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最近,一些地區(qū)來(lái)函詢(xún)問(wèn),應(yīng)該如何執(zhí)行今年四月二十四日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家人事局、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于西藏干部、工人離休、退休、退職工作中有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的報(bào)告》(〔1982〕36號(hào)文)。經(jīng)研究,現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下:
一、〔1982〕36號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的《報(bào)告》,原則上只適用于在西藏辦理離休、退休、退職的職工。但是,對(duì)于曾經(jīng)在西藏海拔三千五百米以上地區(qū)工作累計(jì)滿(mǎn)十年以上的職工,以后調(diào)到其他省、市、自治區(qū)工作,就地退休的,其退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行《報(bào)告》第一條的規(guī)定;在〔1982〕36號(hào)文以前已經(jīng)退休的,也可自文件下達(dá)之月起,由發(fā)給退休費(fèi)用的單位改按《報(bào)告》第一條的規(guī)定發(fā)給退休費(fèi),文件下發(fā)以前的時(shí)間不再補(bǔ)發(fā)退休費(fèi)。退休費(fèi)總額不得超過(guò)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。
二、〔1982〕36號(hào)文之前,已經(jīng)在西藏退休安置,并且一直由西藏支付退休待遇的退休職工,其退休待遇的變動(dòng)問(wèn)題,由西藏自治區(qū)決定。
關(guān)鍵詞:正確處理;行政干預(yù);減少事后糾紛
Abstract: In this paper, according to the work experience of construction supervision over the years, from a practical point of view, that the personal point of view, expounds how to handle the relations between traffic engineering supervision and owners.
Key words: correctly handle; administrative intervention; reduce the subsequent disputes
中圖分類(lèi)號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013)
公路工程施工監(jiān)理制度是以國(guó)際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)。建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。由于工程監(jiān)理制度的引入,開(kāi)始在制度上建立起一種比較科學(xué)的制約機(jī)制,工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同 守程序、講科學(xué)的依法管理的方向過(guò)渡。由各方面技術(shù)人員組成相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)理工程師隊(duì)伍,也逐步成長(zhǎng)壯大,發(fā)揮著日益不可缺少的重要作用。
然而由于涉及的單位較多,監(jiān)理法規(guī)不健全,行政干預(yù),施工等單位對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)的膚淺,監(jiān)理隊(duì)伍參差不齊等原因,在監(jiān)理工作中總會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主,監(jiān)理與設(shè)計(jì)和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監(jiān)理與業(yè)主的矛盾最為突出,影響更大。如解決不好,必然影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系本質(zhì)上是平等主體之間的關(guān)系,在工程建設(shè)項(xiàng)目中是合同關(guān)系,是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂,其監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定,就不能隨意的解除和撤銷(xiāo)。在行使合同賦予的權(quán)利時(shí),應(yīng)具有其獨(dú)立性,業(yè)主或施工單位均無(wú)權(quán)干預(yù)。但是在實(shí)際工作中,由于種種原因,這種合同關(guān)系很難實(shí)現(xiàn),監(jiān)理必須在以下幾方面正確處理好與業(yè)主的關(guān)系:
1.正確處理業(yè)主的行政干預(yù)。
監(jiān)理的權(quán)利被業(yè)主委托,且通過(guò)施工承包合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過(guò)程中,應(yīng)獨(dú)立公正地工作。其行為受合同保護(hù),就不再受業(yè)主的干擾和影響。但是在實(shí)際工作中,業(yè)主習(xí)慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專(zhuān)家或顧問(wèn),而自己往往以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn),對(duì)監(jiān)理工作或施工單位的工作習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令,進(jìn)行行政干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題,監(jiān)理工程師應(yīng)冷靜地分析對(duì)待。如業(yè)主行為得當(dāng),監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行,監(jiān)理可按業(yè)主的意見(jiàn)執(zhí)行;如業(yè)主干預(yù)是錯(cuò)誤的,甚至干預(yù)工作或影響計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn),作為監(jiān)理工程師有權(quán)指出其錯(cuò)誤,同時(shí)向施工單位發(fā)出按原計(jì)劃執(zhí)行的指令。
2.正確維護(hù)監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)。
在我國(guó)監(jiān)理工作職責(zé)是“三控”(質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制)“二管”(合同管理、信息管理)一協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時(shí)不通過(guò)監(jiān)理工程師,直接給施工單位撥付工程款;因而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。無(wú)論何種原因,施工方從業(yè)主處撥付工程合同款不經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán),因?yàn)楣こ炭畹膿芨妒潜O(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個(gè)重要手段。對(duì)于此類(lèi)情況我們應(yīng)分別對(duì)待。若施工單位謊報(bào)監(jiān)理已同意,則用文字向業(yè)主澄清,要求業(yè)主收回?fù)芨顿Y金,并通報(bào)批評(píng)施工單位。第二種情況要求施工單位立即報(bào)報(bào)表給監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師審核補(bǔ)辦手續(xù)。第三種情況只要業(yè)主不要求監(jiān)理工程師補(bǔ)辦手續(xù),不進(jìn)入工程款,監(jiān)理工程師視為施工單位向業(yè)主借款不予理會(huì),如要監(jiān)理辦手續(xù),監(jiān)理應(yīng)拒絕。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工程師;建筑工程;應(yīng)盡;職責(zé)
中圖分類(lèi)號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理是我國(guó)項(xiàng)目管理體制的一項(xiàng)重大改革。在項(xiàng)目法人(業(yè)主)與承包商之間引入了監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,監(jiān)理單位受業(yè)主的委托,對(duì)承包商所承包項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃及工程費(fèi)用實(shí)行監(jiān)督管理。實(shí)踐證明,在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制,對(duì)提高工程質(zhì)量、工程建設(shè)管理水平,保證建設(shè)工期,控制投資以及增進(jìn)效益等都發(fā)揮了重要作用,是建設(shè)管理體制改革的必然選擇。同時(shí),實(shí)行工程監(jiān)督也是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)國(guó)際交流合作,發(fā)展我國(guó)對(duì)外承包工作和勞務(wù)合作的需要,對(duì)發(fā)展我國(guó)的工程建設(shè),必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
1 工程質(zhì)量監(jiān)理方面的職責(zé)與權(quán)限
1.1 向承包人書(shū)面提供圖紙中的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)并驗(yàn)收承包人的施工放樣;
1.2 在開(kāi)工前和施工過(guò)程中,檢查用于工程的材料、設(shè)備,對(duì)于不符合合同要求的,有權(quán)拒絕使用。
1.3 簽發(fā)各分部分項(xiàng)工程的開(kāi)工通知單,必要時(shí)通知施工單位暫時(shí)停止整個(gè)工程或任何部分工程的施工;
1.4 對(duì)承包人的檢驗(yàn)、測(cè)試工作進(jìn)行全面監(jiān)理;有權(quán)利用施工單位或自備的測(cè)試儀器設(shè)備,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),憑數(shù)據(jù)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理;
