基礎(chǔ)”的“跨部門預(yù)算制度”。

3、在設(shè)立大學(xué)生實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上健全績(jī)效評(píng)價(jià)與追蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制。

為了確保大學(xué)生實(shí)習(xí)資金使用效果,必須建立實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金,并且對(duì)其使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。大學(xué)生實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金是指具有特定使用范圍,專項(xiàng)用于大學(xué)生專業(yè)技能實(shí)習(xí)建設(shè)所需單獨(dú)核算的資金。只有在規(guī)范上下工夫,才能確保專項(xiàng)資金使用的安全、有效,才能提高資金的使用效益。一是預(yù)算編制力求規(guī)范、剛性,實(shí)施“以結(jié)果為導(dǎo)向”的績(jī)效預(yù)算。

二是對(duì)項(xiàng)目結(jié)余資金要加強(qiáng)管理,使用實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金的單位要按照預(yù)算批復(fù)的要求,積極組織項(xiàng)目實(shí)施,加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)已經(jīng)執(zhí)行但當(dāng)年尚未完成的項(xiàng)目所形成的專項(xiàng)結(jié)余資金,要按照預(yù)算管理的要求,納入下一年度預(yù)算;對(duì)于已完成的項(xiàng)目形成的凈結(jié)余資金,原則上應(yīng)上繳財(cái)政,如需由項(xiàng)目單位留作自用,須報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意,不得隨意處置。三是嚴(yán)格專項(xiàng)資金的支出管理,堅(jiān)持“專項(xiàng)核算、專人管理、專款專用”的原則,嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)資金。四是嚴(yán)禁滯留、截留專項(xiàng)資金,要及時(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用。五是建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以及績(jī)效考評(píng)公開(kāi)激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建,逐步完善教育部門內(nèi)生性的實(shí)習(xí)成本投入績(jī)效自評(píng)機(jī)制,結(jié)合外部財(cái)政收支審汁和績(jī)效審計(jì)的環(huán)境約束,探索建立相應(yīng)的追蹤問(wèn)責(zé)與獎(jiǎng)懲機(jī)制。六是要防止專項(xiàng)資金閑置浪費(fèi)和低效率使用。

4、在推進(jìn)陽(yáng)光財(cái)政體系的過(guò)程中完善區(qū)域間實(shí)習(xí)資源的流動(dòng)配置。

為了保證大學(xué)生在不同的區(qū)域間平等的享有實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),因而各地區(qū)之間必須提供均等的公共服務(wù),如果基層財(cái)政財(cái)力困窘,就必須從上級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。也就是說(shuō)要通過(guò)財(cái)稅杠桿構(gòu)建一個(gè)相對(duì)公開(kāi)公平的關(guān)于實(shí)習(xí)成本投入的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度體系。

然而,我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付所涉及的資金,在中央與地方政府之間縱橫交錯(cuò)的流轉(zhuǎn)過(guò)程,缺乏一種有序的運(yùn)行軌道與道路規(guī)則。每年中央財(cái)政對(duì)地方的資金轉(zhuǎn)移,其測(cè)算依據(jù)與最終結(jié)果,不僅普通公眾難于了解,即便是地方政府之間對(duì)彼此資金配給的詳細(xì)狀況也互不知曉,具有較為濃厚的“暗箱操作”色彩。為此,公共財(cái)政體系建設(shè)的核心要義不是編制預(yù)算,而是逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的陽(yáng)光化進(jìn)程,營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)都來(lái)關(guān)注實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)和技能型人才跨區(qū)域?qū)嵙?xí)不受歧視的社會(huì)氛圍。

5、在構(gòu)建校企合作產(chǎn)學(xué)一體的教學(xué)模式下實(shí)現(xiàn)大學(xué)生實(shí)習(xí)成本補(bǔ)償多元化。

