人環(huán)境論文精選(九篇)

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第1篇：人環(huán)境論文范文

一、全縣生態(tài)環(huán)境有所改善

衡南縣地處湘南丘陵區(qū)，居湘江中游，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是衡陽市的生態(tài)屏障，生態(tài)地位重要。多年來，通過各級(jí)各部門和廣大干群的共同努力，全縣生態(tài)環(huán)境有所改善。

（一）宜林荒山基本得到綠化。1989年，縣委、縣政府作出了“五年消滅荒山，十年綠化衡南”的決定，1990年，全面啟動(dòng)了長(zhǎng)江中上游防護(hù)林建設(shè)工程，1993年提前實(shí)現(xiàn)滅荒達(dá)標(biāo)。1998年，又啟動(dòng)了紫色頁巖山地綠化攻堅(jiān)項(xiàng)目，有19.5萬畝紫色頁巖地被綠化改造。至此，縣內(nèi)適宜造林的荒山基本得到綠化。

（二）生態(tài)指標(biāo)有所提高。截至2008年，全縣森林覆蓋率由1958年的9.61%上升到現(xiàn)在的22.2%，林地面積達(dá)171萬畝，有林地面積達(dá)71.6萬畝，立木蓄積量增至128.4萬立方米，森林公園等生態(tài)保護(hù)區(qū)面積增至10萬余畝，生態(tài)建設(shè)步入了良性發(fā)展的新階段。

（三）生態(tài)脆弱狀況有所改觀。過去，由于造林過少，毀林過度，造成水土流失嚴(yán)重，旱澇災(zāi)害頻頻發(fā)生。曾經(jīng)一度是“天晴三日鬧旱災(zāi)，一下大雨遭水淹”的局面。通過采取植樹造林、封山育林、禁伐等措施，山上植被多了、厚了，對(duì)減輕水土流失和旱澇災(zāi)害損失起到了明顯作用。

（四）生態(tài)建設(shè)模式漸趨科學(xué)。2001年，根據(jù)林業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩大功能性質(zhì)，我們對(duì)森林資源實(shí)行了分類經(jīng)營(yíng)，專門區(qū)劃出71.6萬畝商品林和88.8萬畝生態(tài)公益林，其中40.5萬畝被納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林范圍。這些生態(tài)公益林由中央財(cái)政向農(nóng)民補(bǔ)償生態(tài)效益基金，嚴(yán)禁采伐和出售。因此，這些地方林木保存完好，到處茫茫林海，郁郁蔥蔥，蒼翠欲滴，大大改善了當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境和生態(tài)狀況。

（五）全社會(huì)生態(tài)意識(shí)有所增強(qiáng)。全社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)空前關(guān)注，投資加大，群眾的造林積極性空前高漲。近年來，既有玉泉生態(tài)、龍須草業(yè)、岳陽紙業(yè)、欣怡林業(yè)等一批涉林企業(yè)來衡南植樹種草，又有全裕彪、張竹生、封昌斌等本地大戶能人大面積承包荒山造林，廣大農(nóng)民中既有紛紛栽樹綠化房前屋后的，又有發(fā)展庭院林業(yè)的，等等。全縣形成了“千軍萬馬齊上陣，多輪齊驅(qū)搞綠化”的生態(tài)建設(shè)格局，大面積的荒山綠了，農(nóng)民房前屋后綠了，處處綠蔭覆蓋，生機(jī)盎然。

二、全縣生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善的壓力增大

對(duì)衡南這個(gè)非林區(qū)縣而言，生態(tài)環(huán)境雖然有所改善，但生態(tài)脆弱、人居環(huán)境惡劣的根本現(xiàn)狀沒有得到徹底改變。從幾項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)來看，我縣森林覆蓋率22.2%，比全省平均水平55%低一大截；有林地面積71.6萬畝，只占林地面積的40%，比全省平均數(shù)85%低得多；森林總蓄積量128.4萬立方米，只占全省平均量600萬立方米的五分之一。可見，我縣生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，主要有以下幾對(duì)矛盾嚴(yán)重制約著生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。

（一）生態(tài)建設(shè)全面提速與“紅色沙漠”廣為分布的矛盾。就全縣生態(tài)狀況而言，“東鄉(xiāng)”森林多，“南鄉(xiāng)”荒山多，“東鄉(xiāng)”明顯好于“南鄉(xiāng)”。其主要原因是“南鄉(xiāng)”片紫色頁巖山地廣為分布，共有58.8萬畝，占全市總量的一半。這些地方完全是巖石的石頭山，寸草不生，夏天灼熱高溫，四季蕭條無比，被稱為“紅色沙漠”，生態(tài)非常脆弱，環(huán)境非常惡劣，當(dāng)?shù)厝罕娚钍芷浜Α＿@已成為衡南生態(tài)建設(shè)的一塊最大頑疾和心病。要全面改善衡南人居環(huán)境，加快生態(tài)衡南建設(shè)，勢(shì)必要盡快全面改造這片“年年造林不見林”的“紅色沙漠”，而所要面對(duì)和克服的認(rèn)識(shí)難、技術(shù)難、投入難、鞏固難等方方面面的困難是無法估量的。

（二）邊治理與邊破壞的矛盾。森林、林木、林地是生態(tài)環(huán)境的主體，是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，我們大力實(shí)施了退耕還林、封山育林、長(zhǎng)防林、“三難地”改造、綠色通道等生態(tài)治理工程，努力增加森林植被總量；另一方面，破壞森林植被的對(duì)抗力量從來就沒有停止過，而且力度愈來愈大，破壞性愈來愈強(qiáng)。近年來，亂砍濫伐、森林火災(zāi)、亂占林地發(fā)案率居高不下，破壞了大量森林資源。拿寶蓋鎮(zhèn)來說，近年來，拿斧頭的多，拿鋤頭的少，山越砍越光，導(dǎo)致2005年與1995年相比有林地面積減少3萬余畝，林木蓄積量減少10萬立方米以上，森林覆蓋率下降2個(gè)百分點(diǎn)。這就是一個(gè)明顯的反面例證。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的矛盾。這里又可細(xì)分成四對(duì)矛盾。一是城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的矛盾。在耕地被凍結(jié)的情況下，要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，向山上進(jìn)軍似乎成了必由之路。特別是要建好縣城，勢(shì)必要砍樹、推山、平地，破壞了原生植被，破壞了縣城自然生態(tài)，否則新縣城無法做大。二是招商引資與生態(tài)保護(hù)的矛盾。可以這樣說，縣內(nèi)95%以上的招商引資項(xiàng)目，都涉及到占用林地、砍伐樹木的問題。一個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)來，就有一大片森林、林地遭殃。三是工礦企業(yè)對(duì)木材的需求與生態(tài)保護(hù)的矛盾。市木材廠、岳陽造紙集團(tuán)、西渡造紙廠、川口鎢礦、向友木業(yè)以及衡南和耒陽的大量煤礦在我縣的年木材需求量一年比一年多，不過度采伐森林，企業(yè)何以運(yùn)轉(zhuǎn)？而過度采伐森林，生態(tài)又怎能好轉(zhuǎn)？四是農(nóng)民脫貧致富與生態(tài)保護(hù)的矛盾。拿金竹、岐山等林區(qū)來說，山地多，耕地少，只能靠山吃山。而現(xiàn)實(shí)情況是，這些林區(qū)比糧區(qū)苦，林農(nóng)比糧農(nóng)窮。為什么呢？雖然山多樹多，但為了保護(hù)生態(tài)而禁伐或限伐，山上有樹不能砍，有錢不能賺，生態(tài)效益是提高了，經(jīng)濟(jì)效益卻降低了，林農(nóng)只能守著“金飯碗”過窮日子。

（四）生態(tài)建設(shè)投入需求增大與國(guó)家投資項(xiàng)目減少的矛盾。改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)衡南，既愈來愈迫切，又愈來愈艱巨，所需要的人力、物力、財(cái)力投入也愈來愈大。而國(guó)家投資的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目已逐漸調(diào)整“西移”，湖南作為中部省份，生態(tài)項(xiàng)目已大量減少。今年以來，我縣除幾千畝投入很少的荒山造林項(xiàng)目外，目前還沒有一個(gè)大的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目落戶，生態(tài)建設(shè)資金非常短缺。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全縣生態(tài)建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)思想，也是指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的根本指針。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)速度與質(zhì)量，統(tǒng)籌生態(tài)治理與森林保護(hù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)衡南的實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，創(chuàng)建“天藍(lán)、山綠、水清、環(huán)境美”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）既要講究生態(tài)建設(shè)速度，又要講究生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。科學(xué)發(fā)展，是又快又好的發(fā)展，快是數(shù)量，好是質(zhì)量，快一定要建立在好的基礎(chǔ)上，否則，欲速則不達(dá)，越快越勞民傷財(cái)。對(duì)于生態(tài)建設(shè)，更應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀要求，將速度和質(zhì)量較好地統(tǒng)一起來。特別是對(duì)我縣“南鄉(xiāng)”片的譚子山、三塘、洲市、茅市、柞市、泉湖、栗江、近尾洲、松江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多萬畝的“紅色沙漠”改造問題，一定要克服急于求成，求快不求好的作法。要突出重點(diǎn)、分步改造，科學(xué)規(guī)劃、分類治理，因地制宜、技術(shù)創(chuàng)新，采用喬灌草一起上，封育造管并舉的技術(shù)措施，切實(shí)做到質(zhì)量第一、效益第一，在擴(kuò)大綠化總量的同時(shí)，提高綠化質(zhì)量和效果，真正將危害人民的“紅色沙漠”改造成為適宜人居的“綠色海洋”，切實(shí)化害為利，造福子孫后代。

（二）既要抓好生態(tài)治理，又要抓好森林保護(hù)。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、減少污染、美化環(huán)境、保護(hù)生物多樣性等多種功能，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性的作用。由此可見，培育森林就是治理生態(tài)環(huán)境，破壞森林就是破壞自然生態(tài)，保護(hù)森林就是保護(hù)自然生態(tài)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，發(fā)展與保護(hù)二者不可偏廢，必須一手抓森林資源的培育，一手抓森林資源的保護(hù)，造管并重，以增量保存量，以存量促增量。一方面，要大力發(fā)動(dòng)全民義務(wù)植樹，大力實(shí)施退耕還林、封山育林、荒山造林等生態(tài)治理項(xiàng)目，大力更新采伐地和火燒地，確保宜造盡造，有山皆綠。另一方面，針對(duì)當(dāng)前全縣毀林勢(shì)頭十分猖獗的現(xiàn)狀，必須保持嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂挖濫采野生植物等違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，將打擊破壞森林資源的執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行到底；要提高全民防火意識(shí)，減少火災(zāi)對(duì)生態(tài)的破壞；要全面深化森林分類經(jīng)營(yíng)改革，通過建立省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)等形式，有計(jì)劃分步驟地把應(yīng)保護(hù)的公益林全部保護(hù)起來，使這些地方實(shí)現(xiàn)“青山常在，碧水長(zhǎng)流”；在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要切實(shí)維護(hù)山水原貌，不推山、不砍樹，不破壞、移植古樹名木，修路、建房要少占林地或不占林地，真正寓生態(tài)治理保護(hù)于新農(nóng)村建設(shè)之中，做到兩不誤，相促進(jìn)。

第2篇：人環(huán)境論文范文

1.1人居環(huán)境科學(xué)理論

人居環(huán)境，即人類聚居生活的地方，它是人類利用自然、改造自然的主要場(chǎng)所。吳良鏞先生在《人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》提出人居環(huán)境建設(shè)的五大原則，即正視生態(tài)的困境，提高生態(tài)意識(shí)；人居環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)；發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮；關(guān)懷廣大人民群眾，重視社會(huì)發(fā)展整體利益；科學(xué)的追求與藝術(shù)的創(chuàng)造相結(jié)合。他分別從生態(tài)觀、經(jīng)濟(jì)觀、科技觀、社會(huì)觀、文化觀五個(gè)方面來指導(dǎo)現(xiàn)代城市、園林景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1.2水景規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

水景的規(guī)劃設(shè)計(jì)包含的內(nèi)容很多，包括水景的形式、風(fēng)格、色彩、空間營(yíng)造、景觀設(shè)施等。用人居環(huán)境科學(xué)理論來指導(dǎo)居住區(qū)水景的規(guī)劃設(shè)計(jì)，具有十分重要的意義。水景不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的元素，而是一個(gè)包羅諸多內(nèi)容的系統(tǒng)，是與居住區(qū)整體環(huán)境密不可分的景觀系統(tǒng)。

2居住區(qū)水景規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀及存在問題

2.1水景尺度較大，盲目追求奢華

近年來新建的居住區(qū)多為觀景型的水景，追求開放、開闊的水面，較少營(yíng)造其它設(shè)施，或者受到歐美對(duì)稱式、幾何構(gòu)圖的影響，設(shè)置大型的噴泉或水池。水景運(yùn)行時(shí)尚可，但水景干涸時(shí)，水面空間得不到較好地利用，水景的噴頭、水下燈、各種管網(wǎng)，影響水景的美觀。由于水景營(yíng)造時(shí)要設(shè)計(jì)大量的給排水管道、水泵、水篦子等管網(wǎng)輔助設(shè)施，盲目追求大面積的水景，會(huì)大大增加水景的后期維護(hù)成本。一般水景比例較大的居住區(qū)，往往物業(yè)費(fèi)用較高，而水景面積較小的居住區(qū)，物業(yè)費(fèi)用較低。

2.2水景可持續(xù)性差，缺少有效維護(hù)

