公路工程施工合同精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公路工程施工合同主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公路工程施工合同范文

一些施工單位對合同管理工作不重視，沒有明確工作人員職責，導致合同管理人員責任意識淡薄，沒有嚴格按照要求開展合同管理，也未能嚴格遵循合同規定開展公路工程施工[1]。另外，管理責任主體出現錯位，合同管理缺乏明確分工，合同履行工作不到位。企業法人對合同的管理出現弱化現象，影響合同管理工作效率提升。

2忽視合同研究，合同履行不到位

施工單位在工程中標、合同簽訂之后，將工作重心放在公路工程施工建設方面。忽視對合同進行全面細致研究，未能嚴格、認真履行合同各項規定。另外，監理工作不到位，監理人員沒有嚴格履行自己的職責，影響監理效率，也容易導致合同履行不到位的情況發生。

3公路工程建設中施工合同管理存在問題的應對策略

3.1加強法制教育，提高法律責任意識

為提高施工單位合同管理意識，適應合同管理面臨的新情況和新形勢，加強法制教育，對管理人員開展培訓是十分必要的。法制教育可以采用施工單位自行培訓、聘請專家培訓等方式。通過法制教育，讓管理人員明確合同管理的重要作用，提高法律意識和責任意識，更為全面的把握合同各項條款，促進合同管理水平提高。

3.2注重風險評估，完善施工合同條款

公路工程建設存在較大的風險，并且這種風險難以預測。為此，開展施工合同管理時，要重視合同風險評估，對可能存在的各種風險進行全面評估和預測，并采取有效的預防對策，盡量降低合同風險帶來的損失。另外，重視合同簽訂工作，完善施工合同條款。做好對每項條款的審核，確保合同條款全面、有效，規定明確、詳細，有效約束各方行為[2]。避免出現不全面，內容含糊不清的條款。從而實現對各方的有效規范與約束，讓合同條款不留下任何漏洞，避免因條款不完善而給公路工程施工單位帶來不必要的損失。

3.3提高合同可操作性，嚴格履行合同規定

通過增強合同各項規定的可操作性，對順利實現公路工程的進度、質量、成本控制目標具有積極作用。制定合同時，要結合公路工程施工具體情況，科學合理設置各項條款，避免照搬照抄其他合同條款，讓合同內容更為全面的反映公路工程施工需要，提高可操作性，更好發揮對公路工程施工的指導作用。另外，合同簽訂后要嚴格履行各項規定，嚴格按照要求開展施工，確保工程質量、進度、成本等符合合同要求。盡量減少索賠，避免出現不必要的損失，促進公路工程建設效益提高。

3.4重視人才引進，增強管理隊伍素質

為促進施工合同管理水平提高，加強管理隊伍建設是十分必要的。公路工程施工單位要重視高素質管理人才引進，加強管理隊伍建設，為提高合同管理水平提供人才支持。對現有的合同管理人員，要加強管理與培訓，通過課堂授課、現場學習、進修等方式，促進合同管理人員綜合技能提升，培養高素質的專業合同管理人才。完善施工合同管理規章制度，以更好指導合同管理人員日常工作。施工合同各項條款比較嚴謹，專業性較強。對合同管理人員培訓時，不僅要培訓法律專業知識，加強法制教育，還應該增強合同管理人員風險防范意識，提高他們的語言表達能力[3]，并培養管理人員嚴謹的工作作風，較強的責任心，嚴格按照規定開展合同管理各項工作，促進綜合素質和合同管理水平提高。

3.5提高責任意識，注重施工合同管理

公路施工單位應提高責任意識，重視合同管理。建立完善的管理規章制度，有效規范和約束合同管理。明確管理人員的職責和權限，提高他們的責任意識，在日常工作中嚴格按照規范要求開展合同管理，確保各項規定得到有效落實。施工單位要明確合同管理責任主體，明確各主體職責和權限。并進行合理分工，加強協調與配合，從而在合同管理時加強合作，形成合力，促進合同管理水平提高。

3.6嚴格履行規定，重視合同索賠管理

公路工程建設施工單位在中標和簽訂合同之后，要重視合同研究，了解合同各項規定，并在施工過程中嚴格遵循合同各項條款。要提高合同管理的思想認識，充分認識到合同索賠管理的重要性，提高工程索賠意識，維護自身正當利益，提高施工單位經濟效益。施工單位應加強合同索賠研究，增強索賠意識。簽訂合同之后，要加強對每一合同條款的研究，當發生糾紛時，要充分利用合同條款開展索賠工作，維護自身正當利益，促進施工單位經濟效益提升。建筑市場競爭十分激烈，施工單位往往以低價中標項目工程。而加強索賠管理不僅能促進合同管理水平提高，還在一定程度上能增加企業收入。為此，強化對合同條款研究，嚴格履行合同規定，對更好開展索賠，維護施工單位正當利益具有重要作用。此外，還應該加強合同監理，提高監理人員素質。重視高素質監理人員引進，充實監理工作隊伍，并注重對他們的培訓和管理，提高監理人員綜合技能[4]。讓監理人員增強責任意識，履行自己的職責，提高監理工作水平，嚴格按照合同規定辦事，促進合同各項規定得到更好的履行。