在促進(jìn)高級(jí)技能型人才發(fā)展問(wèn)題上,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,構(gòu)建和諧互動(dòng)的合作伙伴關(guān)系,不僅是我國(guó)人才發(fā)展的一種戰(zhàn)略,而且也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的基本經(jīng)驗(yàn)。例如,在德國(guó),政府出面干預(yù),使產(chǎn)學(xué)合作制度化,使學(xué)校和企業(yè)相互支援、共同受益,已積累了相當(dāng)成功的經(jīng)驗(yàn)。一方面,企業(yè)依據(jù)曾經(jīng)給予學(xué)校的財(cái)力支援比例分享教育成果;另一方面,學(xué)校培養(yǎng)企業(yè)所需人才,以接受企業(yè)的資金援助。同時(shí),德國(guó)政府設(shè)立“產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)”,對(duì)企業(yè)和學(xué)校雙方進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)償。對(duì)不接受大學(xué)生實(shí)習(xí),或不愿意大學(xué)生來(lái)就業(yè)的企業(yè)則增加一定的稅金,當(dāng)然也會(huì)公布因教育水平低而不能滿足企業(yè)需求的學(xué)校名單,減少或停止其財(cái)政支持,以此促進(jìn)產(chǎn)學(xué)之間的互動(dòng)合作。

6、在立法和政策制定和完善的過(guò)程中確保大學(xué)生實(shí)習(xí)有章可循。

目前,有不少地方政府出臺(tái)大學(xué)生實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策,如財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政優(yōu)惠、財(cái)政貼息等財(cái)稅優(yōu)惠政策。而且廣東省率先出臺(tái)了《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)條例(草案)》。草案規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照在職職工的一定比例接收學(xué)生實(shí)習(xí),具體比例由地級(jí)以上市人民政府確定。除此之外的企業(yè),政府將采取扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的方式,鼓勵(lì)接收學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)。條例草案還對(duì)建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、見(jiàn)習(xí)基地等作了詳細(xì)規(guī)定。這樣,就為大學(xué)生實(shí)習(xí)問(wèn)題的解決提供了政策法律依據(jù)。

7、在具體操作層面上重點(diǎn)建設(shè)好四個(gè)制度。

第一,建立健全企業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)成本投入的加倍扣除制度。也就是說(shuō),企業(yè)用于大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的投入,不僅可以如數(shù)在繳納企業(yè)所得稅前全額扣除,還可以按照一定的比例加倍扣除,從而鼓勵(lì)企業(yè)加大接受大學(xué)生實(shí)習(xí)的力度。

第3篇：大學(xué)時(shí)事政治論文范文

論文摘要:我國(guó)傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深，影響著中國(guó)歷代優(yōu)秀的人才，有著極高的教育價(jià)值。當(dāng)代大學(xué)生的思想政治教育面臨新的環(huán)境、新的挑戰(zhàn)，需要我們提出新的教育方法，而將中國(guó)傳統(tǒng)文化與大學(xué)生思想政治教育相結(jié)合，輔以校園文化、課程改革、社會(huì)實(shí)踐等宣傳途徑，將會(huì)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育起到良好的助推作用。

中國(guó)擁有五千年的悠久歷史，優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)文化影響了無(wú)數(shù)中華兒女，更是當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育取之不竭的重要資源。將中國(guó)傳統(tǒng)文化與大學(xué)生思想政治教育有效地結(jié)合起來(lái)，對(duì)提高大學(xué)生綜合素質(zhì)將會(huì)起到事半功倍的作用。

一、中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)大學(xué)生思想政治教育的積極作用

(一)思想政治素質(zhì)的積極影響

1.有利于培養(yǎng)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情感

愛(ài)國(guó)主義情感是一種對(duì)祖國(guó)充滿熱愛(ài)、忠誠(chéng)的感情及愿意為祖國(guó)奉獻(xiàn)一切的情感。中國(guó)的青年一代肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)的重要任務(wù)，強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義情感有利于團(tuán)結(jié)青年一代，更會(huì)成為鼓勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生參與祖國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)，也更有利于當(dāng)代大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。鄭成功、戚繼光、林則徐等歷代愛(ài)國(guó)英雄身上體現(xiàn)的強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義情感在中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳播中起著積極的影響作用。