在調(diào)研的居住區(qū)中，發(fā)現(xiàn)水景普遍在居民入住之后長(zhǎng)期保持干涸狀態(tài)，特別是修建年限越早的小區(qū)，水景的干涸狀態(tài)和水景設(shè)施的老化現(xiàn)象越嚴(yán)重，如福州福晟錢隆金山，三盛巴厘島，金輝伯爵山的泳池都是常年呈現(xiàn)干涸狀態(tài)。有些早年建設(shè)的居住區(qū)水景中垃圾到處皆是，水體不再清澈，水下淤泥和蘚類泛濫，水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。此外，規(guī)則式水景的裝飾貼磚泛堿現(xiàn)象嚴(yán)重，如福晟錢隆金山，中庚帝國(guó)大苑，均采用暗色系的貼磚裝飾水池，泛堿時(shí)黑色將白色更加凸顯，影響水景的美觀。由于水景周邊設(shè)施不多，缺乏人氣，水邊的空地甚至淪為居民的晾曬場(chǎng)，原本水邊的景觀亭也變成了諸多雜物存放的收納點(diǎn)。

2.3水景缺少人性化設(shè)計(jì)，功能性較差

水景的使用主體是人，居住區(qū)的水景普遍存在人性化設(shè)計(jì)不足的問題。水景的主要功能有觀賞、娛樂、健身等功能。部分水景的形式呆板，無法讓人體會(huì)到水景的美感。水景的娛樂性、參與性不強(qiáng)，把人與水景分隔，使人無法親近。此外，水景的安全性不足，水景周邊未設(shè)置安全警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。

2.4水景缺乏文化內(nèi)涵和地域特征

部分新建小區(qū)過分追求形式特征，將水景元素生搬硬套，并且多傾向于打造美式的、歐式的、巴厘島等異域風(fēng)情的小區(qū)。跌水、噴水景墻、跌水缽、疊水、假山流水等水景元素和表現(xiàn)手法在多個(gè)小區(qū)內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)，同質(zhì)化現(xiàn)象凸顯，缺乏當(dāng)?shù)氐奈幕厣?/p>

3基于人居環(huán)境科學(xué)理論的居住區(qū)水景規(guī)劃設(shè)計(jì)方法

3.1強(qiáng)化水景的生態(tài)、環(huán)保理念———生態(tài)觀

3.1.1加強(qiáng)水體的自凈能力，引入濕地概念

現(xiàn)代居住區(qū)中的水景是生態(tài)系統(tǒng)景觀和居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵要素。居住區(qū)中的水景要保持生態(tài)性，要遵循自然界中的物質(zhì)循環(huán)和能量守恒定律。要使水景具有良好的生態(tài)，就要具有一定的自凈能力。居住區(qū)水景規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，也可以引入濕地概念，養(yǎng)殖魚類等水中生物，栽植水生植物或加入混合菌等，以提高水體的自凈能力。

3.1.2采用人工手段維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)

由于居住區(qū)中的水景多是人工營(yíng)造，因而在打造水體時(shí)，可以多采用自然式的水景，駁岸與池底可以用天然的素土和卵石結(jié)合，最好能夠與地下水溝通，甚至打造雨水花園，增加水景的下滲能力，以減少水體的更新、清潔費(fèi)用［7］。如果是自然的水景，盡量設(shè)計(jì)生態(tài)的駁岸；如果是規(guī)整的水景，則可以用植物軟化和美化水景，打破鋼筋混凝土、漿砌、條石駁岸等人工駁岸的生硬感。

3.2把握水景的比例、尺度，考慮水景的經(jīng)濟(jì)性———經(jīng)濟(jì)觀

水景營(yíng)造時(shí)要充分思考水景在整個(gè)居住區(qū)的最優(yōu)比例，從居住區(qū)水環(huán)境的生命周期來考察、評(píng)估設(shè)計(jì)方案，考慮水景在營(yíng)建、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的成本，優(yōu)選低能耗的方案，以免日后給居民增加額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。景觀在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，要從全局出發(fā)，盡可能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膱?chǎng)地特點(diǎn)和自然規(guī)律，充分利用重力作用打造水景，使水景實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。水景規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要靈活采用集中和分散的布局模式，規(guī)劃點(diǎn)狀、線狀、面狀的水景。水景多采用小型的點(diǎn)狀、面狀水景，如較節(jié)約用水的鏡面池、噴霧，少用大面積的線狀、面狀水景。

3.3做好后期的水景維護(hù)提策略———科技觀

3.3.1利用生態(tài)科技手段

水景規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，就要做好日后維護(hù)提升的策略。營(yíng)造居住區(qū)水景時(shí)，可以采用生態(tài)方法減輕水體日后的維護(hù)成本，也可以積極地運(yùn)用節(jié)水、雨水、污水及中回水技術(shù)等，合理利用雨水資源，控制用水量，設(shè)計(jì)可循環(huán)的水景以實(shí)現(xiàn)水資源的合理循環(huán)利用。此外，還可以將水景與背景音樂或是燈光結(jié)合形成間歇式的水景，以控制用水量，避免水資源的浪費(fèi)。而水景設(shè)計(jì)時(shí)，也可以按功能分組設(shè)計(jì)，平時(shí)開一些簡(jiǎn)單的功能以達(dá)到觀景目的，節(jié)假日則開啟其它功能，增加水景的魅力。

3.3.2預(yù)防和處理泛堿現(xiàn)象

硬質(zhì)化的水景，在運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間之后，常常會(huì)出現(xiàn)泛堿現(xiàn)象。為了防止泛堿現(xiàn)象，景觀水池施工時(shí)要嚴(yán)格控制材料本身不泛堿，在水池石板安裝前在石材背面和側(cè)面背涂專用處理劑，并盡量減少粘結(jié)層的含堿量，如選擇水泥砂漿時(shí)，沙必須要求用淡水黃沙，嚴(yán)禁使用海沙］。此外，還可以在磚砌墻體花池自身做防水，降低勾縫中水泥的含量，且施工過程中避免多次用水噴淋板材，防止石材施工污染。即使后期泛堿之后，也可以補(bǔ)救，可使用市面上的石材泛堿清洗劑清洗石材表面，之后在石材表面干燥的前提下，再作一道防護(hù)處理的工作。

3.4加強(qiáng)水景的人性化設(shè)計(jì)———社會(huì)觀

3.4.1交往的需要

居住區(qū)的水景往往能成為小區(qū)居民聚集交流的地方，如福州的金輝萊茵城，每天在水景周圍的廣場(chǎng)都聚集了許多帶孩子曬太陽，玩耍的居民，十分熱鬧。吳良鏞院士在《人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》中提到，聚居的地形位置取決于它的需要和它的規(guī)模。因而，規(guī)劃設(shè)計(jì)水景時(shí)，就應(yīng)該根據(jù)水景周圍是否要聚集人、聚集人的規(guī)模來營(yíng)造廣場(chǎng)平臺(tái)和休憩設(shè)施等供人們使用。

3.4.2參與的需要

居住區(qū)內(nèi)的部分水景要滿足居民參與、休閑娛樂、健身的需要。設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)不同的使用者規(guī)劃設(shè)計(jì)符合對(duì)象特征的水景。由于居住區(qū)中的使用者以老年人和孩子為主，青年人為輔，因而水景規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)他們的年齡、行為特征等規(guī)劃一些旱噴、涉水小溪和兒童泳池等，充分發(fā)揮水景的參與功能。

3.4.3親水的需要

居住區(qū)中的水景主要分為自然式水景和規(guī)則式水景。自然式的水景周圍常可以布置親水平臺(tái)、親水臺(tái)階、小橋，自然山石等來拉近人與水景的距離；規(guī)則式的水景邊沿則常被處理成休憩的平臺(tái)，讓人與水景充分親近。有些小橋的圍欄也會(huì)被做寬處理成座椅，營(yíng)造親水的效果。4.4.4安全的需要水景在滿足人們審美情趣的同時(shí)，還要考慮觀景、戲水、健身時(shí)的安全隱患。因而，居住區(qū)內(nèi)的水景一般不宜設(shè)計(jì)得太深，多設(shè)計(jì)成0.7米以下，人工湖和泳池景觀略深，多在0.7－2m之間，而兒童淺水池水深一般為0.3～0.5m。水景的周圍應(yīng)設(shè)計(jì)圍欄或是設(shè)置警示標(biāo)語，特別是在泳池等深水區(qū)，更要格外注意。尤其是目前有些居住區(qū)泳池干涸，周圍沒有護(hù)欄，極不安全。此外，能夠涉水的水景水底要做防滑處理，泳池周邊要鋪設(shè)防滑地磚，水中的汀步要設(shè)定安全的間距，防止在水中行走時(shí)發(fā)生意外。

3.5加強(qiáng)水景的人文、藝術(shù)內(nèi)涵———文化觀

3.5.1優(yōu)化水景的組合和形式美感

水景的形式多種多樣，從形式上可分為靜水、流水、落水、噴水等水景。靜水包括各種形狀的靜態(tài)水池；流水包括小溪、河流；落水包括瀑布、疊水、跌水等；噴水則包括各種裝飾性噴泉，與雕塑結(jié)合的噴泉，水雕塑，自控噴泉等。因而，進(jìn)行水景規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，可以充分結(jié)合各種水景形式進(jìn)行優(yōu)化組合，宜采用點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式形成優(yōu)美的平面、立面構(gòu)圖，增加水景的美感。隨著科技水平的提高，還可以與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用高科技手段、新材料等打造充滿人文藝術(shù)氣息的水景。此外，人居環(huán)境科學(xué)理論要求規(guī)劃設(shè)計(jì)水景時(shí)要進(jìn)行整體思考，景觀之間要互相聯(lián)系，將個(gè)性與整體統(tǒng)一起來。為了增加水景的空間層次，還可以靈活運(yùn)用橋、島嶼、假山水景、木棧道、亭、廊等來劃分水面空間，并結(jié)合植物、雕塑、燈具等景觀小品塑造變化豐富的休閑空間。

3.5.2遵循地域文化特征

居住區(qū)水景規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要符合當(dāng)?shù)氐牡赜颉⑽幕⒚褡逄厣瑲v史背景等。在南方潮濕多雨地區(qū)，可以利用生態(tài)、科技手段收集雨水，再進(jìn)行處理運(yùn)用到居住區(qū)水景中；在北方干旱少雨地區(qū)，則可以多設(shè)計(jì)一些小型的點(diǎn)狀水景、面狀水景或是旱噴，少開挖一些大的湖面，水面。將旱噴水景的閥門關(guān)閉后，由于水景的管線和噴頭都隱藏在廣場(chǎng)鋪磚下，既不影響水景的美感，又不妨礙廣場(chǎng)的使用。

4小結(jié)

第3篇：人環(huán)境論文范文

關(guān)鍵詞：禪宗文化；生態(tài)環(huán)境；人文景觀

1 城市生態(tài)環(huán)境概念

城市生態(tài)公園環(huán)境就是中國(guó)園林藝術(shù)的真實(shí)寫照，它涉及到各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)，需要建筑師、規(guī)劃師、生態(tài)學(xué)者等多個(gè)專業(yè)人員的參與配合。作為一門科學(xué)，園林生態(tài)學(xué)需要以理性的和經(jīng)驗(yàn)的思維為基礎(chǔ)，而園林生態(tài)設(shè)計(jì)面臨的問題卻不僅僅是理性思維的問題，它在改善人類環(huán)境的過程中，需要將科學(xué)與藝術(shù)進(jìn)行創(chuàng)造性的結(jié)合；需要體現(xiàn)文化的底蘊(yùn)和價(jià)值；需要激發(fā)人們的靈感并產(chǎn)生美的感受，因此，在園林生態(tài)學(xué)原則的指導(dǎo)下，城市生態(tài)公園設(shè)計(jì)還有大量的基礎(chǔ)研究和深化研究要做。

生態(tài)文明是人與自然關(guān)系的一種新穎狀態(tài)，豐富的景觀要素和物種多樣性的環(huán)境，為宣傳生態(tài)和倡導(dǎo)生態(tài)文明提供了機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。通過組織植樹、認(rèn)養(yǎng)樹木、放養(yǎng)魚苗、觀察動(dòng)物生活習(xí)性和參與生態(tài)觀測(cè)試驗(yàn)等各種活動(dòng)，以其獨(dú)特的教育方式，把生態(tài)公園辦成人們走向自然的第一課堂；還可以拍攝以園中風(fēng)景和動(dòng)植物為主題的影像作品，以及將落葉制成書簽等，通過這些產(chǎn)品作為宣傳生態(tài)知識(shí)的載體，啟迪人們與自然生態(tài)環(huán)境共存的意識(shí)，讓游客在公園中領(lǐng)略生態(tài)美的同時(shí)，樹立正確的綠色、環(huán)保、生態(tài)的生活觀念，真正將生態(tài)的意識(shí)帶入每個(gè)人的生活中去。從而更好地為我們的城市創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)和諧的人居環(huán)境。

2 禪宗思想與生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)

禪宗無論是在理論上還是在實(shí)踐上，都對(duì)當(dāng)今的生態(tài)倫理觀及環(huán)境保護(hù)有著積極的意義。禪宗認(rèn)為眾生在追求安寧幸福方面沒有根本的不同，在佛性上是平等的，因此要善待一切生靈，戒殺、放生；大自然對(duì)人類有天覆地載和養(yǎng)育之德，因此對(duì)大自然應(yīng)報(bào)感恩之心，反對(duì)無度的占有和浪費(fèi)。這些正與我們所提倡的生態(tài)設(shè)計(jì)觀相吻合。

