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1.對(duì)縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特殊屬性認(rèn)識(shí)不足縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)居多,技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)論是從市場(chǎng)需求還是供給方面,均無(wú)法與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相匹配。縣域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新具有特殊屬性,即包容性創(chuàng)新。但是,目前國(guó)內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人們對(duì)縣域技術(shù)創(chuàng)新的這一屬性認(rèn)識(shí)不足,縣級(jí)政府盲目招商引資,追求引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目,忽視了技術(shù)創(chuàng)新,從而引致縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。
2.政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入不足自2002年以來(lái),遼寧44個(gè)縣市財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入也快速增長(zhǎng),從2002年的1649萬(wàn)元增長(zhǎng)到2013年的14.06億元,十年來(lái)增長(zhǎng)了85.2倍,年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了49.8%。但是,從另一方面來(lái)看,在2013年,44個(gè)縣市財(cái)政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.112%,這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平的0.439%,更是遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的0.865%,財(cái)政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入地區(qū)不平衡政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的投入地區(qū)間極不平衡。在2013年,縣域財(cái)政對(duì)技術(shù)投入最多的蓋州市(53700萬(wàn)元)是投入最少的阜新縣(305萬(wàn)元)的176.1倍。另外,從縣域財(cái)政對(duì)技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來(lái)看,最大的綏中縣(0.487%)是最小的法庫(kù)縣(0.010%)的48.7倍,差距非常巨大。這種技術(shù)投入的不平衡性顯然不利于遼寧縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立一是縣域企業(yè)研發(fā)資金的投入較少。在遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的R&D投入強(qiáng)度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。這也是制約遼寧縣域企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的最重要的因素之一。二是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不完善。一方面,工資、福利待遇等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,低于發(fā)達(dá)省份,難以吸引高素質(zhì)的技術(shù)人才。另一方面,企業(yè)也不注重對(duì)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和后續(xù)培養(yǎng)。三是縣域企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才短缺。遼寧縣域企業(yè)一方面是缺乏有效的吸引人才的薪酬機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制;另一方面沒(méi)有為良好的可供優(yōu)秀人才施展才華的舞臺(tái)。
5.高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)的合作有待加強(qiáng)一是高校和科研院所的科研成果很難滿足縣域經(jīng)濟(jì)所需。目前,遼寧共有高等院校112所、科研院所149個(gè),從事技術(shù)人員14萬(wàn)多人。這些技術(shù)人員每年都年都有大量的科研成果,這些成果中很多都不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,造成技術(shù)成果供求的結(jié)構(gòu)性失衡。二是高校與縣域經(jīng)濟(jì)沒(méi)能很好地深度融合。目前遼寧高校技術(shù)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)工作主要是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”(即一個(gè)高校僅僅對(duì)接一兩個(gè)縣市,一個(gè)縣市僅僅對(duì)接一個(gè)高校)的幫扶對(duì)接,而一個(gè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方面的技術(shù)支撐,很多時(shí)候緊靠一所院校或科研院所難以支撐,使得這一技術(shù)創(chuàng)新模式的作用沒(méi)能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。
6.縣域技術(shù)中介服務(wù)體系仍需完善目前,遼寧的縣域技術(shù)中介服務(wù)體系的活力還遠(yuǎn)沒(méi)能充分發(fā)揮出來(lái)。在信息咨詢、專利、技術(shù)評(píng)估、融資服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展遠(yuǎn)未形成規(guī)模與效益,政府對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作措施不到位,在支撐服務(wù)創(chuàng)新能力與體系建設(shè)等方面作用不突出。我省縣域技術(shù)管理過(guò)程中公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)相對(duì)緩慢,缺乏活力,致使創(chuàng)新活動(dòng)缺乏技術(shù)支撐。各縣市的技術(shù)工作雖有不同特色,但仍有不少縣市還沒(méi)建立綜合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),還缺乏為本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái),使得縣域政府所屬的技術(shù)資源相對(duì)分散,服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小而分散,服務(wù)人員缺乏資質(zhì),這些都是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。
二、優(yōu)化遼寧縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新模式的途徑
1.明確縣域經(jīng)濟(jì)的包容性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式為了更好的發(fā)揮創(chuàng)新潛力,縣域政府應(yīng)該建立一種三維發(fā)展戰(zhàn)略,改善創(chuàng)新環(huán)境、提高勞動(dòng)技能、實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋并降低使用費(fèi)用,政府與企業(yè)合作,低成本建立基層集信息流、物流和商流服務(wù)平臺(tái),增加對(duì)公共部門和中小企業(yè)的投資。為了激勵(lì)包容性創(chuàng)新在縣域經(jīng)濟(jì)體中的健康發(fā)展,縣級(jí)政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能,打造服務(wù)型政府,為包容性創(chuàng)新提供有利的制度環(huán)境。
2.明晰政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)方向一是加大政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入。遼寧對(duì)的縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入相對(duì)偏少,財(cái)政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.10%,這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平的0.407%,更是遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的0.862%,財(cái)政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,政府應(yīng)增加財(cái)政對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入。二是要調(diào)節(jié)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入差距。遼寧各縣市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的投入水平差距顯著,強(qiáng)縣與弱縣對(duì)技術(shù)投入相差數(shù)十倍。為了避免縣域間經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平差距越拉越大,遼寧應(yīng)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的縣市進(jìn)行有差別轉(zhuǎn)移支付,即加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度,促進(jìn)這些縣市技術(shù)創(chuàng)新。三是要通過(guò)政策與資金引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向。政府應(yīng)通過(guò)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度不同來(lái)引導(dǎo)未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向,進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和技術(shù)資源的配置力度。
3.逐步強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位一是扶持和鼓勵(lì)縣域企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。政府應(yīng)扶持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)增加技術(shù)創(chuàng)新投入,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。二是企業(yè)應(yīng)設(shè)置有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建促進(jìn)自主創(chuàng)新收入分配激勵(lì)機(jī)制,促使企業(yè)員工在價(jià)值取向上追求創(chuàng)新利潤(rùn),從而推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。三是企業(yè)應(yīng)培育和引進(jìn)更多富有創(chuàng)新能力的人才。企業(yè)應(yīng)加大引進(jìn)和留住人才的力度,還應(yīng)構(gòu)建吸引和培育高層次人才的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
4.優(yōu)化高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)的合作方式一是建立高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)良好溝通的渠道。政府要搭建一個(gè)高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流平臺(tái)。使得他們之間很容易進(jìn)行交流,進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。二是加強(qiáng)高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度融合。應(yīng)該強(qiáng)化政府、高校、縣域經(jīng)濟(jì)之間構(gòu)建技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶作用,優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