4結束語

第2篇：公路工程施工合同范文

關鍵詞：公路工程；合同問題；建議

公路工程合同屬于一類經濟型合同，由工程發包人與承包人協商完成。強化公路施工合同的管理工作，健全規范合同內容，保證依法管理，有序進行，對公路工程施工的正常進行有利。能夠避免無謂的扯皮、經濟糾紛以及損失，進而保證工程項目的施工質量和工程工期。

一、公路工程施工存在的合同問題

1.工程合同的責任人模糊

公路工程現實的承包階段，因承包方缺少有關施工的資質，因此，工程合同中填入的承包方均高出一級，此舉導致的結果即無法確保工程項目的施工質量。但進行公路工程承包階段，未針對承包方的法人實行細致的了解，即簽署了相關合同，極易使沒有誠信，無法充分完成合同中承諾的承包商混進來，進而極易導致糾紛，最后導致經濟方面的損失。不僅對有關公路工程項目的施工進度產生影響，還極易導致業主嚴重的虧損。

2.工程項目招投標管理缺少規范性

因我國公路項目的快速發展，針對其工程項目合同管理模式的革新已經開始，工程市場也變得更加規范。但因利益因素，導致簽署具體工程合同的過程中，依然有很多不足，公路工程合同招投標管理依然有許多問題。導致此類問題的因素通常是對公路項目管理招投標的職能劃分模糊，管理機構未明確分配權責，則導致了工作階段協調出現了問題。目前，我國依然缺少有關法律法規對管理機構與招投標單位實行管理規范，但管理機構只剩下了招商的權利，且對工程招商管理缺少具體的方案計劃。管理機構在財務與物質上均缺少實際的權限，部分承包方彼此惡意競爭，以提高招標價格，采用非正當的市場競爭方式攪亂了市場秩序，導致公路工程合同的管理越來越被動。

3.相關的管理體系還不健全

公路工程施工要多方協同共進，可若在協作階段，某資源提供廠商的資源提供出現了阻礙，極易導致工程合同信用體系不健全，導致工程項目施工延誤。如果在工程初期即導致工程施工的被動化或不能如期開展施工的情況，直接導致了工期延期。因目前工程項目合同信用體系的不健全，部分承包方進行招投標階段標明的資質與數目和現實狀況存在很大差異，同樣會導致在部分應急工程項目施工階段施工方的被動性。

4.公路工程合同索賠困難

如果簽署的工程合同無法順利履行的情況下，則需要求違約方進行賠償。工程合同當事人因違反約定或者出現過錯導致簽署的工程合同中的承諾無法正常履行，導致對方出現損失，則損失方有權力要求過錯方進行經濟賠償。但基于相關統計資料來看，當前，進行工程施工索賠的額度與發生率持續提升。

二、公路工程施工合同問題的改進建議

1.確保工程合同談判和簽署環節

簽署工程合同的過程中，需切實考慮且處置好如下幾方面:①認真閱讀工程項目合同內容，了解相關工程項目合同的法規要求；②認真分析合同內容條款，需和工程特征與當事人本身的狀況相結合，假設合同實行階段或許會發生的問題，預先設定解決方案；③工程項目合同內容條款用詞需精確，發包方與承包方需履行的權責需標注明確，不可由于準備不充分或者疏漏導致工程合同內容條款存在問題，導致施工部門的權益受到損害。

2.強化公路工程合同履行階段的管理工作

工程項目合同簽署之后，合同雙方則產生經濟聯系與法律效力。合同中要求雙方在合同履行階段的經濟權責、經濟利益以及權限義務，合同雙方需遵循，不可違約。在根源來看，雙方經濟利益存在差異，極易造成工程項目施工階段的利益糾紛，導致工程項目建設與管理過程中合同雙方行為存在差異和矛盾情況。工程項目合同履行屬于施工質量、工程進度以及工程成本控制的主要部分，工程合同履行階段，需應用主動的管理方式，安排工程項目管理人員了解合同內容，基于工程合同要求的內容條款充分履行。

3.承包方需強化工程合同法律意識與管理意識

建立特殊的工程合同管理部門，大力培養工程合同管理人員，制定認真嚴格的工程合同管理體系，逐漸設立以工程合同管理為主體的部門。

4.承包方需大力進行工程合同風險管理工作

設立工程項目擔保體系，強化工程合同賠償和索賠工作。于日益激烈的市場競爭中有效采取風險評估、風險控制以及風險轉移，可切實降低風險發生率與風險損失。

5.建立優良的工程合同管理法律氣氛

市場經濟的前提是法制經濟，強化工程合同的管理工作，確保市場有序發作，和切實有效的法律制度息息相關。

6.評價工程合同履行狀況

工程合同涵蓋的條款較多，關系到的法規同樣很多，工程規模大，履行周期長。工程合同屬于一類豐富的文字材料，也是總體工程施工實際回饋。需細致進行工程合同材料的搜集、保管、整理、劃分、登記、編碼、裝訂以及歸檔，確保工程合同檔案完整，保證工程合同檔案管理的系統化和規范化。借助公路工程合同進行狀況與計劃方案的對比分析，評價工程合同的履行狀況，分析經驗和教訓，找到影響的因素，為此后的工作提供借鑒，提升工程合同成交率和履行率，最終提升工程合同的管理能力和效果。

三、總結

如上述，公路工程合同管理屬于整體項目管理的關鍵部分，促進工程合同動態管理，第一時間找到且消除問題，方可確保工程合同的正常進行，保障雙方利益，確保工程項目正常開展。工程項目竣工之后，工程合同管理部門需認真分析合同履行狀況，總結管理工作，并推廣優秀管理經驗，針對有問題的條款需進行更正，最終提升工程合同的管理能力和管理效果。

參考文獻：

[1]王磊.淺談公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J].門窗.2015（09）：188.