禪宗“徹見心性”對(duì)設(shè)計(jì)思想也有一定的啟發(fā)。“徹見心性”即揭示事物的本質(zhì)。我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)，例如在運(yùn)用材料方面，要提倡展示材料自身的原質(zhì)，而不要隱藏其自然紋理、質(zhì)地和顏色。這種自然的做法通常是無污染的，正體現(xiàn)了生態(tài)設(shè)計(jì)思想。禪宗告訴我們眾生平等，那么即使那些被認(rèn)為是卑微的材料，我們也可以用來做設(shè)計(jì)。美國(guó)華盛頓世界資源研究所新設(shè)計(jì)了一種綠色辦公室，全部采用有利于環(huán)境保護(hù)的材料。地板用栓樹櫟樹皮做成，栓皮剝落后可以再生。一部分房間的地板用竹子壓制而成，竹子生長(zhǎng)的極快，砍掉后就可以再長(zhǎng)出。辦公室柜采用粉碎后的葵花籽殼制成，門用麥秸壓制而成，明亮、高雅。

3 禪宗文化與城市生態(tài)人文景觀

禪宗與造景，中唐時(shí)期，隨著禪宗美學(xué)的興起，人們將審美主體 的內(nèi)心體驗(yàn)、直覺感情等的作用提到了極高的地位，使之得以深化，并把禪宗思想融入中國(guó)園林的創(chuàng)作中，從而將園林的“ 畫境”升華到“意境”。從禪宗的觀點(diǎn)看來，世間萬物都是佛法或本心的幻化即“青青翠竹，皆是法身，郁郁黃花，無非般若。”這為園林形式上有限的自然山水空間提供了審美體驗(yàn)的無限可能性，打破了小自然與大自然的根本界限。“ 芥子是心，須彌是萬卷。納之于心，何所不可”造園講究以小見大，咫尺山林。山水畫家能在兩度空間里用筆墨渲染皴擦“ 咫尺之內(nèi)而瞻萬里之遙，方寸之中乃辨千里之峻”，古代造園家在三度空間中，以土石營(yíng)造出“ 一峰則太華千尋，一勺則江湖萬里”。“ 神與物游，思與境諧”所表達(dá)出來的空間意識(shí)是有節(jié)奏的、和諧的境界。“園林之佳者如詩之絕句，詞之小令，皆以少勝多，以咫尺面積創(chuàng)無限空間”。在禪宗看來，規(guī)定性越小，想象余地越大，因而少能夠勝多，只有簡(jiǎn)到極點(diǎn)，才能留出最大限度的空間去供人們揣摩與思考。“ 枯藤老樹昏鴉，小橋流水人家……”，這種美正是禪的枯澀中蘊(yùn)含生機(jī)的美，受到人們的喜愛。

禪需要用心去體悟，不是一蹴而就的，要破除表象而見到本心；造園同樣也是需要去體悟的，要有思想內(nèi)涵，因而設(shè)計(jì)中要講究含蓄美，講究意境。例如唐代的王維能以詩意入畫，又能以畫表現(xiàn)詩意，造園體現(xiàn)詩情畫意，卻又表現(xiàn)出空寂的意境。王維宇摩詰，其名、宇均來源于《維摩經(jīng)》，其詩“人閑桂花落，夜靜春山空。月出驚山烏，時(shí)鷗春澗中。”徐增在《說唐解詳解》中謂：“空諸所有，即是山空。月出驚山鳥，此時(shí)不識(shí)不知，

色空具泯”。“不識(shí)不知”即《維摩經(jīng)》中“不可以智知，不可以識(shí)識(shí)”的內(nèi)心體悟境界。王維設(shè)計(jì)的“輞川別業(yè)”有山、嶺、崗、塢、湖、溪、泉、灘以及茂密的植被，以天然風(fēng)景取勝。王偉有詩曰：“空山不見人，但聞人語響；返景入深林，復(fù)照青苔上”。“竹里館”則是大片竹林環(huán)繞的一座建筑物。可見王維的詩、畫與造園都有空寂悠遠(yuǎn)的禪意。

他山之石，可以攻玉。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們的思想文化水平在不斷提高，社會(huì)越來越需要有思想、有品位的環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，禪宗思想的借鑒和應(yīng)用無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。今天的社會(huì)是個(gè)多元文化沖突、碰撞、融合的社會(huì)，人們往往浮躁，設(shè)計(jì)往往急于求成，而禪宗寧靜的思想，對(duì)大自然的感澈之情，或許可以將一種平和的感覺引入到我們的生活之中，讓我們承受巨大壓力和無數(shù)外界分心之事困擾的心靈有所放松。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 鄧毅.城市生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)辦法［M］.中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

第4篇：人環(huán)境論文范文

1阻礙科技創(chuàng)新的人文環(huán)境分析

近年來，構(gòu)建自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境已顯得越來越重要，一個(gè)有利于中國(guó)自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境正在逐步形成。然而功利主義的科學(xué)觀，傳統(tǒng)文化迷信權(quán)威，以及科學(xué)教育與人文教育的失衡等等這些不利因素仍然存在，其必然制約著人文環(huán)境的發(fā)展和形成。

1.1傳統(tǒng)文化中消極因素的影響中國(guó)以儒家文化為核心的傳統(tǒng)文化，如重倫理道德、輕科學(xué)精神以及官本位文化等等，這樣一些消極影響至今依然存在，影響著自然科技創(chuàng)新。追求安穩(wěn)的文化心態(tài)。重倫理道德、輕科學(xué)精神。這種對(duì)“德”的尊崇，對(duì)倫理的獨(dú)特關(guān)注，形成了中國(guó)文化精神的內(nèi)核，也造成了傳統(tǒng)價(jià)值觀中科學(xué)精神的缺位。例如，韓愈曾在《師說》中談到：“巫醫(yī)樂師百工之人，君子不恥”，這里面反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)從事技術(shù)類職業(yè)的輕視，并且形成了傳統(tǒng)的社會(huì)風(fēng)尚，影響了社會(huì)創(chuàng)新精神的生長(zhǎng)。官本位文化。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是“家國(guó)同構(gòu)”模式，其特點(diǎn)則表現(xiàn)為：“權(quán)力是最高價(jià)值，獲取權(quán)力就成了最有吸引力的活動(dòng)”[2]。社會(huì)還崇尚“學(xué)而優(yōu)則仕”這樣的觀念，把學(xué)習(xí)僅僅作為當(dāng)官的一種手段，升官發(fā)財(cái)成為“志仕”們的終生目標(biāo)。古人有之，今人亦然。在“官本位文化”下，阻礙了個(gè)體自主意識(shí)和創(chuàng)造精神的形成與發(fā)展。

1.2功利主義科學(xué)觀及其影響功利主義科學(xué)觀主要從“工具理性”這個(gè)角度來理解科學(xué)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的獨(dú)特性和重要性。從某種意義上說，功利主義的科學(xué)觀就是另一種形式的實(shí)證主義與科學(xué)主義。功利主義科學(xué)觀，它強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的功利價(jià)值。這一價(jià)值觀在當(dāng)今的表現(xiàn)：一方面，從科研主體來看，它表現(xiàn)為一種急功近利與浮躁的學(xué)風(fēng)；另一方面，從政府方面來看，它表現(xiàn)為只重應(yīng)用，而忽視基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展，只重視數(shù)量卻輕視質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度等方面。在這里，功利性被看作科學(xué)的根本目的、動(dòng)力和判斷標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)社會(huì)，的確存在著忽視科學(xué)人文價(jià)值的這種傾向，它只看到“人”，而看不到“文”。即看不到科學(xué)本身是一種文化，是一種精神；而人需要文化，需要精神生活，需要以此來提高自身素質(zhì)并獲得自身發(fā)展。[3]竺可楨先生曾說過：科學(xué)精神就是“只問是非，不計(jì)利害”。只有保持這種追求，才能產(chǎn)生對(duì)科學(xué)的激情，才能克服浮躁，心無旁騖地專注于研究，才能不怕失敗，百折不撓，在科學(xué)的道路上走得遠(yuǎn)走得好。

1.3科學(xué)教育與人文教育失衡的影響科技創(chuàng)新主體深厚的人文素養(yǎng)，則是自然科技創(chuàng)新的重要條件。在中國(guó)，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)正逐步增強(qiáng)，學(xué)生的人文素質(zhì)教育也越來越受到社會(huì)的關(guān)注。然而，教育中重理輕文的現(xiàn)象仍然存在，其對(duì)人文環(huán)境的形成以及學(xué)生人文素養(yǎng)的提升，都產(chǎn)生著或多或少的消極影響。近年來，由于社會(huì)功利、心理短視等因素的影響，當(dāng)代學(xué)生人文素養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀，學(xué)生將主要精力集中于應(yīng)用型、實(shí)用性的學(xué)科，忽略了文學(xué)、歷史、哲學(xué)等社會(huì)科學(xué)對(duì)于其成長(zhǎng)的意義。為此，筆者對(duì)蘇南地區(qū)部分理工類高校的在校本科生，以及廣大網(wǎng)民進(jìn)行了人文素養(yǎng)現(xiàn)狀方面的調(diào)查，課題組對(duì)某重點(diǎn)大學(xué)的96名學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)采訪，其中60%以上的學(xué)生認(rèn)為讀書主要原因是學(xué)習(xí)需要，只有極少數(shù)的學(xué)生想在大學(xué)期間讀一些經(jīng)典名著；當(dāng)問到什么書是他們必須去讀的，90%以上的學(xué)生認(rèn)為是英語四、六級(jí)等級(jí)考試用書。這些都說明現(xiàn)在大學(xué)生人文素養(yǎng)教育背負(fù)著歷史的積弊和現(xiàn)實(shí)的困擾。[4]筆者所在的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過在校園內(nèi)廣泛地發(fā)放問卷這樣一種最為簡(jiǎn)單、也最為可靠的方式，獲取了這樣一組調(diào)研數(shù)據(jù)（見下圖）：從兩份數(shù)據(jù)可以看出，在當(dāng)前理工科高校，乃至其他各類財(cái)經(jīng)、文科類的高校，由于種種原因的存在，人文學(xué)科不但未能夠成為教育的價(jià)值和意義引導(dǎo)，反而變得日益邊緣化。

2進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境來促進(jìn)科技創(chuàng)新

近年來，中國(guó)自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境中，既有有利的一面，也有不利的一面。因此，我們要通過營(yíng)造良好的人文環(huán)境，立足現(xiàn)實(shí)，興利除弊，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新。

2.1實(shí)現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)生性轉(zhuǎn)化對(duì)于傳統(tǒng)文化，我們既不能肯定一切，也不能否定其一切，而應(yīng)當(dāng)取其精華棄其糟粕，通過辯證地分析與改造，為中國(guó)的科技創(chuàng)新提供強(qiáng)勁的文化支撐。提倡懷疑和批判精神。迷信權(quán)威、墨守成規(guī)的儒家傳統(tǒng)，不利于個(gè)人創(chuàng)造能力培養(yǎng)，更不利于社會(huì)創(chuàng)新文化的形成。從科學(xué)史看，我們發(fā)現(xiàn)，懷疑和批判精神永遠(yuǎn)都是推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步的決定性因素。因此，要想創(chuàng)造更加有利于科技創(chuàng)新的文化環(huán)境，我們必須建立起鼓勵(lì)學(xué)術(shù)批評(píng)的文化環(huán)境。扭轉(zhuǎn)重官輕學(xué)的積習(xí)。中國(guó)自古以來就有鄙薄生產(chǎn)技術(shù)，一些技術(shù)創(chuàng)造被他們看作是雕蟲小技，認(rèn)為只有走“仕途”才是正道。[5]而今，中國(guó)最缺的是具有實(shí)用知識(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才干的科技企業(yè)知識(shí)分子。當(dāng)整個(gè)社會(huì)都把科技人才視為“國(guó)家棟梁”時(shí)，又何愁沒有獲“諾貝爾獎(jiǎng)”方面的科技人才。人文精神注入科技創(chuàng)新。中國(guó)傳統(tǒng)文化中不乏人文精神，在科學(xué)與人文日益交融的今天，如何更好地弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的人文思想、人文精神，使之滲透到科技創(chuàng)新的全過程中，使科學(xué)更好地為人類的福祉服務(wù)則顯得尤為重要。

2.2超越功利主義的科學(xué)觀中國(guó)近代以來科學(xué)精神的缺失對(duì)功利主義科學(xué)觀形成有著很大的影響。功利主義科學(xué)觀，是一柄“雙刃劍”，既有功利性的一面，又有非功利的一面。一方面，單純強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的功利性，過分地重視技術(shù)理性的意義和價(jià)值；另一方面，科學(xué)家在研究的當(dāng)初憑著對(duì)自然界的好奇心，不計(jì)任何功利地從事研究活動(dòng)，集中體現(xiàn)在科學(xué)的精神價(jià)值或人文價(jià)值上。科學(xué)所蘊(yùn)含的巨大的物質(zhì)利益，也為專門從事科學(xué)研究的人提供了保障，即不把科學(xué)作為一種謀生的手段，而是作為一種如亞里士多德所說的“自由”的事業(yè)。因此，樹立科學(xué)與人文融通的價(jià)值觀，超越單一的、狹隘的功利主義科學(xué)觀顯得尤為重要。近幾年，我國(guó)科學(xué)界“沖擊諾貝爾獎(jiǎng)”的呼聲日漸高漲，這也是功利主義科學(xué)價(jià)值觀在當(dāng)前科學(xué)研究中的典型表現(xiàn)。正如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者李遠(yuǎn)哲博士所說：得獎(jiǎng)與否并不重要，重要的是培養(yǎng)科學(xué)研究的沃土。我們應(yīng)當(dāng)記住，“‘科學(xué)’就其本原來說，只能是由求知的好奇心驅(qū)動(dòng)，純粹為求知而求知，只問真理，不計(jì)功利的學(xué)問。”[3]科學(xué)發(fā)展歷史表明，一個(gè)國(guó)家科學(xué)的興盛，需要有一個(gè)長(zhǎng)期的積累過程。弘揚(yáng)“科學(xué)精神”，最根本的是要在我們民族中培養(yǎng)起基于對(duì)宇宙萬物的好奇心，而萌發(fā)出來的熱愛真理、追求知識(shí)的求真態(tài)度和理性覺悟，讓人們的精神境界超乎于日常俗態(tài)生活和功利氛圍之上。