2.有利于培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感

新一代的青年中許多人是在父母的寵愛(ài)下成長(zhǎng)起來(lái)的，只知索取不知付出，動(dòng)不動(dòng)便對(duì)社會(huì)不滿，怨老天不公，缺少社會(huì)責(zé)任感和使命感。而中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“天下興亡，匹夫有責(zé)”、“先天下之憂而憂、后天下之樂(lè)而樂(lè)”的思想體現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，啟迪人們將為國(guó)為民作為自己奮斗的目標(biāo)，值得當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)，不但要有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)義情感，更要明確自己的社會(huì)責(zé)任，一言一行、一舉一動(dòng)都要體現(xiàn)出對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的一種責(zé)任。

(二)意志品質(zhì)的有效提升

1.有利于培養(yǎng)大學(xué)生的高尚的道德情操

當(dāng)前許多大學(xué)生沒(méi)有道德感，以自我為中心，缺少仁愛(ài)之心和感恩之心，驕傲自大、心胸狹隘，屢屢做出違背道德標(biāo)準(zhǔn)，甚至是觸犯法律的事情。歸根結(jié)底還是因?yàn)槲幕刭|(zhì)低下，道德水平不夠。中國(guó)傳統(tǒng)文化幾千年積累的文化底蘊(yùn)對(duì)于道德情操的培養(yǎng)有著極為重要的作用。其中的“百善孝為先”的孝道思想，“言忠信，行篤敬”的誠(chéng)信品質(zhì)，“己所不欲，勿施于人”、“將心比心”的寬容品質(zhì)，“自下者人必高之，自高者人必下之”、“三人行，必有我?guī)熝伞钡闹t虛謹(jǐn)慎的思想，“容止所思言詞安定”、“非禮勿視、非禮勿聽(tīng)、非禮勿言、非禮勿動(dòng)”、“彬彬有禮”的禮儀風(fēng)范都是當(dāng)代大學(xué)生所需要大力提升的優(yōu)秀品質(zhì)，中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)于上述思想的闡述和理解精辟而獨(dú)到，是大學(xué)生們值得關(guān)注的內(nèi)容。

2.有利于培養(yǎng)大學(xué)生頑強(qiáng)的意志力和自強(qiáng)精神

由于特殊的成長(zhǎng)背景，當(dāng)代大學(xué)生中的許多人缺少吃苦耐勞的毅力，獨(dú)立自主性差，甚至出現(xiàn)了家長(zhǎng)跟到學(xué)校照顧起居的可笑場(chǎng)面，培養(yǎng)大學(xué)生頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和自立能力是中國(guó)大學(xué)教育的一個(gè)不可忽視的方面。而中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢自省”的自律精神;“頭懸梁、錐刺骨”、“梅花香自苦寒來(lái)”、“只要功夫深，鐵柞磨成針”的刻苦鉆研精神;“天行健，君子當(dāng)自強(qiáng)不息”、“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”、“志不強(qiáng)者不達(dá)”的自強(qiáng)精神，恰恰是中國(guó)大學(xué)生身上缺少的品質(zhì)。

(三)職業(yè)素質(zhì)的重要影響

1.愛(ài)崗敬業(yè)精神的啟示

許多大學(xué)生好高鶩遠(yuǎn)，不肯腳踏實(shí)地地面對(duì)生活，跳槽現(xiàn)象頻現(xiàn)，失信于企業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。中國(guó)傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)專注統(tǒng)一、感恩思想，強(qiáng)調(diào)“術(shù)業(yè)有專攻”、“業(yè)精于勤而荒于嬉”，這有利于引導(dǎo)大學(xué)生熱愛(ài)自己的工作崗位，專心于專業(yè)崗位建設(shè)，培養(yǎng)其愛(ài)崗敬業(yè)的精神。