1.5 按施工程序?qū)γ康焦ば颉⒚總€(gè)部位進(jìn)行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)工程跟班檢查,對(duì)質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認(rèn);對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程,有權(quán)要求承包人返回或采取補(bǔ)救措施,以達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)要求。
2 工程進(jìn)度監(jiān)理方面的職責(zé)與權(quán)限
2.1 審批承包人的開(kāi)工前提交的總體施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃和總說(shuō)明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃。
2.2 審批承包人根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃編制年度、季度及月度計(jì)劃。
2.3 在施工過(guò)程中檢查和監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí),應(yīng)要求承包人調(diào)整會(huì)或修改計(jì)劃,并通知承包人采取必要的措施家路愛(ài)施工進(jìn)度,以使實(shí)際施工進(jìn)度符合施工合同的要求。
2.4 定期向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度情況,當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致工期嚴(yán)重延誤時(shí),有責(zé)任提出終止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告,供業(yè)主采取措施或作出相應(yīng)的決定。
3 工程費(fèi)用監(jiān)理方面的職責(zé)與權(quán)限
3.1 簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書(shū);
3.2 按施工合同的規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)劑量合適合同工程量清單規(guī)定的任何已完成的合法工程的數(shù)量和價(jià)值;
3.3 按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書(shū)及合同中止后任何款項(xiàng)的支付證書(shū)。對(duì)不符合合同文件要求的工程項(xiàng)目和施工活動(dòng),有權(quán)暫據(jù)支付,直到上述項(xiàng)目和施工活動(dòng)達(dá)到要求;
3.4 按施工合同文件規(guī)定,對(duì)合同執(zhí)行期間由于國(guó)家(省或自治區(qū)、直轄市)頒布的法律、法令、法規(guī)等致使工程費(fèi)用發(fā)生的增減或其他事項(xiàng)(人工、材料等)價(jià)格的張羅而引起的工程費(fèi)用的變化,監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后。計(jì)算確定新的合同價(jià)格或調(diào)整幅度,予以簽認(rèn)。
4 各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限
4.1 總監(jiān)理工程師及其代表的職責(zé)與權(quán)限
4.1.1 負(fù)責(zé)和主持總監(jiān)理工程師辦公室的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,在合同規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)具有決定權(quán);
4.1.2 解釋或糾正合同文件中不明確或不一致的地方;
4.1.3 審查、批準(zhǔn)和簽發(fā)重大工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、單價(jià)調(diào)整等命令和報(bào)告;
4.1.4 主持工程項(xiàng)目重大質(zhì)量事故的處理;
4.1.5 簽發(fā)支付證書(shū)、月進(jìn)度報(bào)告、工程竣工移交證書(shū)和工程缺陷責(zé)任終止證書(shū)等;
4.1.6 對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,對(duì)監(jiān)理人員履行職責(zé)的能力、表現(xiàn)和職業(yè)道德進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和處理。
4.2 高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)限
4.2.1 對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)并主持駐地監(jiān)理工程師的一切監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)所屬監(jiān)理人員的工作進(jìn)行管理檢查和協(xié)調(diào);
4.2.2 全面熟悉合同文件,及時(shí)解決合同執(zhí)行過(guò)程中的一般性問(wèn)題;
4.2.3 審批一般工程變更,審理延期和索賠的原因,并提出處理意見(jiàn);
4.2.4 審查承包人的施工進(jìn)度假話、施工組織設(shè)計(jì)與施工方案;
4.2.5 簽發(fā)分項(xiàng)工程開(kāi)工令、中間交工證書(shū),審核、簽認(rèn)中期支付證書(shū)和最終支付證書(shū);
4.2.6 對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施全面監(jiān)控,對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按合同要求和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定提出處理意見(jiàn),想承包人簽發(fā)工作指令:
4.2.7 主持工地會(huì)議,研究和解決施工中的各種問(wèn)題。
4.3 監(jiān)理員的責(zé)任與權(quán)限
4.3.1 熟悉合同條款和本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、圖紙及其變更或特殊要求,并予以落實(shí)和實(shí)施;
4.3.2 嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效地質(zhì)量監(jiān)控,對(duì)工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位實(shí)施全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)察看監(jiān)理:
4.3.3 參加審查承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案,并督促檢查其執(zhí)行情況;
4.3.4 監(jiān)督檢查承包人提交的各種實(shí)驗(yàn)、測(cè)量工作,復(fù)核所有實(shí)驗(yàn)、測(cè)量記錄認(rèn)定并留下痕跡;
4.3.5 初審承包人提交的各種資料和表哥,核實(shí)承包人提交的工程計(jì)量表,提出審查意見(jiàn);
4.3.6 執(zhí)行監(jiān)理細(xì)則,做好監(jiān)理日記和填好各種監(jiān)理圖表:
4.3.7 復(fù)核承包人提出的延期和索賠申請(qǐng)的依據(jù)、期限和費(fèi)用計(jì)算,并提出復(fù)核意見(jiàn);
4.3.8 辦理高級(jí)駐地及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其他工作。
5 各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限
5.1 總監(jiān)理工程師辦公室的職責(zé)與權(quán)限包括以下幾方面。
5.1.1 根據(jù)合同文件,制定和完善工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)章制度、監(jiān)理辦法和各種監(jiān)理程序,同意整個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù),并檢查其落實(shí)和執(zhí)行情況;
5.1.2 對(duì)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室的報(bào)告和文件進(jìn)行研究和批準(zhǔn),包括支付證明、設(shè)計(jì)變更、工程延期、費(fèi)用索賠及重大技術(shù)、合同等問(wèn)題;
5.1.3 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室的工作和各合同的施工活動(dòng),并有權(quán)抽檢各部位的工程質(zhì)量;
5.1.4 對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員配備及建市設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)組織全線的監(jiān)理培訓(xùn)和一些技術(shù)活合同管理的會(huì)議:
5.1.5 負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、世界銀行、總監(jiān)理工程師、業(yè)主及其他方面提交有關(guān)的報(bào)告和文件;
5.1.6 參加各合同段工地會(huì)議和有關(guān)施工活動(dòng);
5.1.7 執(zhí)行總監(jiān)理工程師的決定和交辦的工作。
5.2 駐地監(jiān)理工程師辦公室的這則與權(quán)限
5.2.1 嚴(yán)格按照合同文件,對(duì)合同工程進(jìn)行傘面管理,負(fù)責(zé)組織和執(zhí)行日常監(jiān)理工作;
5.2.2 批準(zhǔn)承包人實(shí)施性施工方案,檢查進(jìn)度計(jì)劃、施工圖紙和竣工圖紙,向承包人發(fā)出分項(xiàng)開(kāi)工指令,為工程定線、定位提供數(shù)據(jù)足療,審查和認(rèn)可工作區(qū)域及運(yùn)輸?shù)缆返龋?/p>
5.2.3 批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)諸如承包人的管理人員、技術(shù)骨干、采用的設(shè)備儀器及各種材料,并對(duì)承包人的施工工藝、中間檢驗(yàn),計(jì)量支付等申請(qǐng)進(jìn)行鑒定和審核:
5.2.4 控制和評(píng)價(jià)工程質(zhì)量與進(jìn)度:
5.2.5 審批計(jì)日工,計(jì)日工總數(shù)應(yīng)控制在合同限額范圍內(nèi):
5.2.6 主持工地會(huì)議,并寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要,管好一切施工歸檔,做好監(jiān)理日記,保存所有來(lái)往信件和記錄并歸檔;
5.2.7 檢查、合適承包人呈報(bào)的支付月報(bào),按月將進(jìn)度報(bào)告和支付證書(shū)隨同附件報(bào)送總監(jiān)辦或代表處審批。
參考文獻(xiàn):
[1] 我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的“現(xiàn)狀與思考”[J].廣東水利水電.2008,(2).