1.1環(huán)境會(huì)計(jì)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)的相同點(diǎn)環(huán)境會(huì)計(jì)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)的相同點(diǎn)與差別點(diǎn)是他們之間的差異表現(xiàn)。它們的第一個(gè)相同點(diǎn)便是會(huì)計(jì)的實(shí)用資料一樣。它們兩個(gè)用來(lái)確定、估量、核實(shí)計(jì)算的數(shù)據(jù)全部是來(lái)自于企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。第二點(diǎn)則是整體的目標(biāo)一樣。重新返回到通過(guò)搜集、核實(shí)計(jì)算、分析企業(yè)的各項(xiàng)參數(shù)數(shù)據(jù)以此來(lái)確定和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是我們實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)活動(dòng)的初衷和最終目的,此外,找出管理中的漏洞,并且迅速地矯正和修復(fù)管理漏洞,從而使得經(jīng)濟(jì)資源獲得比它本身預(yù)期更好的利用,也是進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要初衷和目的。第三點(diǎn)則是核算的步驟一樣。它們的核算程序都如圖1所示。第四點(diǎn)為兩者核算的會(huì)計(jì)主體一樣。現(xiàn)行會(huì)計(jì)的主要目的是反映和監(jiān)督企業(yè)自身的所有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,微觀會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的企業(yè)是現(xiàn)行會(huì)計(jì)的主體。然而,環(huán)境會(huì)計(jì)的主要目的是對(duì)企業(yè)發(fā)生的環(huán)境責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任的決心和現(xiàn)狀進(jìn)行反映和監(jiān)督,環(huán)境會(huì)計(jì)的主體是隸屬于宏觀領(lǐng)域的企業(yè)。
1.2環(huán)境會(huì)計(jì)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)的區(qū)別第一點(diǎn),兩者的會(huì)計(jì)目的不一致。現(xiàn)行會(huì)計(jì)往往會(huì)不重視甚至忽略掉自然資源缺乏以及生態(tài)環(huán)境遭到毀滅打擊的因素,不遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,不考慮環(huán)境與發(fā)展之間的相互關(guān)系。環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)截然相反,它通過(guò)制訂處理和完善企業(yè)與自然可持續(xù)性發(fā)展之間的關(guān)系方案,來(lái)解決企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和自然環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展之間的矛盾,因此環(huán)境會(huì)計(jì)會(huì)確定、估量、計(jì)算和分析環(huán)境,制訂出與社會(huì)資源相符的合理方案。最終的結(jié)果將會(huì)使企業(yè)與自然和諧雙贏。再?gòu)木唧w目的上來(lái)說(shuō),環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告可以提供有關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息給有關(guān)的群體比如公司的股東、公司的債權(quán)人、相關(guān)政府部門和大眾群體等。環(huán)境會(huì)計(jì)的最終目的是準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算和估量出人們對(duì)于環(huán)境資源的價(jià)值、對(duì)于自然污染的支出、對(duì)于環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的利益以及對(duì)能源的消費(fèi)狀況。第二點(diǎn),環(huán)境會(huì)計(jì)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)兩者的信息使用者截然不同。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息主要應(yīng)用于企業(yè)的上層,如投資者或者債權(quán)人等,但是政府及政府相關(guān)部門是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的主要使用者,其中,環(huán)保部門是最典型的使用者。環(huán)境會(huì)計(jì)的絕大多數(shù)信息提供給了政府的環(huán)保部門,環(huán)保部門通過(guò)這些信息對(duì)企業(yè)造成的自然破壞和環(huán)境污染以及保護(hù)環(huán)境的成果作出評(píng)估,以此來(lái)擬訂并實(shí)施環(huán)保策略和獎(jiǎng)罰企業(yè)活動(dòng)方案。環(huán)境會(huì)計(jì)的核算和數(shù)據(jù)整理主要是總結(jié)歸納出一部分相關(guān)信息,這些信息是關(guān)于自然環(huán)境資源的應(yīng)用、喪失破壞、污染浪費(fèi)以及償還回復(fù)等。以此來(lái)告誡并督促企業(yè)公司,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),必須嚴(yán)格遵循可持續(xù)性發(fā)展原則,必須站在理性的角度上,在獲得最大經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),必須把保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境放在第一位,嚴(yán)格遵循物質(zhì)循環(huán)準(zhǔn)則,合理地開(kāi)發(fā)和應(yīng)用自然資源,不能僅僅為了發(fā)展利益而去破壞我們賴以生存的自然環(huán)境,最大程度地提高社會(huì)效益和自然效益。第三點(diǎn),環(huán)境會(huì)計(jì)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算成本的途徑不一樣。現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系提供的有關(guān)數(shù)據(jù)幾乎都是能夠用貨幣計(jì)量來(lái)衡量的,但是環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域中遇到的諸多事宜,嚴(yán)格的貨幣信息根本無(wú)法進(jìn)行估算和計(jì)量。敘述性的自然環(huán)境情報(bào)就是這些無(wú)法定量化的信息的一種,比如說(shuō)能源的用量及損失量,廢棄物的排放量等,并且這里面包含了一定的不能夠準(zhǔn)確核算它的價(jià)值的環(huán)境財(cái)務(wù)信息,比如說(shuō)一些自然資源的社會(huì)、自然效益。然而,環(huán)境會(huì)計(jì)則不能夠應(yīng)用單調(diào)的貨幣計(jì)量方法,它采取的是應(yīng)用貨幣計(jì)量和非貨幣計(jì)量?jī)烧呦嘟Y(jié)合的途徑,這種方法第一可以采取貨幣計(jì)量單位,第二可以采取勞動(dòng)量、實(shí)物量和相關(guān)參數(shù)等不是貨幣的方式作為計(jì)量單位;這種方式第一可以用通常的文字形式來(lái)表達(dá),第二又可以用數(shù)字方式來(lái)描述。我們都知道,貨幣計(jì)量的方法有兩種,第一種為支付法,第二種為成本收益法;非貨幣計(jì)量法也有兩種計(jì)量方法,第一種是評(píng)價(jià)法,第二種是文字?jǐn)⑹龇ā_@樣一來(lái),我們就可以應(yīng)用以上方法來(lái)為相關(guān)部門提供比以往傳統(tǒng)方法更加精確的情報(bào)和信息。第四點(diǎn),環(huán)境會(huì)計(jì)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)的分析和掌控方式不一樣。現(xiàn)行會(huì)計(jì)是從企業(yè)的根本出發(fā),以此來(lái)分析和掌控企業(yè)的運(yùn)營(yíng)建設(shè)費(fèi)用,為一些投資者和債權(quán)人提供一些財(cái)務(wù)情報(bào),包括有些企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力、賺錢能力和償債能力等。然而環(huán)境會(huì)計(jì)是從社會(huì)出發(fā),以此來(lái)分析和掌控企業(yè)的社會(huì)環(huán)境成本,把自然環(huán)境成本、自然環(huán)境收益和自然環(huán)境貢獻(xiàn)值提供給政府、政府相關(guān)部門以及社會(huì)大眾。第五點(diǎn),環(huán)境會(huì)計(jì)與現(xiàn)行會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告模式截然不同,現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)告主要通過(guò)編寫資金負(fù)債表、利潤(rùn)表和資金流量表以數(shù)值(貨幣值)的方式來(lái)反映企業(yè)公司的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀。與之不同的環(huán)境會(huì)計(jì)則是不但可以用文字?jǐn)⑹龅姆绞椒从称髽I(yè)效績(jī),也可以使用環(huán)境資產(chǎn)收益表、環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境資產(chǎn)增值表和環(huán)境損失收益與效益對(duì)比表等數(shù)字化的手段來(lái)對(duì)企業(yè)公司財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)的執(zhí)行進(jìn)行匯報(bào)工作。
2從我國(guó)目前環(huán)境會(huì)計(jì)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)的差異分析來(lái)看我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)構(gòu)建的必要性
自然環(huán)境是地球人以及他們的子孫后代賴以生存的前提,是為地球人所共有的,是一種“特定財(cái)產(chǎn)”,理應(yīng)在人類生活環(huán)境和繁殖后代之間合理地進(jìn)行分配,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)我們提出的“可持續(xù)性”原則。然而,實(shí)際生活中,日益遭到嚴(yán)重破壞的自然環(huán)境、環(huán)境污染和有限的保護(hù)環(huán)境投資都要求環(huán)境會(huì)計(jì)制度快速建立。它的建立必將對(duì)環(huán)境污染的緩解、企業(yè)惡劣行為的遏制、企業(yè)行為的評(píng)估、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。仔細(xì)來(lái)說(shuō),以下幾點(diǎn)為我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)構(gòu)建的必要性。第一,環(huán)境活動(dòng)和環(huán)境管理客觀地發(fā)生于我國(guó)企業(yè)中,因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩兀h(huán)境活動(dòng)會(huì)在企業(yè)平時(shí)頻繁地發(fā)生,會(huì)計(jì)的職責(zé)要求它必須要把這些環(huán)境工作歸于自身的工作范圍之中。并且,企業(yè)環(huán)境中的很多實(shí)際任務(wù)都是要求把必不可少的環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)和鋪墊。第二,我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀的基本需求。21世紀(jì)以來(lái),由于全世界科技的飛速發(fā)展、全球人口暴漲以及對(duì)自然社會(huì)的需求越來(lái)越大,賴以生存的自然環(huán)境被毫無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)和消耗,由此環(huán)境污染問(wèn)題日益惡劣,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均生活水準(zhǔn)的整體提高從根本上被限制了。環(huán)境會(huì)計(jì)的作用是通過(guò)一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)引領(lǐng)和監(jiān)督維護(hù)我們賴以生存的社會(huì)環(huán)境資源,來(lái)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。這就引導(dǎo)人們必須以新的保護(hù)環(huán)境的方式來(lái)把環(huán)境因素充分考慮到會(huì)計(jì)體系中,運(yùn)用新的方式,建立新型的環(huán)境會(huì)計(jì),形成獨(dú)特的、新穎的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系。第三,環(huán)境會(huì)計(jì)能夠給企業(yè)自身的發(fā)展帶來(lái)獨(dú)特的空間,我們都知道,傳統(tǒng)的企業(yè)類型一般投入大量資金,以消耗自然環(huán)境資源為代價(jià),獲取與被消耗的資源不對(duì)等的利益,這樣一方面使得資源不能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的利用,另一方面使得我們賴以生存的環(huán)境遭到破壞,可以這樣說(shuō),這些活動(dòng)給我們的子孫埋下了一顆定時(shí)炸彈。這種高污染低效益的模式肯定會(huì)對(duì)自然環(huán)境的補(bǔ)給修復(fù)能力造成滅頂性打擊,這些現(xiàn)象從根本上來(lái)看,其實(shí)是企業(yè)自身的慢性自殺,因?yàn)橐坏┳匀画h(huán)境資源枯竭,企業(yè)將面臨倒閉破產(chǎn),阻礙了企業(yè)自身的可持續(xù)性發(fā)展,所以,從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看,企業(yè)必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),重視環(huán)境會(huì)計(jì)的構(gòu)建,只有這樣,企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)久不衰。第四,必須要準(zhǔn)確地衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)自身成本的需要。我們必須明白一點(diǎn),那就是事物可以通過(guò)內(nèi)部看外部。也就是說(shuō)環(huán)境會(huì)計(jì)可以通過(guò)計(jì)算核實(shí)企業(yè)的社會(huì)資源成本,以此對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行精確的評(píng)估,以此來(lái)激發(fā)并發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部的潛力,保護(hù)我們賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境。第五,有利于總結(jié)企業(yè)外部環(huán)境信息。因?yàn)檎h(huán)境保護(hù)部門、政府相關(guān)部門、社會(huì)人民公眾、企業(yè)管理內(nèi)部人員、投資者和債權(quán)者都將使用到這部分信息來(lái)完成他們各自的工作。這是對(duì)社會(huì)公布企業(yè)環(huán)境信息的需要。