第3篇：公路工程施工合同范文

關鍵詞：施工合同 管理 對策

合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標,施工企業必須加強合同意識,只有合同管理規范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發展。

一、公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1．公路工程合同發包人不遵守合同約定，隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。行政干預過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且抬高公路中間驗收標準，致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建設比原設計高一個等級的公路。

2. 合同部分有失公正，存在雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的施工合同文本看，合同中絕大多數條款是為保護業主制定的，過多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。同時，由于目前建設市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。如有的業主在簽訂施工合同時背離招標文件，或要求附加條款，或強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離，給施工合同的執行帶來很大困難；有的業主對個別項目不報建、不招標，或先招標、后報建，或明招、暗定，而承包商為了獲得工程，只好接受不合理的一些條款。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

3. 合同索賠工作難以實現。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，對于承包商來講是一種保護自己，維護正當權益，避免損失，增加利潤的手段；對于業主而言也是一樣的，只是目前的市場中，通常業主是用不上索賠手段的。前述問題或現象的存在，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，如應及時變更索賠的沒有變更索賠，應當發出的書函沒有發，應簽證確認的文件沒有辦理簽證確認，應當追究法律責任的卻過了訴訟時效，應當重視證據（如資料）的法律效力的卻沒有給予足夠的重視，應當行使的權力沒有行使等，導致合同索賠難以進行，損失得不到相應的補償，減少了利潤。

4、承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有的承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質參加工程投標，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。有的承包商利用不法手段獲得承包資質，專門從事資質證件租用業務，非法謀取私利。上述行為同樣影響了建設市場的秩序。

5、違法簽訂轉包、分包合同的現象普遍存在。有的承包商為了獲得建設項目承包資格，不惜以低價中標，在中標之后又將工程肢解以更低價格非法轉包給一些沒有資質的施工隊伍。這些施工隊伍缺乏對工程的基本控制步驟和監督手段，嚴重影響到工程進度、質量，或產生隱患。

6. 缺乏專業的合同管理人才

管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。主要表現在不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。

二、加強施工合同管理的對策

1.提高合同管理意識

施工企業必須從思想上真正意識到合同管理的重要性，將企業的各項工作真正納入合同管理范疇，切實按合同要求辦事。企業領導對合同及合同管理工作要常抓不懈，通過經常舉辦學習班、講座、辦理各種宣傳欄等方式，提高全員的合同管理意識，把按合同程序辦事、認真執行合同要求，變成全員的自覺行為。

2.建立合同管理機構

要從上到下建立健全合同管理機構（包括專職機構和兼職機構），使合同管理覆蓋到企業的每個層次，延伸到各個角落。設置專職法律顧問、合同管理工程師、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，合同管理部門與其它執行部門的職責范圍，合同管理的工作流程、規章制度，最終形成從合同談判、審核、履行、變更、中止或終止、解除到監督檢查，保證合同有效實施的組織保障體系。明確合同管理流程，對建立的組織機構，必須明確與之相應的工作流程，涵蓋合同簽訂前對招標文件分析、合同文本審查、工程合同策劃等，如分包合同策劃、工程預算、報價、合同談判和合同簽訂，到合同簽訂后建立合同實施保證體系、對合同實施情況進行跟蹤、對比分析、診斷，合同變更、索賠和反索賠等過程，均要建立有效的工作程序，做到有章可循，職責明確，獎懲分明，避免職權交叉，互相扯皮。

3.制定必要的合同管理制度

合同簽訂后，首先，要由招投標中編制“報價標”和“技術標”的部門，與合同管理部門進行技術交底。其次，由項目合同管理人員對項目管理人員、各工作小組負責人進行合同交底。通過技術交底，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解施工單位的合同責任和工程范圍。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職。建立動態工程信息管理機制，以便對已經發生或將要發生的種種問題作出決定。

4.重視合同文本分析

合同文本分析主要包括兩個方面。一是合法性分析。包括：當事人是否具備相應資格；工程項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件，特別是要具備各種批準文件；招標投標的過程是否符合法定的程序；合同內容是否符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是完備性分析。包括：構成合同的種種文件是否齊全；合同條款是否完備，對各種問題的規定有沒有遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清楚的；對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。應盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同。

5.重視合同變更管理。

合同管理者應記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。在實際工作中，變更須與索賠同步進行，待雙方達成一致以后，再進行合同變更。實際中不少承包商往往不重視變更管理，對業主要求的變更往往是無條件的服從、履行，導致工程做完卻不能進行變更，無法得到賠償。

6.加強分包合同及外部勞務管理。在業主或施工總承包合同允許的情況下，工程可以分包，但由于目前沒有分包合同示范文本，所以合同管理人員在訂立分包合同時，要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權利和義務。嚴格外部勞務資質審查及其它綜合信用審查，使用有勞務分包資質的企業，使勞務管理符合勞動合同法及相關法規的要求。