一、開(kāi)工前交接樁事項(xiàng)
1.交樁內(nèi)容:全線(即本合同段)平面控制樁、轉(zhuǎn)角樁、方向樁、大中橋、涵洞和重要結(jié)構(gòu)物定位樁等;高程控制樁;控制樁的護(hù)樁
2.交樁要點(diǎn):路線起、止控制樁與國(guó)家固定控制樁(平面、高程)的連接關(guān)系及精度;全路線由幾個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位分段承擔(dān)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)檢查結(jié)合部樁位(平面、高程)連續(xù)關(guān)系及精度;路線跨越兩個(gè)不同的高斯投影帶,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)考慮并解決坐標(biāo)換算的問(wèn)題;重要樁位丟失過(guò)多,應(yīng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位補(bǔ)測(cè)。
3.接樁。交樁數(shù)量和精度已滿(mǎn)足施工要求時(shí),承包人應(yīng)簽署接樁文件。
二、橋梁施工測(cè)量監(jiān)理
1.開(kāi)工前,測(cè)量監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人下列內(nèi)容并以其結(jié)果作為批復(fù)承包人申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告中測(cè)量工作準(zhǔn)備情況的依據(jù):承包人的測(cè)量組人員數(shù)量、資質(zhì)、測(cè)量?jī)x器種類(lèi)、、數(shù)量、精度級(jí)別、及工作狀態(tài);全線(本合同)控制樁(平面、高程)恢復(fù)情況及復(fù)核精度;護(hù)樁的恢復(fù)和補(bǔ)充(按正常施工)情況;即將開(kāi)工路段和構(gòu)造物的施工測(cè)量及放樣情況;樁的制作、埋設(shè)、保護(hù)情況。
2.施工中。測(cè)量監(jiān)理工程師應(yīng)安排測(cè)量監(jiān)理組進(jìn)行下列工作:檢查、批復(fù)承包人路基施工中測(cè)量、放樣自檢報(bào)告;按合同規(guī)范和路基施工監(jiān)理程序要求,復(fù)核承包人路基施工中邊樁位置和高程測(cè)量結(jié)果;檢查、批復(fù)承包人路基驗(yàn)收測(cè)量報(bào)告,按要求組織部分或全部路段復(fù)核測(cè)量;檢查、批復(fù)承包人路面(包括結(jié)構(gòu)層)施工放樣自檢報(bào)告,按要求組織部分或全部路段復(fù)核放樣;對(duì)橋涵結(jié)構(gòu)物中重要工程部位,應(yīng)對(duì)承包人測(cè)量、放樣自檢報(bào)告組織復(fù)核測(cè)量;檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要求的測(cè)量、放樣復(fù)核工作是否辦理;經(jīng)歷雨季或按規(guī)范規(guī)定的施工時(shí)間間隔,如每隔半年督促承包人復(fù)核全線(本合同)控制樁,并審核其測(cè)量成果。
3.竣工后。測(cè)量監(jiān)理工程師安排監(jiān)理測(cè)量組進(jìn)行下列工作:檢查承包人全線(已竣工路段)恢復(fù)定線和路線竣工驗(yàn)收測(cè)量工作,審批竣工測(cè)量報(bào)告,視情況組織部分路段復(fù)測(cè);檢查承包人全線(已竣工)橋涵及其他設(shè)施竣工竣工驗(yàn)收的測(cè)量資料,按總監(jiān)或駐地高監(jiān)要求組織復(fù)核測(cè)量,審核批準(zhǔn)測(cè)量報(bào)告;核實(shí)因變更設(shè)計(jì)引起工程數(shù)量變動(dòng)所需的測(cè)量?jī)?nèi)容;檢查、督辦總監(jiān)、高級(jí)駐地和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要求的其他測(cè)量工作。
三、施工測(cè)量、放樣核驗(yàn)
1.開(kāi)工前檢查工作。在開(kāi)工前,應(yīng)檢查承包人如下測(cè)量?jī)?nèi)容:人員及儀器配置情況、儀器精度及使用狀況;橋位樁、基線樁以及重要部分樁位測(cè)量、放樣工作;護(hù)樁精度及分布;監(jiān)理復(fù)核測(cè)量?jī)?nèi)容和方法。
監(jiān)理工程師應(yīng)扼要復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙上全橋控制樁的關(guān)系,以及全橋平面和工程尺寸關(guān)系。橋梁工程測(cè)量放樣工作的檢查和復(fù)核,應(yīng)由測(cè)量監(jiān)理工程師與橋梁工程師研究和協(xié)調(diào)進(jìn)行,以測(cè)量監(jiān)理工程師為主要負(fù)責(zé)人。測(cè)量監(jiān)理工程師安排監(jiān)理測(cè)量組人員,檢查承包人測(cè)量放樣工作,測(cè)量工程師和橋梁工程師審核承包人測(cè)量報(bào)告后,決定監(jiān)理復(fù)核測(cè)量?jī)?nèi)容。
現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、放樣過(guò)程中或資料審核時(shí),如確實(shí)存在精度或其他問(wèn)題,應(yīng)由承包人測(cè)量人員解釋?zhuān)匾獣r(shí)指令復(fù)測(cè)部分或全部樁位,如確系設(shè)計(jì)問(wèn)題,應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位研究解決;
測(cè)量監(jiān)理工程師批復(fù)承包人測(cè)量放樣報(bào)告,并把該項(xiàng)執(zhí)行結(jié)果和批復(fù)意見(jiàn)報(bào)總監(jiān)(高監(jiān)),以作為批準(zhǔn)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告依據(jù)。同時(shí)繪制并張貼于監(jiān)理辦公室全橋測(cè)量資料示意圖。示意圖上列出導(dǎo)線點(diǎn)坐標(biāo)表、橋位及分部樁位坐標(biāo)表、導(dǎo)線距離和夾角資料表、橋位及分部樁位放樣資料表、路線曲線資料表、水準(zhǔn)點(diǎn)表等。
2.施工測(cè)量檢查要點(diǎn):一般經(jīng)常性的檢查包括高程、平面控制基點(diǎn)樁、橋涵中心樁及測(cè)量資料的復(fù)測(cè)、核對(duì);布網(wǎng)是否通視,不受干擾,基點(diǎn)埋石是否牢靠,編號(hào)是否清晰;樁制總圖的檢查;補(bǔ)充的水準(zhǔn)點(diǎn)、橋涵中樁精確與否;各種測(cè)量方法如二級(jí)坐標(biāo)法、直角坐標(biāo)法、方向線交合法操作正確與否等等。
(2)一般大、中橋的三角控制測(cè)量。三角網(wǎng)的基線不應(yīng)少于2條,依據(jù)當(dāng)?shù)貤l件,可設(shè)于河流的一岸或兩岸。基線一端應(yīng)與橋軸線相連,并盡量近于垂直。當(dāng)橋軸線較長(zhǎng)時(shí),應(yīng)盡可能兩岸均設(shè)基線。長(zhǎng)度一般不小于橋軸長(zhǎng)度的0.7倍,困難地段不得小于0.5倍,設(shè)計(jì)單位布設(shè)的基線樁精度夠用時(shí)應(yīng)予以利用;三角網(wǎng)所有角度宜布設(shè)在300~1200之間,困難情況下不應(yīng)小于250。
委托人________監(jiān)理人_______雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本工程”)概況如下:
工程名稱(chēng):__________
工程實(shí)施地點(diǎn):______
工程總投資:________
二、本合同中的有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相同。
三、下列文件均為本合同的組成部分:
1.本合同標(biāo)準(zhǔn)條件;
2.本合同專(zhuān)用條件;
3.在實(shí)施過(guò)程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。
四、監(jiān)理人向委托人承諾,按照本合同的規(guī)定,承擔(dān)本合同專(zhuān)用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限和方式,向監(jiān)理人支付報(bào)酬。
六、本合同自雙方簽字蓋章后生效。
七、本合同一式_______份,雙方各執(zhí)______份,具有同等法律效力。
委托人:(簽章)______監(jiān)理人:(簽章)______
住所:________________住所:________________
法定代表人:(簽章)__法定代表人:(簽章)__
開(kāi)戶(hù)銀行:____________開(kāi)戶(hù)銀行:____________
賬號(hào):________________賬號(hào):________________
郵編:________________郵編:________________
電話:________________電話:________________
??本合同簽訂于:_______年_______月_______日
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第二部分 標(biāo)準(zhǔn)條件
第一條 下列名詞和用語(yǔ),除上下文另有規(guī)定外,有如下含義:
1.“工程”是指委托人委托實(shí)施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程。
2.“委托人”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。
3.“監(jiān)理人”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方,以及其合法繼承人。
4.“監(jiān)理項(xiàng)目組”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)的有關(guān)成員。
5.“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專(zhuān)用條件中約定,委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。
6.“工程監(jiān)理的附加工作”是指:①委托人委托監(jiān)理范圍以外,通過(guò)雙方書(shū)面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容;②由于委托人或集成商原因,使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤,因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。
7、“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外監(jiān)理人必須完成的工作,或非監(jiān)理人自己的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè)務(wù),其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。
第二條 委托人的權(quán)利
1.委托人有對(duì)工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán),以及對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)。
2.監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先征得委托人的同意。
3.委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
4.當(dāng)委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé),或與集成商串通給委托人或工程造成損失的,委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員,直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。
第三條 委托人的義務(wù)
1.委托人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的外部關(guān)系的協(xié)調(diào),為監(jiān)理工作提供外部條件。
2.委托人應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。
3.委托人應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人書(shū)面提交并要求作出決定的一切事宜作出書(shū)面決定。
4.委托人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提供必要的辦公用房和其他辦公設(shè)施。
第四條 監(jiān)理人的權(quán)利
1.對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括信息系統(tǒng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、使用功能等要求,向委托人的建議權(quán)。
2.事先征得委托人的同意,對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題,按照安全和優(yōu)化的原則,向設(shè)計(jì)人提出建議。發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家頒布的信息系統(tǒng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí),監(jiān)理人有權(quán)書(shū)面報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更正。
3.審批工程實(shí)施的組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案,按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則,向集成商提出建議,并向委托人提出書(shū)面報(bào)告。
4.事先向委托人報(bào)告,經(jīng)征得委托人同意后,監(jiān)理人有權(quán)開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令。
5.工程上使用的設(shè)備和工程質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)配件、設(shè)備,有權(quán)通知集成商停止使用;對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè),有權(quán)通知集成商停工整改、返工。集成商得到監(jiān)理項(xiàng)目組或委托人的復(fù)工令后才能復(fù)工。
6.工程實(shí)施進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán),以及工程實(shí)際完成日期提前或超過(guò)工程實(shí)施合同規(guī)定的完成期限的簽認(rèn)權(quán)。
第五條 監(jiān)理人的義務(wù)