3結(jié)語(yǔ)
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,企業(yè)要不斷的加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,這已然成為現(xiàn)在企業(yè)管理層中急需要解決的問(wèn)題。加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得更多的發(fā)展空間,從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,使得企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。簡(jiǎn)而言之就是,加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,所以現(xiàn)代企業(yè)要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)。經(jīng)濟(jì)管理體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的各個(gè)方面,在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也發(fā)揮著重要的作用。不論企業(yè)的類型還是規(guī)模的大小,只有加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理,才能有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。而且,強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理還能夠有效的處理生產(chǎn)營(yíng)銷中的一些問(wèn)題,從而更好的降低風(fēng)險(xiǎn)。[1]
2現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
2.1沒(méi)有完善的經(jīng)濟(jì)管理觀念
現(xiàn)在,我國(guó)很多企業(yè)中的管理層都存在對(duì)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不充分的情況,因?yàn)楣芾碛^念比較落后,使得企業(yè)只是追求生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的利益,忽略了經(jīng)濟(jì)管理的工作。因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)管理的意識(shí),使得企業(yè)的生產(chǎn)和銷售狀況百出,從而不能有效的保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且也不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,現(xiàn)在很多企業(yè)的管理層對(duì)經(jīng)濟(jì)管理不夠重視,使得有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門的職責(zé)比較模糊,這樣就給經(jīng)濟(jì)管理工作的展開(kāi)造成了阻礙,沒(méi)有發(fā)揮其實(shí)際的管理作用,造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,阻礙企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。
2.2沒(méi)有完善的經(jīng)濟(jì)管理制度
因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有完善的經(jīng)濟(jì)管理制度,所以使得很多經(jīng)濟(jì)管理工作都沒(méi)有辦法正常的開(kāi)展。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,很多現(xiàn)代企業(yè)所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)管理制度和以前的管理制度沒(méi)有太大的不同,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)和社會(huì)的需求。因?yàn)闆](méi)有完善的經(jīng)濟(jì)管理制度,就不能確保企業(yè)內(nèi)部職責(zé)的劃分是否合理,使得很多企業(yè)員工缺少責(zé)任觀念,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,就相互推諉,工作效率不高。與此同時(shí),企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和實(shí)際情況不符,從而加大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。[2]
2.3沒(méi)有創(chuàng)新的管理模式
現(xiàn)在,因?yàn)楹秃芏喱F(xiàn)代企業(yè)受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響,現(xiàn)在的管理模式?jīng)]有發(fā)生重要的改變,而是繼續(xù)以粗放型管理模式為主。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)也在不斷的發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,漸漸被淘汰。但是,還是有很多的企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理中,沒(méi)有從自身的實(shí)際情況出發(fā),只是單純的借用成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有自主創(chuàng)新的觀念,而且沒(méi)有對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面的考量,使得經(jīng)濟(jì)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題,不能有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.4經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成比較落后
經(jīng)濟(jì)管理組織的落后性是現(xiàn)在很多企業(yè)都存在的問(wèn)題,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,其中的經(jīng)濟(jì)管理組織也要不斷的發(fā)展,跟隨時(shí)代的發(fā)展。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理組織落后主要體現(xiàn)在四個(gè)層面。第一,企業(yè)職能管理還是采取直線式的組織方式,顯然已經(jīng)不能和現(xiàn)在市場(chǎng)相接軌,使得企業(yè)和市場(chǎng)出現(xiàn)矛盾,也不利于企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展;第二就是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部所設(shè)置的經(jīng)濟(jì)管理組織模式不合理,過(guò)程比較復(fù)雜,沒(méi)有進(jìn)行合理的職權(quán)分配,容易造成決策的失誤,大大的增加了管理層的管理難度,不利于信息的及時(shí)傳遞;第三就是因?yàn)槠髽I(yè)的管理力度不夠,使得很多員工出現(xiàn)消極怠工的情況,使得工作效率大幅度降低;第四,經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際效果不明顯,管理組織不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)的變化。這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源就是因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)管理比較落后導(dǎo)致的。
2.5人力資源穩(wěn)定性不強(qiáng),管理不完善
因?yàn)槠髽I(yè)人力資源的管理力度不夠,使得人口流動(dòng)頻繁的情況沒(méi)有得到有效的改善,從而嚴(yán)重的影響了工作的進(jìn)行,也不能取得較好的工作效率。企業(yè)對(duì)于人力資源有關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)力度不夠,沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的技能培訓(xùn),很多職員的專業(yè)素質(zhì)不高,專業(yè)知識(shí)和技能都嚴(yán)重缺乏,很難提升企業(yè)的工作效率。而且,沒(méi)有建立健全相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,從而抑制了員工的創(chuàng)造性和積極性,而且對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的問(wèn)責(zé)沒(méi)有追究到個(gè)人,使得人力資源的穩(wěn)定性比較差,使得人才的發(fā)展不能及時(shí)的跟上企業(yè)的發(fā)展腳步,也漸漸的打消了員工的工作積極性和熱情,最后出現(xiàn)員工頻繁離職的情況,從而阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。[3]
3我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理的解決措施
3.1對(duì)經(jīng)濟(jì)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新,健全相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度
建立健全企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度而且使用創(chuàng)新的方法去處理現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部資源問(wèn)題,這是所有企業(yè)都要高度重視的,也是建立有效的管理機(jī)制的基礎(chǔ)。而且經(jīng)濟(jì)管理制度還是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分,所以現(xiàn)代企業(yè)就需要在經(jīng)濟(jì)管理制度中不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。現(xiàn)代企業(yè)不僅要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理模式有一個(gè)全方位的了解,還需要給現(xiàn)代企業(yè)添加更多的活力和生機(jī)。現(xiàn)代企業(yè)還需要設(shè)立柔性化和人性化的管理模式,使得企業(yè)員工在工作的時(shí)候不但能夠感受到企業(yè)對(duì)員工的關(guān)心,而且使得企業(yè)人員對(duì)現(xiàn)代企業(yè)有強(qiáng)烈的歸屬感,使得企業(yè)員工能夠更加積極主動(dòng)的投入到工作中去。現(xiàn)代企業(yè)還要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中的有關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)行充分的了解,而且還要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,這是很多現(xiàn)代企業(yè)必須要擁有的因素,建立健全獎(jiǎng)罰制度,才可以最大限度的調(diào)動(dòng)員工的工作熱情。現(xiàn)代企業(yè)設(shè)立嚴(yán)格的法制制度,使得企業(yè)員工能夠更加積極主動(dòng)的進(jìn)行自我工作的管理。現(xiàn)代企業(yè)需要建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理制度,使得企業(yè)員工能夠?qū)ぷ鞅в蟹e極的心態(tài),從而有效的處理現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題。