7.重視合同管理人才的培養。

合同管理人員首先是優秀的工程技術人員，其次須熟練掌握和運用各種法律、法規，精通合同業務，勝任合同擬稿、修改、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理；熟悉工程造價和會計賬務；為與國際接軌，還要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。應當從優秀的工程技術人員中挑選一部分具有潛力的人員，進行培訓教育，以緩解合同管理人員不足的現狀。

第4篇：公路工程施工合同范文

（甘肅路橋第五公路工程有限責任公司，甘肅 蘭州 730000）

【摘　要】公路工程施工過程中的合同管理對于企業經濟效益達標、建設質量的完成至關重要，通過分析現階段公路工程施工合同管理存在問題，提出了相應的規范合同管理，規避風險，提高經濟效益的建議。

關鍵詞 公路工程；合同管理；問題；建議

0　概述

一般來說，公路工程項目具有投資額度大、施工周期長、涉及范圍廣的特點，所以管理難度也相對較大，而只有規范的管理才能夠保證施工的質量和經濟回報。其中的施工合同管理作為工程管理的基礎性內容尤為重要，因為公路工程施工合同是明確發包人和承包人在工程建設項目中的目標和任務具體內容的文字性合同，它是訂立合同的當事人在工程建設中的最高行為準則，它明確了合同各方在工程建設過程中的權利和義務，明確了施工的技術內容和經濟內容，只有重視施工合同，并做到規范管理，有序運行，才能在施工過程中順利協調各方的關系，合理妥當的規避或解決各類糾紛，減少不必要的糾紛和扯皮，避免經濟損失，順利的完成工程管理的目標，并保證工程施工質量、工程工期和投資回報的達標。

但是在具體的項目工程實施過程中，由于對施工合同管理的重視程度不夠、管理人員缺乏合同管理經驗、或者管理制度尚不完善等多方面因素，導致很多承包單位在簽訂工程合同后，執行過程較為困難，甚至出現違約情況或應索賠但無據可依的現象，不但造成不必要的經濟損失，嚴重時甚至會影響企業聲譽，所以我們很有必要對合同管理出現的問題進行分析，并提出相應的解決辦法。

1　公路工程合同管理中存在的問題

1.1　對合同管理工作不夠重視，缺乏合同管理制度

部分施工企業只重視項目的前期投標，中標后就忙于工程建設工作，疏于對合同管理工作的重視，沒有制定健全的合同管理制度和辦法，也存在企業有制度但是卻形同虛設不予執行的情況。當出現問題時，不是按照合同辦事，而是習慣于找領導協調幫助，不但費時費力，而且不能完全保證自己的權利，即使是有索賠的情況出現也不能理直氣壯的找發包單位提出。流于形式的合同管理導致部門之間全責不明，分級管理不到位，也沒有對合同進行必要的審查和監督。另外，沒有專業的合同管理人才，就不能在項目實施過程中動態的管理和跟蹤合同內容，極大的影響了施工企業管理水平的提高。

1.2　項目實施過程中存在違法的轉包和分包

我國公路合同法規中有規定，承包人不得將其承包的全部建筑工程轉包給第三人或者將其其承包的建筑工程變相肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具有相應資質條件的單位，也禁止分包單位將其承包的工程再分包，建筑工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。在實際的工程建設市場中，我中標，你施工”，是工程建設中的一大頑疾，一些施工企業將中標工程轉包、違法分包，或出借資質給其他企業投標，造成工程質量低劣、安全事故增多，導致一些腐敗行為的發生，嚴重干擾了交通建設市場良性發展，給我省交通運輸行業的社會形象帶來不良影響。

1.3　公路工程難索賠

公路工程索賠通常是指在公路工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行、未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。在工程建設階段，有可能發生索賠，但發生索賠最集中、處理難度最復雜的情況發生在施工階段，索賠是合同執行階段一種避免風險的方法，同時也是避免風險的最后手段。工程建設索賠在國際建筑市場上是承包商保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要手段。許多工程項目通過成功的索賠，能使工程收入的改善達到工程造價的10%—20%，有些工程的索賠甚至超過了工程合同額本身。由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

2　改善公路施工合同管理的建議

2.1　加強合同管理意識，設立專門的合同管理部門

施工企業必須制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題，也涉及施工生產的專業技術部門，某一環節的缺失或重大失誤都有可能導致嚴重后果。因此，必須制定規章制度對其予以保障。一是要建立法律顧問部門的職責和權限，確定合同主管與協管關系和責任；二是要建立合同評審、起草、會商、審核、審批制度；三是要建立合同監管人、合同報表、合同執行期和規定事項報告制度；四是要建立企業法律事項的內部審核制度；五是要建立一些程序制度，如法人授權制度、合同證據的收集、保管制度等；六是合同簽署、履行過程中的責任制度、獎懲制度。

合同管理工作應適當分工。大型施工企業管理層次相對較多，既要充分發揮整個合同管理系統的作用，調動各級合同管理部門的積極性，又要根據不同的情況，調整具體管理權限。一般來說，企業應通過授權，一次性把大量的合同管理事務交由部門及下屬單位，進行常態管理。但對一些標的較大、風險較大、涉及部門或單位較多的合同，都應由企業總部合同管理部門直接管理。企業合同管理部門負責合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監管工作，而部門和下屬單位則負責專業的管理及合同的履行工作。