1.保證自簽訂本合同時(shí)起至履行完畢本合同項(xiàng)下全部義務(wù)時(shí)止,始終、不間斷的具備符合國(guó)家法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的執(zhí)行本合同所必需的資質(zhì)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),守法經(jīng)營(yíng),按章辦事,自覺(jué)維護(hù)委托人的利益。
3.接受委托人的檢查、監(jiān)督,嚴(yán)格履行服務(wù)承諾,做到誠(chéng)實(shí)守信。
4.加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高監(jiān)理質(zhì)量,按照監(jiān)理合同的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù),保證不發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。
5.按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理項(xiàng)目組及監(jiān)理人員,向委托人報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及監(jiān)理項(xiàng)目組成員名單、監(jiān)理規(guī)劃,完成監(jiān)理合同專(zhuān)用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間,應(yīng)按合同約定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作。
6.使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財(cái)產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時(shí),應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時(shí)間和方式移交給委托人。
7.在合同期內(nèi)或合同終止后,未征得有關(guān)方同意,不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料,不得泄露委托人申明的秘密和設(shè)計(jì)人、集成商等提供并申明的秘密。
第六條 在監(jiān)理過(guò)程中,如果因工程實(shí)施進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)書(shū)面約定的日期,雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)的合同期。
第七條 監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù),如果因監(jiān)理人過(guò)失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總額(除去稅金)。觸及法律的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八條 監(jiān)理人對(duì)集成商違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工(交圖、交貨)時(shí)限,不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行,監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。
第九條?委托人或監(jiān)理人向?qū)Ψ教岢鲑r償要求不能成立時(shí),提出賠償?shù)囊环綉?yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致對(duì)方的各種費(fèi)用支出。
第十條 由于委托人或集成商的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤,以致發(fā)生了附加工作或延長(zhǎng)了持續(xù)時(shí)間,則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。經(jīng)雙方協(xié)商,適當(dāng)延長(zhǎng)完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間,支付監(jiān)理人附加工作的報(bào)酬。
第十一條 在委托監(jiān)理合同簽訂后,實(shí)際情況發(fā)生變化,使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托人。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),經(jīng)雙方協(xié)商后應(yīng)適當(dāng)增加時(shí)間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù),監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時(shí)間也應(yīng)予以延長(zhǎng),并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報(bào)酬。
第十二條 監(jiān)理人向委托人辦理完驗(yàn)收或工程移交手續(xù),集成商和委托人已簽訂工程保修責(zé)任書(shū),監(jiān)理人收到監(jiān)理報(bào)酬尾款,本合同即終止。保修期間的責(zé)任,雙方可以在專(zhuān)用條款中約定。
第十三條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí),應(yīng)事先通知對(duì)方,因解除合同使一方遭受損失的,除依法可以免除責(zé)任的外,應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書(shū)面形式,協(xié)議未達(dá)成之前,原合同仍然有效。
第十四條 當(dāng)委托人認(rèn)為監(jiān)理人無(wú)正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時(shí),可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。監(jiān)理人在收到通知后應(yīng)及時(shí)答復(fù),否則委托人有終止委托監(jiān)理合同的權(quán)利,并且由監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任。
第十五條 正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報(bào)酬,按照監(jiān)理合同專(zhuān)用條件中約定的方法計(jì)算,并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。
第十六條 委托的工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試,在事先征得委托人同意后,其費(fèi)用在預(yù)算范圍內(nèi)向委托人實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
第十七條 在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi),如需聘用專(zhuān)家咨詢(xún)或協(xié)助,由監(jiān)理人聘用的,其費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān);由委托人聘用的,其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
第十八條 監(jiān)理人駐地監(jiān)理項(xiàng)目組及其職員不得接受監(jiān)理工程項(xiàng)目施工集成商的任何報(bào)酬或者經(jīng)濟(jì)利益,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂行為。
第三部分 專(zhuān)用條件
第一條 本合同監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容包括:_______________________
第二條 委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時(shí)間:_______________________
第三條 委托人應(yīng)在__天內(nèi)對(duì)監(jiān)理人書(shū)面提交并要求作出決定的事宜作出書(shū)面答復(fù)。
第四條 委托人免費(fèi)向監(jiān)理項(xiàng)目組提供如下設(shè)施:_______________________
第五條 委托人同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額,支付監(jiān)理人的報(bào)酬:_______________
(1)“工程”是指業(yè)主委托實(shí)施監(jiān)理的工程。
(2)“業(yè)主”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任的、委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方,以及其合法繼承人。
(3)“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方,以及其合法繼承人。
(4)“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。
(5)“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設(shè)有關(guān)的當(dāng)事人。
(6)“工程建設(shè)監(jiān)理”包括正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作。
(7)“日”是指任何一個(gè)午夜至下一個(gè)午夜間的時(shí)間段。
(8)“月”是根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開(kāi)始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。
第二條工程建設(shè)監(jiān)理合同適用的法規(guī)是國(guó)家的法律、行政法規(guī),以及專(zhuān)用條件中議定的部門(mén)規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。
第三條監(jiān)理合同的書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明,以漢語(yǔ)為主導(dǎo)語(yǔ)。當(dāng)不同語(yǔ)言文本發(fā)生不同解釋時(shí),以漢語(yǔ)合同文本為準(zhǔn)。
監(jiān)理單位的義務(wù)
第四條向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃,完成監(jiān)理合同專(zhuān)用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第五條監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間,應(yīng)運(yùn)用合理的技能,為業(yè)主提供與其監(jiān)理機(jī)構(gòu)水平相適應(yīng)的咨詢(xún)意見(jiàn),認(rèn)真、勤奮地工作。幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)合同預(yù)定的目標(biāo),公正地維護(hù)各方的合法權(quán)益。
第六條監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用業(yè)主提供的設(shè)施和物品屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時(shí),應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品庫(kù)存清單提交給業(yè)主,并按合同約定的時(shí)間和方式移交此類(lèi)設(shè)施和物品。
第七條在本合同期內(nèi)或合同終止后,未征得有關(guān)方同意,不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。
業(yè)主的義務(wù)
第八條業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào),為監(jiān)理工作提供外部條件。
第九條業(yè)主應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程資料。
第十條業(yè)主應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理單位書(shū)面提交并要求作出決定的一切事宜作出書(shū)面決定。
第十一條業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速作出決定的常駐代表,負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系。更換常駐代表,要提前通知監(jiān)理單位。
第十二條業(yè)主應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理單位的監(jiān)理權(quán)利,以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員的職能分工,及時(shí)書(shū)面通知已選定的第三方,并在與第三方簽訂的合同中予以明確。
第十三條業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助:
(1)獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。
(2)提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位名錄。
第十四條業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供合同專(zhuān)用條件約定的設(shè)施,對(duì)監(jiān)理單位自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十五條如果雙方約定,由業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員,則應(yīng)在監(jiān)理合同專(zhuān)用條件中增加與此相應(yīng)的條款。
監(jiān)理單位的權(quán)利
第十六條業(yè)主在委托的工程范圍后,授予監(jiān)理單位以下監(jiān)理權(quán)利:
(1)選擇工程總設(shè)計(jì)單位和施工總承包單位的建議權(quán);
(2)選擇工程分包設(shè)計(jì)單位和施工分包單位的確認(rèn)權(quán)與否定權(quán);
(3)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求,向業(yè)主的建議權(quán);
(4)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和其他專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題,按照安全和優(yōu)化的原則,自主向設(shè)計(jì)單位提出建議,并向業(yè)主提出書(shū)面報(bào)告;如果由于擬提的建議會(huì)提高工程造價(jià)、延長(zhǎng)工期,應(yīng)當(dāng)事先取得業(yè)主的同意。