3.2建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理制度
建立科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理制度,第一要求企業(yè)擁有很強(qiáng)的觀察力,以及敢于實(shí)踐的精神,這樣能夠保證企業(yè)在實(shí)踐的過(guò)程中及時(shí)的掌握社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。第二,對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新同樣重要,技術(shù)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,通過(guò)對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新,才能夠使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。第三,還需要對(duì)營(yíng)銷理念進(jìn)行創(chuàng)新,采取持續(xù)營(yíng)銷的方法對(duì)企業(yè)的庫(kù)存和積壓壓力進(jìn)行減少,有效的積累資源,有利于產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新。
3.3強(qiáng)化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理組織
強(qiáng)化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理組織,采取組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式進(jìn)行強(qiáng)化。這就需要企業(yè)根據(jù)同步的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆止ぃ瑥亩沿?zé)任落到實(shí)處。在企業(yè)管理中職能的明確是十分重要的,而且還要對(duì)自上而下的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變,加快信息之間的傳播速度,從而有效的提升企業(yè)的工作效率。建立完善的獎(jiǎng)懲制度,從而有效的激發(fā)員工的工作熱情,確保工作的規(guī)范。
3.4強(qiáng)化人力資源管理的投入力度,提升企業(yè)的管理水平
從人力資源管理的層面來(lái)看,要想提升企業(yè)的管理水平就需要滿足三方面的規(guī)定。首先,要堅(jiān)持以人為本,相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),人作為企業(yè)的主體,在企業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,要在此基礎(chǔ)上不斷的加強(qiáng)人力資源管理,從而讓員工感受到企業(yè)的關(guān)愛(ài),從而真心實(shí)意的投入到工作中去,為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量,從而大幅度的提升企業(yè)的工作效率,以便保證企業(yè)的平穩(wěn)正常發(fā)展。然后,建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,從而保證企業(yè)的發(fā)展過(guò)程能夠受到有效的監(jiān)管,從而減少企業(yè)員工怠工的現(xiàn)象,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行及時(shí)的改正。最后,健全相關(guān)的考評(píng)體系,對(duì)企業(yè)工作人員進(jìn)行定期的考察,把評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)級(jí)別的不同進(jìn)行物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),從而提升企業(yè)員工的工作熱情,從而提升企業(yè)的工作效率。[4]
4總結(jié)
一、保險(xiǎn)制度變遷帶來(lái)的問(wèn)題
我國(guó)改革開(kāi)放正以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),進(jìn)入深化改革的攻堅(jiān)階段。改革初期提出的“打破鐵飯碗”,提倡勞動(dòng)力自由流動(dòng)、自主擇業(yè)的要求已經(jīng)基本達(dá)到,帶來(lái)的是新的問(wèn)題,即打破“鐵飯碗”后吃飯問(wèn)題靠什么保障?擇業(yè)未成時(shí)誰(shuí)給生活費(fèi)?企業(yè)不景氣甚至破產(chǎn)時(shí)誰(shuí)給報(bào)銷醫(yī)療費(fèi),誰(shuí)發(fā)退休金?諸如此類問(wèn)題,使建立社會(huì)保障制度被擺到改革的前列,當(dāng)前,保險(xiǎn)制度的變革就引發(fā)了一系列值得深究的現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題。
首先,保險(xiǎn)制度由企業(yè)自理、部門自理,走向社會(huì)化保障制度,產(chǎn)生了許多不相適應(yīng)的問(wèn)題。很多老企業(yè)背負(fù)著巨大的退休職工經(jīng)濟(jì)包袱,削弱了老企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
其次,經(jīng)濟(jì)改革涉及到利益和權(quán)力的再分配,也涉及到風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)的再分配。企業(yè)改革客觀要求社會(huì)管理制度建設(shè)跟得上,特別是職工本人無(wú)法解決的生老病死的問(wèn)題,需要社會(huì)保障制度,尤其是社會(huì)保險(xiǎn)制度來(lái)解決。社會(huì)保障制度是總的方面,它包括經(jīng)常性的退休金、醫(yī)療費(fèi)、住房購(gòu)租等的保障;另一方面也包括突發(fā)性的大宗的偶然支出,如急病、重病、生育、房屋大修等,都需要保險(xiǎn)制度來(lái)集千萬(wàn)人的資金,資助少數(shù)人的危急之需。沒(méi)有保險(xiǎn)制度不但不利于個(gè)人也可能拖垮企業(yè)。社會(huì)保險(xiǎn)制度承擔(dān)了政府安定社會(huì)、解急救難的功能,因此,社會(huì)保險(xiǎn)需要企業(yè)、單位、個(gè)人的長(zhǎng)期、有力的支持,更需要政府予以特殊的政策,讓其早日增強(qiáng)實(shí)力,應(yīng)付不測(cè)。
再次,社會(huì)保障制度的建立也要逐步成熟和完善,正如經(jīng)濟(jì)改革一樣,要步步深入,層層推進(jìn),我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá),社會(huì)管理制度還不完善、社會(huì)積累還不豐富、人們的思想覺(jué)悟還不高,在這種現(xiàn)實(shí)的條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度,也只能因勢(shì)利導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,挖掘有關(guān)方面的潛力。社會(huì)保障制度既然能夠造福社會(huì)、造福人民,那么就應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)各方面的以及海外的積極性,大力支持社會(huì)保障事業(yè),比如說(shuō),籌辦各種募捐、義賣等形式的慈善活動(dòng),充實(shí)社會(huì)保障基金。這種基金必須不以贏利為目的,而有所收益也必須如數(shù)用于社會(huì)保障事業(yè),即使是其中的社會(huì)保險(xiǎn)也必須堅(jiān)持這一條,與商業(yè)保險(xiǎn)劃分得越清楚,其得到社會(huì)各界的支持就越有力。社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展壯大的關(guān)鍵恐怕離不開(kāi)“來(lái)自社會(huì),全心全意為社會(huì)大眾服務(wù)”的自身發(fā)展宗旨。社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)了穩(wěn)定社會(huì)、救危解困、為企業(yè)和單位松綁的職能,它分擔(dān)了政府有關(guān)方面的職責(zé),因此社會(huì)保險(xiǎn)工作要充分考慮遵從商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,不能做長(zhǎng)期虧損的生意,但作為政府應(yīng)管的社會(huì)保障功能的分擔(dān)者,它以政府代表的名義出現(xiàn)更為有利。
二、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)踐的啟迪
通過(guò)幾年努力,廣州的社會(huì)保險(xiǎn)制度已初步建立起框架,進(jìn)入營(yíng)運(yùn)階段,取得了可喜的成績(jī),以社會(huì)保險(xiǎn)為主力創(chuàng)立新型的社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)保障體系,是一場(chǎng)史無(wú)前例的歷史創(chuàng)舉,也是一次舉步維艱、困難重重的改革“”。社會(huì)保險(xiǎn)既要解決參與者的有關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)問(wèn)題又要解決缺乏政府資金注入的問(wèn)題。從廣州情況看,諸多大宗或突發(fā)性的支付項(xiàng)目都要依靠社會(huì)保險(xiǎn),其發(fā)展前途當(dāng)然可觀,但在開(kāi)始階段社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)力則令人擔(dān)憂。因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)本身也需要一個(gè)資金和經(jīng)驗(yàn)的積累過(guò)程,難免有起伏興衰的曲折過(guò)程。
根據(jù)資料分析:1996年廣州市失業(yè)保險(xiǎn)基金缺口400多萬(wàn)元,應(yīng)繳未繳的企業(yè)較多,1992年~1996年全市有300多家困難企業(yè)辦了養(yǎng)老金緩繳手續(xù),緩繳金額達(dá)2億多元,靠全市調(diào)劑的單位占總數(shù)的40%。企業(yè)發(fā)展不平衡形成苦樂(lè)不均,而有了社會(huì)保險(xiǎn),矛盾就可以集中社會(huì)力量來(lái)解決。解決的辦法既要靠社會(huì)力量和政府投入,同時(shí)又要靠企業(yè)的改革求得生存與發(fā)展。對(duì)那些處在變革之中的困難企業(yè)更需要社會(huì)保險(xiǎn)扶持渡過(guò)難關(guān),這些困難企業(yè)多是紡織、電子、航運(yùn)、供銷、交通、區(qū)街集體企業(yè)等,社會(huì)保險(xiǎn)既然擔(dān)當(dāng)了政府部分職能,也應(yīng)得到政府財(cái)政、稅費(fèi)政策的優(yōu)惠和支持。對(duì)困難企業(yè)職工的救濟(jì)可以通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)去發(fā)放、管理和運(yùn)作。通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施社會(huì)福利措施,有利于監(jiān)督、測(cè)算和及時(shí)有效地運(yùn)作。在改革過(guò)程中,必須兼顧公平與效率兩方面,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定前提下加快改革的步伐,國(guó)家、企業(yè)和職工分別合理負(fù)擔(dān),盡快妥善建立社會(huì)保險(xiǎn)制度,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。
三、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,開(kāi)拓更廣的領(lǐng)域
社會(huì)保險(xiǎn)靠全社會(huì)的普遍參與,以千萬(wàn)人的資金來(lái)資助偶然的個(gè)別支出,以長(zhǎng)期的投入支付退休后經(jīng)常的支出,以上一代人的積累支付后代的保險(xiǎn)等,才能使社會(huì)保險(xiǎn)的根基越扎越深,樹(shù)冠越長(zhǎng)越大,所蔭庇的社會(huì)成員日益增加,所資助的項(xiàng)目更加有力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,社會(huì)保險(xiǎn)體制有幾種類型:
其一,供款基準(zhǔn)制,即保險(xiǎn)措施對(duì)具體受益人的提供取決于(或主要取決于)該受益人過(guò)去在保險(xiǎn)體系中的資金貢獻(xiàn)量(供款量),其基本特征之一在于,它是運(yùn)用預(yù)籌積累的方式來(lái)籌集資金的。其原則是,先積累,后受益,而且資金積累的過(guò)程不是一次完成的,是要在若干年的時(shí)間里,按照一定的繳納比例規(guī)定,逐年逐月地交費(fèi)累積而成的。其主要優(yōu)點(diǎn)在于,它能夠保證社會(huì)保險(xiǎn)有可靠的資金來(lái)源,不會(huì)發(fā)生寅吃卯糧的問(wèn)題,受益的多少取決于積累數(shù)量的多少。其具體方法是采取個(gè)人賬戶,在社會(huì)保障體制中引入激勵(lì)機(jī)制,由于個(gè)人賬戶產(chǎn)權(quán)界定清晰,因而可以調(diào)動(dòng)人們進(jìn)行積累和勞動(dòng)的積極性,避免吃“大鍋飯”的舊病復(fù)發(fā)。
其二,受益基準(zhǔn)制,即保障措施對(duì)具體受益人的提供取決于(或主要取決于)規(guī)定中的受益與否的標(biāo)準(zhǔn)(或公式),按照受益人當(dāng)前的狀況(如年齡、身體健康狀況、失業(yè)期等)是否符合特定的標(biāo)準(zhǔn)而決定。此方式注重受益條件的公平性,而不注重受益人已經(jīng)在資金上貢獻(xiàn)的多少,從資金籌集方式看是采用現(xiàn)收現(xiàn)付制來(lái)籌集資金并滿足當(dāng)期的支出,這種強(qiáng)調(diào)同等條件面前人人平等的分配方式有社會(huì)公證性的一面,但又可能有吃“大鍋飯”的問(wèn)題,缺乏激勵(lì)機(jī)制,但管理相對(duì)簡(jiǎn)便,主要的資金來(lái)源是稅收,不涉及投資及投資回收問(wèn)題,因此管理成本較低。
