監理合同管理的要點精選(九篇)

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第1篇：監理合同管理的要點范文

關鍵詞：不可抗力；合同解除；違約責任；施工索賠；索賠事件

1 建設施工項目合同的內容

建設工程施工合同是發包人（業主）與承包商（施工企業）以工程施工為目的，明確相互責權利關系的協議。工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。當前我國建設市場發育尚不完普，交易行為還不規范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題，本文就施工合同管理談的要點和問題談幾點看法。

2 施工項目合同的簽訂及履行

2.1 施工項目合同的簽訂原則及程序

2.1.1 施工項目合同的簽訂原則

按照依法簽訂、平等互利協商一致、等價有償、嚴密完備、履行法律程序的原則簽訂施工合同。

2.1.2 簽訂施工合同的程序

①市場調查建立聯系；②表明合作意愿投標報價；③協商談判；④簽署書面合同；⑤鑒證與公證。

2.2 施工項目合同的履行

施工項目合同履行的主體是項目經理和項目經理部。項目經理部必須從施工項目的施工準備、施工、竣工至維修期結束的全過程中，認真履行施工合同，實行動態管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時地進行調整。還應對合同履行進行預測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以避免或減少風險。

3 施工項目合同履行中的問題及處理

施工項目合同履行過程中經常遇到不可抗力問題、合同解除、違約、索賠、爭議、終止與評價等問題。

3.1 不可抗力

不可抗力是指合同當事人不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。建設工程施工中的不可抗力包括因戰爭、動亂、空中飛行物墜落或其他非發包方責任造成的爆炸、火災，以及專用條款中約定程度的風、雨、雪、洪水、地震等自然災害。

在訂立合同時，應明確不可抗力的范圍以及因不可抗力事件導致的費用及延誤工期由合同雙方應承擔的責任。在合同履行中加強管理和防范措施，當事人一方因不可抗力不能履行合同時，有義務及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。

不可抗力發生后，承包人應在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件發生過程中，每隔7天向工程師報告一次受害情況；不可抗力事件結束后48小時內向工程師通報受害情況和損失情況，及預計清理和修復的費用；14天內向工程師提交清理和修復費用的正式報告。

因合同一方遲延履行合同后發生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。

3.2 合同解除的理由及善后處理

合同解除是在合同依法成立之后的合同規定的有效期內，合同當事人的一方有充足的理由，提出終止合同的要求，并同時出具包括終止合同理由和具體內容的申請，合同雙方經過協商，就提前終止合同達成書面協議，宣布解除雙方由合同確定的經濟承包關系。

3.2.1 合同解除的理由

（1）施工合同當事雙方協商，一致同意解除合同關系。

（2）因為不可抗力或者是非合同當事人的原因，造成工程停建或緩建，致使合同無法履行。

（3）由于當事人一方違約致使合同無法履行。違約的主要表現有：

①發包人不按合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人停止施工超過56d，發包人仍不支付工程款（進度款），承包人有權解除合同。

②承包人發生將其承包的全部過程、或將其肢解以后以分包的名義分別轉包給他人；或將工程的主要部分、或群體工程的半數以上的單位工程倒手轉包給其他施工單位等轉包行為時，發包人有權解除合同。

③合同當事人一方的其他違約行為致使合同無法履行，合同雙方可以解除合同。

當合同當事一方主張解除合同時，應向對方發出解除合同的書面通知，并在發出通知前7天告知對方。通知到達對方時合同解除。對解除合同有異議時，按照解決合同爭議程序處理。

3.2.2 合同解除后的善后處理

（1）合同解除后，當事人雙方約定的結算和清理條款仍然有效。

（2）承包人應當按照發包人要求妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作，按照發包人要求將自有機械設備和人員撤出施工現場。發包人應為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發生的費用，并按合同約定支付已完工程款。

（3）已訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和退貨、解除訂貨合同發生的費用，由發包人承擔。

3.3 違約的責任及處理原則

違背合同又稱違約，是指當事人在執行合同的過程中，沒有履行合同所規定的義務的行為。項目經理在違約責任的管理方面，首先要管好己方的履約行為，避免承擔違約責任。如果發包人違約，應當督促發包人按照約定履行合同，并與之協商違約責任的承擔。特別應當注意收集和整理對方違約的證據，以在必要時以此作為依據、證據來維護自己的合法權益。

3.3.1 違約行為和責任

在履行施工合同過程中，主要的違約行為和責任是：

（1）發包人違約：

①發包人不按合同約定支付各項價款，或工程師不能及時給出必要的指令、確認，致使合同無法履行，發包人承擔違約責任，賠償因其違約給承包人造成的直接損失，延誤的工期相應順延。

②未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備、資金、技術資料等，除竣工日期得以順延外，還應賠償承包方因此而發生的實際損失。

③工程中途停建、緩建或由于設計變更或設計錯誤造成的返工，應采取措施彌補或減少損失。同時應賠償承包方因停工、窩工、返工和倒運、人員、機械設備調遷、材料和構件積壓等實際損失。

④工程未經竣工驗收，發包單位提前使用或擅自動用，由此發生的質量問題或其他問題，由發包方自己負責。

⑤超過承包合同規定的日期驗收，按合同的違約責任條款的規定，應償付逾期違約金。

（2）承包人違約：

①承包工程質量不符合合同規定，負責無償修理和返工。由于修理和返工造成逾期交付的，應償付逾期違約金。

②承包工程的交工時間不符合合同規定的期限，應按合同中違約責任條款，償付逾期違約金。

③由于承包方的責任，造成發包方提供的材料、設備等丟失或損壞，應承擔賠償責任。

3.3.2 違約責任處理原則

（1）承擔違約責任應按“嚴格責任原則”處理，無論合同當事人主觀上是否有過錯，只要合同當事人有違約事實，特別是有違約行為并造成損失的，就要承擔違約責任。

（2）在訂立合同時，雙方應當在專用條款內約定發（承）包人賠償承（發）包人損失的計算方法或者發（承）包人應當支付違約金的數額和計算方法。

（3）當事人一方違約后，另一方可按雙方約定的擔保條款，要求提供擔保的第三方承擔相應責任。

（4）當事人一方違約后，另一方要求違約方繼續履行合同時，違約方承擔繼續履行合同、采取補救措施或者賠償損失等責任。

（5）當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大，否則不得就擴大的損失要求賠償。

（6）當事人一方因不可抗力不能履行合同時，應對不可抗力的影響部分（或者全部）免除責任，但法律另有規定的除外。當事人延遲履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