(5)工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)的主持權(quán),重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主報(bào)告;
(6)報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后,開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令。
(7)工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備,有權(quán)通知承建商停止使用;不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分項(xiàng)分部工程和不安全的施工作業(yè),有權(quán)通知承建商停工整改、返工。承建商取得監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。停、復(fù)工令應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主報(bào)告,如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí),則應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向業(yè)主作出書(shū)面報(bào)告。
(8)工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán),以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過(guò)工程承包合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán);
(9)在工程承包合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi),工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán),以及結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否定權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn),業(yè)主不支付工程款。
第十七條監(jiān)理機(jī)構(gòu)在業(yè)主授權(quán)下,可對(duì)任何第三方合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用,或質(zhì)量、進(jìn)度,則這種變更須經(jīng)業(yè)主事先批準(zhǔn)。在緊急情況下未能事先報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)所作的變更也應(yīng)盡快通知業(yè)主。在監(jiān)理過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)承建商工作不力,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出調(diào)換有關(guān)人員的建議。
第十八條在委托的工程范圍內(nèi),業(yè)主或第三方對(duì)對(duì)方的任何意見(jiàn)和要求(包括索賠要求),均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出,由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處理意見(jiàn),再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)業(yè)主和第三方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能,以獨(dú)立的身份判斷,公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)其雙方的爭(zhēng)議由政府建設(shè)行政主管部門(mén)或仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解和仲裁時(shí),應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。
業(yè)主的權(quán)利
第十九條業(yè)主有選定工程總設(shè)計(jì)單位和總承包單位,以及與其訂立合同的簽定權(quán);
第二十條業(yè)主有對(duì)工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán),以及對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán);
第二十一條監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師經(jīng)業(yè)主同意;
第二十二條業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理工作月度報(bào)告及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
第二十三條業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員,直到終止合同。
監(jiān)理單位的責(zé)任第二十四條監(jiān)理單位的責(zé)任期即監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過(guò)程中,如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)約定的日期,雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)的合同期。
監(jiān)理單位的責(zé)任
第二十四條監(jiān)理單位的責(zé)任期即監(jiān)理合同有效期.在監(jiān)理過(guò)程中,如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)約定的日期,雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)的合同期。
第二十五條監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理單位過(guò)失而造成了經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理酬金總數(shù)(除去稅金)。
第二十六條形碼監(jiān)理單位對(duì)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完完工(交圖、交貨)時(shí)限,不承擔(dān)責(zé)任。
因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同不能全部或部分履行,監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條監(jiān)理單位向業(yè)主提出賠償要求不能成立時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致業(yè)主的各種費(fèi)用支出。
業(yè)主的責(zé)任
第二十八條業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù),如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,賠償給監(jiān)理單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第二十九條業(yè)主如果向監(jiān)理單位提出的賠償要求不能成立,則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由該索賠所引起的監(jiān)理單位的各種費(fèi)用支出。
合同生效、變更與終止
第三十條本合同自簽字之日起生效。
第三十一條由于業(yè)主或第三方的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤,以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間,則監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此情況下可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知業(yè)主。由此增加的工作量視為附加工作,完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng),并得到額外的酬金。
第三十二條在監(jiān)理合同簽訂后,實(shí)際情況發(fā)生變化,使得監(jiān)理單位不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即通知業(yè)主。該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時(shí)間應(yīng)予延長(zhǎng)。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)增加不超過(guò)42天的時(shí)間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理酬金。
第三十三條業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同,則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即安排停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。當(dāng)業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位無(wú)正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時(shí),可向監(jiān)理單位發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。若業(yè)主發(fā)出通知后21天內(nèi)沒(méi)收到滿(mǎn)意答復(fù),可在第一個(gè)通知發(fā)生后35天內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知,監(jiān)理合同即行終止。
第三十四條監(jiān)理單位在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理酬金之日起30天內(nèi)仍未收到支付單據(jù),而業(yè)主又未對(duì)監(jiān)理單位提出任何書(shū)面意見(jiàn)時(shí),或根據(jù)第32條或第33條已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)限超過(guò)半年時(shí),監(jiān)理單位可向業(yè)主發(fā)出終止合同的通知。如果終止監(jiān)理合同的通知發(fā)出后14天內(nèi)未得到業(yè)主答復(fù),可進(jìn)一步發(fā)出終止合同的通知,如果第二次通知發(fā)出后42天內(nèi)仍未得到業(yè)主答復(fù),可終業(yè)合同,或自行暫停或繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條監(jiān)理單位由于非自己的原因而暫停或終止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù),其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作,應(yīng)當(dāng)視為額外工作,有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金。
第三十六條合同的協(xié)議終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
監(jiān)理酬金
第三十七條正常的監(jiān)理業(yè)務(wù)、附加工作和額外工作的酬金,按照監(jiān)理合同專(zhuān)用條件約定的方法計(jì)取,并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。
第三十八條如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金,自規(guī)定支付之日起,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位補(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。
第三十九條支付監(jiān)理酬金所采用的貨幣幣種、匯率由合同專(zhuān)用條件約定。
第四十條如果業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提交的支付通知書(shū)中酬金或部分酬金項(xiàng)目提出異議,應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書(shū)24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理單位發(fā)出異議的通知,但業(yè)主不得拖延其他無(wú)異議酬金項(xiàng)目的支付。
其他
第四十一條委托的工程建設(shè)監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察,經(jīng)業(yè)主同意其所需費(fèi)用隨時(shí)向業(yè)主實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
第四十二條監(jiān)量單位如須另聘專(zhuān)家咨詢(xún)或協(xié)助,在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費(fèi)用由監(jiān)理單位承擔(dān),監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍以外,其費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
第四十三條監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理工作中提出的合理化建議,使業(yè)主得到了經(jīng)濟(jì)效益,業(yè)主給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條未經(jīng)對(duì)方的書(shū)面同意,無(wú)論業(yè)主或監(jiān)理單位均不得轉(zhuǎn)讓本合同約定的權(quán)利和義務(wù)。
第四十五條除業(yè)主書(shū)面同意外,監(jiān)理單位及職員不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目有關(guān)的報(bào)酬。
監(jiān)理單位不得參與可能與合同規(guī)定的與業(yè)主的利益相沖突的任何活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境監(jiān)理 促進(jìn)