其三,混合制,即上述的供款基準(zhǔn)制與受益基準(zhǔn)制兩種基本類型擇優(yōu)而成。利用受益基準(zhǔn)制來(lái)提供普遍性的最基本的社會(huì)保障,而使用供款基準(zhǔn)制對(duì)具體個(gè)人提供附加的個(gè)人保障。也就是用較低的所得(薪給)稅稅率征收一部分公共財(cái)政收入,由財(cái)政支出按某種受益公式對(duì)退休、醫(yī)療、失業(yè)、傷殘、意外等提供水準(zhǔn)較低的但普遍適用的基本保障,這一部分保障強(qiáng)調(diào)公開(kāi)性和社會(huì)安全網(wǎng)的作用,但大多數(shù)人不會(huì)滿足于低水準(zhǔn)的退休金和其他保障,因此仍要安排供款基準(zhǔn)制的附加保障。附加保障是個(gè)人賬戶,自存自用、預(yù)籌積累式的,它提供了明確的激勵(lì)特征。
社會(huì)保險(xiǎn)中著重在養(yǎng)老、醫(yī)療和傷殘、失業(yè)等幾項(xiàng)中具有供款基準(zhǔn)制特征,不同于商業(yè)保險(xiǎn),但也帶有商業(yè)保險(xiǎn)的某些特征,就是參與者才能享受。并且供款基準(zhǔn)制鑒于人們對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的非理性預(yù)期,必須實(shí)行強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄積累方式。因此,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的功能就更加明顯,而且不同時(shí)期可能要求不同繳款比例的儲(chǔ)蓄額。對(duì)于已參加公有制企業(yè)工作多年的職工,他們過(guò)去對(duì)社會(huì)積累的貢獻(xiàn)大都形成國(guó)有資產(chǎn),因此在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)時(shí)則應(yīng)考慮到原有的貢獻(xiàn),當(dāng)公有制企業(yè)老職工面臨不能支付社會(huì)保險(xiǎn)繳款的困難時(shí),有必要從財(cái)政上予以資助。再一個(gè)途徑就是通過(guò)社會(huì)援助、募捐籌資。在新舊體制交叉的過(guò)渡時(shí)期必須通過(guò)一套漸進(jìn)、協(xié)調(diào)的靈活方法來(lái)完成機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
就廣州的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),采取分門別類的混合制更為適合,即以供款基準(zhǔn)制為主,從每月工薪和企業(yè)中相應(yīng)支付同項(xiàng)的籌款項(xiàng)目形成養(yǎng)老保障的部分,公有制企業(yè)及非公有制企業(yè)、個(gè)體戶也應(yīng)納入其中,有余力的個(gè)人可以額外加入商業(yè)保險(xiǎn)取得退休后比別人多些的退休保險(xiǎn)金。對(duì)醫(yī)療保障、失業(yè)保障、生育保障等可以更多采用受益基準(zhǔn)制,即以收納所得稅來(lái)建立,以多補(bǔ)少,以社會(huì)力量來(lái)救一時(shí)一人之危困。
加快社會(huì)保險(xiǎn)體制的建成速度,必須做到教育市民認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的重要性及自覺(jué)參與社會(huì)保險(xiǎn)的必要性。這是必須經(jīng)常、深入去做的重要工作。建立新型的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè),必須有國(guó)家、企業(yè)、政府幾方面的共同努力才能成功。政府既要通過(guò)有效的機(jī)構(gòu)去運(yùn)作社會(huì)保障體系,又必須投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力、人力、物力才得以奏效;既要用強(qiáng)制性的手段(規(guī)定凡領(lǐng)工薪者必須參加相應(yīng)的住房公積金、退休金、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)),也要運(yùn)用商業(yè)性的自主參預(yù)的手段(如商業(yè)人壽保險(xiǎn)等),提高國(guó)民抵御風(fēng)險(xiǎn)、提高生活水平的能力,建立社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)不能只用一根繩,必須有多條繩有機(jī)交織而成。
現(xiàn)在出現(xiàn)景觀類似的園林實(shí)在是多,缺乏個(gè)性創(chuàng)造。景觀設(shè)計(jì)終究是一門設(shè)計(jì)學(xué)科,追求不同的藝術(shù)風(fēng)格、做好創(chuàng)新意識(shí)、給人以不同美感的享受才是根本。而抄襲畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)。為此,在地方文化和所處環(huán)境的掌握方面,景觀設(shè)計(jì)師必須要有充分的了解。對(duì)地塊的分析和開(kāi)發(fā)也要做到認(rèn)真分析。在策劃方面,要依據(jù)地塊的特征來(lái)進(jìn)行,這樣才可以最大限度避免雷同現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)于本土文化和人的精神需求要格外重視,爭(zhēng)取讓小區(qū)建設(shè)的更像是心靈的家園,以此讓業(yè)主滿意。
2現(xiàn)代小區(qū)景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
2.1設(shè)計(jì)理念的生態(tài)性發(fā)展
進(jìn)入21世紀(jì),住宅景觀設(shè)計(jì)將進(jìn)入人性化、生態(tài)化的時(shí)代。在理念上追求以人為本、天人合一、生態(tài)平衡。因此,追求進(jìn)園聞香、出門觀景的生態(tài)環(huán)境要比建設(shè)大片中央綠地更加重要。能夠在建設(shè)林園的過(guò)程中多創(chuàng)造出一些自然景觀。體現(xiàn)出林中可游、水溪可親的自然之美,才是園林設(shè)計(jì)的最高境界。
2.2設(shè)計(jì)主題的多樣化追求
不同的小區(qū)景觀要根據(jù)不同的居民嗜好、地理位置以及居住文化來(lái)設(shè)計(jì),這也就出現(xiàn)了對(duì)小區(qū)風(fēng)格多樣化的需求。而要滿足小區(qū)景觀設(shè)計(jì)多樣性的要求,就必須要讓環(huán)境景觀的藝術(shù)性也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。
2.3景觀文脈的延續(xù)性營(yíng)造
小區(qū)景觀的設(shè)計(jì)要根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì),并以此營(yíng)造出一種文化氣氛。對(duì)該地域的歷史文化要進(jìn)行充分挖掘和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)為了能夠讓人居住在具有文化品味的小區(qū)環(huán)境下,設(shè)計(jì)者要力爭(zhēng)創(chuàng)造出具有多元性、連續(xù)性以及豐富性的環(huán)境文化。所以如果想建設(shè)好小區(qū)的景觀特色,重視居住環(huán)境景觀文脈的延續(xù)性非常重要。
3中國(guó)傳統(tǒng)園林在現(xiàn)代小區(qū)景觀設(shè)計(jì)中的傳承與發(fā)揚(yáng)
日本、歐洲園林的設(shè)計(jì)理念受中國(guó)的影響很深,因此,中國(guó)也享有世界園林之母的美譽(yù)。這種影響力自從17世紀(jì)以來(lái)就沒(méi)有消退過(guò),而且一直影響到今天。如今,已經(jīng)呈現(xiàn)多個(gè)流派,它們個(gè)個(gè)技藝精深。但無(wú)論怎么發(fā)展,民族的文化背景和居住習(xí)慣不能脫離,而且還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
3.1傳統(tǒng)造林材料的運(yùn)用
石頭、黛瓦、青磚以及粉墻等是中國(guó)傳統(tǒng)園林建造常用的材料。對(duì)這些材料賦予新的使用手法在使用傳統(tǒng)造園材料時(shí)應(yīng)注意,而且最好把新材料也融合進(jìn)來(lái),以此形成一個(gè)有機(jī)的整體,例如不銹鋼和瓦片的搭配,就能形成視覺(jué)上———堅(jiān)硬與柔和、厚重和輕盈的強(qiáng)烈反差。
3.2傳統(tǒng)林園意境的營(yíng)造
傳統(tǒng)林園的內(nèi)涵部分,最為重要的內(nèi)容就是意境氣氛的營(yíng)造。同時(shí)這也是現(xiàn)代中國(guó)小區(qū)景觀風(fēng)格所想要表達(dá)。其實(shí)我國(guó)的古人就十分看重意境,詩(shī)畫同樣表達(dá)的就是這種境界。因此,空間、小品、視線以及水體等所有傳統(tǒng)園林的表現(xiàn)手法都是為了能夠營(yíng)造出意境的氣氛。所以,現(xiàn)在在我國(guó)的小區(qū)景觀設(shè)計(jì)中,不光是要建造舒適的環(huán)境,更要尊重傳統(tǒng)觀念,營(yíng)造出一種意境的氣氛。
4結(jié)語(yǔ)
[摘要]集約化經(jīng)營(yíng)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要特征之一。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略意義,正確理解做大做強(qiáng)的辯證關(guān)系,堅(jiān)定不移地走有效益的發(fā)展之路,從粗放化經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)為集約化經(jīng)營(yíng)管理。要實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理,必要前提是:樹(shù)立正確的企業(yè)發(fā)展觀,以效益為中心,追求內(nèi)涵式增長(zhǎng)。基本方略是:適度控制保費(fèi)規(guī)模,調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu);在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷手段和客戶服務(wù)等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新;構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系,全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。重要支撐是:信息技術(shù);人才。
一、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理的必要前提
要實(shí)現(xiàn)從粗放化經(jīng)營(yíng)管理模式到集約化經(jīng)營(yíng)管理模式的轉(zhuǎn)變,一個(gè)必要的前提,就是要樹(shù)立正確的企業(yè)發(fā)展觀。
那么,什么是正確的企業(yè)發(fā)展觀呢?眾所周知,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有粗放型和集約型兩種方式。一般來(lái)說(shuō),粗放型經(jīng)營(yíng)管理以企業(yè)的外延式的擴(kuò)張為基本特征,主要依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,注重的是速度和規(guī)模;集約型經(jīng)營(yíng)管理則以企業(yè)內(nèi)涵式的增長(zhǎng)為基本特征,主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,注重的是效率和收益。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一般規(guī)律,在企業(yè)發(fā)展初期,往往會(huì)比較注重企業(yè)外延式擴(kuò)張。這對(duì)企業(yè)在短期內(nèi)迅速提高市場(chǎng)認(rèn)知度、迅速占有市場(chǎng)、迅速完成原始積累是有著重要的、不可替代的作用的。但是,當(dāng)企業(yè)發(fā)展到了一定的階段后,就應(yīng)該將經(jīng)營(yíng)管理的方式轉(zhuǎn)到注重企業(yè)內(nèi)涵式增長(zhǎng)上來(lái),即在保持適度的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)規(guī)模的同時(shí),把企業(yè)的效率和收益放到更加重要的位置。只有這樣,才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,正確的企業(yè)發(fā)展觀,就應(yīng)該以效益為中心,追求內(nèi)涵式增長(zhǎng)。
企業(yè)的發(fā)展觀是否正確,關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,這是為無(wú)數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐所證明了的。日本保險(xiǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代中后期的系列破產(chǎn)案就是一個(gè)有力的佐證。
第二次世界大戰(zhàn)后,伴隨著日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,日本的保險(xiǎn)業(yè)步人了高速發(fā)展的軌道。但自20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始,隨著日本社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,日本保險(xiǎn)業(yè)一些潛在的問(wèn)題開(kāi)始暴露出來(lái),再加上保險(xiǎn)公司自身的原因,終于引發(fā)了一系列保險(xiǎn)公司破產(chǎn)倒閉的事件。那么,是什么原因結(jié)束了日本保險(xiǎn)業(yè)曾經(jīng)有過(guò)的輝煌呢?