3.4 合同爭議的解決方式

合同爭議，是指當事人雙方對合同訂立和履行情況以及不履行合同的后果所產生的糾紛，施工合同爭議的解決方式有和解、調解、仲裁和訴訟等。

4 施工索賠

索賠是在經濟活動中，合同當事人一方因對方違約，或其他過錯，或無法防止的外因而受到損失時，要求對方給予賠償或補償的活動。

在施工項目合同管理中的施工索賠，一般是指承包商（或分包商）向業主（或總承包商）提出的索賠，而把業主（或總承包商）向承包商（或分包商）提出的索賠稱為反索賠，廣義上統稱索賠。

施工索賠是承包商由于非自身原因，發生合同規定之外的額外工作或損失時，向業主提出費用或時間補償要求的活動。

4.1 通常可能發生的索賠事件

在施工過程中，通常可能發生的索賠事件主要有：

（1）業主沒有按合同規定的時間交付設計圖紙數量和資料，未按時交付合格的施工現場等，造成工程拖延和損失。

（2）工程地質條件與合同規定、設計文件不一致。

（3）業主或監理工程師變更原合同規定的施工順序，擾亂了施工計劃及施工方案，使工程數量有較大增加。

（4）業主指令提高設計、施工、材料的質量標準。

（5）由于設計錯誤或業主、工程師錯誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。

（6）業主和監理工程師指令增加額外工程，或指令工程加速。

（7）業主未能及時支付工程款。

（8）物價上漲，匯率浮動，造成材料價格、工人工資上漲，承包商蒙受較大損失。

（9）國家政策、法令修改。

（10）不可抗力因素等。

4.2 施工索賠的分類

（1）按索賠的目的分：工期延長索賠、費用損失索賠。

（2）按索賠的原因分：業主原因延期索賠、工程變更索賠、施工加速索賠（又稱趕工索賠勞動生產率損失索賠）、不利現場條件索賠。

（3）按索賠的合同依據分：合同內索賠、合同外索賠、道義索賠（又稱額外支付）。

（4）按索賠處理方式分：單項索賠、總索賠（又稱一攬子索賠）。

4.3 施工索賠的程序

4.3.1 意向通知

索賠事件發生時或發生后，承包商應立即通知監理工程師，表明索賠意向，爭取支持。

4.3.2 提出索賠申請

索賠事件發生后的有效期內，承包商要向監理工程師提出正式書面索賠申請，并抄送業主。其內容主要是索賠事件發生的時間、實際情況及事件影響程度，同時提出索賠依據的合同條款等。

4.3.3 提交索賠報告

承包商在索賠事件發生后，要立即搜集證據，尋找合同依據，進行責任分析，計算索賠金額，最后形成索賠報告，在規定期限內報送監理工程師，抄送業主。

4.3.4 索賠處理

承包商在索賠報告提交之后，還應每隔一段時間主動向對方了解情況并督促其快速處理，并根據所提出意見隨時提供補充資料，為監理工程師處理索賠提供幫助、支持與合作。

監理工程師（業主）接到索賠報告后，應認真閱讀和評審，對不合理、證據不足之處提出反駁和質疑，與承包商經常溝通、協商。最后由監理工程師起草索賠處理意見，雙方就有關問題協商、談判，合同內單一索賠，一般協商就可以解決。對于雙方爭議較大的索賠問題，可由中間人調解解決，或進而由仲裁訴訟解決。

5 案例分析

第2篇：監理合同管理的要點范文

關于原公私合營企業、合作商店原業主索要、強占營業用房問題，原供銷合作總社和商業部曾于一九八一年三月五日以（81）供基聯字05／118號、（81）商層聯字第5號發出《關于合作商店入股房產堅持不退還實物的函》。兩年來，部分地區強占營業房屋的情況有所緩和，但是還有些地區的情況仍在發展。為此，我們共同研究，并向最高人民法院征求了意見，擬定了《關于索要、強占原公私合營企業、合作商店營業用房問題的處理意見》，已經國務院領導同志同意，現印發給你們，請研究執行。

關于索要強占原公私合營企業、合作商店營業用房問題的處理意見（摘錄）（1983年2月20日）

一、私營企業實行公私合營時，經過清產核資，將流動資金和營業用房、設備以及其他經營用具等固定資產轉為公私合營企業的資產，國家已按年息五厘發給定息，定息發至一九六六年第三季度。公私合營企業的資產（包括原來核定投資的房屋）已屬國家所有，不應退給本人，這是黨和國家的既定政策，不能改變。至于一九八年從原資產階級工商業者中間區別出來的勞動者的股金，按照中發〔1979〕84號文件的規定“以后再議”。無論以后股金如何處理，原則上也不退還已入股的營業用房等實物。原業主不得以任何理由要求退還。強行侵占已屬國家所有的房屋是違法行為，必須說服他們自動搬出。堅持不搬的，應依法處理。

二、原來家店不分的商店，一部分房屋雖然經過清產估價，但事實上并沒有入股，也沒有領取定息，至今仍由原業主住用的，其房屋所有權應歸原業主所有。已經折價入股并領取了定息，房屋一直由原業主住用的，可以維持現狀，但產權為國家所有，應適當收取租金。

三、原小商小販參加合作商店時折價入股的營業用房、設備和其他經營用具，是集體所有的財產，其折價金額已轉為私股股金。國務院一九六二年十月四日批轉中央工商行政管理局《關于國營商業、公私合營商業、供銷合作社、合作商店和合作小組的小商小販下放農村參加農業生產的意見的報告》進一步明確規定：“下放農村參加農業生產的小商小販的原有股金，應當退還給本人，但一般不退還實物。”現在重申：在退還股金時，一律以當時核定股金（包括固定資產的折價金額）為準，只退現金，不退房產等實物。對于非法強占合作商店營業用房屋的案件，依照本意見第一條的原則處理。

第3篇：監理合同管理的要點范文

關鍵詞工程造價價格控制管理

工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用(預期花費或實際花費)。

造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內，對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

建設工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發育尚未成熟、市場主體行為不規范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。

1工程合同中管理存在的問題

1.1法律意識淡薄，合同簽訂不規范

建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。

有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經濟利益，將容易導致工程糾紛的發生。

1.2忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則

自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。

合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

1.3缺乏健全的合同管理機構

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇有建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。

1.4合同管理專業人才缺乏

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2控制工程造價，抓好合同管理的幾個環節

2.1把好合同簽訂關

簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。

合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確；違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。

2.2做好合同實施管理

工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

2.3重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

3控制工程造價，加強合同管理的幾項措施

3.1合同管理精細化

目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定，無法滿足對建設工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設工程行業主管部門針對建設工程施工合同的特點，制定出一套建設工程施工合同“管理細則”已經迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應積極參與“細則”的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細致、明確的規定。

項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。

3.2管理人員專業化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有《施工合同管理人員資質證書》，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點，總結以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節省建設資金。

加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。

3.3合同索賠研究程序化

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。

因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

3.4項目建設代建科學化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員，根據行業性質不同，形成專業化的建設隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構的監督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優勢，徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。