2.2　提高認識進行專業化分包，杜絕工程轉包和違法分包

根據規定施工單位只能將非關鍵性工程或適合專業化隊伍施工的分部工程分包給具有相應資質的單位，同時對分包工程負連帶責任；工程分包必須在招標文件中明確允許分包的工程范圍，且分包的工程量不得超過總工程量的30%；分包工程不得再次分包，嚴禁轉包；任何單位和個人不得違反規定指定分包、指定采購或分割工程。作為施工單位，應充分認識工程轉包和違法分包給公路建設工程質量、安全帶來的危害，要增強責任感和緊迫感，要提高依法管理意識，認真貫徹執行交通運輸部近期印發的《公路工程施工分包管理辦法》及相關的法律法規。

2.3　積極開展施工合同風險管理，加強施工合同索賠管理工作

公路工程施工合同中引入了工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。首先，應該根據項目的實際情況熟悉、掌握工程索賠的類型，在索賠事件發生時，承包人應在規定時間內向監理工程師提交其索賠意向書，并抄送業主，意向書中應包含索賠事件涉及的工程項目（結構物名稱），索賠事件發生的依據，索賠費用估算。索賠依據中包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工單位簽訂的工程承包合同、業主對施工單位施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。

參考文獻

［1］沈竹,俞建海.加強施工合同管理規范工程價款結算[J].教育財會研究,2005（03）.

［2］李懷銀.加強工程合同管理提高施工建設水平[J].江蘇交通,2001（02）.

第5篇：公路工程施工合同范文

[關鍵詞]施工企業；工程合同；管理

中圖分類號：F406 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）26-0168-01

在當前公路工程建設中，加強施工項目合同管理已成為企業改善經營，提高社會效益和經濟效益的重要手段。本文對目前公路施工企業工程項目合同管理存在的問題進行分析，并就如何加強公路施工企業工程項目合同管理作一些探討。

一、目前公路施工企業工程項目合同管理存在的問題

1、法律風險防范意識淡薄

在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中，施工企業法律風險防范意識淡薄，合同管理把關不嚴經常導致重大法律糾紛產生。由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對合同條款往往未做詳細推敲和認真決定就草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定，而建設施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規定的違約現象時有發生。

2、合同管理人員素質低，缺乏專業人才

建設合同涉及內容多，專業面廣。目前施工企業合同管理專業人才的缺乏成為影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。

3、合同管理體制不完善

（1））企業合同管理責任主體錯位，合同履行主體分工不明確，把項目部或項目經理作為合同責任主體，而企業法人則遠離合同管理，造成企業法人對合同管理弱化。

（2）企業法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節。

4、合同履行存在缺陷

不少施工企業一旦投標中標，與甲方簽訂施工合同后，合同就束之高閣，“合同”只是以文件形式轉給項目經理部，合同交底往往流于形式，忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程，而僅僅把它看成是生產的過程，不研究對照合同并從中找出問題，趨利避害。

5、合同索賠工作難以實現

由于社會條件，自然環境的變化，公路行業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補允，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于施工企業來講工程索賠是一種保護自己正權益、彌補上程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，施工企業往往是受損害者。

二、加強公路施工企業工程項目合同管理的措施

1、樹立合同觀念，加強合同意識

施工企業要想盡快適應新形勢，必須加強培訓學習，堅持經常性的學習制度，外部培訓或聘請專家、知名人士進行內部培訓，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關的合同內容，使施工企業合法地參與市場經濟活動。只有這樣，才能按合同辦事，才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中，合同管理更是項目管理的核心，尤其對承包商來講，可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利，自身的利益能否得到保護。

2、設立專門的合同管理機構，培養合同管理人才

應將合同管理工作劃歸企業法律顧問機構管理，這是由法律顧問機構的性質決定的，是專業化管理的必然。在管理層級較多的大型施工企業，總部和各級下屬企業都應設立合同管理機構。在大型施工企業總部合同管理機構，根據合同的不同類別，甚至可以繼續劃分專業科室，完成管理工作。條件較好的企業，應在合同管理機構中設立具備法律顧問資格，又有工程技術、施工管理專業和經驗的人員做法律顧問，以方便對合同的進行全面和專業的審核，以及履行過程的監管。

3、建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度

施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒，這些環節應包括：介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循，規范合同簽訂程序，減少失誤。

4、加強工程項目合同實施全過程的管理

（1）重視工程項目前期合同管理。工程施工承包合同具有標的物特性，執行周期一般較長，內容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點。施工企業在獲得工程信息和接到招標文件后，企業投標小組應組織專題會議對涉及到合同內容方面要進行預審，與建設方進行合同談判與簽訂。合同談判一環非常重要，施工企業在合同簽訂前，需要認真審閱、核查、分析招標文件，審查合同文本，并做出相應的分析報告，對合同的風險及企業可得利潤做出綜合性評估。對建設工程合同的策劃及審查，解決各合同之間的協調問題，注意合同風險的傳遞和轉移。此外，為工程預算、報價、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見等，對合同修改進行法律方面的審查，配合企業制定報價策略，配合合同談判。