其一,是因?yàn)榕菽?jīng)濟(jì)導(dǎo)致了巨額利差損的產(chǎn)生和投資的失敗。日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年代中后期至90年代初期出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫現(xiàn)象,整個(gè)社會(huì)都出現(xiàn)了虛假繁榮的景象,保險(xiǎn)業(yè)也不例外。在日本銀行放松了銀根之后,日本保險(xiǎn)業(yè)的大部分資金流向了股票、債券等有價(jià)證券和房地產(chǎn)市場(chǎng)。由于貨幣利率居高不下,一些保險(xiǎn)公司在此期間設(shè)計(jì)和銷售了大量的高預(yù)定利率的、儲(chǔ)蓄性較強(qiáng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人年金。預(yù)定利率最高時(shí)達(dá)6.25%,并長(zhǎng)期維持在5%左右。這樣,隨著日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅,利率的一再下調(diào)及日本政府隨后實(shí)施的零利率政策,多家保險(xiǎn)公司就出現(xiàn)了利差損。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷,使得多家保險(xiǎn)公司在房地產(chǎn)投資方面形成了大量的壞帳和不良資產(chǎn)。再者,泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以后,證券市場(chǎng)股價(jià)低落,債券難兌,又使許多保險(xiǎn)公司的投資效益連年下滑,難以彌補(bǔ)巨額的利差損和其他損失。
其二,是因?yàn)楸kU(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的過(guò)度開(kāi)發(fā)破壞了保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。自20世紀(jì)70年代末開(kāi)始,日本的保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了高速增長(zhǎng)期,特別是壽險(xiǎn)中介人(包括個(gè)人營(yíng)銷員及經(jīng)紀(jì)人)的大量涌現(xiàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng),使得對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)很快就到達(dá)了極限。這樣,到了90年代中后期,日本的保險(xiǎn)市場(chǎng)就開(kāi)始萎縮。但是,盡管保險(xiǎn)市場(chǎng)的可拓展空間已日益狹小,但保險(xiǎn)公司仍在拼命擴(kuò)張。隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的惡化,保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)來(lái)源的減少,有些保險(xiǎn)公司饑不擇食,一些不該保的也保了,該分保的也不分保了,承保質(zhì)量急劇下降,增大了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)果是當(dāng)泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后,有些收入低的客戶只能退保。如千代田生命在1996年至2000年間,有效保單的持有率連年下降,平均退保率達(dá)20%以上。這種在日本保險(xiǎn)史上從未有過(guò)的退保潮,讓許多保險(xiǎn)公司一下子陷入了窘境。
其三,是因?yàn)槿毡菊瞥龅谋kU(xiǎn)業(yè)改革方案對(duì)日本保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊。1996年11月,日本政府宣布了一項(xiàng)改革方案。該方案的主要內(nèi)容是:保險(xiǎn)公司的生存要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則優(yōu)勝劣汰;政府由原來(lái)的保護(hù)保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)為保護(hù)投保人;要求保險(xiǎn)公司信息公開(kāi),保險(xiǎn)公司必須將經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)資信評(píng)級(jí)、償付能力通過(guò)媒體對(duì)社會(huì)公眾公布。這樣一來(lái),那些資質(zhì)較差的公司就難以生存下去了。
由此可見(jiàn),日本保險(xiǎn)公司的系列破產(chǎn)案雖然有著諸多原因,但最根本的原因卻是保險(xiǎn)公司忘記了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的原則,一味追求規(guī)模而忽略了效益。
回顧中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)近10年的發(fā)展歷程,我們固然可以為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展景象感到自豪,但是我們更應(yīng)該時(shí)刻警惕中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)潛在的危機(jī)。應(yīng)該看到,雖然中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快,業(yè)務(wù)規(guī)模也達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃剑牵袊?guó)保險(xiǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力并沒(méi)有隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)張而同步提升。不可否認(rèn),這種情況的存在有一些客觀原因,但更主要的原因是在保險(xiǎn)公司自身。在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展中,的確有不少保險(xiǎn)公司心態(tài)浮躁,頭腦發(fā)熱,盲目攀比發(fā)展速度,刻意追求發(fā)展規(guī)模,只注重眼前利益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。占領(lǐng)市場(chǎng)是為了獲取利潤(rùn),如虧損經(jīng)營(yíng),那么,已經(jīng)占領(lǐng)了的市場(chǎng)也會(huì)得而復(fù)失。
因此,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在當(dāng)前及未來(lái)的發(fā)展中,迫切需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理模式的轉(zhuǎn)變,要從注重外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵式增長(zhǎng)上來(lái),從粗放式經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)移到集約式經(jīng)營(yíng)管理上來(lái)。而要順利地完成這種轉(zhuǎn)變,就必須樹(shù)立正確的企業(yè)發(fā)展觀。
二、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理的基本方略
(一)要適度控制保費(fèi)規(guī)模,積極調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
看一個(gè)企業(yè)優(yōu)秀與否,并不是看其規(guī)模和市場(chǎng)份額大不大,而主要看其盈利能力。從中國(guó)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,雖然有些企業(yè)進(jìn)入了世界500強(qiáng),但盈利能力較弱。比如,中國(guó)石化進(jìn)人世界500強(qiáng)后,雖然1998年的總收入排第73位,但利潤(rùn)卻排在倒數(shù)第7位,利潤(rùn)率只有1%,與排在第一位的埃克森公司高達(dá)6%的利潤(rùn)率相差甚遠(yuǎn)。可見(jiàn)做大未必就是做強(qiáng)。據(jù)專家認(rèn)為,一個(gè)保險(xiǎn)公司適度的市場(chǎng)份額應(yīng)該是10%左右,如市場(chǎng)份額過(guò)大,或業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)速度不相匹配,保險(xiǎn)公司就會(huì)有潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前,中國(guó)的保險(xiǎn)公司盡管在規(guī)模上發(fā)展很快,但與國(guó)際著名的保險(xiǎn)公司相比,資產(chǎn)盈利能力仍然是比較弱的。比如,2001年中國(guó)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)利潤(rùn)率一般都不到1%,而世界前20位的保險(xiǎn)公司資產(chǎn)的最低利潤(rùn)率為1.76%。因此,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作迫在眉睫。
業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從根本上講,就是要大力發(fā)展有效益的、邊際利潤(rùn)率高的業(yè)務(wù),堅(jiān)決退出無(wú)利潤(rùn)區(qū),將利潤(rùn)建立在每一張保單上;要將扶持優(yōu)秀業(yè)務(wù)和淘汰劣質(zhì)業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),大力推出有效益的險(xiǎn)種。比如,從人壽保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),當(dāng)前,就是要加大力度發(fā)展傳統(tǒng)人身險(xiǎn)和短期意外險(xiǎn)業(yè)務(wù),提高保障型業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)個(gè)險(xiǎn)期繳型業(yè)務(wù)的占比,適度控制分紅險(xiǎn)業(yè)務(wù)和萬(wàn)能壽險(xiǎn)等投資類產(chǎn)品,特別是對(duì)于客戶比較歡迎的分紅險(xiǎn)業(yè)務(wù),更要有清醒的認(rèn)識(shí)。2002年,全國(guó)壽險(xiǎn)分紅產(chǎn)品保費(fèi)收入是1121.7億元,占人身險(xiǎn)保費(fèi)收入的49.3%,成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,分紅產(chǎn)品的高速增長(zhǎng)不一定全是好事。其一,歐美國(guó)家的分紅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷售比較多,但是我國(guó)目前的情況與歐美不同。在歐美的商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上,保障型的保險(xiǎn)產(chǎn)品已基本飽和,投資理財(cái)則成了主要需求。我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)目前還處于發(fā)展初期,廣大老百姓最主要的需求還是保障。其二,分紅險(xiǎn)中,躉交所占的比例較大,有不少老百姓把20年的保費(fèi)一下子交上了,這樣就會(huì)帶來(lái)行業(yè)后勁發(fā)展的不足。其三,有些保險(xiǎn)公司在銷售分紅險(xiǎn)時(shí),片面強(qiáng)調(diào)投資效應(yīng)和收益率,但是,如老百姓一旦發(fā)現(xiàn)了更好的投資渠道時(shí),就會(huì)出現(xiàn)大量的退保現(xiàn)象。
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(二)要在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷手段和客戶服務(wù)等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新
1.產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。精良的產(chǎn)品,既能受到客戶的歡迎,給客戶帶來(lái)實(shí)惠,保險(xiǎn)公司也能有較高的利潤(rùn)。目前,保險(xiǎn)產(chǎn)品中既受到客戶歡迎、又有較高盈利水平的產(chǎn)品并不多。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,保險(xiǎn)公司要加快新產(chǎn)品的研制步伐,積極開(kāi)發(fā)內(nèi)含價(jià)值高的新產(chǎn)品,以代替內(nèi)含價(jià)值較低、效益較差的產(chǎn)品,逐漸形成一方面有著人性化設(shè)計(jì)、符合客戶需求,另一方面又有較高的邊際效益、有利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)品體系。
2.營(yíng)銷手段。以往,保險(xiǎn)公司要增大保費(fèi)規(guī)模,往往只是想到增人增職場(chǎng),而很少想到在營(yíng)銷方式和營(yíng)銷方法上進(jìn)行創(chuàng)新。這是走人了誤區(qū)。近年來(lái),不少保險(xiǎn)公司盲目增員,而留存率卻很低。營(yíng)銷員的高流失率使得保險(xiǎn)公司對(duì)營(yíng)銷員的培訓(xùn)始終處于低水平的重復(fù)狀態(tài)。因此,在將來(lái)的營(yíng)銷策略上,要提高營(yíng)銷員的招聘標(biāo)準(zhǔn),走精兵之路,并著重在營(yíng)銷手段的創(chuàng)新上下功夫。第一,要妥善協(xié)調(diào)好產(chǎn)、壽險(xiǎn)雙方的利益和責(zé)任關(guān)系,努力推動(dòng)產(chǎn)壽聯(lián)動(dòng)的工作。第二,要加強(qiáng)與銀行等兼業(yè)機(jī)構(gòu)的合作。要豐富銀行適銷險(xiǎn)種,提高銀行點(diǎn)均產(chǎn)能。同時(shí),還要進(jìn)一步擴(kuò)大與其他兼業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,如大型商場(chǎng)等。第三,要大力開(kāi)展網(wǎng)上銷售活動(dòng)。電子商務(wù)的開(kāi)展,對(duì)于保險(xiǎn)公司減員增效,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理,有著十分重要的意義。
3.客戶服務(wù)。目前,保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)已從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。客戶服務(wù)的好壞直接關(guān)系到保險(xiǎn)公司的信譽(yù),關(guān)系到保險(xiǎn)公司是否能持續(xù)發(fā)展。但粗放化經(jīng)營(yíng)管理往往是只追求保費(fèi)規(guī)模,而忽略客戶服務(wù),以致于客戶投訴不斷。這種情況必須引起足夠的重視。
(三)積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系,全面提升競(jìng)爭(zhēng)能力