2.3融通科學(xué)教育與人文教育科學(xué)教育與人文教育融合，是時(shí)代精神對(duì)現(xiàn)代社會(huì)教育發(fā)展的必然要求，也是人的生存發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及生活方式改變等對(duì)教育提出的客觀要求。科學(xué)教育與人文教育是互補(bǔ)共進(jìn)的，是科學(xué)化的人文教育和人文化的科學(xué)教育的有機(jī)整合。目前，我們所倡導(dǎo)的人文素質(zhì)教育的關(guān)鍵就在于整合科學(xué)精神和人文精神，讓科學(xué)文化納入人文因素，也讓人文文化接納科學(xué)精神。首先，更新理念，培養(yǎng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展的通才。確立德育為先、能力為重、全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念貫穿于人才培養(yǎng)全過程。積極探索以學(xué)生為中心的多樣化人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、國(guó)際化、高素質(zhì)人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，積極營(yíng)造鼓勵(lì)獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，培育學(xué)生的國(guó)際視野和尊重多元文化的博懷。其次，文化建設(shè)，營(yíng)造科學(xué)與人文融合的學(xué)術(shù)氛圍和校園環(huán)境。改革素質(zhì)教育課程體系，為學(xué)生提供經(jīng)典與現(xiàn)代、科學(xué)與人文結(jié)合的素質(zhì)教育課程；為學(xué)生開設(shè)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)、科技、自然科學(xué)知識(shí)普及等方面的公共選修課程，并有效利用國(guó)家精品視頻公開課，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。以文化藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)為載體，組織開展富有時(shí)代特色的校園文化活動(dòng)，豐富學(xué)生第二課堂；舉辦文化素質(zhì)系列講座，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外文化名人來學(xué)校講學(xué)；深化學(xué)生社團(tuán)管理體制，增強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的育人效應(yīng)和文化品位。總之，豐富的校園文化建設(shè)也為學(xué)生的成才成長(zhǎng)構(gòu)筑了廣闊的舞臺(tái)。

3結(jié)語

第5篇：人環(huán)境論文范文

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了我們的學(xué)習(xí)生活，學(xué)習(xí)者在網(wǎng)絡(luò)上確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法等，控制學(xué)習(xí)過程，并進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，自主控制性得到充分體現(xiàn)。個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境有助于給學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)提供有力支撐，幫助學(xué)習(xí)者管理自己的學(xué)習(xí)，例如自定學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、過程以及自定步調(diào)，匯聚與分享資源，發(fā)散與匯聚觀點(diǎn)，創(chuàng)新與共享知識(shí)等等。在這樣一個(gè)過程中，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)變得有序起來，學(xué)習(xí)者的獨(dú)立學(xué)習(xí)得到了良好的支撐

2構(gòu)建個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境PLE的要素

個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境PLE給個(gè)體學(xué)習(xí)者帶來工具和資源，幫助學(xué)習(xí)者控制自己的學(xué)習(xí)過程。這些工具和資源通常是學(xué)習(xí)者可以選擇和自身維持的，并且可以從計(jì)算機(jī)或從智能電話獲取。構(gòu)建個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境PLE的要素包括：合作；創(chuàng)建內(nèi)容的工具；內(nèi)容庫；簡(jiǎn)介及產(chǎn)品組合；規(guī)劃與管理；評(píng)價(jià)與反思個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境中的工具是指信息技術(shù)支持下的學(xué)習(xí)工具。所謂學(xué)習(xí)工具是指有益于學(xué)習(xí)者查找、獲取和處理信息，交流協(xié)作，建構(gòu)知識(shí)，以具體的方法組織并表述理解和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果的中介。個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境要求學(xué)習(xí)者選擇和匯聚所需的工具以發(fā)揮工具的整體作用。一般來說，信息技術(shù)工具可分為搜索工具、整合工具、信息處理工具、工具和交流協(xié)作工具。個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境的建構(gòu)工具支持著個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建的整個(gè)過程，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)各自的學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)需求進(jìn)行工具混搭。所有這些幫助管理學(xué)習(xí)的過程，例如，一個(gè)學(xué)業(yè)公文包讓學(xué)生收集完成的學(xué)業(yè)以及更正式的成果的證據(jù)，如完成學(xué)業(yè)、等級(jí)、考試成績(jī)等。學(xué)生可以選擇在何種程度上，他們希望公開這些信息，并與他們的老師，同伴，并有可能未來的雇主分享它。例如學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)的語言，還有其他各人愿意與別人分享的信息。相關(guān)的學(xué)業(yè)公文包是一個(gè)概要文件。通常,顯示個(gè)體學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),和任何學(xué)習(xí)者想要與別人分享的個(gè)人信息。協(xié)作工具允許學(xué)習(xí)者與他人交流。這樣的工具可以是專門設(shè)計(jì)來幫助學(xué)習(xí)者共同完成一個(gè)項(xiàng)目,比如wiki,或者他們可以使用更為通用的工具,用來提出問題。例如包括臉書等社交網(wǎng)站Google+,以及社交書簽工具可以分享有趣的學(xué)習(xí)網(wǎng)站書簽。同步工具,要求參與者進(jìn)行實(shí)時(shí)交流,聊天或即時(shí)通訊(IM)等項(xiàng)目和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議語音(VoIP)像Skype也屬于這一類。在學(xué)習(xí)管理方面,各種計(jì)劃和監(jiān)控工具幫助學(xué)習(xí)者設(shè)定目標(biāo),創(chuàng)建待辦事項(xiàng)列表,并檢查進(jìn)度。例如,心智圖幫助學(xué)習(xí)者頭腦風(fēng)暴和歸類需要改進(jìn)的地方。期刊幫助學(xué)習(xí)者記錄和反思自己的學(xué)習(xí),可以采取一個(gè)博客的形式,一個(gè)簡(jiǎn)單的文本文件,或許多專用程序和應(yīng)用程序。最后,內(nèi)容存儲(chǔ)庫是學(xué)習(xí)者存儲(chǔ)語言學(xué)習(xí)內(nèi)容,如影片(例如,通過訂閱YouTube頻道),網(wǎng)站(可以訂閱RSS提要),和共享文檔和文件,等等。這些工具似乎有一些重疊,但不同的工具可以用于不同的目的。例如,一個(gè)學(xué)習(xí)者可以創(chuàng)建一個(gè)Google+頁面,與其他學(xué)習(xí)者共享某些頁面,保持私人用于個(gè)人反思的頁面。大多數(shù)的PLE工具不是特定于語言學(xué)習(xí),而是許多學(xué)生在他們的日常生活的已經(jīng)在使用的網(wǎng)站和應(yīng)用程序。

3在外語教學(xué)課堂中實(shí)施PLE:技術(shù)層面需要考慮的問題

（1）教師真的需要學(xué)習(xí)如何使用這些應(yīng)用軟件嗎?不一定需要，重點(diǎn)是鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者自己去這樣做。你可能需要知道不同的應(yīng)用軟件,比如在線共享文檔,但你不需要安裝或使用他們。在某種意義上,PLE內(nèi)的工具就像在圖書館的書,你不需要閱讀所有的圖書,只要指導(dǎo)學(xué)習(xí)者在使用它們。比如有些鏈接到一些網(wǎng)站,為不同的學(xué)習(xí)目的提供良好的編譯軟件的網(wǎng)絡(luò)資源，這可以作為一個(gè)起點(diǎn)。

（2）誰創(chuàng)建了PLE?學(xué)習(xí)者自己創(chuàng)建。教師可能想使用PLE資源庫中的一些例子作為模型顯示學(xué)習(xí)者一個(gè)PLE是什么樣子和是由什么工具組成的,但創(chuàng)建他們的個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境的責(zé)任在于學(xué)生自己。

（3）學(xué)習(xí)者需要掌握更多的技能才能創(chuàng)建PLE嗎?不一定，他們需要舒適的使用技術(shù),尤其是互聯(lián)網(wǎng)，但許多可用于PLE的工具通常是學(xué)習(xí)者熟悉的程序,比如社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、微博和論壇。對(duì)于大多數(shù)學(xué)習(xí)者來說，如何使用這些工具來支持他們的學(xué)習(xí)才是他們需要更新的技能。

4外語課堂中實(shí)施PLE對(duì)教學(xué)方面的影響

（1）實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者自我控制學(xué)習(xí)。最具挑戰(zhàn)性和最激動(dòng)人心的是PLE可以對(duì)學(xué)習(xí)和課堂教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先PLE改變了課堂上的傳統(tǒng)模式,學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)承擔(dān)更多的責(zé)任。對(duì)于一些學(xué)習(xí)者來說,這可能是一個(gè)新的體驗(yàn),并對(duì)這種變化提出一些的問題。在課堂實(shí)踐中,教師最好的方法是解釋PLE背后的基本原理。另一方面是循序漸進(jìn)地布置以學(xué)生為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)任務(wù)和給予充分的支持。

（2）監(jiān)控個(gè)人學(xué)習(xí)。對(duì)于個(gè)人學(xué)習(xí)實(shí)踐頻繁反饋是很重要的,是額外的學(xué)習(xí)方式,起到建議進(jìn)一步實(shí)踐的作用。教師可以在回復(fù)學(xué)習(xí)者的反思或記錄時(shí)提下面一般類型的后續(xù)問題:你為什么決定專注于這個(gè)語法點(diǎn)嗎?這項(xiàng)活動(dòng)是否幫助你練習(xí)我們?cè)谡n堂上學(xué)到的知識(shí)點(diǎn)?你還可以怎樣解決這個(gè)問題？你的同學(xué)是怎么解決這個(gè)問題?

（3）對(duì)實(shí)施PLE學(xué)習(xí)的評(píng)估。PLE不是專門針對(duì)語言學(xué)習(xí),而是關(guān)于組織、監(jiān)視和批判性反思的學(xué)習(xí)。重要的是學(xué)習(xí)者看到你重視他們花在這些任務(wù)的時(shí)間。與學(xué)習(xí)者策略的評(píng)估一樣,沒有簡(jiǎn)單的測(cè)驗(yàn)可以管理或讓你可以給的分?jǐn)?shù)。盡管如此,你可以評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)者實(shí)施PLE學(xué)習(xí)時(shí)的頻率、程度和學(xué)習(xí)者反思的深度,并作出一些有用的評(píng)論。一些老師已經(jīng)成功嘗試了讓學(xué)習(xí)者的自我評(píng)估。

（4）鼓勵(lì)課外學(xué)習(xí)。從實(shí)質(zhì)上講,PLE是鼓勵(lì)學(xué)生收集以學(xué)生作為主導(dǎo)性的學(xué)習(xí)工具的集合,如果他們是支持終身學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)者需要開始看到和使用它們。這只有當(dāng)學(xué)習(xí)者感受到PLE是直接與他們的語言學(xué)習(xí)實(shí)踐聯(lián)系并要求利用所需工具逐漸完成超越課堂和學(xué)校任務(wù)時(shí)才行得通。學(xué)習(xí)者可以完成一組項(xiàng)目和報(bào)告他們的研究結(jié)果與其他學(xué)習(xí)者在線分享,其他學(xué)習(xí)者可以對(duì)他們進(jìn)行評(píng)論。

第6篇：人環(huán)境論文范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境責(zé)任；強(qiáng)制性保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)

2006年6月國(guó)務(wù)院在的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中提出要大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，其中把環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，這有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。2005年全國(guó)共發(fā)生環(huán)境污染與破壞事件1406起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10515（未包括松花江污染事故損失）萬元。這些損失關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)公眾的利益，世界上保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家一般都通過環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移這種風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因從事保險(xiǎn)單約定的業(yè)務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境污染應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境賠償或治理責(zé)任為標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn)，投保人以向保險(xiǎn)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的形式，將突發(fā)、意外的惡性污染風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律建設(shè)逐步發(fā)展完善的結(jié)果，也是保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理工作的直接表現(xiàn)。近幾十年來，責(zé)任保險(xiǎn)在世界范圍內(nèi)得到了迅速的發(fā)展，成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的重要險(xiǎn)種。美國(guó)的責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入占非壽險(xiǎn)保費(fèi)收入的50%左右，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家占35%左右。目前我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)占整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的比重僅為5%左右（不含汽車責(zé)任險(xiǎn)），相對(duì)于國(guó)際平均水平的10%有很大差距。因此我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽螅S著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)有著更大的需求。

（一）我國(guó)開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的緊迫性

1.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)際保險(xiǎn)發(fā)展的歷史表明，責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展程度是衡量一國(guó)或地區(qū)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)與否的重要指標(biāo)，也是反映產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)是否良好的主要參照。責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展水平是受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的，責(zé)任保險(xiǎn)的需求與第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第二、第三產(chǎn)業(yè)占我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重正在不斷上升，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)有著巨大的發(fā)展空間。目前傳統(tǒng)的有形財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)趨于飽和，處在徘徊不前的狀態(tài)。隨著外資保險(xiǎn)公司以各種形式進(jìn)入中國(guó)并開始享受國(guó)民待遇，外資保險(xiǎn)公司和中資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來越激烈。中資保險(xiǎn)公司在有形財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)的開發(fā)達(dá)到了一定的深度和廣度，繼續(xù)開發(fā)的潛力有限，而國(guó)內(nèi)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)還是一片空白，搶占環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)，無疑將為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的契機(jī)。