3.5合同簽訂審核規范化

建設單位應組織技術經濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設單位造成不必要的損失。

3.6合同實施交底制度化

財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

參考文獻

1何伯森.國際工程合同管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2003

第4篇：監理合同管理的要點范文

在經濟科技迅速發展的背景下，基礎設施建設不斷完善，建設速度不斷增加，近幾年來，我國公路工程項目建設向正規化方向發展，已經形成了質量保證體系、施工監理制度與招投標制度。監理人應參照相關法律法規、施工合同及委托合同，加強公路建設進度、質量、安全和投資等管理力度，做到更有效更高質量，就要抓好監理工作中的要點。

關鍵詞:

公路工程；監理工作；要點

貫徹落實公路工程監理制度，依據《公路工程施工監理辦法》和《公路工程施工監理規范》等相關的各項法律法規，加強公路工程安全、質量、環保、費用等各項管理，確保管理的科學性、合理性，提升監理工作效率質量，因此，做好公路工程建立工作，顯得尤為重要。

1依法監理

法律層面上要完善監理制度，做到依法監理。交通部制定了《公路工程施工監理暫行辦法》等各項相關法律，以對工程管理市場實施規范化管理，此外，有關部門針對我國國情際FIDIC條款，制定了較多的監理制度與方法，確保監理單位在行使職權過程中有法律作為保障。從原則上來看，監理在開展工作時，要參照一下文件:其一，地方與國家法律、法規;其二，行業與國家的有關標準;其三，施工單位與建設單位簽署的施工合同;其四，建立單位與建設單位簽署的監理合同;其五，工程施工期間相關的文件;其六，工程設計圖紙及文件。

2抓住重點，嚴控工程質量

確保工程質量的一個重要保證是完善質量保證體系，控制質量由總監負責，確保工程質量由承包人項目經理負責。構建完善的質量體系，需要配備充足的專職質檢人在，在項目實施期間，加大質量檢查、控制、跟蹤和監督力度。參照合同要求，裝備好與施工進度、施工質量相符的施工機械、檢測工具、儀器和設備。構建工地實驗室，配備好充足的專職試驗人員，加強施工質量跟蹤檢測。參照合同，嚴格審查施工組織計劃及承包人的人員、設備及機械，針對問題，提出針對性的修改意見。施工期間，開工批復各個分項工程，給予具體要求，承包人與專業監理工程師應嚴格執行。每一項供需完成后，承包人要實施自主檢查，檢查合格后，實施申報驗收，參照相關資料進行驗收，并對各項工序施工質量嚴格控制。施工結束后，如果沒有對隱蔽工程進行檢測，那么必將造成工程返工，給企業經濟效益造成嚴重影響。因此，完成施工后，要設置專業監理人員負責隱蔽工程的檢查或全過程旁站。明確旁站監理人員職責，旁站項目及制定好旁站方案后，實施監理計劃編制施工期間出現的安全事故、工程質量問題，監理工程師要要求施工單位嚴格按照相關規定，將這些問題上報給相關單位，并與質量監督站、建設單位進行溝通，初步調查分析引發這些事故的原因。施工單位向監理工程師提交完成分項工程中間交工申請后，要做好檢查工作，確定施工單位是否完成各項工序檢查記錄、試驗檢測結果、檢查測量及監理工程師簽字的工序交接單匯總工作;是夠參照《公路工程質量檢驗評定標準》質量評定、自檢分項工程;質量保證材料是否完整。施工單位自行檢查期間，監理人員要旁站施工單位在現場試驗過程、取樣方法及檢測試驗頻率，審核相關試驗檢測數據，并簽認。

3秉承原則，公平公正

監理工程是在對工程實施投資控制時，要保證公開、公正、公平。控制費用的要點是準確計量已經完成的合格工程。計量工程師、建立工程師參照合同條款、合同單價和清單，計量支付合格的每個分項工程量。對與承包人給出的計量數量，應由承包人、監理工程師、計量工程師在現場進行核實，確保計量的準確性和及時性。并對計量資料進行審核，保證其具備良好的完整性及準確性。做好隱蔽工程驗收工作。驗收過程中，要參照設計圖紙，計量工程量清單，確保及時驗收，構建計量臺賬，對承包人給出的計量資料進行仔細、嚴密審核，參照前期計量，對本期應計量數量進行核定，防治出現漏計、超計、重計問題。

4工程工期監理要點

要想保證工期安排具備合理性，就要保證工期安排與合同工期相吻合。加強材料設備進場管理，防止因多種因素，造成材料損壞，給施工工期造成影響。合同中對工程工期有明確規定，因此，監理工程師要參照合同，對施工工期進行控制。做好施工單位施工計劃的審核工作，對控制進度計劃實施建立時，要對影響施工單位的各個因素進行充分考慮，發現這些不利因素，采取有效措施予以解決。若監理工程師發現人員設備、施工工序及現場組織安排影響工程工期，那么應將這些問題告知業務，使施工單位適當調整施工計劃，保障工程如期進行。

5工程安全監理要點

構建安全生產保證體系，設置專職安全員;構建現場巡視制度，每天由專職安全員實施檢查、監督。監理工程師在工程開工前，要對施工單位制定的專項方案，安全技術措施進行審核，確定其是否滿足強制性標準，待審查通過后方可開工。其內容主要包括以下幾點:是否完成安全管理規章制度、施工安全責任制及安全操作規程制定;特種作業人員、專職安全管理人員配備情況，以及是否持證上崗。加大安全生產教育，使監理人員樹立較強的安全風險防范意識，促進其合同管理意識及法制觀念的提升。編寫好安全監理手冊，對安全監理工作予以指導。增強監理人員自身紀律素養及職業道德。為監理人員提供優質的福利待遇，確保這些待遇與其權責一致，以使監理人員積極參與到監理工作中。巡視監理、專項監理與預控監理是開展安全監理工作的有效方法，整理好安全監督管理資料，并保存好能夠改善安全監理責任風險問題。

6工程調節要點

監理方是整個工程協調工作的中心，監理方要與設計方和承包人進行及時溝通，解決施工期間存在的問題，提高施工進度，確保工程質量，對投資進行有效管控，從而促進企業整體經濟效益的提升。施工期間，如果合同條款與實際問題存在矛盾，監理人員要及時與承包人、業主進行溝通，協調好他們的關系，以解決問題。在公正、公平的前提下，為其制定解決方案，待雙方就解決方案內容達成一致后，方可執行。因施工期間給當地群眾利益造成一定影響，故需要增加線外工程，同時與承包人、群眾代表、當地政府及業務進行協商，以解決通道進出口銜接、便道、拆拆、水系接通等諸多問題，確保工程建設不影響社會群眾利益，保障施工按照施工進度順利開展。