（2）重視工程項目合同的實施。企業應重視合同的實施。企業應根據雙方協商簽訂的合同條款，正確履行、管理項目，保證項目的質量、工期、安全、文明施工，保證企業的形象和信譽。合同的實施和跟進要求企業內部人員具有較高的素質，能理解合同，嚴格按照合同條款辦事，認真履行合同，并且隨時跟蹤工程的滿足性，及時解決問題。項目經理部和公司合同管理部門在合同履約階段應注意做好各自的工作。在合同履約階段項目經理部主要需做好以下幾點工作：

①及時變更應變更的合同。在建筑施工合同履約過程中合同變更是正常的事情，合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。作為承包方的建筑施工企業，是為了維護自己的合法權益，關鍵在于變更要及時。把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視。

②及時發出的書函（會議紀要）。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數。

③應簽證確認的一定要辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為，有的簽證都為日工期計算和經濟補償提供依據。如果項目經理部對此不重視，當發生糾紛時，很可能因無法舉證而敗訴。

④應當追究的一定不要超過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，所以企業應定期清理被拖欠工程款，應當追究的就要在有效時期內。有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發現已超過了訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。

⑤應當重視證據（資料）的法律效力。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。對于這些具備法律效力的書面證據一定要按公司資料管理的要求保存。

（3）注意收集索賠資料，及時進行施工索賠。公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環節，是施工企業保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要和有效手段。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業合同管理成功的關鍵所在，是解決企業虧損與贏利的基本途徑。施工企業想要搞好施工索賠工作，需要各級領導的充分重視，相關部門的協調與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應該經常深人施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

（4）加強施工合同的履約監督。合同簽訂后建立合同的保證體系，保證合同實話過程中的一切日常事務性工作有秩序地進行。企業對合同依法履行的反饋和監督檢查，應該作為企業合同動態管理的一項重要工作。

5、建立合同管理信息系統

信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況，合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員，在信息技術高速發展的今天，合同管理應建立在信息管理的基礎上，施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理，可以建立局域網，信息網站等。

三、結束語

綜上所述，公路施工企業工程合同管理是建設工程管理的一項非常重要的內容，只有在熟悉工程項目合同的特點和有關內容的基礎上嚴格對合同履行進行管理，才能保證施工企業建設工程項目合同的正常履行。

參考文獻

第6篇：公路工程施工合同范文

1監理工程師合同管理的內容和依據

根據交通部頒發的《公路工程施工監理辦法》和《公路工程施工監理規范》(JTGGl0—2006)，施工監理是指監理單位參加監理投標，中標后與業主簽訂監理合同，并依據合同要求在施工準備階段、施工階段及缺陷責任期階段對工程質量、安全、環保、費用、進度和合同等事宜進行全面的監督和管理。監理工程師應依據監理合同以及有關工程法律法規、技術標準、相關合同及文件督促業主與施工單位雙方全面地履行合同，公正地解決工程變更、延期、索賠等合同管理事宜，協調雙方的合同關系，及時避免或減少合同履行中產生的爭議或糾紛，維護業主、承包人的合法權益，保證合同的正常執行。

2監理工程師合同管理在開工前的準備工作

2.1查閱合同段施工承包合同、投標書中的投標報價及其相關數據，收集承包商投標的“工、料、機”單價等，填制《高速公路工程投標報價情況匯總表》，整理后存檔，為之后監理工作中出現的工程變更準備第一手資料。

2.2查閱施工圖設計，編制構造物一覽表，按樁號從小到大列出構造物的名稱，按施工圖設計中橋型布置圖等相關資料填制構造物的結構型式（上部結構、下部結構、基礎）、孔數、孔徑、斜交角度、橋長以及各分項工程數量，并形成橋涵、隧道匯總表，橋涵、隧道匯總表一般填制原則“：按《公路工程技術標準》（JTGB01—2014）劃分特大、大、中、小橋、通道、涵洞，互通立交區的匝道橋按橋長分別列入特大、大、中、小橋內，公公分離式立交橋（主線下穿）或天橋（跨線橋）列入跨線橋內”。

2.3組織承包人進行施工圖設計與工程量清單的復核。復核的依據是合同文件、招標文件、施工圖設計、工程量清單及工程量清單說明等。首先應復核工程量清單中各細目工程量是否與施工圖設計相應各工程數量表中的工程量相符，若工程數量表中的工程量與相應的細部結構圖存在差異，應復核各相應結構圖，如工程量清單各細目工程量與相應結構圖工程數量之和不相等，以結構圖工程量之和為準。合同監理工程師在開工前的準備工作是為工程實施過程中各項監理工作提供有力基礎數據的重要過程，如構造物一覽表為各部門和各種報表、計劃、施組填報等提供了快速便捷的查詢統計功能；投標報價和工料機單價的統計收集為在工程進行中發生的工程設計變更需要確定新單價時提供依據，一個合理單價的組成，有利于維護業主與施工單位雙方的利益。

3監理工程師合同管理中的計量與支付

計量與支付工作是工程投資控制的關鍵環節，也是約束承包商履行合同的重要手段。

3.1計量與支付的原則：計量與支付依據合同文件技術規范進行，工程計量與支付的前提條件是經過監理工程師驗收合格，出具交工和轉序證書的分項工程。采用工程量清單計量，只能對工程量清單中所列項目進行計量與支付，清單未列項均為其為完成此項工程的輔助工程，不能得到計量與支付；變更工程須完善全部變更手續并簽訂補充合同后方可參與計量與支付。