一、前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,污染負(fù)荷日趨加重,環(huán)保壓力不斷增加。因此,在現(xiàn)有條件下要完成保護(hù)環(huán)境,防治污染的任務(wù),必須要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,建立完善的環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測(cè)體制。目前,我國(guó)工程環(huán)境監(jiān)理工作還沒(méi)有完善的行業(yè)規(guī)范和具體的技術(shù)要求,但是,隨著社會(huì)文明的進(jìn)步、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理工作將會(huì)越來(lái)越受到國(guó)家、企業(yè)的重視。環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理是整個(gè)環(huán)境管理體系的兩個(gè)重要組成部分,對(duì)推動(dòng)整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進(jìn)具有積極的意義。因此,在新形勢(shì)下正確處理環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理之間的關(guān)系,建立科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的工作關(guān)系,對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展有重要的作用[1]。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能中的技術(shù)監(jiān)督工作,是指間斷或連續(xù)地測(cè)定環(huán)境中污染物的濃度,觀察、分析其變化和對(duì)環(huán)境影響的過(guò)程。其主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、全面地反映環(huán)境質(zhì)量污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)高效的服務(wù)。
環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作,是環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、督促與處理的總稱(chēng)。其核心工作就是日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法,是執(zhí)行各級(jí)政府及其環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的處罰決定的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)是依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,并參與處理[2]。
環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理是服務(wù)與依靠的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ),是執(zhí)行環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和排污收費(fèi)制度的技術(shù)措施。環(huán)境監(jiān)理只有在這種技術(shù)支持的基礎(chǔ)上,才能使其工作走上科學(xué)化、定量化、規(guī)范化的軌道。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)促進(jìn)環(huán)境監(jiān)理的順利進(jìn)行
環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)工程的兩個(gè)重要組成部分,它們之間相互依存、相互配合、相互制約、相互推動(dòng)。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè),使例行型監(jiān)測(cè)向監(jiān)督監(jiān)測(cè)型轉(zhuǎn)變,以進(jìn)一步提高整體監(jiān)測(cè)水平,為環(huán)境監(jiān)理部門(mén)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)理在技術(shù)上必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè),在履行職能時(shí)必須以環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為依據(jù) [3]。
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
環(huán)境監(jiān)測(cè)既為環(huán)境監(jiān)理提供有效的反映環(huán)境狀況的信息,同時(shí)又是衡量監(jiān)理行為和監(jiān)理效果的手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映了環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放情況,是環(huán)境污染預(yù)測(cè)的基礎(chǔ),是實(shí)施總量控制、排污收費(fèi)、污染設(shè)施運(yùn)行等管理措施必不可少的手段。污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性和有效使用性一定程度上決定了環(huán)境監(jiān)理行為的成功與否。
隨著我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不斷加強(qiáng),環(huán)境監(jiān)理工作必須遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的基本原則。這就需要具有準(zhǔn)確性、精確性、完整性、代表性和可比性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。離開(kāi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)去執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)理就失去了目標(biāo)和執(zhí)法的基本手段,也就脫離了以事實(shí)為依據(jù)的原則,就不能正確地判定企事業(yè)單位環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況,實(shí)施有效的監(jiān)督管理。同樣,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員如沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)理的耳目和手段,沒(méi)有將環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)用于檢驗(yàn)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行效果,支持環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展工作,為環(huán)境質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)提供依據(jù),那么環(huán)境監(jiān)測(cè)也就失去了自身存在的價(jià)值。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持作用
基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法工作的技術(shù)支持和促進(jìn)作用尤為突出。環(huán)境監(jiān)理屬于環(huán)境管理體制中的監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng),其職能是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法;環(huán)境監(jiān)測(cè)屬環(huán)境管理體制中的支持保證系統(tǒng),其職能是提供有效的技術(shù)支持與服務(wù),為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等等技術(shù)類(lèi)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持作用的具體體現(xiàn)為:環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)基層征收排污費(fèi)工作的技術(shù)支持和促進(jìn)作用;對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故調(diào)查的技術(shù)支持和促進(jìn)作用;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的技術(shù)支持和促進(jìn)作用;以及對(duì)調(diào)解污染糾紛的技術(shù)支持作用。
3.環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)督檢查提供指導(dǎo)
環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)督檢查是對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、排污許可證執(zhí)行情況等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中,判定排污單位的環(huán)保設(shè)施是否在正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放濃度有否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、處理效果能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,只能對(duì)污染源及其排放口進(jìn)行采樣分析,由監(jiān)測(cè)站及時(shí)、準(zhǔn)確地提出監(jiān)測(cè)報(bào)告,以此作為監(jiān)理部門(mén)對(duì)排污單位是否要做出限期改進(jìn)污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況的依據(jù)。
監(jiān)理部門(mén)在檢查排污單位執(zhí)行排污許可證情況的過(guò)程中,環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)污染排污申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)檢查,為污染物總量分配方案和制定排污許可證允許排污量提供科學(xué)依據(jù),對(duì)排污單位執(zhí)行許可證情況按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、抽測(cè),定期報(bào)告結(jié)果。
4.環(huán)境監(jiān)測(cè)為排污收費(fèi)提供依據(jù)
排污收費(fèi)工作是環(huán)境監(jiān)理的一個(gè)重要內(nèi)容,這是加強(qiáng)環(huán)境管理既有效,又是最基本的經(jīng)濟(jì)杠桿手段,而征收排污費(fèi)的基礎(chǔ)是了解和掌握排污單位排放污染物種類(lèi)、排放量、排放濃度的一些定量化的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)來(lái)自于兩種方法,一種是在監(jiān)測(cè)力量所不及的情況下,通過(guò)物料衡算等方法獲得,另一種更為有效的方法就是通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)獲得。排污收費(fèi)監(jiān)測(cè)也是環(huán)境監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)主要任務(wù),通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位所排放的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等進(jìn)行定期定量的監(jiān)督、檢查、采樣分析等監(jiān)測(cè)活動(dòng),得出污染物的種類(lèi)、數(shù)量及時(shí)空分布狀況基礎(chǔ)實(shí)測(cè)資料,為監(jiān)理部門(mén)征收排污費(fèi)提供法律上、行政上必要的科學(xué)依據(jù)[4]。
四、總結(jié)
環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)都是環(huán)境保護(hù)整體工作中的有機(jī)組成部分,缺一不可,環(huán)境監(jiān)理要依靠環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)測(cè)要為環(huán)境監(jiān)理服務(wù),促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)理的協(xié)調(diào)發(fā)展。在深入研究監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上,及時(shí)把握監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作發(fā)展的新特點(diǎn),隨時(shí)調(diào)整工作思路和促進(jìn)其發(fā)展的舉措,環(huán)境監(jiān)測(cè)站要把為監(jiān)理服務(wù)看成是監(jiān)測(cè)的基本方向和任務(wù),并在環(huán)境監(jiān)理中發(fā)揮重要的技術(shù)支持和監(jiān)督作用。環(huán)境監(jiān)理部門(mén)也要把環(huán)境監(jiān)測(cè)看成是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、定量化、法制化管理的基本保證。只有這樣,環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理工作才能協(xié)調(diào)而有序地進(jìn)行,環(huán)境保護(hù)工作才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀必要性工作內(nèi)容
1 環(huán)境監(jiān)理的概念
工程環(huán)境監(jiān)理是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托,依據(jù)合同和有關(guān)法律法規(guī),按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則,通過(guò)工程環(huán)境監(jiān)理的方式,代表業(yè)主進(jìn)行的施工期環(huán)境保護(hù)管理工作,與整個(gè)施工組織管理緊密結(jié)合。