7監理信息管理要點

信息反饋、信息傳遞是監理工作中信息管理的重要內容，及時反饋、傳遞信息，不僅能夠提升施工進度，還可確保施工質量。加大合同管理力度，做好投資控制，對于安全生產起到十分重要的作用。爭取在規定時間內將文件交遞工作完成，做法包括以下幾點:其一，信息管理由專人負責，分類管理合同協議書、合同信息、施工圖紙、施工技術規范等信息，以及施工期間質檢、監理、業主信息、原始記錄、承包人信息等動態信息。編制報臺賬、報表，充分考慮工程具體情況，完成臺賬、圖表的繪制，將各類數據搜集好，并及時填報，以準確反映工程進度、質量及計量支付狀況。做好監理年報、季報和月報監理工作，總結各個施工階段存在的工程質量、施工進度問題，以此完成計劃編制。加強信息記錄，包括上級領導指示、工地會議等，同時拍照軟基處理、隱蔽工程，并實施分類存檔。統一按規范要求主動催促并協助承包人建立信息管理方法，以確保信息管理及時正常進行。保證監理資料與工程實體一致，使其能夠客觀、真實的展現實際施工狀況。監理過程中，監理工程師要掌握好每個項目的檢查頻次，按照規定填寫好檢查記錄表。每一項數據資料，要進行整理。收集旁站記錄和監理日記，避免工地出現記錄、日記丟失等問題。歸類監理期間的聲像資料和圖片。監理方要對變更設計文件實施及時編制，記錄好文件執行情況。仔細說明工程質量、原材料抽檢和測試情況。將各個圖表、數據提交給相關單位。將每一項工作細化到個人，實施全過程監理。監理資料涉及內容較為廣泛，包括檢驗申請批復單、分項開工申請批復單、工程指令、工地會議紀要、臺賬、抽檢原始記錄、工程變更令和監理日記等。

8結束語

公路工程是一項系統性工程，要想做好監理工作，就必須做好各個細節的管理。監理單位要多與業主、施工單位、承包人等進行溝通，協調好他們之間的關系，避免因合同條款問題影響施工工期。監理過程中，要實施動態全過程管理，加大每個環節的監督和管理，保證工程質量的同時，促進經濟效益的提升。

作者：李文華 單位：廣州誠信公路建設監理咨詢有限公司

參考文獻

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［2］吳振坤．加強公路工程監理工作的措施探討［J］．交通世界，2015(9):12－13．

［3］焦慧麗．加強公路工程監理工作［J］．交通世界，2014(14):311－312．

［4］張旋．淺談公路工程監理計量工作的幾個關鍵環節［J］．黑龍江交通科技，2015(3):165．

第5篇：監理合同管理的要點范文

Abstract: In this paper, the main points of construction supervision work and important role in detail.

Keywords: project management; management; role

中圖分類號：U415.1前言

監理受業主的委托以合同為依據，對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心，從根本上講沒有控制就沒有監理，控制是建設監理目標實現的重要保證，是其目標實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。

1、堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提 施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態，只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發現問題及時解決問題。 例如，工程開工前須按監理規定程序報送開工申請書及相關施工技術文件，經監理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監理的正確意見被采納吸收，實現了事前控制。施工過程中堅持工序質量檢查驗收程序，即上道工序沒經監理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證工序質量在受控狀態，實現了事中單元質量控制。工程出現質量事故，事故處理程序保證監理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監控程序可以看出，它反映了施工規律、順序，它制約了質量系統的行動，保證工程質量主要環節，主要工序處于受控狀態。

2、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎 監理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內容。 “形象”標準化管理就是把監理組織機構、監理工作宗旨、監理人員職責、監理工作程序、監理人員值班制、承包商質量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監理工作運行的概貌。“現場”標準化管理，就是預控、過程監控，復驗和簽認等都有規定程序、統一的內容要求，明確的崗位職責和相關統一標準，統一規格的圖表，做到每天有監理日記、每周有協調會議紀要，每月有監理月報，同時這些日記、紀要、月報都有統一的標準規格、規定的項目內容。“文檔”標準化管理，包括文件歸類按照統一規格，統一標準分門別類歸盒歸柜，做到及時、準確和完整。 監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。①內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。②外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監理要求的內容標準、表報形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規范了監理服務行為，有利于監理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎。例如，監理工程師要把工程質量、進度和投資的計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，需有相當的理論和工程經驗才能做出，這樣就強化監理對合同的全面理解，迫使監理工程師去鉆研業務與監理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，推動他們的管理水平的提高。

3、堅持控制科學化才能提高監理控制水平和成效 科學是實踐經驗的總結。堅持控制科學化就是在工程質量，工程進度和工程投資中找出各自的內在客觀規律和三者之間矛盾對立統一的內在聯系，監理工程師遵循這些客觀規律去運作，以促進合同目標最佳實現，從而體現監理工程師的控制水平和控制成效。

3.1 監理依據的科學性：監理控制成效直觀表現在施工承包合同目標的實現，而合同目標的實現不僅僅取決于監理控制水平，同時取決于合同的科學性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質，涉及建設各方的相互配合。監理控制的依據是監理合同和施工承包合同。監理合同主要反映業主給監理的授權范圍、授權程度以及監理的物質基礎，授權范圍和授權程度直接決定能否充分發揮監理潛在水平和能力；物質基礎決定了監理的資源投入，包括人力資源和設備投入，投人多少與高低，直接決定監理的控制水平與成效。施工承包合同是監理控制的主要依據，合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監理控制的科學性。

3.2 監理程序的科學化：控制程序化雖然能控制相應的系統的行動，但并不能保證行動內容的科學化，只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現。監理程序的科學性表現在三個方面：①按照這些程序去控制，能否制約相應系統的行動；②能制約相應系統的行動，同時程序所涵蓋的內容要滿足相關要求并具科學性；③是否有利于化解和轉化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性，認真覆行合同中的權力與義務。 例如，施工階段的工程質量控制程序，堅持這個質量控制程序就可以把質量系統的行動制約起來，但并不等于控制內容就合理就科學，要使其具有科學化還必須經過一系列的科學化監控，它包括預控（事前），施工過程監控（事中）和后期監控（事后），其中事前控制內容為：施工隊伍技術資質能否滿足合同要求；質量保證體系及監控系統設立是否滿足規定要求；施工機械設備技術性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構件是否符合有關技術標準；新材料、新工藝、新技術鑒定與試驗的科學性可用性；設計文件的會審與技術交底的科學性；測繪系統布設及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術及施工組織設計的科學性、合理性，審查內容包括：①編制依據的科學性；②施工程序安排是否科學；③勞動力和資源供應是否相適應；④施工的主要方法是否科學；⑤技術組織措施是否科學。事中的控制內容為：工序質量監控科學化；質量資料和質量控制圖表真實性、完整性和科學性；設計變更和圖紙修改合理性；施工作業的規范性和檢查科學性；單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性；原材料、半成品試驗與抽檢的科學化；組織質量信息反饋的先進性。事后科學化監控內容為：工程驗收評價的客觀性，公正性，竣工驗收資料的真實性、完整性、規范化。