3.2計量與支付不改變承包商應盡的義務，計量支付的對象是合格品，若事后發現已計量的工程有缺陷，仍不免除承包人無償返工的責任，同時應扣回已計量支付的工程款項。

3.3計量與支付的流程：承包人將計量周期內完成的質量合格的分項工程證明文件整理齊全，計算工程量，填寫《中間計量表》和《中間計量匯總表》，經駐地監理工程師審核，報總監辦審批；承包人再依據總監辦出具的《中期支付證書》(含應支、應扣的其他款項)，填報工程價款計量支付統計報表，并附其他必要的書面憑證，依次報監理駐地辦、總監辦、項目指揮部審核確認，報高建局計劃協調處核定后，持工程價款計量支付統計報表、其他必要書面憑證和建筑企業發票到高建局財務審計處辦理工程價款撥付手續。

4監理工程師合同管理中的工程設計變更

工程設計變更一般由建設單位、設計單位或施工單位等提出，監理工程師在審核工程設計變更時應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范的要求，符合公路工程質量、使用功能、安全性能及生態環保等要求。提出工程設計變更時應填寫“工程設計變更方案審批單”，應附材料包括預估工程造價計算書、工程量清單、組價預算編制說明、有關會議紀要、變更設計文件、原設計圖紙、現場圖片、其他必要的檢測報告等變更依據。監理工程師應嚴格審核變更依據、變更設計基本形式、變更工程技術要求、變更預估工程量、預估金額等內容。設計變更方案必須經批準后方可組織實施，并督促承包人應嚴格按照批準的工程設計變更方案及有關要求組織實施，并由監理工程師對設計變更工程進行全過程跟蹤監理。設計變更工程完工并經監理驗收合格后，承包人應編制上報“工程設計變更報告審批單”，經各級部門批準并簽訂補充合同后方可進行工程變更部分工程的計量與支付。

5監理工程師合同管理中的施工進度計劃管理

5.1施工進度計劃：工程建設進度控制是指對工程建設各階段中的工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互搭接關系等進行計劃并付諸實施。施工進度計劃是表示各項工程的施工順序、開始和結束時間以及相互銜接關系的計劃，是監理工程師實施進度控制的依據。

5.2施工進度計劃的審查：a.應符合施工合同中的工期約定；b.主要工程項目無遺漏；c.施工順序的安排應符合工藝要求；d.施工隊伍、機械設備、材料等資源供應應滿足施工進度計劃的要求。

第7篇：公路工程施工合同范文

【關鍵詞】： 路橋施工合同管理成本控制體系

引言

路橋施工企業中標后，項目經理部通過項目合同來明確各方責任。路橋項目的施工過程中，實際是履行合同的過程。主要包括施工合同、經濟責任承包合同、勞務承包合同和保險合同、租賃合同。合同管理在路橋施工中具有舉足輕重的地位，并且在企業項目的成本控制上具有重要的作用。

1、路橋施工項目合同體系及合同管理的特點

(一)路橋施工項目合同體系 路橋施工項目合同體系是指路橋工程項目經理部在項目實施過程中,為保證主合同目標的實現,將各項目標予以分解,并與各方簽定的子合同所組成的體系。主要有以下幾類合同:材料采購合同、勞務承包合同、機械設備租賃合同、項目經理部各部門目標責任合同、分包合同。 按照目標責任和專業分工的原則,各項目合同用來明確各分部分項工程質量、工期、成本、安全等目標,它是主合同目標的分解,其分目標的實現是主合同目標得以實現的前提,因此在項目實施過程中具有極其重要的地位。

(二)路橋施工項目合同管理的特點

⑴ 路橋施工項目生產的不平衡性決定了各項合同管理的動態性。路橋施工項目在施工過程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進行施工,各分項工程按照施工組織計劃動態進行,同時,施工計劃可能因種種情況進行調整,這就決定了各項目合同管理也必須隨之動態進行,以保證對其進行有效控制。

⑵路橋施工項目生產的多樣性和生產的單件性決定了各項合同管理的多樣性。路橋施工項目是一次性、單件性的,不是工廠式的重復生產,不能按同一圖紙、同一施工工藝、同一生產設備進行批量重復生產;同時,路橋施工項目每個項目都有不同的分部分項工程,在施工生產中碰到的新技術、新工藝、新設備、新材料問題多,呈現多樣性;這導致了各項合同管理必須按每個路橋施工項目的實際情況進行,從而呈現多樣性的特征。

⑶路橋施工項目生產的流動性及受外部環境影響因素多,決定了各項合同管理的復雜性。在路橋施工項目生產過程中,路橋施工企業的生產人員、工具與設備須隨生產而流動;同時,路橋施工項目受地形、地貌、地質、水文、氣象等自然因素及業主、監理以及施工地各方等社會因素的影響。路橋施工項目的這些特點,使其各項合同管理復雜,稍有考慮不周就會出現問題。