環(huán)境監(jiān)理制度是依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)等文件的要求通過(guò)第三方環(huán)境管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工期實(shí)施全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管的管理制度,是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的完善和補(bǔ)充,是“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”制度的具體體現(xiàn)。
環(huán)境監(jiān)理一般由具有環(huán)評(píng)資質(zhì)并同時(shí)具有監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān),由環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員為主進(jìn)行組建,并以市場(chǎng)化的公開(kāi)招標(biāo)形式確定建設(shè)項(xiàng)目的具體監(jiān)理單位,為業(yè)主提供建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)評(píng)到驗(yàn)收的全過(guò)程環(huán)境管理服務(wù),確保工程順利通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
2 環(huán)境監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀
為適應(yīng)加入WTO新形勢(shì)下環(huán)境管理的要求,貫徹《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段的環(huán)境管理,控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,逐步推行施工期工程環(huán)境監(jiān)理制度。2002年10月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局匯同鐵道部、交通部、水利部等六部門(mén)聯(lián)合了《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》,要求青藏鐵路、西氣東輸管道工程、岷江紫坪鋪水利樞紐工程等13項(xiàng)建在生態(tài)敏感區(qū)、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響突出的國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作。
通過(guò)13個(gè)試點(diǎn)工程的環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐,并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),國(guó)家環(huán)境保護(hù)部提出了《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理辦法》及其配套的《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理指南》等指導(dǎo)性文件,逐步摸索出一條適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境監(jiān)理模式,以使建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理制度化、規(guī)范化,并在國(guó)內(nèi)全面開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作。
當(dāng)前,我國(guó)在推行環(huán)境監(jiān)理制度方面進(jìn)行著積極的探索,部分省市、行業(yè)部門(mén)已將環(huán)境監(jiān)理作為環(huán)境管理體制中重要的組成部分。
2004年,交通部發(fā)出了“關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知”(交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)),決定在交通行業(yè)內(nèi)開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理工作,并作為工程監(jiān)理的重要組成部分,納入工程監(jiān)理管理體系。
深圳市于2006年8月頒布的《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定:應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理制度;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中防止和減少環(huán)境污染以及生態(tài)破壞措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告是工程環(huán)保竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。
為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工期的達(dá)標(biāo)排放和生態(tài)保護(hù)工作,進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理體制,遼寧省全力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度,于2007年印發(fā)了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》,該辦法明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前未委托環(huán)境監(jiān)理即開(kāi)工建設(shè)的,由有監(jiān)督管理權(quán)限的環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期整改,逾期不整改的,責(zé)令停止建設(shè),對(duì)未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)竣工環(huán)保驗(yàn)收。2010年6月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部同意將遼寧省作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)省份。2011年3月,遼寧省環(huán)境保護(hù)廳了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作。
近幾年,國(guó)內(nèi)大型水利水電建設(shè)項(xiàng)目如金沙江溪落渡水電站,雅礱江錦屏一級(jí)水電站、錦屏二級(jí)水電站、官地水電站,大渡河長(zhǎng)河壩水電站等全面實(shí)施了環(huán)境監(jiān)理工作,環(huán)境監(jiān)理在水電工程建設(shè)期間發(fā)揮了極其重要的作用,有效控制和降低了因工程建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞, 對(duì)國(guó)內(nèi)類(lèi)似工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作有較好的示范作用。
3 實(shí)施環(huán)境監(jiān)理制度的必要性
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”兩項(xiàng)制度始于20世紀(jì)70年代,管理工作的兩個(gè)重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)之后、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收之前的施工階段,沒(méi)有行之有效的環(huán)境管理手段,未能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)行有效的環(huán)境管理,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作未引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制,主觀上存在“重審批,輕管理,忽視過(guò)程監(jiān)督”,客觀上導(dǎo)致施工階段環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題突出,因此,建設(shè)項(xiàng)目施工期引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制加強(qiáng)環(huán)境管理勢(shì)在必行。
工程建設(shè)項(xiàng)目引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制,可以使環(huán)境管理工作融入到整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中,變事后管理為過(guò)程管理,變政府強(qiáng)制性管理為政府監(jiān)督與第三方服務(wù)和建設(shè)單位自律相結(jié)合的管理,同時(shí)也是我國(guó)工程建設(shè)健康發(fā)展、與國(guó)際慣例接軌的需要。
4 環(huán)境監(jiān)理的工作目標(biāo)
國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)主要體現(xiàn)在:
(1)依據(jù)國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)環(huán)境監(jiān)理工作,控制施工期不利環(huán)境影響,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人群健康,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)文件及審批意見(jiàn)中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施得到有效落實(shí),將施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響控制在區(qū)域環(huán)境可接受的范圍內(nèi),促進(jìn)工程順利建設(shè)。
(2)結(jié)合工程實(shí)際情況,宣傳國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保知識(shí),增強(qiáng)工程參建單位環(huán)境保護(hù)意識(shí),明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任,提高環(huán)保工作水平,確保工程環(huán)境保護(hù)工作順利開(kāi)展。
(3)形成真實(shí)反映管理工作過(guò)程和環(huán)保措施落實(shí)的規(guī)范完整的監(jiān)理資料,為工程的環(huán)保驗(yàn)收提供依據(jù)。
5 環(huán)境監(jiān)理工作程序
環(huán)境監(jiān)理工作程序見(jiàn)以下框圖:
6 環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容主要有兩方面:一是審核工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)文件中相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)要求;二是嚴(yán)格按照監(jiān)理工作“三控兩管一協(xié)調(diào)”的方法,按照工程環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)方案,在施工階段做到進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào),使工程改善環(huán)境的設(shè)計(jì)方案(或措施)通過(guò)環(huán)境監(jiān)理得到全面落實(shí)。環(huán)境監(jiān)理的具體內(nèi)容包括:生產(chǎn)廢水和生活污水處理、固體廢物處理、大氣污染防治、噪聲控制、野生動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人群健康保護(hù)和水土保持的工作管理等。
對(duì)環(huán)境監(jiān)理的具體工作要求是:
(1)建立健全環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),編制環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并推動(dòng)和協(xié)助建立包括業(yè)主、工程監(jiān)理、承包商三方在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理體系。
(2)對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行及其維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)理,根據(jù)合同要求對(duì)非直接監(jiān)理項(xiàng)目施工過(guò)程中的環(huán)保工作進(jìn)行效果管理。
(3)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案的審查;管理環(huán)境監(jiān)理工作過(guò)程資料。
(4)制定環(huán)保檢查制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),開(kāi)展定期和不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)不符合環(huán)保要求的行為和方法,及時(shí)提出工作建議或發(fā)出整改指令。
(5)定期召開(kāi)環(huán)保工作例會(huì),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究解決現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)保問(wèn)題。
(6)定期向業(yè)主以書(shū)面形式提交環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告。
(7)協(xié)助業(yè)主按國(guó)家規(guī)定完成環(huán)保措施階段性驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。
7 環(huán)境監(jiān)理的方法
環(huán)境監(jiān)理的方法一般有以下幾種:
(1)監(jiān)理旁站:監(jiān)理旁站是指環(huán)境監(jiān)理對(duì)工程施工階段可能出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的監(jiān)督活動(dòng)。
(2)日常巡視:這是一種流動(dòng)的檢查方式,環(huán)境監(jiān)理對(duì)工程的環(huán)境項(xiàng)目實(shí)行巡回檢查,如環(huán)境空氣污染、噪聲防治、廢水處理等。