3.3 監理方法和手段的科學化 監理的方式方法要講究科學化。監理方法科學化包含監理工作方法和控制方法科學化。①監理工作方法的科學化首先表現在監理思想方法的科學性，就是要在監理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解；堅持嚴格監控與熱情幫助相結合具有中國特色的監理方法。②監理控制方法科學化，主要指在施工過程中，監理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法，強調監理工作的預見性，計劃性和指導性，最大限度地采用先進的網絡技術，先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析，這些都構成控制方法科學化。

第6篇：監理合同管理的要點范文

關鍵詞：合理同管理；重要性；措施

建設工程的建設單位，主要是投資方、出資方，通常也被稱為業主單位或者項目業主，其對于工程項目擁有產權，因此是管理的主體。建設單位對于工程項目進行管理的內容主要包括了成本、進度、工期、質量、安全以及環境、合同和信息的管理等。其中尤其以合同管理為要點之一，許多工作都需要通過合同管理來完成，因而非常重要。

1 建設工程施工合同的管理概述

國家的建設主管部門、監理單位、工商部門以及建設工程管理相關機構，均對于工程建設的施工合同具有一次能夠的管理權，因此，開展施工合同管理工作應當嚴格采用法律和行政的手段，因而具有一定的強制性。合同管理的對象，則主要包括對于合同履行雙方行為的監督與指導，發生糾紛時應有權益的維護，發生違法行為時的糾正和制裁措施等。通過合理使用行政、法律的手段，針對合同采取監督管理措施，達到保證工程能夠按照規定流程和計劃，避免損害其雙方各自應當獲得的利益或合法權益。合同對于建設工程項目而言，不僅針對的是施工行為、施工過程的管理與制約，同時還需要重視對于合同的簽定、雙方職責、義務的履行、施工流程、施工規劃、項目驗收、工程交工、糾紛和爭議處理等內容，因此需要全面設計以上的管理內容，從而完善施工合同的全過程管理。

2 加強建設單位合同管理的重要性

2.1 約束合同義務，保證雙方共同利益

目前，建設工程的合同管理工作，已逐漸成為我國建設工程項目中，確保其可持續發展、實現科學管理的關鍵，同時也是管理工作的核心，是實施建設項目的重要依據，因而對于整個工程項目的順利建設與評價而言都至關重要。合同管理工作應當貫穿整個工程的建設過程，從工程的招投標開始，到竣工結算階段，均需要注意合同的管理審核，以利于實現管理目標，取得最終的經濟效益。

2.2 確保工程建設有序進行

當前在建設工程簽訂合同和管理合同方面，仍然存在許多不規范、不到位的問題，這些問題的存在往往會引起合同風險，以及一些法律上的糾紛，從而制約了建設工程項目的正常開展。由于合同簽訂各方在項目中所承擔的義務、所獲取的權利關系模糊，容易導致工程建設秩序出現混亂，在面對工程沖突和風險的情況下，只會相互推諉，嚴重影響了對于工程進度、質量以及成本等方面的控制。

2.3 規范承包方行為

有少數的工程建設承包方在市場經濟中，往往因為缺乏必要的法制觀念、誠實信譽等，甚至采用不正當的競爭手段，嚴重影響了市場機制和功能的正常發揮。因此，必須通過合同管理，有效規范市場主體的交易行為，使合同管理能夠實現指導與約束的效果，明確正確的發展方向，從而保證建設市場的健康與穩定。

3 加強合同管理的辦法

3.1 對合同實行動態修正式管理

建筑工程的施工往往較為復雜，其建設過程可能會發生計劃之外的事故，因此，作為建設單位應當在事先就對此類情況有所防范，在制定合同的階段，就需要注意將相關情況的規定歸入其中，甚至可以根據實際情況制定補充合同，并對該合同的執行進行跟蹤與補充。此外，對于工程常見的施工方式變化，以及所帶來的利益糾紛，通常存在于施工方與建設單位之間，所以建設單位應當在建立合同的過程中，應當為后續工程的變更留有余地，明確各項責任制度和預防措施，并詳細闡明工程變更的相關結算方式。

3.2 提高建設單位合同管理人員素質

（1）在選擇合同管理人員時，應當重視人員本身的專業技術，例如可以從建設單位其他部門曾有過相關合同管理經驗的人員中進行選擇；（2）加強對于合同管理人員素質的培訓與考核，在合同的內容擬定階段，以及后期合同的履行等環節，都需要重視定期對合同管理人員進行必要的培訓工作，并針對當前存在的各種形式的合同糾紛進行分析，以便讓合同管理人員能夠更加全面地了解建設施工合同的內容，以提高管理能力與效果；此外需要注意對這些管理人員進行定期考核，并及時淘汰不合格人員；（3）注意加強合同管理人員的水平與責任意識，通過建立嚴格的獎罰機制以及競爭機制的方式，在合同管理的過程中，認真履行其職責，從而能夠對有貢獻的人員給予必要的獎勵，進而能夠保證精細化管理工作能夠實現長期的良性運作。

3.3 嚴格分析并完善相關法律法規文件

施工合同的擬定，需要以有法可依作為前提，但是當前的合同法和招投標法中，僅包括一些合同的常見問題，而對于一些細節問題并未有所涉及。因此，建設單位的合同管理部門與管理人員，都應當重視對于國家、省市所出臺的法律法規文件進行研究，確定其中條款所對應的項目，以及哪些問題沒有進行法律規定。對于此類沒有涉及到的規定和條款，建設單位需要組織專門的工作人員，對工程建設相關方面進行風險的評估，然后采取合理措施，以制定相關的合同條款，從而將需要添加的條款，及時遞交到當地的相關政府部門，經過政府部門的審核之后，再簽訂最終的合同。

3.4 完善工程合同管理辦法與流程

對于建設工程各類合同的簽訂流程如下：（1）建設工程合同簽訂的過程應當包括設計―咨詢―測量―勘察―監理，該過程中，應當由專業的管理人員，結合建設單位相關人員，根據工程的實際技術要求，中標、議標的結果等，來對合同條款進行必要的洽談與會簽，然后由部門專業管理人員進行審核，審核通過報相關領導簽批后即可蓋章確認；（2）針對建設工程的設備供貨合同、施工合同以及大中修合同等，都需要由建設單位，以中標、議標的結果，以及招標相關資料為依據進行擬定，擬定完成后，再由部門的造價人員進行審核，以明確合同中與工程造價相關的條款內容是否符合計價與結算原則，部門的工程管理負責人，則需要對合同進行全面的審核與確認，從而進行審核意見會簽，經過復核無誤并通過系統審核確認，才能夠蓋章確定；（3）對于工程的小修理合同，則主要由建設單位根據中標、議標的結果，以及招標相關資料，擬定相關的合同條款，部門專業管理人審核、簽字，確認，經過系統審核通過后即可蓋合同專用章。

4 結語

就建筑工程項目而言，合同相當于甲乙雙方簽訂的契約，其制約的內容貫穿整個工程建設，因此建設單位必須在充分理解合同內容的前提下，學會維護自身利益，在實際工作中不斷提高合同管理能力，從而保證單位的實際建設效益。

參考文獻

[1] 楊國有.合同管理信息系統數據庫設計[J].電子設計工程，2014， 22（05）：1-3.