保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)控制直接關(guān)系到其償付能力和盈利能力,它既是衡量公司競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),也是公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要保證。因此,我們要引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制理念,整合各種風(fēng)險(xiǎn)控制手段,積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系。
1.要建立和完善內(nèi)控體系。要加強(qiáng)稽核、財(cái)務(wù)、精算、單證契約管理、核保核賠、機(jī)構(gòu)管理六大內(nèi)控系統(tǒng)之間的溝通與協(xié)調(diào),建立事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的內(nèi)控體系平臺(tái)。同時(shí),還要拓展稽核深度,加大稽核力度。
2.要積極推進(jìn)核保核賠體系的建設(shè)。實(shí)行核保核賠集中管理,有利于風(fēng)險(xiǎn)防范,有利于提高專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,有利于規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高效益。因此,實(shí)行核保核賠集中管理是實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)十分重要的工作。當(dāng)前,就大多數(shù)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),就是要加快建立適應(yīng)集中管理要求的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程;加快建立兩核中心信息技術(shù)支持系統(tǒng);落實(shí)核保核賠人制度,加強(qiáng)培訓(xùn)和考核,初步建立起一支具有專業(yè)水準(zhǔn)的兩核隊(duì)伍。
3.要加強(qiáng)對(duì)新設(shè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制。第一,要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)數(shù)量。新設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模、提高市場(chǎng)占有率起到了積極的作用。但是,我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,擴(kuò)張機(jī)構(gòu)雖然能增加保費(fèi)收入,但短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生效益。新建機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)貫閾屨挤蓊~,成本一定會(huì)迅速上升,如果管理不嚴(yán),就會(huì)長(zhǎng)期虧損。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保險(xiǎn)公司要站穩(wěn)腳跟,做大做強(qiáng),那么,對(duì)開(kāi)設(shè)新機(jī)構(gòu)就得十分審慎。要考慮到投入產(chǎn)出的比例、經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、成本的承受能力等綜合因素。如不能達(dá)到盈虧的平衡點(diǎn),就不能開(kāi)設(shè)新機(jī)構(gòu)。同時(shí),對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善的機(jī)構(gòu),要堅(jiān)決撤、并。第二,要確保新設(shè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量。要從提高新設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平,提高人均產(chǎn)能和效益出發(fā),建立責(zé)任制和報(bào)告制度、健全預(yù)算管理、落實(shí)稽核制度。
三、信息技術(shù)和人才是實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理的重要支撐
(一)信息技術(shù)目前,信息技術(shù)在保險(xiǎn)公司中,發(fā)揮著起來(lái)越顯著的作用。可以說(shuō),沒(méi)有信息技術(shù),就沒(méi)有現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。保險(xiǎn)公司要提高經(jīng)營(yíng)管理的效率和效益,就必須發(fā)揮信息技術(shù)的作用。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)外的保險(xiǎn)公司都十分重視對(duì)信息技術(shù)的投入。一般來(lái)說(shuō),用于信息技術(shù)的資金通常占企業(yè)運(yùn)營(yíng)總成本的10%以上,信息技術(shù)人員占員工總數(shù)20%左右。我國(guó)的保險(xiǎn)公司在實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,同樣應(yīng)該十分重視信息技術(shù)的作用。抓住全面信息化這一戰(zhàn)略目標(biāo),以融人經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的全局為工作指針,加強(qiáng)管理,銳意創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。
(二)人才
中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)踐表明,優(yōu)秀的人才資源是提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),是建設(shè)國(guó)內(nèi)一流保險(xiǎn)公司的重要保證。目前,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正面臨著經(jīng)營(yíng)管理模式的轉(zhuǎn)型。如果說(shuō)粗放化經(jīng)營(yíng)往往采用人海戰(zhàn)術(shù),更需要的是“人手”的話,那么,集約化經(jīng)營(yíng)講究的是精耕細(xì)作,需要的是人才。為此,人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō),顯得尤為重要。
1.人才培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施中,要建立完整的教育培訓(xùn)體系。要以提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)為目的,積極開(kāi)展與高校的合作關(guān)系,建立完備的人才培訓(xùn)基地;要充分利用電視電話、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通訊等現(xiàn)代信息通訊技術(shù),開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)各類應(yīng)用教學(xué)軟件,建成遠(yuǎn)程電視教學(xué)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng);要加強(qiáng)與國(guó)外保險(xiǎn)公司和高等院校的合作與交流,有計(jì)劃的選拔各類重要崗位的人才去國(guó)外培訓(xùn)。要根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)各類培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)講師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行課程、教務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。要以培養(yǎng)和選拔高級(jí)管理人員為重點(diǎn),通過(guò)干部交流和掛職鍛煉,讓干部和技術(shù)骨干在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。
2.人才引進(jìn)。在人才引進(jìn)的實(shí)踐中,要盡可能為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,給人才提供發(fā)揮才華的天地,解決人才的后顧之憂;要通過(guò)培訓(xùn)、舉辦聯(lián)誼會(huì)等方式,盡快使引進(jìn)人才與本公司的經(jīng)營(yíng)管理制度和企業(yè)文化融合;要將人才引進(jìn)與智力引進(jìn)相結(jié)合,通過(guò)外聘專家、建立教席教授制度等,發(fā)揮智力資源在傳播新技術(shù)、引進(jìn)新理念方面的作用。
1.1國(guó)外研究現(xiàn)狀
縣域經(jīng)濟(jì)是一種具有地域特色與完備功能的行政區(qū)劃型的區(qū)域經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上是一種中觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼(HectorSeaman,1958)提出了“核心區(qū)———邊緣區(qū)”理論;他認(rèn)為在縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局上,縣域存在某種很強(qiáng)的地域特征,產(chǎn)業(yè)布局的位置分布有一種吸引力,它的引力強(qiáng)度與區(qū)位特征有關(guān),而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳位置則應(yīng)在區(qū)位特征最為明顯的方向上。而在區(qū)域和城市的研究中,主要是討論的就是這種城鎮(zhèn)群體空間的組合,這種系統(tǒng)理論已成為城市群空間研究的重要模式。相對(duì)于國(guó)外的這些理論研究而言,對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究更多的是以發(fā)達(dá)的國(guó)家為研究對(duì)象,對(duì)于我國(guó)這種發(fā)展中的國(guó)家并沒(méi)有系統(tǒng)專門的研究。
1.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
我們國(guó)家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的研究大多都是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)作研究分析。我國(guó)關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究是從1980年開(kāi)始的,以為代表的學(xué)者們?cè)谘芯哭r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中提出了“小城鎮(zhèn),大問(wèn)題”的思想,提出了小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該是具有中國(guó)特色的城市化發(fā)展模式這一觀點(diǎn),把小城鎮(zhèn)的研究提高到一個(gè)新水平,依次為基理在我國(guó)涌現(xiàn)了大量的理論研究成果。目前我國(guó)在小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究中還存在很多的不足和缺陷,對(duì)深入研究其發(fā)展的相關(guān)機(jī)理、內(nèi)在因素、相互作用等方面問(wèn)題還不夠完善,對(duì)小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展在策略方面的研究不足,應(yīng)該深入去研究。
2.紅格鎮(zhèn)現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)
2.1城鎮(zhèn)現(xiàn)狀
紅格鎮(zhèn)位于鹽邊縣東南部,地理坐標(biāo)在北緯26°25'~26°38'、東經(jīng)101°51'~102°00'之間,東與新九鄉(xiāng)、和愛(ài)彝族鄉(xiāng)相鄰,南面與會(huì)理縣相接,西與仁和區(qū)隔江相望,北與益民鄉(xiāng)接壤。省道310由東西向穿越本區(qū)域,雅攀高速公路位于北部邊緣過(guò)境地段。現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施水平較低,除省道310外,其他公路等級(jí)低,路面較差,以四級(jí)與等外公路為主,內(nèi)部交通與對(duì)外交通混雜。市政工程設(shè)施不完善,尚無(wú)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消防站等設(shè)施,城鎮(zhèn)安全,環(huán)境衛(wèi)生壓力較大。城鎮(zhèn)周邊金沙江、雅礱江地表徑流豐富,但利用難度較大,屬典型的工程型缺水區(qū)域。地表水資源在時(shí)間上分布不均衡,干季時(shí)期農(nóng)灌用水、城鎮(zhèn)生活用水以及景觀用水都難以滿足需求。城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)吸納能力有限2012年的規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化率37%,略高于全縣平均水平(22%),但仍低于全省平均水平(40.3%),城鎮(zhèn)化水平較低。城鎮(zhèn)規(guī)模偏小,對(duì)入城農(nóng)民的吸納能力有限。紅格產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是利用先天的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)服務(wù)攀西,創(chuàng)建國(guó)際社會(huì)性的旅游度假區(qū),發(fā)展以生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,成為了紅格鎮(zhèn)面向國(guó)際研究和創(chuàng)新,會(huì)展,商務(wù)辦公,教育和培訓(xùn)基地,同時(shí)也成為了環(huán)境優(yōu)良的度假休閑,娛樂(lè)和休閑,戶外運(yùn)動(dòng),生態(tài)旅游區(qū),低密度生態(tài)性住宅開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域之一。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生大了量的就業(yè)崗位,為當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)提供了支撐,為周邊村鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移提供了有力的保障。使得周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口能夠有序有質(zhì)的向紅格鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有力地促進(jìn)了紅格鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化。同時(shí),紅格鎮(zhèn)昔格達(dá)和金河紅格村的特色水果產(chǎn)業(yè),早春蔬菜等產(chǎn)業(yè)的銷路也在持續(xù)的擴(kuò)大。
2.2紅格鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)