2.團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)的提升

當(dāng)代大學(xué)生自我意識(shí)增強(qiáng)，協(xié)作意識(shí)差，人際關(guān)系淡漠，而擁有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神又是企業(yè)對(duì)大學(xué)生的基本要求。中國(guó)傳統(tǒng)文化主張“和諧統(tǒng)一”，這正好與時(shí)代要求相符合，對(duì)于協(xié)調(diào)人際關(guān)系發(fā)揮了積極的作用。

3.識(shí)大體、顧大局的意識(shí)

當(dāng)代大學(xué)生更加注重個(gè)人利益，忽視集體利益，整體觀念和大局意識(shí)不強(qiáng)。而傳統(tǒng)文化中的整體精神，強(qiáng)調(diào)集體利益高于個(gè)人利益，講求付出，歌頌奉獻(xiàn)，有利于引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)全局意識(shí)，淡化個(gè)人主義和拜金主義，讓其思想更加成熟。

4.刻苦鉆研、不斷創(chuàng)新精神

時(shí)代需要文明，時(shí)代呼喚創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，與中國(guó)人民勤勞勇敢、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新的精神分不開(kāi)，萬(wàn)里長(zhǎng)城、都江堰、圓明園、四大發(fā)明等都是值得我們驕傲的地方，當(dāng)代大學(xué)生如果能夠?qū)⑦@些文明和精神繼承，那么在世界未來(lái)的發(fā)展必將是不可阻擋的。

二、封建腐朽思想對(duì)大學(xué)生思想政治教育的消極作用

雖然中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，但是由于幾千年腐朽的封建文化的左右，其中也夾雜了許多不利于大學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化時(shí)，我們要注意取其精華，棄其糟粕，學(xué)會(huì)批判繼承。

(1)中國(guó)傳統(tǒng)文化重德輕法，過(guò)于宣傳“德治”，缺少民主法制思想，專制思想濃厚，不利于大學(xué)生們法制意識(shí)的培養(yǎng);(2)過(guò)于嚴(yán)格的等級(jí)觀念，強(qiáng)調(diào)天生的地位差別，不利于大學(xué)生自主意識(shí)的培養(yǎng)，同時(shí)也讓部分大學(xué)生過(guò)于迷戀“官本位”，權(quán)力欲明顯，認(rèn)為當(dāng)官是人生價(jià)值的最大體現(xiàn)，這在目前高燒不退的公務(wù)員考試中體現(xiàn)得最為明顯;(3)過(guò)于強(qiáng)化從眾心理，個(gè)體永遠(yuǎn)淹沒(méi)于群體，讓部分人正常的自我意識(shí)受到壓制，不利于個(gè)人心理健康的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步;(4)過(guò)于強(qiáng)化“無(wú)為”思想，如“君子無(wú)所爭(zhēng)”、“木芳于林，風(fēng)必摧之;堆出于岸，流必湍之;行高于人，眾必非之”的思想，讓一部分人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)受到壓制，也為一批大學(xué)生頹廢生活、無(wú)所事事提供了借口，而健康的競(jìng)爭(zhēng)恰恰是個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展所必需的，這種“無(wú)為”的思想不利于大學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新和發(fā)展。(5)過(guò)于強(qiáng)調(diào)“關(guān)系和人情”，親情和友情是一個(gè)人豐富情感的表現(xiàn)，但是過(guò)于強(qiáng)調(diào)各種關(guān)系和情誼，往往會(huì)造成對(duì)事實(shí)和公平的歪曲和損害，現(xiàn)實(shí)生活中，任人惟親、家族腐敗的現(xiàn)象其實(shí)是一種“重情重義”情感的畸形表達(dá)。越來(lái)越多的學(xué)生在找工作的時(shí)候首先想到的就是“找關(guān)系”，卻對(duì)自己個(gè)人能力不作高要求，歪曲了社會(huì)的公正性，產(chǎn)生了不好的影響。