第7篇：監理合同管理的要點范文

關鍵詞：房地產公司；合同風險管理；優化

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

西方諺語說： “財富的一半來自合同”，合同是房地產公司投資開發建設取得經濟效益的橋梁和紐帶，同時也是開發過程中產生一系列糾紛的根源，因此房地產公司應根據本企業的實際情況，以充分了解工程合同管理特點及存在的合同風險為前提，有效防控合同風險，理順與之相關的“法律線”、“利益線”、“管理線”，堵住合同管理漏洞，優化合同風險管理，達到降低成本、防范經營風險及提高公司經濟效益的目的。

1 房地產公司工程合同管理的特點

（1）合同主體的多元性

一個房地產開發項目的建設從開發報建到最終完成實體項目涉及的合同類型眾多，合同主體也是多元性的，房地產項目通常要簽訂的合同有：土地使用權出讓合同、設計合同、監理合同、勘察合同、施工合同、材料設備供應合同、租賃合同、項目貸款合同、廣告合同等，因此在項目開發過程中，需要與不同的主體進行合同洽談。

（2）合同條款的專業性

房地產開發建設經過了專業化的運作后，模式已經比較成熟了，所以項目開發過程中涉及到的大多數合同都有通用（固定）條款或者直接以格式合同來體現。例如在合同條款中對業主及承包商各自的權利和義務進行了詳細地規定，且還規定了合同執行過程中工程師處理問題的職責和權限，包括由停工、變更、延誤、索賠、爭議、違約等原因造成的問題。

（3）合同期限的長期性

房地產開發通常有一個較長的周期，一般工程合同履行的時間跨度較大，有的甚至可以橫跨整個項目開發周期，比如設計合同、施工合同、監理合同等。

（4）合同履行的復雜性

由于合同期限比較長，在合同履行過程中，市場、國家政策、法律法規、項目所處地域規劃或地理條件隨著時間的推移都有可能發生變化，這樣就會導致各種突發性事件的發生，雖說可以依據相應的合同條款進行協商解決，但是由于房地產項目的合同標的額通常都比較大，一旦有利益沖突的發生，就會出現各方因維護自身權利而展開尖銳談判的局面，合同履行的難度大。

2 合同風險構成要素

在合同的締結、簽訂及履行的過程中，由于工程建設的長期性及復雜性，造成建設環境及各種外部條件多多少少會存在一些不確定的因素，事先難以在合同中完全規定，可能使已固定的合同條款發生變更，已約定的權利及義務關系出現偏移，合同風險由此產生。構成合同風險的要素主要有以下幾個方面：

（1）不可抗力。是指合同雙方都無法預測和控制的客觀事件，包括自然災害、政治、市場變化、戰爭等，比如有關政府管理機構延誤項目審批；工程項目與建設環境發生沖突，必須停工進行處理等。

（2）工程設計不當。主要有：由于設計錯誤或者設計水平不高，導致施工圖紙出現較大紕漏；結構設計太保守，導致樁基礎、配筋設計較浪費；各專業設計之間溝通協調不足，導致總體設計方案“篩子當水桶”——漏洞百出；設計太粗略，標注不細致，導致工程量清單編制失誤等等。

（3）地質勘察報告失實，造成基礎設計存在偏差，施工工期的拖延。

（4）國家政策及法律法規變化。由于項目建設周期通常比較長，建設過程中與房地產相關的國家政策及法律法規的變化可能時有發生，比如商品房預售的要求由正負零變為封頂，住宅的消防驗收標準發生改變、地下人防工程標準發生變動等。

（5）合同文件的錯誤、含糊。由于房地產公司的忽視或工作中失誤造成合同文件本身存在很多錯誤和含糊不清的地方。比如：合同工期的約定太粗略；工程量清單不詳實，缺項漏項；合同條款漏洞百出，用詞不嚴謹；合同價款的支付及結算程序和時間約定不完善；對于物價上漲在合同文件中沒有約定相應的調整條款等等。

（6）承包商選擇不當。由于實際的承包商與投標時所報的不是同一個人，房地產公司又容易被承包商“忽悠”，如果實際承包商的資質不夠、信譽不好、施工能力不強、對資金不善管理、抗風險能力較差，工程變更頻繁，那么必定會給房地產公司帶來巨大的風險。

（7）監理工程師選擇不當。所聘用的監理工程師工作上如果出現失誤或者不作為，勢必給承包商鉆管理空子的機會，必定會導致工程成本的增加，也很難保證工程質量。

3 優化房地產公司的工程合同風險管理

3.1 建立企業合同綜合管理體系

合同風險管理體系的完善可以說是整個合同風險管理的良好開端，也是優化房地產公司工程合同風險管理的重要前提。而合同風險管理體系存在于合同綜合管理體系中，所以開發商可以從建立和完善合同綜合管理體系入手，建立健全合同風險管理體系，實行全員、全過程、全方位的合同風險管理，達到杜絕合同失誤、避免合同糾紛、提高經濟效益的目的。

3.2 理順法律、利益、管理三條“線”

對于合同風險管理一般的做法是風險識別風險估計風險駕馭風險監控，而從合同管理的特點和合同風險構成要素可以看出，除了建立合同風險管理體系外，還必須理順法律、利益、管理這三條“線”，對合同風險進行有效防控，最終達到優化房地產公司的工程合同風險管理的目的。

（1）理順“法律線”

少了法律的保障，企業的經濟活動將面臨著合同糾紛與管理失控的局面，會導致合同無法繼續履行，嚴重的甚至無法達到合同的目的。所以，是否合法成為了合同風險防控的重要前提。首先要自覺接受法律的約束，按照法律的正常軌道運行，合同條款必須按照《民法通則》、《合同法》及其他單行法律規范的規定進行嚴格約定。其次，清楚地了解合同風險防控的主要節點，完善必需的條款，明確重要的條款；必須健全合同成立和生效的要件，規范整個操作流程；以“合法、平等、公平”為基本原則，設定雙方權利及義務，約定違約責任和救濟渠道等。