2、當前公路工程合同管理中存在的問題

2.1路橋施工項目面臨成本控制

路橋施工項目一般包含路基、路面、橋涵、隧道、防護工程等，分部分項工程多，工程量大，路線長,有的一個合同段就有幾十公里長；涉及的地區多，受外部環境影響大,協調量大。同時由于工程所需勞務、材料、機械數量巨大,工期較長。可見,一旦成本控制不嚴,很容易出現人工費用、材料費用、機械費用、管理費用等各項費用超支的問題,并可能導致工期拖延、質量難以達到要求, 如何通過項目合同管理來嚴格控制項目成本,就成為項目管理者將解決的難題。

2.2.“陰陽合同”充斥市場。

“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標來選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在造價方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。造成陰陽合同的主要原因在以下兩方面：

一是墊資，在我國建筑市場，墊資已成為建設單位不成文的融資渠道。由于我國現行法律和行政法規并沒有明文禁止施工企業墊資。因此根據《合同法》的規定帶有墊資條件的合同并不必然無效。在實際操作過程當中，如果招標文件中有墊資要求，很難通過招標文件備案程序；而如果在合同中加入墊資條款，又很可能無法通過合同備案程序。

二是壓價，招標人與投標人的信息不對稱是工程建設項目招標投標活動中的一大特點。因此，招標人從利益最大化的角度出發，迫切的希望打破這種“信息不對稱”以將價格的控制掌握在自己手中，特別是在擔心投標人之間可能的串標行為從而使報價被人為抬高時，招標人打破這種信息不對稱的要求就更加強烈了。

2.3施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才.

主要表現在：

（1）不嚴格按合同辦事。出現問題后不能依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。

（2）缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業合同管理水平的提高。

3.合同管理在路橋工程中對成本的控制作用

3.1 首先是合同簽訂把關。根據工程的特點 選擇合理的發包方式和價格的調整條件，在工程設計變更以及工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方式，因為這些直接關系工程成本的控制效果。合同文本要選用由國家頒發的標準，根據工程的特點和招標文件以及雙方談判結果來定。合同必須準確表達雙方談判確定的意思。

3.2做好合同的實施管理。工程合同一經簽訂,影響工程造價的主要因素就是工程設計變更或簽證，以及工程實施工程中的不確定因素.深入理解合同的每一個條款，對每個行為正規化、規范化。做好處理各種合同糾紛的準備。特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常重要的。要搞好工程造價控制，就必須研究好合同中相關的索賠和反索賠。

3.3 重視合同履行后的評估。合同履行后的評估是合同管理的總結階段，是總結合同的執行情況，通常是被人忽視的，其實評估工作是件很重要的事情，為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。影響工程造價的可預見和不可預見因素很多都是可以通過合同履行后評估加以借鑒的。

3.4 合同管理的精細化。

根據合同管理工作的具體需要和工程實施，制定出一套建設工程施工合同“管理細則”。在工程造價的控制上，做出細致、明確的規定。同時要做好合同的簽訂、合同審查、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，提高合同管理水平。

3.5 人是合同管理中最活躍的角色，加強建設項目合同管理隊伍的建設，加強合同管理人才的培養，是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。

結語：

路橋施工成本控制中，合同的管理作用是不容忽視的，企業要從各個方面來加強合同管理、降低施工成本、保證施工質量，從而提高自身的接體競爭力。

參考文獻：

【1】毛艷麗，試論在市場經濟條件下路橋施工企業辦公室行政工作，廣西交通科技，2009

第8篇：公路工程施工合同范文

鑒于業主已委托監理單位為＿＿＿＿工程提供監理服務并已接受了監理單位就此提出的 項目建議書，為明確雙方在合同期間的義務、責任、權力和利益.茲就以下事項達成協議:

一、本協議書中的詞句和用語與“公路工程施工監理合同”中通用條件所規定的定義相同。

二、下列文件是本協議書的組成部分，應作為協議書的有效內容予以遵守和執行。

1.公路工程施工監理中標函或委托函

2.公路工程施工監理合同通用條件

3.公路工程施工監理合同專用條件

4.《公路工程施工監理規范》（jtj 077-95）

5.公路工程施工監理招、投標文件

6.雙方簽認的補充或修正文件

7.其它文件

8.附件：

附件a——監理服務的形式、范圍與內容

附件b——業主提供的監理工作條件

附件c——監理服務的費用與支付

其它附件

三、業主在此同意按照本監理合同規定的期限和方式，向監理單位支付根據監理合同規定應支付的費用和提供監理工作條件。

四、監理單位基于業主的上述保證，在此向業主承諾按照本監理合同的規定履行監理服務。

五、本協議書經雙方簽字蓋章后，自＿＿＿年＿＿＿月＿＿ 日生效，至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日終止，在按照監理合同的規定結清監理服務費用后自然失效。

六、本協議書正本一式兩雙方各執一份，具有同等法律效力。協議書副本＿＿＿份.雙方各執＿＿＿份。

業主：＿＿＿＿＿（蓋章）＿＿＿＿＿＿監理單位：＿＿＿＿＿（蓋章）

法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）

單位地址： 單位地址：

郵編： 郵編

電話： 電話：

傳真： 傳真：

第9篇：公路工程施工合同范文

乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________

法定代表人（簽字）：_________

開戶銀行及帳號：_________

開戶銀行及帳號：_________

_________年____月____日

_________年____月____日