2.政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。如果企業(yè)沒有通過環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)無力承擔(dān)民事賠償責(zé)任時(shí)，國(guó)家必須承擔(dān)其社會(huì)管理職能，國(guó)家財(cái)政將會(huì)負(fù)擔(dān)最后的責(zé)任。2005年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額為2388.0億元，比2004年增長(zhǎng)25.1%，占當(dāng)年GDP的1.31%，達(dá)歷史最高水平，開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，將大大減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3.增加監(jiān)督主體，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染企業(yè)的監(jiān)督。在開展環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的過程中，保險(xiǎn)人從承保計(jì)算費(fèi)率到理賠都是與災(zāi)害事故打交道，通過掌握環(huán)境污染事件的統(tǒng)計(jì)資料對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析和研究；減少環(huán)境污染事故發(fā)生的頻率和損失的嚴(yán)重程度能相應(yīng)的減少保險(xiǎn)金的賠付，從而增加保險(xiǎn)基金的積累和降低保險(xiǎn)費(fèi)率。保險(xiǎn)公司從自身利益出發(fā)，也有加強(qiáng)防災(zāi)防損工作的動(dòng)力；保險(xiǎn)人在對(duì)投保人進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染的隱患，可向投保人提出消除不安全因素的合理建議，投保方應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的消除措施，否則由此引起的保險(xiǎn)事故帶來的損失，保險(xiǎn)人不負(fù)賠償責(zé)任；保險(xiǎn)人還可以采取差別費(fèi)率和費(fèi)率優(yōu)待，對(duì)多年無賠付的投保人可采用優(yōu)惠費(fèi)率，對(duì)賠付記錄較多的投保人提高費(fèi)率，以鼓勵(lì)投保人加強(qiáng)防災(zāi)防損工作。通過開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，增加治理環(huán)境污染的參與主體，即保險(xiǎn)公司。這樣有利于對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行積極、有效的監(jiān)管。

4.保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定。環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，我國(guó)生產(chǎn)力水平還不高，企業(yè)缺乏全面、系統(tǒng)的管理體系，造成環(huán)境質(zhì)量的不穩(wěn)定。隨著有關(guān)環(huán)境責(zé)任法律、法規(guī)的頒布，人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境責(zé)任訴訟案件將會(huì)不斷增加。當(dāng)賠償責(zé)任巨大時(shí)，企業(yè)不僅可能被迫終止生產(chǎn)、銷售，而且可能面臨破產(chǎn)的危機(jī)。因此，企業(yè)要想提高承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的能力，避免環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的較大沖擊，投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去的最好的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。此外，投保后的企業(yè)還可大膽引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)自我改造和自我發(fā)展的能力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到穩(wěn)定發(fā)展。

5.公眾環(huán)境維權(quán)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)穩(wěn)定需要環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。賠償責(zé)任雖具有法律強(qiáng)制力，但是它并不能改變當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況，受害者所獲賠償額的多寡受到致害人經(jīng)濟(jì)狀況的剛性約束，如果污染侵權(quán)企業(yè)不具有足夠的清償債務(wù)的能力，被侵害者將無法得到事實(shí)上的救濟(jì)。通過開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，集合多數(shù)經(jīng)濟(jì)單位，建立保險(xiǎn)基金，使受害人即公眾的利益在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的致害人受到法律制裁的同時(shí)得到確切可靠的保障。如果民事賠償不能順利地履行，將會(huì)造成很多家庭和個(gè)人的焦慮和不安，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)保證了這種民事賠償責(zé)任的順利履行，維護(hù)了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，具有很強(qiáng)的社會(huì)管理功能。

（二）我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題

《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》規(guī)定實(shí)施油污損害的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，作為締約國(guó)，我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第28條第2款規(guī)定，載運(yùn)2000噸以上的散裝貨油的船舶，應(yīng)當(dāng)持有有效的油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)。另外，我國(guó)對(duì)于海洋石油勘探與開發(fā)的企業(yè)、事業(yè)單位和作業(yè)者，已經(jīng)實(shí)行環(huán)境責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代初，我國(guó)的保險(xiǎn)公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門合作推出了污染責(zé)任保險(xiǎn)，1991年大連最早開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。后來沈陽、長(zhǎng)春、吉林等城市也相繼開展，但范圍不大，保險(xiǎn)規(guī)模也很小，只有幾個(gè)或十幾個(gè)企業(yè)投保，且投保呈下降趨勢(shì)。有的城市由于沒有企業(yè)投保，已處于停頓狀態(tài)。總的來說，我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)是不成功的。就整個(gè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，還沒有建立起完整的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，也沒有關(guān)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的專門立法，目前我國(guó)開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)存在很多問題：

第一，我國(guó)試點(diǎn)適用的是任意責(zé)任保險(xiǎn)制度。在任意保險(xiǎn)模式下，企業(yè)是否投保取決于其自身意愿，不具有強(qiáng)制性。而很多企業(yè)為了追求自身利潤(rùn)最大化造成短期行為，置環(huán)境損害于不顧，不愿投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

第二，保險(xiǎn)責(zé)任范圍過窄。只把突發(fā)性污染事故造成的民事賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)標(biāo)的，將排污企業(yè)正常、累積排污行為所致?lián)p害以及污染所致國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)損害排除在外。事實(shí)上，由于污染而造成民事賠償?shù)牟粌H僅限于突發(fā)性污染事故，還同樣會(huì)造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的累積性污染事故。

第三，保險(xiǎn)賠付率過低。在開始試點(diǎn)情況相對(duì)較好的初期，大連市1991年至1995年的賠付率只有5.7%，沈陽市1993至1995年的賠付率為零，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)其他險(xiǎn)種50%左右的賠付率，而國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)的賠付率大多為70%～80%。保險(xiǎn)責(zé)任范圍過窄，風(fēng)險(xiǎn)就相應(yīng)減少，這是賠付率過低的直接原因，同時(shí)也使得企業(yè)不愿投保。

第四，保險(xiǎn)費(fèi)率過高。我國(guó)的污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率是按行業(yè)劃分的，最低費(fèi)率為2.2%，最高為8%，而其他險(xiǎn)種一般只有千分之幾的費(fèi)率。過高的費(fèi)率使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，無法調(diào)動(dòng)其投保的積極性。

第五，我國(guó)的環(huán)保法規(guī)不夠健全，尤其是缺少污染賠償方面的法律規(guī)定，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)排污者客觀上沒有形成壓力。雖然污染環(huán)境造成了損失，卻很少承擔(dān)賠償責(zé)任。由于我國(guó)很多排污企業(yè)都是地方的利稅大戶，對(duì)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政有重大影響，地方政府為了保護(hù)自身利益，往往對(duì)企業(yè)的污染行為網(wǎng)開一面，造成排污者很少有憂患意識(shí)，認(rèn)為進(jìn)行環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)無關(guān)緊要。

（三）我國(guó)開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的戰(zhàn)略選擇

1.在發(fā)展步驟上應(yīng)采取分步走的策略，先承保突發(fā)性的環(huán)境侵權(quán)行為，待條件成熟時(shí)再承保持續(xù)性的環(huán)境侵權(quán)行為，通過漸進(jìn)的方式構(gòu)建我國(guó)二元化的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。就環(huán)境侵權(quán)而言，根據(jù)環(huán)境侵權(quán)的原因可以把環(huán)境侵權(quán)分為突發(fā)性的和持續(xù)性的兩種，突發(fā)性環(huán)境侵權(quán)行為的發(fā)生具有偶然性，在事故發(fā)生前一般沒有明顯的癥狀，但一旦發(fā)生，就即時(shí)造成損害，受害人也能發(fā)現(xiàn)受害之所在，且能比較容易對(duì)損害作出認(rèn)定；而持續(xù)性的環(huán)境侵權(quán)延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，甚至是多種因素復(fù)合累積之結(jié)果，特別是在環(huán)境法律法規(guī)因遷就經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)落后的現(xiàn)狀而放寬環(huán)保要求的情況下，其損害的發(fā)生往往存在著必然性、確定性。因此，侵權(quán)人和受害人對(duì)侵權(quán)行為發(fā)生的具體經(jīng)過，常常缺乏深刻認(rèn)識(shí)，以至于對(duì)侵權(quán)行為何時(shí)存在、侵權(quán)人是誰等問題難以認(rèn)定，受害人更無從舉證。

2.在發(fā)展模式上建立強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)為主，任意性責(zé)任保險(xiǎn)為輔的保險(xiǎn)制度。由于環(huán)境損害原因的復(fù)雜性和承擔(dān)責(zé)任的特殊性，再加上各個(gè)國(guó)家不同的國(guó)情，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度也呈現(xiàn)出不同的模式。國(guó)外較為典型的模式有三種：一是以美國(guó)和瑞典實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度；二是以法國(guó)及英國(guó)等國(guó)家則以任意責(zé)任保險(xiǎn)為原則的保險(xiǎn)制度；三是以德國(guó)兼用強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保作為環(huán)境損害賠償?shù)谋Ｕ现贫取Ｕ咝员ｋU(xiǎn)指一國(guó)政府基于政策性因素及目的所舉辦之保險(xiǎn)，系屬?gòu)?qiáng)制性保險(xiǎn)，多由政府制定法律為實(shí)施依據(jù)。決定某種風(fēng)險(xiǎn)是采取商業(yè)性保險(xiǎn)還是采取政策性保險(xiǎn)，取決于該種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度，以及在正常商業(yè)環(huán)境下承保該種風(fēng)險(xiǎn)的盈利程度。目前我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)行為多體現(xiàn)持續(xù)性的特點(diǎn)，其對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大。所以，對(duì)于持續(xù)性的環(huán)境侵權(quán)，應(yīng)通過國(guó)家的宏觀政策予以干預(yù)，采取政策性保險(xiǎn)模式；而對(duì)于突發(fā)性的環(huán)境侵權(quán)，由于對(duì)侵權(quán)人、受害人損害程度的認(rèn)定較為容易，對(duì)其發(fā)生的概率也容易統(tǒng)計(jì)，因此，對(duì)于突發(fā)性環(huán)境侵權(quán)行為的責(zé)任保險(xiǎn)可以采取商業(yè)保險(xiǎn)模式。在產(chǎn)生環(huán)境污染和危害最嚴(yán)重的行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，如石油、化工、采礦、水泥、造紙、核燃料生產(chǎn)、有毒危險(xiǎn)廢棄物的處理等行業(yè)。在城建、公用事業(yè)、商業(yè)等污染較輕的行業(yè)可以實(shí)行任意環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，是否投保取決于企業(yè)的自愿，因?yàn)檫@類企業(yè)是否投保，對(duì)企業(yè)和社會(huì)的影響都不會(huì)很大。

3.在保險(xiǎn)范圍上以適度范圍為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜確定保險(xiǎn)責(zé)任范圍與除外責(zé)任。我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)正處在起步階段，有關(guān)的法律法規(guī)不健全，編制適宜的保險(xiǎn)合同條款有相當(dāng)?shù)碾y度，因此保險(xiǎn)人要嚴(yán)格限制責(zé)任范圍，對(duì)于被保險(xiǎn)人的非正常生產(chǎn)活動(dòng)、違反規(guī)范的行為以及故意行為所引起的賠償責(zé)任、預(yù)防性費(fèi)用等都可列為除外責(zé)任。我國(guó)有些學(xué)者主張應(yīng)該擴(kuò)大環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍，但從目前我國(guó)的污染現(xiàn)狀、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來看，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍還是不能擴(kuò)大，與其涉及許多險(xiǎn)種在出險(xiǎn)后無力賠償，倒不如在能力所及的范圍內(nèi)為保護(hù)環(huán)境切實(shí)發(fā)揮點(diǎn)作用更為實(shí)際。當(dāng)然，也不可走入另外一個(gè)極端，責(zé)任范圍過窄，對(duì)投保企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移得太少，企業(yè)就沒有積極性投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

4.在險(xiǎn)種設(shè)計(jì)中要避免道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。我國(guó)目前的污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率較高，污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率是按行業(yè)劃分的，最低費(fèi)率為2.2%，最高為8%，較其他險(xiǎn)種只有千分之幾的費(fèi)率相比，要高出好幾倍。如此高的費(fèi)率，賠付率又低，企業(yè)根本就沒有投保的積極性。企業(yè)投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)后，要制定相應(yīng)的條款限制或降低被保險(xiǎn)人的不誠(chéng)實(shí)或欺詐行為。如限制保險(xiǎn)責(zé)任范圍、明確除外責(zé)任、對(duì)被保險(xiǎn)人的不誠(chéng)實(shí)行為給予嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁等，以降低道德風(fēng)險(xiǎn)。在保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中，保險(xiǎn)人承保時(shí)要對(duì)投保企業(yè)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格估算企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度，要求被保險(xiǎn)人提供對(duì)確定損失概率及損失數(shù)額有意義的補(bǔ)充資料；保險(xiǎn)人還要對(duì)被保險(xiǎn)人的防災(zāi)防損設(shè)備和措施提出建議。在合同有效期內(nèi)，要監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，提出避免發(fā)生環(huán)境污染事故的措施。在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)應(yīng)明確企業(yè)的責(zé)任程度，按照污染的種類和造成污染的原因確定不同的賠償數(shù)額，視其違背保險(xiǎn)人提出的防污染措施的情況并決定制裁的措施。