（2）理順“利益線”

可以說，與合同有關的一系列經濟活動都受利益的驅使，并以利益為最終目標。因此，利益是合同的核心內容，是雙方合同締結的內在驅動力。理順“利益線”，必須對以下問題有清醒地認識：①我方的利益目標是什么？②權利義務在合同相關條款中是否有明確的約定？③合同內容中是否隱藏著利益的“漏洞”或者“定時炸彈”？事實證明，利益訴求的實現必須要以雙方當事人對權利義務的明確約定為基礎——雙方當事人應積極地進行談判商洽，修改并完善合同，將各方利益訴求落實于權利義務的具體條款中，使合同遵循約定步驟有序進行。

（3）理順“管理線”。

加強合同管理，確保合同的立項審批、簽訂、履行按程序進行，是風險防控的第三道關口。理順“管理線”，要充分發揮相關法規部門的作用，切合實際地完善合同內部審批流程，嚴格把關合同的授權簽訂規則并加強合同的文本管理。堅決杜絕“先簽訂后審查”以及“先履約后補約”的“風險裸奔”行為。把管理線延伸至合同行為的每一個過程，一方面，要確保合同的審批程序完整、符合規定，另一方面，也要使合同的后續履約處于持續監控之中。當然，這種管理絕不是一個企業的單個部門所能實現的，而需要構建一個完整的體系架構以及相關部門協力配合的監督機制作為支撐。

4 結語

總而言之，優化房地產公司的工程合同風險管理對降低公司成本、防范公司經營風險、加快資金周轉速度以及提高公司經濟效益意義重大。在國家調控政策不松懈的情況下，房地產公司一定要重視合同風險管理，并建立起一整套切實有效可行的合同綜合管理體系；法律為先、立足利益、管理保障，有效防控合同行為的風險，才能保證房地產公司立于不敗之地。

參考文獻

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[2] 何宏.房地產企業項目合同的風險管理，《當代經濟》，2009 年7 月（下）.

[3] 宋堯熙.優化房地產公司工程合同風險管理體系，建材與裝飾，2008 年5月.

[4] 朱江.業主方工程合同風險管理研究，西安建筑科技大學碩士學位論文，2008年5月.

第8篇：監理合同管理的要點范文

關鍵詞:高速公路;建設;工程計量;合同管理

1高速公路建設中的工程計量

1．1工程計量含義與要求

工程計量是指施工單位計量人員對施工現場已完工程且達到合格標準的實體工程做出準確的計算，同時用一定的單位對其進行表述的過程。工程計量是要按照施工圖紙和行業技術規范，對整個工程的建設質量、效率和組織能效做出審核和估算，以此來對工程項目的竣工日期做出估算，保障工程的付款相對合理。工程計量的方式和內容必須和簽訂的合同保持一致，而且要按照合同文件中規定的條款執行。

1．2工程計量的依據和范圍

工程計量的主要依據有:合同文件、施工設計圖及變更設計圖、0#臺賬、有關計量的補充規定、索賠審批文件以及交通主管部門的有關規定等。計量范圍則可按照合同文件規定的工程范圍及費用范圍。

1．3工程計量的具體流程

工程計量一般分為三個部分，第一是計量的通知和申請，第二是計量文件的資料審核，第三是填寫計量表格，這三個步驟是需要按照順序依次進行的，不能漏掉哪一個環節。計量申請由施工單位計量人員向工程建設工作者發出計量通知，然后再提出申請，且計量是一項綜合性工作，需要質檢資料、施工照片、試驗資料等內業資料作為支撐。只有在實體工程完工以及內業資料齊全完善的情況下，才能將計量資料提交到監理單位審核，監理工程師會對這些資料做進一步的審查，同時退回與標準不符的資料，要求施工單位計量人員重新整理并提交相關資料，確認無誤后再提交給建設單位工作者審批。最后一步的計量表格填寫的內容就是計量的結果，填寫的過程一定要保障表格內容具體明確。工程計量會在某種程度上造成工程進度和工程成本的影響，所以需要將工程量數據的準確性提高，建立計量臺賬，能有效的查出是否漏計、超計量等情況，為計量的真實性提供保障。實施工程計量就應該要按照工程施工的實際進度和報表，在符合計量規范的情況下，將報表的數據內容做出核算，通過相關的計量軟件，把計量的表格制作打印，之后讓監理工程師審核，通過之后再交給建設單位。

2高速公路建設中合同管理現狀

為了達到某種特定條件雙方當事人簽訂協議以此來確保雙方能實現自己的承諾，這種協議就是合同，簽訂合同也是為了達成最終的目標而實行的一層法律方面的保障。所以，建設單位一般要在建設高速公路之前和施工單位簽訂合同。建設單位也需要按照招標的具體要求，對高速公路工程的類型去做深入了解，接著根據高速工程的具體情況去完成設計，提出具體的建設方案，同時也要確定高速公路的工程造價，這種方法，不僅方便計算出建設成本，也能夠確定建設單位最終的付款方式。由于不同的工程類型會采用不一樣的合同形式，付款的方法也會造成一定的差異。筆者通過大量的研究發現，高速公路工程的合同類型主要有以下幾種，總價合同、單價合同和成本加酬金合同。通常需要簽訂合同的情況一般都是施工技術相對困難，但是整個工程的規模還不大的狀況下，建設單位一般會做出具體的方案和設計圖紙，提供給施工單位參考，這種方式能夠讓施工單位對項目的具體成本做出具體的預算，同時如果發現預算成本較高，那么就會判斷該工程項目比較緊急，雙方就需要在原有的成本上再確定相關的管理費用和利潤，再次草擬確定工程總造價，對原先的成本合同做出進一步調整。在選擇簽訂單價合同的時候，建設單位和施工單位都需要對整個工程建筑的周期和實際上工程項目的建設規模進行考慮，同時也按照該工程的具體特點，列出會影響高速工程建設的具體因素。通常承包高速公路工程的人員會按照招標的具體要求，將初步的合同的管理方案擬定，然后在招投標的時候，將承包商的工作積極性調動起來，保障承包商參與到的競標都是公平的，如果遇到了符合招標要求的投標商，那么招標單位就可以和他們簽訂單價合同了。

3高速公路建設中的合同管理

3．1嚴格掌握合同簽訂范疇

在高速公路的建設過程中，會涉及到很多項目，不同的項目文件對于整個高速工程的建設質量和工程期限都有不同的影響，想要保障整個高速公路工程項目可以順利開展，就需要保障雙方簽訂的合同條款的周全考量，那么甲乙方在進行合同簽訂的時候就必須將合同的內容和范圍都明確規定，確保整個合同的框架和設計是明確和嚴密的，特別是要明確應付的款項。想要保障簽訂的合同內容和款項能有效執行，就需要在合同簽訂之后將交底的工作處理好，不僅是保障合同執行者對于合同的內容和相關規定更加了解，還是想要讓各個施工單位都更加了解具體的合同條款，降低在施工中無效的人力和財力損失。