三、新時(shí)代下積極探討中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)大學(xué)生思想政治教育的新途徑

(一)校園文化氛圍的營(yíng)造

潛移默化的影響是最好的教育方式，我們應(yīng)該在高校營(yíng)造一種中國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生沐浴在文化的氣息中，成長(zhǎng)在文化的熏陶下。一方面是通過(guò)各種學(xué)生活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造，以此來(lái)提高學(xué)生學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化的興趣，可以邀請(qǐng)國(guó)學(xué)名家到校園內(nèi)開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化系列講座，鼓勵(lì)學(xué)生建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)型社團(tuán)，進(jìn)行自主研究，并通過(guò)文藝表演、電影節(jié)、知識(shí)競(jìng)賽、寫作比賽、演講比賽、研討會(huì)、讀書節(jié)等各種活動(dòng)開(kāi)展中國(guó)傳統(tǒng)文化的宣傳教育活動(dòng)。

另一方面則是利用目前豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源進(jìn)行中國(guó)傳統(tǒng)文化的宣傳教育。信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)教育不可忽略，如今大學(xué)生作為互聯(lián)網(wǎng)用戶的一個(gè)主力軍，他們的思想觀念、行為方式正受到網(wǎng)絡(luò)的深刻影響。我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變教育方式，與時(shí)俱進(jìn)，提高教育的效果。目前全國(guó)各高校都有相應(yīng)的思想政治教育網(wǎng)站，我們應(yīng)該充分利用這一渠道，通過(guò)博客空間、QQ群、MSN等進(jìn)行中國(guó)傳統(tǒng)文化的宣傳。但是網(wǎng)絡(luò)宣傳同時(shí)也是一種挑戰(zhàn)，太多的負(fù)面思想也在同時(shí)傳播，這就要求我們要謹(jǐn)經(jīng)營(yíng)這塊陣地，不斷吸引學(xué)生的注意力，抓住機(jī)遇，達(dá)到正面教育效果。

還有就是作為學(xué)生工作者，我們要不斷提升自己的文化素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)文化，這樣才能在每天的大學(xué)生思想政治教育工作中及時(shí)有效地應(yīng)用，而且要注重個(gè)人言行舉止，起到一個(gè)榜樣的作用。一支文化底蘊(yùn)豐富、禮儀修養(yǎng)高的學(xué)生思想政治教育工作者隊(duì)伍，必然會(huì)對(duì)整個(gè)校園文化育人氛圍的營(yíng)造起到積極的作用。

(二)重視課程載入的重要性

目前許多高校都重視專業(yè)教育水平的提升，將精力放在教學(xué)質(zhì)量和技能水平、就業(yè)率的提高上，而對(duì)于思想政治教育多以應(yīng)付態(tài)度對(duì)待。除了思想政治專業(yè)的學(xué)生，大多數(shù)學(xué)生也只是應(yīng)付了事，而更少有學(xué)校專注培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)。這些年，隨著中國(guó)文化在全世界的熱傳，越來(lái)越多的高校已經(jīng)開(kāi)始注意到培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要性了。許多高校已經(jīng)開(kāi)設(shè)了有關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)文化的選修課，但是我認(rèn)為，要想加強(qiáng)這方面的教育，還應(yīng)該進(jìn)一步加大課程載人力度，開(kāi)設(shè)有關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)文化的必修課，將學(xué)生的思想政治教育的領(lǐng)域擴(kuò)大化，同時(shí)豐富校內(nèi)的圖書資源，大量引進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)文化相關(guān)的書籍，為學(xué)生進(jìn)一步拓寬中國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)空間。

(三)與時(shí)代精神相結(jié)合的積極的社會(huì)實(shí)踐