5.在保險(xiǎn)賠償限額上，實(shí)行環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額制。環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任限額按照一般民事侵權(quán)責(zé)任理論，環(huán)境侵權(quán)人在追求經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)中造成了環(huán)境和他人合法環(huán)境權(quán)益的損害，就應(yīng)承擔(dān)賠償全部損失的責(zé)任。但是，在環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)中，在給予受害人賠償時(shí)，應(yīng)實(shí)行責(zé)任限額制。環(huán)境侵權(quán)限額賠償原則是環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)限額賠償?shù)幕A(chǔ)。在環(huán)境侵權(quán)中，環(huán)境本身所遭受的損失和由環(huán)境侵權(quán)所導(dǎo)致的受害人的財(cái)產(chǎn)、生命、健康和精神損失一般都相當(dāng)巨大。如果讓環(huán)境侵權(quán)人承擔(dān)全部的賠償責(zé)任，極可能使該侵權(quán)人陷入困境甚至走向破產(chǎn)，這不僅使受害人因侵權(quán)人破產(chǎn)而得不到全部賠償，也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。基于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、提高就業(yè)的考慮，一些國(guó)家和國(guó)際組織自20世紀(jì)50年代開始實(shí)行有限額的環(huán)境侵權(quán)賠償制。實(shí)行環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額制有利于促進(jìn)投保人、受害人采取措施，減少環(huán)境侵權(quán)的發(fā)生及其損害的擴(kuò)大。實(shí)行環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額制也有利于維持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的清償能力，與普通的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)相比，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益則要復(fù)雜得多。保險(xiǎn)人為了限制其責(zé)任承擔(dān)，在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)單中不得不使用“日落條款”，所謂日落條款，是指約定自保險(xiǎn)單失效之日起最長(zhǎng)30年的期間為被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人通知索賠的最長(zhǎng)期限條款。我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)正處在起步階段，有關(guān)的法律法規(guī)不健全，編制適宜的保險(xiǎn)合同條款有一定的難度，因此保險(xiǎn)人要嚴(yán)格限制責(zé)任范圍，對(duì)于被保險(xiǎn)人的非正常生產(chǎn)活動(dòng)，違反法律法規(guī)的行為以及故意行為所引起的賠償責(zé)任、預(yù)防性費(fèi)用等都可列為除外責(zé)任。

6.對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)予以再保險(xiǎn)。再保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)人將其承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以承保的方式，部分轉(zhuǎn)嫁給其他保險(xiǎn)人的一種保險(xiǎn)方式。再保險(xiǎn)是原保險(xiǎn)人以繳付分保費(fèi)為代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任再轉(zhuǎn)嫁給其他保險(xiǎn)人(再保險(xiǎn)人)，在保險(xiǎn)人之間進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于環(huán)境侵權(quán)而言，由于環(huán)境侵權(quán)具有被侵害對(duì)象的廣泛性和環(huán)境侵權(quán)損害后果的嚴(yán)重性，所以，能否有效解決保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)分散問題是環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)能否廣泛開展的關(guān)鍵所在。如果只由一家保險(xiǎn)公司予以承保，有可能因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司的規(guī)模較小或賠付能力較小，在危險(xiǎn)發(fā)生以后出現(xiàn)賠付不了的情形。所以，承保風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)人為了防止自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過大，通過尋求其他保險(xiǎn)人(再保險(xiǎn)人)的方式來分散風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于原保險(xiǎn)人來說，可以避免所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過大；對(duì)于再保險(xiǎn)人而言，通過對(duì)原保險(xiǎn)人所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任予以保險(xiǎn)，可以收取保險(xiǎn)費(fèi)，開展保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)于投保人而言，由于保險(xiǎn)人分散了風(fēng)險(xiǎn)，在保險(xiǎn)事故發(fā)生以后，可以獲得保險(xiǎn)賠償。

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第7篇：人環(huán)境論文范文

關(guān)鍵詞：中國(guó)；環(huán)境污染；責(zé)任；保險(xiǎn)范圍

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，是基于環(huán)境污染賠償責(zé)任的一種商業(yè)保險(xiǎn)行為，是以排污單位發(fā)生的事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。在這種保險(xiǎn)機(jī)制中，排污單位作為投保人，向保險(xiǎn)公司預(yù)先繳納一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司則根據(jù)約定收取保險(xiǎn)費(fèi)，并承擔(dān)賠償責(zé)任，即對(duì)于排污單位的事故給第三人造成的損害，直接向第三人賠償或者支付保險(xiǎn)金。隨著現(xiàn)代工業(yè)的蓬勃發(fā)展和科學(xué)技術(shù)存在的局限性，即使是正常的生產(chǎn)作業(yè)也可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失。而環(huán)境污染責(zé)任的認(rèn)定實(shí)行的是無過錯(cuò)責(zé)任原則，就形成了污染企業(yè)對(duì)受害人的侵權(quán)之債。但由于環(huán)境污染損害往往會(huì)造成近天文數(shù)字的賠償金，侵權(quán)企業(yè)常常無力負(fù)擔(dān)，為了適當(dāng)轉(zhuǎn)移和分散這種污染賠償責(zé)任，從而既使污染受害人能夠得到補(bǔ)償，也確保生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠繼續(xù)進(jìn)行，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度構(gòu)建的理論支持

1.環(huán)境污染侵害由私法救濟(jì)到社會(huì)化救濟(jì)

由于當(dāng)代社會(huì)環(huán)境侵權(quán)行為的特殊性，不論是侵權(quán)行為法遇到的理論困境還是現(xiàn)實(shí)問題，都導(dǎo)致在解決糾紛、填補(bǔ)利益的過程中面臨諸多問題，要擺脫上述困境，就必須超出“損害要么由加害者承擔(dān)，要么由受害人自擔(dān)”的狹隘眼界，構(gòu)筑環(huán)境損害賠償社會(huì)化制度，即環(huán)境侵權(quán)所產(chǎn)生的賠償責(zé)任不再由加害人獨(dú)自承擔(dān)，而是還要由國(guó)家、社會(huì)、法人組織或者社會(huì)上不特定的多數(shù)人來分擔(dān)賠償責(zé)任，使“傳統(tǒng)的自己責(zé)任、個(gè)人責(zé)任原則下的損失轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的社會(huì)責(zé)任原則下的損失分配、損失分散”[1]，將環(huán)境侵權(quán)行為所生損害與責(zé)任保險(xiǎn)、社會(huì)安全體制等密切銜接，從而使環(huán)境侵權(quán)損害的填補(bǔ)不再是單純的私法救濟(jì)，既及時(shí)、充分地救助環(huán)境受害人，又避免環(huán)境加害人因賠償負(fù)擔(dān)過重而破產(chǎn)。

2.可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹

可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上需要有效地解決經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益之間的沖突。國(guó)家通過環(huán)境法來為環(huán)境污染或環(huán)境破壞設(shè)定可以容忍的限度，其目的即是為了滿足整個(gè)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。然而在追求經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的過程中，環(huán)境污染的發(fā)生不僅頻繁而且后果嚴(yán)重。單個(gè)污染企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的能力有限，致使污染受害者和公共環(huán)境損害往往得不到應(yīng)有的賠償。為分散企業(yè)環(huán)境污染賠償責(zé)任，最大限度地保護(hù)受害者。盡量減少社會(huì)和國(guó)家的損失，有必要探索建立我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)更加抽象的社會(huì)正義。

3.和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的保障

發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)是完善社會(huì)保障體制，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。和諧社會(huì)的構(gòu)建著眼于方方面面，對(duì)于民生的基本保障和實(shí)現(xiàn)是其追求基本價(jià)值之一。如前所述，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度就是對(duì)復(fù)雜的突發(fā)性環(huán)境污染事故造成的損失進(jìn)行賠償?shù)囊环N合理機(jī)制。這一制度的構(gòu)建不僅可以分?jǐn)偽廴菊叩馁r償責(zé)任，避免他們因無力賠償而即將面臨的悲慘命運(yùn)，而且可以使被害人在損害一發(fā)生時(shí)就及時(shí)向保險(xiǎn)人提出請(qǐng)求，迅速獲得理賠，以填補(bǔ)其遭受的損失。這樣既節(jié)省時(shí)間和金錢，又避免了求償無門的情形，還能減輕司法訴訟量，及時(shí)解決法律糾紛，從而實(shí)現(xiàn)高效訴訟的價(jià)值目標(biāo)，最終達(dá)到雙贏的局面。

二、中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍需明確的問題

（一）關(guān)于持續(xù)性環(huán)境污染事故能否納入承保范圍

目前在各國(guó)理論和實(shí)務(wù)中，對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故屬于承保范圍已成定論。難點(diǎn)在于對(duì)于漸進(jìn)性或累積性污染事故是否應(yīng)該承保的問題。

1.從理論上探討對(duì)于持續(xù)性污染是否屬于可保風(fēng)險(xiǎn)的問題。

依照我國(guó)保險(xiǎn)法律和保險(xiǎn)實(shí)務(wù)，“可保風(fēng)險(xiǎn)”以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、偶然性和不確定性為其根本特征。持續(xù)性污染，從無限制的長(zhǎng)期來講，污染積累到一定程度，污染事故必然爆發(fā)，但環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)合同與一般的保險(xiǎn)合同一樣，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人會(huì)在合同中約定保險(xiǎn)責(zé)任期間。在該期間保險(xiǎn)事故可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，危險(xiǎn)的發(fā)生并非保險(xiǎn)人和投保人在訂立合同時(shí)完全可以確認(rèn)的必然事情，因此，符合“危險(xiǎn)的發(fā)生存在可能”的特征。同時(shí)，累積性污染事故發(fā)生的時(shí)間也是不確定的、事故造成的后果嚴(yán)重性程度也是不確定的，這符合可保風(fēng)險(xiǎn)的偶然性特征。

2.實(shí)務(wù)中將累積性污染事故納入中國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的范疇是否可行

當(dāng)然，將所有的環(huán)境侵權(quán)行為都納入責(zé)任保險(xiǎn)的范疇無疑是最理想的。但一項(xiàng)法律制度的實(shí)際效果，既與其法律規(guī)范的完善程度有關(guān)，更與其滿足社會(huì)生活的需要程度，以及在程序上的可執(zhí)行程度有關(guān)。考慮到中國(guó)目前環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)所依托的相關(guān)法律規(guī)范并不完善，而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施和完善也需要一定的進(jìn)程，再加之中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)特別是責(zé)任保險(xiǎn)還很不發(fā)達(dá)的情況下，將累積性污染事故納入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的范疇條件尚不具備。

（二）關(guān)于生態(tài)損失是否應(yīng)納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)所涉及的損失賠付范圍

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)所涉及的損失賠付范圍有以下幾種：第一，因環(huán)境污染而造成的第三人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損壞、滅失而產(chǎn)生的損失；第二，因環(huán)境污染事故而產(chǎn)生的救助費(fèi)用和訴訟支出，以及為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用；第三，由于環(huán)境污染而導(dǎo)致被保險(xiǎn)人的財(cái)物損失；第四，因環(huán)境污染而導(dǎo)致的生態(tài)破壞而引起的損失。一般來說，對(duì)于第一種損失列入損失賠付的范圍是毫無疑義的。從我國(guó)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定來看，對(duì)于第二種損失列入損失賠付范圍也是有法律依據(jù)的。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第42條第2款規(guī)定：保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)……。”該法第49條規(guī)定：“保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。”該法第51條還規(guī)定：“責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因給第三者造成損害的保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或者訴訟的，除合同另有約定外，由被保險(xiǎn)人支付的仲裁或者訴訟費(fèi)用以及其他必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。”但是，對(duì)于第三、第四中損失是非應(yīng)當(dāng)乃如環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶兀壳吧形从卸ㄕ摗?/p>

三、中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)范圍的思考

（一）中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍的思考

環(huán)境污染的發(fā)生形態(tài)有突發(fā)性和持續(xù)型兩種。突發(fā)性的環(huán)境污染在發(fā)生前沒有明顯的征兆，一旦發(fā)生損害立刻顯現(xiàn)，受害人的受損程度的認(rèn)定也較為容易。持續(xù)性環(huán)境污染事故侵權(quán)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，侵權(quán)原因復(fù)雜，往往是多種因素復(fù)合累積的結(jié)果。受害人對(duì)侵權(quán)行為的存在往往缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，以至對(duì)侵權(quán)行為何時(shí)發(fā)生、侵權(quán)人為何人都不知曉。因此，對(duì)持續(xù)性的環(huán)境污染事故造成的損害進(jìn)行救濟(jì)是較為困難的。

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為對(duì)環(huán)境污染損害的救濟(jì)方式，將所有環(huán)境污染損害都納入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍，無疑是最為理想的。但鑒于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平、環(huán)境污染的現(xiàn)狀及相關(guān)民事法律的完善程度，目前僅將突發(fā)性的環(huán)境污染事故納入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍是較為適宜可行的。待條件成熟后，再將持續(xù)性的環(huán)境污染事故納入承保范圍[5]。這類似于法國(guó)“分步走”的做法。當(dāng)然，擴(kuò)大承保范圍是大勢(shì)所趨。但這勢(shì)必會(huì)增加保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，使它們出于自身利益的考慮而有可能不愿承保。所以為了避免和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保持續(xù)性的環(huán)境污染事故，就需要政府在政策上予以扶持，對(duì)此中國(guó)在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上可以采取以下幾種做法：（1）注入保險(xiǎn)基金；（2）由政府主持成立由多家保險(xiǎn)公司組成環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)集團(tuán)以分擔(dān)承保的風(fēng)險(xiǎn)；（3）效仿法國(guó)的做法，成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)；（4）建立一個(gè)法定的環(huán)保監(jiān)測(cè)部門，專門從事對(duì)有關(guān)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍內(nèi)的環(huán)境侵權(quán)行為的監(jiān)測(cè)，分擔(dān)保險(xiǎn)公司在辨別、確定理賠范圍時(shí)所花費(fèi)的時(shí)間、費(fèi)用及人力等資源，減輕保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，使其成為保險(xiǎn)公司的一個(gè)隸屬部門專為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)這項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)，發(fā)揮其良好的補(bǔ)充減負(fù)之功效。