(3)定點(diǎn)監(jiān)理:每逢一固定時(shí)間監(jiān)理各指標(biāo)的執(zhí)行情況。
(4)監(jiān)測(cè):根據(jù)施工區(qū)環(huán)境保護(hù)需要,開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)工作,例如利用現(xiàn)場(chǎng)可靠的監(jiān)測(cè)資料,或利用遙感信息技術(shù)如衛(wèi)片、彩紅外航片等進(jìn)行目視解譯和計(jì)算機(jī)分析,宏觀監(jiān)控環(huán)境問(wèn)題,如水土流失、水源污染和生物影響等,為環(huán)境監(jiān)理工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。
(5)例會(huì)及專(zhuān)題會(huì)議制度:按固定時(shí)間(如每月)召開(kāi)施工區(qū)環(huán)境管理會(huì)議,進(jìn)行總結(jié),提出存在的問(wèn)題和整改要求,對(duì)某些環(huán)保重大問(wèn)題召開(kāi)相關(guān)專(zhuān)題會(huì)議。
(6)定期報(bào)告制度:要求承包商定期向環(huán)境監(jiān)理提交環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告;環(huán)境監(jiān)理定期向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告及相關(guān)工作總結(jié)。
(7)簽發(fā)指令:環(huán)境監(jiān)理工程師通過(guò)簽發(fā)指令文件(如通知單、便函等)指出工程中出現(xiàn)的各種環(huán)境隱患和存在的問(wèn)題,要求承包商進(jìn)行整改。
(8)工作建議:環(huán)境監(jiān)理通過(guò)向業(yè)主提出工作建議的方式,指出工程中可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的,合同授權(quán)范圍外環(huán)境監(jiān)理不能直接處理的環(huán)境隱患,提請(qǐng)業(yè)主及時(shí)處理。
8 結(jié)語(yǔ)
環(huán)境監(jiān)理工作在國(guó)內(nèi)環(huán)境管理領(lǐng)域中是一種新的管理方式,相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善,監(jiān)理工作存在許多不成熟的地方,推行環(huán)境監(jiān)理制度在一定程度上解決了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作過(guò)程控制難的問(wèn)題,是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的完善和補(bǔ)充。因此,實(shí)行環(huán)境監(jiān)理制度是加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的迫切需要。
實(shí)踐證明,環(huán)境監(jiān)理在工程建設(shè)期間具有重要作用,降低了工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的不利影響,工程建設(shè)期引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制,保證了工程效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的全面實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:鋼結(jié)構(gòu);施工質(zhì)量;質(zhì)量控制;監(jiān)理要點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào):TU391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)材料工藝、建筑施工工藝的不斷發(fā)展,鋼結(jié)構(gòu)在建筑結(jié)構(gòu)中的運(yùn)用已經(jīng)非常普遍。在工業(yè)廠房、橋梁特別是有大空間要求的建筑物中,鋼結(jié)構(gòu)所具有的輕質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、施工周期短、抗震性能好等優(yōu)點(diǎn)十分明顯。作為監(jiān)理人員,在鋼結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中如何把握監(jiān)理工作實(shí)施的要求,準(zhǔn)確地對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確有效控制意義重大。本文以鋼結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)為紐帶對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作控制要點(diǎn)進(jìn)行闡述,希望能對(duì)同仁有所幫助。
一、鋼結(jié)構(gòu)工程施工準(zhǔn)備階段
1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工單位質(zhì)量管理人員配備以及質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查,并督促其做好工期目標(biāo)控制與工程質(zhì)量控制計(jì)劃;此外,監(jiān)理單位還應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定以及工程實(shí)際情況配備擁有執(zhí)業(yè)資質(zhì)以及工程經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員,適當(dāng)增加具有多專(zhuān)業(yè)能力監(jiān)理人員的配備比例。
2、監(jiān)理在工程施工準(zhǔn)備階段應(yīng)從全局角度對(duì)從鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作到安裝完畢直至掃尾的施工全過(guò)程制定完備的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制必須建立在詳細(xì)閱讀理解工程施工圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并熟練掌握工程施工工藝、施工現(xiàn)場(chǎng)客觀施工條件的基礎(chǔ)之上,防止后續(xù)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)矛盾錯(cuò)誤,對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
3、督促施工單位組織相關(guān)技術(shù)管理人員編制符合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì),并按照規(guī)定時(shí)限對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)的一致性及合理性進(jìn)行審核并提出相應(yīng)的修改完善意見(jiàn)。
4、對(duì)于涉及分包的工程,監(jiān)理單位還需會(huì)同業(yè)主方、設(shè)計(jì)單位以及總承包單位對(duì)分包單位資質(zhì)、生產(chǎn)條件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審查。對(duì)于過(guò)程中的重點(diǎn)部位、重要施工工序必須進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并嚴(yán)格落實(shí)旁站與平行檢驗(yàn)制度。
二、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作階段
1、重視對(duì)原材料、構(gòu)配件的監(jiān)理
(1)檢查施工單位是否制定完備可行的材料、構(gòu)配件保管、收發(fā)制度,對(duì)焊接材料所用烘焙、保溫設(shè)備等的可靠性進(jìn)行檢查。此外,還應(yīng)督促施工單位建立詳細(xì)的焊接材料收發(fā)臺(tái)賬;
(2)對(duì)材料的質(zhì)保書(shū)進(jìn)行審查,確定材料復(fù)查內(nèi)容并且參與材料的復(fù)查試驗(yàn)。
2、協(xié)同技術(shù)、質(zhì)保部門(mén)商定工程中使用到的質(zhì)檢報(bào)告內(nèi)容與格式、質(zhì)量控制方案中涉及監(jiān)理工作的內(nèi)容。
3、應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)用除銹、涂裝設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量是否符合相關(guān)關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
4、加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作過(guò)程中焊接施工的監(jiān)理
(1)嚴(yán)格執(zhí)行施工單位焊接工藝評(píng)定任務(wù)書(shū)審查制度,對(duì)于存在問(wèn)題的任務(wù)書(shū)應(yīng)提出修改意見(jiàn)并責(zé)令施工單位予以修正,在修改確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后應(yīng)及時(shí)簽字批轉(zhuǎn),此外,監(jiān)理單位必須安排專(zhuān)人參加焊接工藝評(píng)定試驗(yàn);
(2)應(yīng)對(duì)焊工等特種作業(yè)人員資質(zhì)證書(shū)及有效期進(jìn)行檢查。此外,為保證焊接檢測(cè)的準(zhǔn)確可靠性,監(jiān)理人員還應(yīng)對(duì)無(wú)損檢測(cè)(NDT)人員資質(zhì)及其檢測(cè)設(shè)備的鑒定證書(shū)實(shí)施嚴(yán)格審查。
三、鋼結(jié)構(gòu)工程各實(shí)施階段
1、焊接及焊縫檢測(cè)監(jiān)理
(1)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)焊接原材出廠質(zhì)保書(shū)以及焊接工上崗證書(shū),同時(shí)督促并參與施工單位開(kāi)展的相關(guān)焊接工藝試驗(yàn);
(2)焊縫無(wú)損檢測(cè)
①事先確定RT檢測(cè)具體部位并對(duì)其進(jìn)行核查確保達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求;②系統(tǒng)審查各類(lèi)焊縫檢測(cè)類(lèi)別及長(zhǎng)度是否符合工程相關(guān)技術(shù)條件規(guī)定;③審查檢測(cè)單位出具的超聲波探傷報(bào)告,并根據(jù)業(yè)主委托進(jìn)行部分焊縫的復(fù)檢;
(3)焊縫質(zhì)量檢測(cè)
應(yīng)針對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件中全部一、二類(lèi)焊縫的表觀質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)檢查,此外還應(yīng)對(duì)貼角焊縫以及全焊透角焊縫的質(zhì)量進(jìn)行抽查;
(4)在焊接過(guò)程中,還應(yīng)有監(jiān)理人員進(jìn)行巡視,確保各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。
2、結(jié)構(gòu)監(jiān)理
該階段中監(jiān)理人員需完成的監(jiān)理工作內(nèi)容見(jiàn)表1:
表1結(jié)構(gòu)監(jiān)理階段監(jiān)理工作內(nèi)容
3、涂裝監(jiān)理
為保證鋼結(jié)構(gòu)工程的涂裝施工質(zhì)量,監(jiān)理人員應(yīng)從以下幾方面著手控制:
(1)認(rèn)真檢查各類(lèi)進(jìn)場(chǎng)涂裝原材料出廠質(zhì)保書(shū)、檢測(cè)報(bào)告以及防火涂料消防認(rèn)可證書(shū)等材料;
(2)執(zhí)行嚴(yán)格全面的涂裝外觀質(zhì)量以及涂層附著力檢查驗(yàn)收制度;
(3)在涂裝施工開(kāi)始前應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件表面的潔凈度進(jìn)行檢查,保證涂裝表面無(wú)泥漬、油污等殘留;
(4)嚴(yán)格控制涂裝施工作業(yè)環(huán)境的溫濕度以及粉塵量在規(guī)范限值之內(nèi);
(5)應(yīng)嚴(yán)格控制施工過(guò)程中涂刷遍數(shù)以及涂層厚度以保證達(dá)到設(shè)計(jì)文件的要求;
(6)對(duì)于涂裝層出現(xiàn)損壞部位,需要采取細(xì)致的處理措施以保證該位置處的涂裝質(zhì)量。
四、鋼結(jié)構(gòu)安裝施工階段
1、安裝施工是鋼結(jié)構(gòu)工程施工的重要環(huán)節(jié),在這個(gè)階段監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)理自身的職責(zé),確保施工單位嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢與專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)相結(jié)合的綜合檢驗(yàn)制度。
2、為防止因施工人員素質(zhì)不高、施工規(guī)章制度不完善等客觀問(wèn)題影響工程的安裝施工質(zhì)量,監(jiān)理人員需增加對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視、旁站及平行檢驗(yàn)頻次,確保安裝施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全無(wú)虞。
五、鋼結(jié)構(gòu)工程施工掃尾階段
在工程施工掃尾階段,監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)工程監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施評(píng)估,以此為后續(xù)參與工程初驗(yàn)、核收、終驗(yàn)和定級(jí)等工作打下基礎(chǔ)。監(jiān)理工作總結(jié)必須包含:工程質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果與監(jiān)理復(fù)檢結(jié)果對(duì)比、監(jiān)理過(guò)程與監(jiān)理方法、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題等。
六、結(jié)語(yǔ)
總之,作為施工監(jiān)理人員,在鋼結(jié)構(gòu)施工準(zhǔn)備階段、施工階段以及施工掃尾階段中準(zhǔn)確把握質(zhì)量控制要點(diǎn),對(duì)于保證工程施工質(zhì)量,促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)工程在我國(guó)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
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