3．2處理好合同管理的內容

在招投標的過程中按照招投標文件和具有法律效用的相關信函組成施工合同，這種合同是作為業主、承包商和施工單位之間的樞紐，可以給參與三方一種規范的示范性作用，所以一定要按照施工合同去做施工管理。合同管理需要按照工程建設的具體情況，將具體的記錄和管理做好，同時在進行審查管理時也要注重工程建設過程的變更情況、補充設計、增加費用和工期等，以此來保障有效管理合同。

參考文獻:

［1］仲亞洲．討論高速公路工程合同管理中的計量支付工作［J］．黑龍江交通科技，2018，41(10):210－211．

第9篇：監理合同管理的要點范文

【關健詞】建設工程；工程項目；合同管理

一、房地產工程項目合同概述

房地產建設工程合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標，明確雙方相互權利、義務關系的協議。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織指導、協調和監督，從而保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規行為，確保合同條款實施的一系列活動。

合同管理直接為工程總目標和建筑企業總目標服務，保證工程總目標和建筑企業總目標的雙重實現。具體而言，大致包括以下幾個方面的內容：第一，保證工程三大目標的實現，即確保整個工程所預期的成本目標、工期目標及工程質量目標的全面實現。通過科學嚴謹的合同管理，可以保證項目的各個方面都能嚴格履行合同責任，進而保證項目的順利實施。第二，一個成功的合同管理需要合同各方面能互相協調，在工程結束時使雙方都達到各自的目標。解決工程問題要求公平合理，符合國際與國內慣例。

二、 項目合同管理現狀及存在問題

雖然當前出臺了一系列法律法規來強調要按合同來管理項目，來規范項目的合同管理，但是，目前房地產工程項目合同管理的重要性還遠未得到應有的重視，管理水平與國際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個實際案例分析，來了解當前工程合同管理的現狀及存在問題。

1、案例分析

某高層寫字樓建設工程項目按招標文件規定，幕墻工程是主承包的分包。根據地方建設行政主管部門規定，主承包方計取的主承包管理費和配合服務費為幕墻工程造價的2.5%，但地方建設行政主管部門對管理、配合、服務的內容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛，導致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點是幕墻安裝所需要的腳手架費用由哪一方來承擔。業主認為自己承擔2.5% 的主承包管理費和配合費，主承包方應承擔管理、配合、服務以及腳手架費用，直至幕墻工程全部安裝完成；主承包方認為自己計取2.5% 管理費、配合費，已搭設腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止，而幕墻工程安裝需要繼續使用腳手架的費用，應另外增加；幕墻分包方認為幕墻招標文件中未提到幕墻投標應考慮腳手架費用，而腳手架費用應由主承包方提供，費用糾紛是業主與主承包方之間的事。最終經過多次協商，結合實際相互讓步的原則，由業主承擔兩個有腳手架費用，其余均由主承包商承擔幕墻合同工期內的全部費用。

造成這種費用糾紛的原因有兩個方面：第一方面是招標文件對幕墻工程所需腳手架費用未明確描述，是由主承包投標報價還是由幕墻分包投標報價；第二方面是該環節被迫變相的實行工程量清單招投標，名譽上是實行工程量清單招投標，實際上是一種不成熟的工程量清單報價方式，甚至有的工程造價咨詢單位對工程量清單報價中的零星工作項目都沒能弄清。由本案例可見，房地產建設項目合同管理的效果還差強人意。正是由于對招標文件的審查、評審這一合同管理要點的忽視，直接影響了合同簽約與履行。

2、存在問題

（1）合同管理意識淡薄。首先在合同簽訂上，“陰陽合同”、“口頭協議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場競爭激烈的現實，造成業務承攬上的激烈競爭，不少承包商經常為了迎合業主，委曲求全地簽訂不正規的合同，從一開始就埋下了許多合同風險，導致合同履行紛爭不斷。其次，在合同履行過程中，常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關系網”、“人情網”等來“擺平”事情。

（2）合同不規范、不嚴謹。由于房建工程項目合同種類多，合同條款多，相關文件多，其中用詞錯誤、矛盾及二義性問題等常常難免，導致合同履約率低。實際工作中，承包商往往是根據示范文本草擬合同協議條款，經業主認可后簽署，常需要幾經確認，這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標文件中相應的條款相差很遠，有時甚至是人為的用詞錯誤、矛盾，設置二義性問題以留待事后“溝通”。

（3）重施工階段合同管理輕設計階段合同管理。設計階段是投資控制的重要環節，但實踐中設計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費漠不關心，設計思想保守，僅考慮工程項目的可靠性、安全性、實用性，安全系數采用保守，導致工程項目投資加大；另外，由于設計質量差，造成施工無法順利進行而需要補充、變更、修改設計等，從而導致投資增加，工期拖延。通過合同管理解決設計階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。

三、對策及建議

1、進一步完善和健全建設工程合同法律法規

合同管理貫穿房地產建設工程項目管理的始終，是實現房地產項目投資、進度、質量、安全等控制目標的基礎，是項目管理的靈魂。通過合同的規范、調整、保護和制約，可以維持項目建設各方的良好合作關系，保證各方合法權益，促進房地產項目建設順利進行。由于房地產工程項目體系日益龐大，結構日趨復雜，技術標準和質量標準不斷提高，這一切加大了合同的風險，對合同管理提出了更高的要求。

2、建立符合國際慣例的合同管理制度

根據國際慣例，我國的《合同法》和相關的法律法規以及工程項目實際情況，建立國際化的、“全過程”、“全方位” 的合同管理制度。“全過程”是指合同管理應覆蓋合同行為的始終，前端有超前的市場預測和資信審查，后端有合同管理的總結、考核、建檔的延續。“全方位”是指合同管理要覆蓋企業的每個層次每個部門，延伸到各個角落。具體的制度設計方面要建立合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、進度款的審查批準制度等。

3、建立以計算機和互聯網為主的合同信息管理系統，加強合同的動態控制

建立以計算機和互聯網為核心的合同信息管理系統，實行信息共享，隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對建設工程項目合同形成真正的信息管理和動態管理。

4、大力培養專業合同管理人才和建筑業內專業律師，提高合同管理人員的素質和水平建設工程項目的合同管理是一項復雜的系統工程，涉及到建筑業各專業技術、經濟、法律、法規等方方面面，是一種全過程、全方位、科學系統的管理工作。要提高當前建設工程合同管理水平，任重道遠，需要我們不斷探索和不斷實踐。

參考文獻：

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