（二）中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)賠付范圍的思考

對(duì)于前面所提到的“第三種損失”，筆者認(rèn)為，根據(jù)責(zé)任保險(xiǎn)的特征原則上應(yīng)該屬于除外責(zé)任，比如因污染而引起的被保險(xiǎn)人自己所有或照管的財(cái)物損失，以及由于環(huán)境事故而導(dǎo)致工廠全部或部分停產(chǎn)而引起的損失，被保險(xiǎn)人自己的損失不是我們這里所要討論的問題，可以從企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種設(shè)計(jì)上尋找解決問題的途徑。但對(duì)于自有場(chǎng)地污染應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法實(shí)踐及其環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展歷程納入到損失賠付范圍之內(nèi)。美國(guó)的判例一般認(rèn)為公眾的健康與安全較保險(xiǎn)單的任何明示約定更為重要，當(dāng)被保險(xiǎn)人污染了場(chǎng)地而又無力治理時(shí)，損害的又會(huì)是公眾環(huán)境權(quán)益了，所以從環(huán)境法的公益性出發(fā)應(yīng)該將自有場(chǎng)地污染納入到環(huán)境責(zé)任的賠付范圍當(dāng)中。

至于生態(tài)損失，筆者認(rèn)為目前尚不宜納入損失賠付范疇。當(dāng)然，隨著人與自然和諧發(fā)展的理念在法律體系的滲透，以及人類對(duì)于生物多樣性、環(huán)境權(quán)的日益關(guān)注，生態(tài)損失的賠付將會(huì)成為法律所無法回避的一個(gè)難題。當(dāng)然考慮到我國(guó)目前環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)才剛剛起步，不顧及實(shí)際情況將所有損失不加區(qū)分都納入賠付范圍很容易引發(fā)保險(xiǎn)人因資金缺乏而無力支付巨額賠款的支付機(jī)制惡化，這不僅使環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)無以為序，而且也極容易引起保險(xiǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)的混亂。所以對(duì)于生態(tài)損失的保險(xiǎn)賠付要依托于相關(guān)理論的進(jìn)展，法律制度的完善以及高度發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]汪勁.環(huán)境法學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006.

第8篇：人環(huán)境論文范文

1．1領(lǐng)域性與人際距離

人獨(dú)自處于室內(nèi)環(huán)境中的時(shí)候，其生活與生產(chǎn)活動(dòng)都不希望收到外界的打擾或者是妨礙，并且其活動(dòng)的不同對(duì)于生理或者是心理范圍與領(lǐng)域的要求也不一樣，但總歸就是一句話，人們都不希望被外來的人或者是事務(wù)打破現(xiàn)有的環(huán)境。室內(nèi)環(huán)境中，個(gè)人也需要與其他人進(jìn)行必要的交流與接觸，但是人際接觸的實(shí)質(zhì)是要在接觸對(duì)象的不同與唱歌的不同上有不同的差異。有研究者曾經(jīng)用動(dòng)物的環(huán)境和行為的研究為基礎(chǔ)，提出了人際距離的理念，然后根據(jù)人際交往的密切程度的不同將人際距離進(jìn)行了不同的定位，分別為密切距離、人體距離、社會(huì)距離與公眾距離四個(gè)程度。其中不論何種程度，都可以根據(jù)具體的行為性質(zhì)將其細(xì)分為遠(yuǎn)方相與接近相兩種。也就是說，在距離比較密切的環(huán)境中，對(duì)與對(duì)方可有嗅覺和輻射熱感覺為接近相;可與對(duì)方接觸、握手為遠(yuǎn)方相。當(dāng)然，我國(guó)民族、、性別、職業(yè)與其文化程度的不同都會(huì)影響到人際交往，也隨之會(huì)影響到人際距離。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)的過程中，要不斷的了解居住者的生活及其精神設(shè)計(jì)，然后在滿足其需要，最終使其滿足整個(gè)設(shè)計(jì)方案。

1．2私密性、“盡端趨向”與心理需要的和諧構(gòu)建

當(dāng)前人們往往將自己的居住空間作為隱私對(duì)待，這一現(xiàn)象普遍存在在人類社會(huì)當(dāng)中。比如在某一具體的空間范圍內(nèi)視線、聲音都是處于單方向屏蔽與隔絕的，他們只希望能夠在自己的私密空間內(nèi)看到更多、聽到更多的東西，而不希望其他人來窺探自身任何一點(diǎn)內(nèi)容。不僅如此，現(xiàn)代室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)還具有盡端趨向性這一特性。例如人們?cè)谌粘Ｉ町?dāng)中，率先進(jìn)入集體宿舍的那一個(gè)人自己首先挑選床位必然會(huì)更加愿意挑選處于房間盡頭的那一個(gè)床鋪，其目的在于在生活時(shí)確保受到更少的干擾。相對(duì)于就餐情況來說，在挑選座位的時(shí)候，人們都不太愿意挑選靠近門或者是人流較為頻繁的地方，在餐廳中靠墻而設(shè)的座位也使得了更多的盡端的存在，進(jìn)而貼近客戶在就餐時(shí)人們盡端趨向的這一潛在心理，從而這也是人們?yōu)楹芜x擇這一位置的原因，正因如此我們?cè)谶M(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)盡量考慮客戶的這一主觀意向。

2環(huán)境心理學(xué)與室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)的“以人為本”

在人與環(huán)境這一系統(tǒng)中最為核心的部分即人，正因如此，我們?cè)谡归_室內(nèi)設(shè)計(jì)工作室也必須要嚴(yán)格遵循以人為本這一原則，確保設(shè)計(jì)工作中將人的心理需求及生理需求放在第一位。即空間設(shè)計(jì)工作必須要確保人們能夠更加便捷、安全和高效的展開日常工作和學(xué)習(xí)，從而確保人們?cè)诟黝惌h(huán)境中都能夠較為順利的獲取所需信息，使得空間設(shè)計(jì)不僅能夠在確保人的安全之外獲得心理上的舒適感。需要注意的是，以人為本的室內(nèi)設(shè)計(jì)工作必須要充分重視人類的精神層面需求。人的需求千差萬別，室內(nèi)設(shè)計(jì)必須要根據(jù)不同需求的人群來展開不同的審美設(shè)計(jì)，即創(chuàng)造出風(fēng)格迥異的室內(nèi)環(huán)境。由此可知，此種多元化的設(shè)計(jì)思維很難脫離人的需求存在，因此必須要在設(shè)計(jì)始終堅(jiān)持以人為本的理念。正是由于當(dāng)前人們對(duì)于環(huán)保、簡(jiǎn)譜、自然、溫馨等需求，在這一背景下多元化的審美設(shè)計(jì)走向了室內(nèi)設(shè)計(jì)主流。從宏觀方向來看，室內(nèi)設(shè)計(jì)還應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的思維展開工作，并進(jìn)一步將以人為本理念上升至以環(huán)境為本。同時(shí)在具體的環(huán)境設(shè)計(jì)工作時(shí)，要合理的對(duì)空間利用彈性與效率合理把握，從而在最大限度上減少空間資源的浪費(fèi)、使有限的空間發(fā)揮出最大的效用。最后就是在室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)中選擇材料是，要盡可能的選擇綠色環(huán)保的節(jié)能材料，并且使用新的工藝來完成整個(gè)設(shè)計(jì)過程，無論是處于設(shè)計(jì)中，還是設(shè)計(jì)結(jié)束之后，我們都要倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能的理念。

3結(jié)語

第9篇：人環(huán)境論文范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境責(zé)任；強(qiáng)制性保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)

2006年6月國(guó)務(wù)院在的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中提出要大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，其中把環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，這有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。2005年全國(guó)共發(fā)生環(huán)境污染與破壞事件1406起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10515（未包括松花江污染事故損失）萬元。這些損失關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)公眾的利益，世界上保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家一般都通過環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移這種風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因從事保險(xiǎn)單約定的業(yè)務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境污染應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境賠償或治理責(zé)任為標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn)，投保人以向保險(xiǎn)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的形式，將突發(fā)、意外的惡性污染風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律建設(shè)逐步發(fā)展完善的結(jié)果，也是保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理工作的直接表現(xiàn)。近幾十年來，責(zé)任保險(xiǎn)在世界范圍內(nèi)得到了迅速的發(fā)展，成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的重要險(xiǎn)種。美國(guó)的責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入占非壽險(xiǎn)保費(fèi)收入的50%左右，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家占35%左右。目前我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)占整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的比重僅為5%左右（不含汽車責(zé)任險(xiǎn)），相對(duì)于國(guó)際平均水平的10%有很大差距。因此我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽螅S著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)有著更大的需求。

（一）我國(guó)開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的緊迫性

1.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)際保險(xiǎn)發(fā)展的歷史表明，責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展程度是衡量一國(guó)或地區(qū)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)與否的重要指標(biāo)，也是反映產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)是否良好的主要參照。責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展水平是受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的，責(zé)任保險(xiǎn)的需求與第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第二、第三產(chǎn)業(yè)占我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重正在不斷上升，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)有著巨大的發(fā)展空間。目前傳統(tǒng)的有形財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)趨于飽和，處在徘徊不前的狀態(tài)。隨著外資保險(xiǎn)公司以各種形式進(jìn)入中國(guó)并開始享受國(guó)民待遇，外資保險(xiǎn)公司和中資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來越激烈。中資保險(xiǎn)公司在有形財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)的開發(fā)達(dá)到了一定的深度和廣度，繼續(xù)開發(fā)的潛力有限，而國(guó)內(nèi)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)還是一片空白，搶占環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)，無疑將為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的契機(jī)。

2.政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。如果企業(yè)沒有通過環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)無力承擔(dān)民事賠償責(zé)任時(shí)，國(guó)家必須承擔(dān)其社會(huì)管理職能，國(guó)家財(cái)政將會(huì)負(fù)擔(dān)最后的責(zé)任。2005年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額為2388.0億元，比2004年增長(zhǎng)25.1%，占當(dāng)年GDP的1.31%，達(dá)歷史最高水平，開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，將大大減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3.增加監(jiān)督主體，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染企業(yè)的監(jiān)督。在開展環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的過程中，保險(xiǎn)人從承保計(jì)算費(fèi)率到理賠都是與災(zāi)害事故打交道，通過掌握環(huán)境污染事件的統(tǒng)計(jì)資料對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析和研究；減少環(huán)境污染事故發(fā)生的頻率和損失的嚴(yán)重程度能相應(yīng)的減少保險(xiǎn)金的賠付，從而增加保險(xiǎn)基金的積累和降低保險(xiǎn)費(fèi)率。保險(xiǎn)公司從自身利益出發(fā)，也有加強(qiáng)防災(zāi)防損工作的動(dòng)力；保險(xiǎn)人在對(duì)投保人進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染的隱患，可向投保人提出消除不安全因素的合理建議，投保方應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的消除措施，否則由此引起的保險(xiǎn)事故帶來的損失，保險(xiǎn)人不負(fù)賠償責(zé)任；保險(xiǎn)人還可以采取差別費(fèi)率和費(fèi)率優(yōu)待，對(duì)多年無賠付的投保人可采用優(yōu)惠費(fèi)率，對(duì)賠付記錄較多的投保人提高費(fèi)率，以鼓勵(lì)投保人加強(qiáng)防災(zāi)防損工作。通過開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，增加治理環(huán)境污染的參與主體，即保險(xiǎn)公司。這樣有利于對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行積極、有效的監(jiān)管。

4.保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定。環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，我國(guó)生產(chǎn)力水平還不高，企業(yè)缺乏全面、系統(tǒng)的管理體系，造成環(huán)境質(zhì)量的不穩(wěn)定。隨著有關(guān)環(huán)境責(zé)任法律、法規(guī)的頒布，人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境責(zé)任訴訟案件將會(huì)不斷增加。當(dāng)賠償責(zé)任巨大時(shí)，企業(yè)不僅可能被迫終止生產(chǎn)、銷售，而且可能面臨破產(chǎn)的危機(jī)。因此，企業(yè)要想提高承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的能力，避免環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的較大沖擊，投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去的最好的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。此外，投保后的企業(yè)還可大膽引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)自我改造和自我發(fā)展的能力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到穩(wěn)定發(fā)展。

5.公眾環(huán)境維權(quán)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)穩(wěn)定需要環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。賠償責(zé)任雖具有法律強(qiáng)制力，但是它并不能改變當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況，受害者所獲賠償額的多寡受到致害人經(jīng)濟(jì)狀況的剛性約束，如果污染侵權(quán)企業(yè)不具有足夠的清償債務(wù)的能力，被侵害者將無法得到事實(shí)上的救濟(jì)。通過開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，集合多數(shù)經(jīng)濟(jì)單位，建立保險(xiǎn)基金，使受害人即公眾的利益在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的致害人受到法律制裁的同時(shí)得到確切可靠的保障。如果民事賠償不能順利地履行，將會(huì)造成很多家庭和個(gè)人的焦慮和不安，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)保證了這種民事賠償責(zé)任的順利履行，維護(hù)了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，具有很強(qiáng)的社會(huì)管理功能。

（二）我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題

《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》規(guī)定實(shí)施油污損害的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，作為締約國(guó)，我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第28條第2款規(guī)定，載運(yùn)2000噸以上的散裝貨油的船舶，應(yīng)當(dāng)持有有效的油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)。另外，我國(guó)對(duì)于海洋石油勘探與開發(fā)的企業(yè)、事業(yè)單位和作業(yè)者，已經(jīng)實(shí)行環(huán)境責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代初，我國(guó)的保險(xiǎn)公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門合作推出了污染責(zé)任保險(xiǎn)，1991年大連最早開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。后來沈陽、長(zhǎng)春、吉林等城市也相繼開展，但范圍不大，保險(xiǎn)規(guī)模也很小，只有幾個(gè)或十幾個(gè)企業(yè)投保，且投保呈下降趨勢(shì)。有的城市由于沒有企業(yè)投保，已處于停頓狀態(tài)。總的來說，我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)是不成功的。就整個(gè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，還沒有建立起完整的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，也沒有關(guān)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的專門立法，目前我國(guó)開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)存在很多問題：

第一，我國(guó)試點(diǎn)適用的是任意責(zé)任保險(xiǎn)制度。在任意保險(xiǎn)模式下，企業(yè)是否投保取決于其自身意愿，不具有強(qiáng)制性。而很多企業(yè)為了追求自身利潤(rùn)最大化造成短期行為，置環(huán)境損害于不顧，不愿投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

第二，保險(xiǎn)責(zé)任范圍過窄。只把突發(fā)性污染事故造成的民事賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)標(biāo)的，將排污企業(yè)正常、累積排污行為所致?lián)p害以及污染所致國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)損害排除在外。事實(shí)上，由于污染而造成民事賠償?shù)牟粌H僅限于突發(fā)性污染事故，還同樣會(huì)造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的累積性污染事故。

第三，保險(xiǎn)賠付率過低。在開始試點(diǎn)情況相對(duì)較好的初期，大連市1991年至1995年的賠付率只有5.7%，沈陽市1993至1995年的賠付率為零，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)其他險(xiǎn)種50%左右的賠付率，而國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)的賠付率大多為70%～80%。保險(xiǎn)責(zé)任范圍過窄，風(fēng)險(xiǎn)就相應(yīng)減少，這是賠付率過低的直接原因，同時(shí)也使得企業(yè)不愿投保。

第四，保險(xiǎn)費(fèi)率過高。我國(guó)的污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率是按行業(yè)劃分的，最低費(fèi)率為2.2%，最高為8%，而其他險(xiǎn)種一般只有千分之幾的費(fèi)率。過高的費(fèi)率使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，無法調(diào)動(dòng)其投保的積極性。

第五，我國(guó)的環(huán)保法規(guī)不夠健全，尤其是缺少污染賠償方面的法律規(guī)定，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)排污者客觀上沒有形成壓力。雖然污染環(huán)境造成了損失，卻很少承擔(dān)賠償責(zé)任。由于我國(guó)很多排污企業(yè)都是地方的利稅大戶，對(duì)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政有重大影響，地方政府為了保護(hù)自身利益，往往對(duì)企業(yè)的污染行為網(wǎng)開一面，造成排污者很少有憂患意識(shí)，認(rèn)為進(jìn)行環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)無關(guān)緊要。

（三）我國(guó)開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的戰(zhàn)略選擇

1.在發(fā)展步驟上應(yīng)采取分步走的策略，先承保突發(fā)性的環(huán)境侵權(quán)行為，待條件成熟時(shí)再承保持續(xù)性的環(huán)境侵權(quán)行為，通過漸進(jìn)的方式構(gòu)建我國(guó)二元化的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。就環(huán)境侵權(quán)而言，根據(jù)環(huán)境侵權(quán)的原因可以把環(huán)境侵權(quán)分為突發(fā)性的和持續(xù)性的兩種，突發(fā)性環(huán)境侵權(quán)行為的發(fā)生具有偶然性，在事故發(fā)生前一般沒有明顯的癥狀，但一旦發(fā)生，就即時(shí)造成損害，受害人也能發(fā)現(xiàn)受害之所在，且能比較容易對(duì)損害作出認(rèn)定；而持續(xù)性的環(huán)境侵權(quán)延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，甚至是多種因素復(fù)合累積之結(jié)果，特別是在環(huán)境法律法規(guī)因遷就經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)落后的現(xiàn)狀而放寬環(huán)保要求的情況下，其損害的發(fā)生往往存在著必然性、確定性。因此，侵權(quán)人和受害人對(duì)侵權(quán)行為發(fā)生的具體經(jīng)過，常常缺乏深刻認(rèn)識(shí)，以至于對(duì)侵權(quán)行為何時(shí)存在、侵權(quán)人是誰等問題難以認(rèn)定，受害人更無從舉證。

2.在發(fā)展模式上建立強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)為主，任意性責(zé)任保險(xiǎn)為輔的保險(xiǎn)制度。由于環(huán)境損害原因的復(fù)雜性和承擔(dān)責(zé)任的特殊性，再加上各個(gè)國(guó)家不同的國(guó)情，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度也呈現(xiàn)出不同的模式。國(guó)外較為典型的模式有三種：一是以美國(guó)和瑞典實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度；二是以法國(guó)及英國(guó)等國(guó)家則以任意責(zé)任保險(xiǎn)為原則的保險(xiǎn)制度；三是以德國(guó)兼用強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保作為環(huán)境損害賠償?shù)谋Ｕ现贫取Ｕ咝员ｋU(xiǎn)指一國(guó)政府基于政策性因素及目的所舉辦之保險(xiǎn)，系屬?gòu)?qiáng)制性保險(xiǎn)，多由政府制定法律為實(shí)施依據(jù)。決定某種風(fēng)險(xiǎn)是采取商業(yè)性保險(xiǎn)還是采取政策性保險(xiǎn)，取決于該種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度，以及在正常商業(yè)環(huán)境下承保該種風(fēng)險(xiǎn)的盈利程度。目前我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)行為多體現(xiàn)持續(xù)性的特點(diǎn)，其對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大。所以，對(duì)于持續(xù)性的環(huán)境侵權(quán)，應(yīng)通過國(guó)家的宏觀政策予以干預(yù)，采取政策性保險(xiǎn)模式；而對(duì)于突發(fā)性的環(huán)境侵權(quán)，由于對(duì)侵權(quán)人、受害人損害程度的認(rèn)定較為容易，對(duì)其發(fā)生的概率也容易統(tǒng)計(jì)，因此，對(duì)于突發(fā)性環(huán)境侵權(quán)行為的責(zé)任保險(xiǎn)可以采取商業(yè)保險(xiǎn)模式。在產(chǎn)生環(huán)境污染和危害最嚴(yán)重的行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，如石油、化工、采礦、水泥、造紙、核燃料生產(chǎn)、有毒危險(xiǎn)廢棄物的處理等行業(yè)。在城建、公用事業(yè)、商業(yè)等污染較輕的行業(yè)可以實(shí)行任意環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，是否投保取決于企業(yè)的自愿，因?yàn)檫@類企業(yè)是否投保，對(duì)企業(yè)和社會(huì)的影響都不會(huì)很大。

3.在保險(xiǎn)范圍上以適度范圍為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜確定保險(xiǎn)責(zé)任范圍與除外責(zé)任。我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)正處在起步階段，有關(guān)的法律法規(guī)不健全，編制適宜的保險(xiǎn)合同條款有相當(dāng)?shù)碾y度，因此保險(xiǎn)人要嚴(yán)格限制責(zé)任范圍，對(duì)于被保險(xiǎn)人的非正常生產(chǎn)活動(dòng)、違反規(guī)范的行為以及故意行為所引起的賠償責(zé)任、預(yù)防性費(fèi)用等都可列為除外責(zé)任。我國(guó)有些學(xué)者主張應(yīng)該擴(kuò)大環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍，但從目前我國(guó)的污染現(xiàn)狀、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來看，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍還是不能擴(kuò)大，與其涉及許多險(xiǎn)種在出險(xiǎn)后無力賠償，倒不如在能力所及的范圍內(nèi)為保護(hù)環(huán)境切實(shí)發(fā)揮點(diǎn)作用更為實(shí)際。當(dāng)然，也不可走入另外一個(gè)極端，責(zé)任范圍過窄，對(duì)投保企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移得太少，企業(yè)就沒有積極性投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

4.在險(xiǎn)種設(shè)計(jì)中要避免道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。我國(guó)目前的污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率較高，污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率是按行業(yè)劃分的，最低費(fèi)率為2.2%，最高為8%，較其他險(xiǎn)種只有千分之幾的費(fèi)率相比，要高出好幾倍。如此高的費(fèi)率，賠付率又低，企業(yè)根本就沒有投保的積極性。企業(yè)投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)后，要制定相應(yīng)的條款限制或降低被保險(xiǎn)人的不誠(chéng)實(shí)或欺詐行為。如限制保險(xiǎn)責(zé)任范圍、明確除外責(zé)任、對(duì)被保險(xiǎn)人的不誠(chéng)實(shí)行為給予嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁等，以降低道德風(fēng)險(xiǎn)。在保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中，保險(xiǎn)人承保時(shí)要對(duì)投保企業(yè)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格估算企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度，要求被保險(xiǎn)人提供對(duì)確定損失概率及損失數(shù)額有意義的補(bǔ)充資料；保險(xiǎn)人還要對(duì)被保險(xiǎn)人的防災(zāi)防損設(shè)備和措施提出建議。在合同有效期內(nèi)，要監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，提出避免發(fā)生環(huán)境污染事故的措施。在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)應(yīng)明確企業(yè)的責(zé)任程度，按照污染的種類和造成污染的原因確定不同的賠償數(shù)額，視其違背保險(xiǎn)人提出的防污染措施的情況并決定制裁的措施。

5.在保險(xiǎn)賠償限額上，實(shí)行環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額制。環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任限額按照一般民事侵權(quán)責(zé)任理論，環(huán)境侵權(quán)人在追求經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)中造成了環(huán)境和他人合法環(huán)境權(quán)益的損害，就應(yīng)承擔(dān)賠償全部損失的責(zé)任。但是，在環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)中，在給予受害人賠償時(shí)，應(yīng)實(shí)行責(zé)任限額制。環(huán)境侵權(quán)限額賠償原則是環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)限額賠償?shù)幕A(chǔ)。在環(huán)境侵權(quán)中，環(huán)境本身所遭受的損失和由環(huán)境侵權(quán)所導(dǎo)致的受害人的財(cái)產(chǎn)、生命、健康和精神損失一般都相當(dāng)巨大。如果讓環(huán)境侵權(quán)人承擔(dān)全部的賠償責(zé)任，極可能使該侵權(quán)人陷入困境甚至走向破產(chǎn)，這不僅使受害人因侵權(quán)人破產(chǎn)而得不到全部賠償，也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。基于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、提高就業(yè)的考慮，一些國(guó)家和國(guó)際組織自20世紀(jì)50年代開始實(shí)行有限額的環(huán)境侵權(quán)賠償制。實(shí)行環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額制有利于促進(jìn)投保人、受害人采取措施，減少環(huán)境侵權(quán)的發(fā)生及其損害的擴(kuò)大。實(shí)行環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額制也有利于維持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的清償能力，與普通的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)相比，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益則要復(fù)雜得多。保險(xiǎn)人為了限制其責(zé)任承擔(dān)，在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)單中不得不使用“日落條款”，所謂日落條款，是指約定自保險(xiǎn)單失效之日起最長(zhǎng)30年的期間為被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人通知索賠的最長(zhǎng)期限條款。我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)正處在起步階段，有關(guān)的法律法規(guī)不健全，編制適宜的保險(xiǎn)合同條款有一定的難度，因此保險(xiǎn)人要嚴(yán)格限制責(zé)任范圍，對(duì)于被保險(xiǎn)人的非正常生產(chǎn)活動(dòng)，違反法律法規(guī)的行為以及故意行為所引起的賠償責(zé)任、預(yù)防性費(fèi)用等都可列為除外責(zé)任。

6.對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)予以再保險(xiǎn)。再保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)人將其承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以承保的方式，部分轉(zhuǎn)嫁給其他保險(xiǎn)人的一種保險(xiǎn)方式。再保險(xiǎn)是原保險(xiǎn)人以繳付分保費(fèi)為代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任再轉(zhuǎn)嫁給其他保險(xiǎn)人(再保險(xiǎn)人)，在保險(xiǎn)人之間進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于環(huán)境侵權(quán)而言，由于環(huán)境侵權(quán)具有被侵害對(duì)象的廣泛性和環(huán)境侵權(quán)損害后果的嚴(yán)重性，所以，能否有效解決保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)分散問題是環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)能否廣泛開展的關(guān)鍵所在。如果只由一家保險(xiǎn)公司予以承保，有可能因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司的規(guī)模較小或賠付能力較小，在危險(xiǎn)發(fā)生以后出現(xiàn)賠付不了的情形。所以，承保風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)人為了防止自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過大，通過尋求其他保險(xiǎn)人(再保險(xiǎn)人)的方式來分散風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于原保險(xiǎn)人來說，可以避免所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過大；對(duì)于再保險(xiǎn)人而言，通過對(duì)原保險(xiǎn)人所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任予以保險(xiǎn)，可以收取保險(xiǎn)費(fèi)，開展保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)于投保人而言，由于保險(xiǎn)人分散了風(fēng)險(xiǎn)，在保險(xiǎn)事故發(fā)生以后，可以獲得保險(xiǎn)賠償。

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