2.2.1紅格鎮(zhèn)規(guī)劃定位
紅格鎮(zhèn)規(guī)劃定位是紅格鎮(zhèn)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。紅格鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標(biāo)是:以發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)、康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)業(yè)、健康體育產(chǎn)業(yè)提升整合旅游核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在規(guī)劃期內(nèi),將紅格溫泉度假旅游開(kāi)發(fā)核心區(qū)建設(shè)成為以溫泉休閑度假、康體養(yǎng)生、健康運(yùn)動(dòng)以及房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的具有濃郁亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)旅游勝地。同時(shí)紅格鎮(zhèn)以自身的地理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了紅格溫泉旅游度假區(qū)的總體規(guī)劃,其總體結(jié)構(gòu)布局大致可以分為“兩軸,兩心和五區(qū)”。“兩軸”就是空間軸與引力軸;“兩心”則是紅格以龍山為中心的新鎮(zhèn)區(qū)和以溫泉湖片區(qū)為中的兩個(gè)綜合服務(wù)中心,“五區(qū)”則是溫泉湖區(qū),幸福城區(qū),陽(yáng)光谷區(qū),健康園區(qū)和錦繡村區(qū)五個(gè)功能分區(qū)。
2.2.2紅格鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)鹽邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用
鹽邊縣將旅游產(chǎn)業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,五行養(yǎng)生休閑徒步旅行,全面打造紅格的運(yùn)動(dòng)休閑之旅和冬季陽(yáng)光之旅,提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。進(jìn)一步鞏固紅格到格薩拉沿線的“百里生態(tài)長(zhǎng)廊”精品旅游路線其中途徑桐子林、二灘、漁門等地把鹽邊的精品旅游勝地全部融入其中,利用這些先天的旅游資源,把鹽邊縣建設(shè)成為中國(guó)西部旅游特色鮮明的陽(yáng)光之旅、大裂谷奇異風(fēng)光之旅和川滇民族風(fēng)情體驗(yàn)之旅的最佳目的地。而紅格開(kāi)發(fā)區(qū)作為鹽邊縣溫泉度假旅游的核心區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū),以休閑度假、康養(yǎng)健康為主要產(chǎn)業(yè),以房地產(chǎn)業(yè)、健康體育產(chǎn)業(yè)提升整合整個(gè)旅游核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),來(lái)推動(dòng)鹽邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,顯示出紅格鎮(zhèn)域規(guī)劃在鹽邊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的地位。
3.紅格鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
3.1帶動(dòng)縣域旅游業(yè)的發(fā)展
紅格鎮(zhèn)具有先天的旅游資源優(yōu)勢(shì),陽(yáng)光溫泉資源獨(dú)具特色,為發(fā)展特色旅游業(yè)提供了可靠條件。目前已依托陽(yáng)光溫泉資源建成了紅格溫泉假日酒店、紅格溫泉賓館、國(guó)家級(jí)棒壘球競(jìng)賽訓(xùn)練基地,綠色運(yùn)動(dòng)休閑中心等休閑旅游設(shè)施,溫泉度假旅游開(kāi)發(fā)核心區(qū)的建設(shè)也正逐步展開(kāi),休閑度假旅游業(yè)的發(fā)展出具雛形。通過(guò)對(duì)紅格鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃打造,提高鹽邊縣紅格的知名度,對(duì)促進(jìn)鹽邊縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必不可少的。
3.2促進(jìn)縣域資源集聚
紅格鎮(zhèn)在其發(fā)展過(guò)程中,由于其地理位置、規(guī)劃條件、自身資源等方面的突出優(yōu)勢(shì),不僅促進(jìn)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也帶動(dòng)了周邊廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)部龍頭”,紅格鎮(zhèn)還擁有周邊農(nóng)村地區(qū)所沒(méi)有的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),讓周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品,小型商業(yè)等向紅格鎮(zhèn)集聚。讓紅格鎮(zhèn)在成為當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)服務(wù)中心的同時(shí),也成為紅格鎮(zhèn)域周邊農(nóng)村地區(qū)的信息交流的重要基地,讓資源、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、產(chǎn)品信息、經(jīng)濟(jì)文化等都在紅格鎮(zhèn)進(jìn)行匯聚共享,促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流合作,真正實(shí)現(xiàn)以鎮(zhèn)帶村的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式。而正是因?yàn)檫@種集聚作用,使紅格鎮(zhèn)匯聚了大量的資源、經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)要素,這些要素以紅格鎮(zhèn)為媒介又可以流向上游的小城市,讓不同地區(qū)的生產(chǎn)要素、資源在城市匯聚,利用城市更完善的基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益,從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣域又可以通過(guò)其輻射帶動(dòng)作用反過(guò)來(lái)拉動(dòng)紅格鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3對(duì)所在地區(qū)產(chǎn)生影響和支配
紅格屬于以南亞熱帶為基帶的立體氣候,形成獨(dú)特的農(nóng)業(yè)特色,近年來(lái)積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果、糧食等基地建設(shè),芒果、玉米等迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。從用地建設(shè)條件、地理位置、宜居環(huán)境來(lái)看,紅格鎮(zhèn)都將成為礦業(yè)從業(yè)人員,旅游及服務(wù)業(yè)人口,周邊農(nóng)村人口及生態(tài)移民人員前來(lái)居住生活、休閑娛樂(lè)的首選地,是鹽邊縣南部片區(qū)“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要支撐。
4.結(jié)論
長(zhǎng)期受到國(guó)際關(guān)系研究者關(guān)注的現(xiàn)象稱為“均勢(shì)”,在無(wú)政府狀態(tài)下與市場(chǎng)進(jìn)行類比是均勢(shì)得以成立的基本假定。通過(guò)沃爾茲的研究,我們發(fā)現(xiàn),構(gòu)建一種沒(méi)有政府狀態(tài)下的秩序構(gòu)造要建立在充分考慮有關(guān)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的基礎(chǔ)上。這和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是非常接近的,國(guó)際政治系統(tǒng)在根本上是自發(fā)形成的,也是個(gè)人主義的。與國(guó)際結(jié)構(gòu)一樣,市場(chǎng)的建立與維護(hù)也根源于每個(gè)單元所遵守的自助原理。所以,每個(gè)單元的存在或消亡都取決于自己。這種理論利用無(wú)形的手來(lái)調(diào)配市場(chǎng)資源,把國(guó)際政治構(gòu)造比作了自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),以達(dá)到整體均衡的目標(biāo)。沃爾茲的理論假設(shè)有一條大概是這樣的:只要系統(tǒng)的成分是相似的,那么各種領(lǐng)域當(dāng)中都可以使用構(gòu)造的含義。經(jīng)過(guò)改正之后的某一特定領(lǐng)域的理論,同樣可以適用在類似的領(lǐng)域中。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的適用價(jià)值
目前,西方學(xué)者已經(jīng)達(dá)成共識(shí):宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)可以綜合在一起,兩者只是通過(guò)不同的角度來(lái)論述同一種事物,并不是有分明的界限。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在很大程度上否定了市場(chǎng)能夠自動(dòng)達(dá)到均衡的假設(shè),這樣,一些有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理就給均勢(shì)理論帶來(lái)了不小的沖擊,由于國(guó)際政治關(guān)系中理論機(jī)構(gòu)與單元件的互動(dòng)缺乏,導(dǎo)致無(wú)法完全否定宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的存在,但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論還是有一部分的否定。在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,由看不見(jiàn)的手協(xié)調(diào)而實(shí)現(xiàn)的自動(dòng)均衡的原理,單純強(qiáng)調(diào)邏輯推導(dǎo),在很大程度上脫離了市場(chǎng)實(shí)際。這個(gè)理論亞當(dāng)•斯密在他的著作中已經(jīng)進(jìn)行了出色的論證,這是一個(gè)很好的研究起點(diǎn),但絕對(duì)不是終點(diǎn)。在之后的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,亞當(dāng)•斯密也證明了這個(gè)假設(shè)。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系下的平衡需要具備的條件有很多,所以一些利己的市場(chǎng)主體行為,即使完全競(jìng)爭(zhēng)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)最好的均衡狀態(tài)。還有一些學(xué)者的觀點(diǎn)是國(guó)家也是可以理性行動(dòng)的個(gè)體,所以國(guó)家的自助行為也同樣可能造成平衡而無(wú)法確立。價(jià)格戰(zhàn)會(huì)使得每個(gè)消費(fèi)者得到最大的滿足,由于這種情況,自由放任國(guó)家不干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活應(yīng)該是最好的政策。但沃爾茲并不承認(rèn)這個(gè)觀點(diǎn),他認(rèn)為外力的共同作用造成了均勢(shì)沒(méi)有確立的原因。這一觀點(diǎn)受到的沖擊還來(lái)自宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)給自動(dòng)成立均衡帶來(lái)的挑戰(zhàn)。假設(shè)一般情況下,均衡的成立需要許多條件,那么沃爾茲沒(méi)有看到的論點(diǎn)就可以被肯定,就可以將平衡的破壞與維護(hù)統(tǒng)一到一個(gè)層面上來(lái)。這樣的研究方式對(duì)于已經(jīng)被建立起來(lái)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義層面的均勢(shì)理論構(gòu)成了挑戰(zhàn)和補(bǔ)充。例如:人們?cè)谌粘I钪校?jīng)常會(huì)出于喜好,購(gòu)買一些自己并不需要的促銷產(chǎn)品,這種不理智的行為就為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不可忽視的影響。所以市場(chǎng)微觀主體的大部分決定都是有一定的情感傾向的,并沒(méi)有加入理性的思考,這種情況同樣存在于國(guó)際政治生活中,國(guó)家進(jìn)行調(diào)控對(duì)為關(guān)系經(jīng)濟(jì)學(xué)中的均衡是自動(dòng)生成的進(jìn)行了一定的批判,每個(gè)國(guó)家在作出重大決定時(shí),都要把自身的利益放在首位,要考慮到自身的收入以及需求。
三、結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義均勢(shì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系
當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系中,每個(gè)國(guó)家都是獨(dú)立的,這些獨(dú)立的個(gè)體間又有著十分緊密的聯(lián)系。國(guó)際政治秩序想要達(dá)到一個(gè)比較理想的狀態(tài),就要求每個(gè)國(guó)家都能夠理性地掌握自己的行為,但這種結(jié)構(gòu)并不能夠長(zhǎng)期存在。以上表明,市場(chǎng)中的平衡狀態(tài)主要是依靠沒(méi)有瑕疵的理性而達(dá)成的,但在現(xiàn)實(shí)生活中這種狀態(tài)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn),雖然沃爾茲發(fā)現(xiàn)的理論并沒(méi)有建立在每個(gè)國(guó)家理性的基礎(chǔ)上,但是這個(gè)論點(diǎn)確是理性活動(dòng)的基礎(chǔ),是達(dá)到市場(chǎng)平衡的必要條件。如果沒(méi)有有力的干預(yù),市場(chǎng)就很難實(shí)現(xiàn)均衡。在個(gè)體與群體有嚴(yán)格的沖突時(shí),這種理性的成立就會(huì)有嚴(yán)格的約束條件。由此可見(jiàn),沃爾茲對(duì)均衡達(dá)成條件的認(rèn)識(shí),并不能徹底排除宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。所以,宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有完全分隔開(kāi),宏觀分析的方法一樣具有悠久的歷史,對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要就事論事,要建立均衡的形態(tài),就需要有完全的理性。不得不承認(rèn),這樣的理論為均勢(shì)理論提供了一個(gè)全新的研究角度,并使其吸引力增強(qiáng)。所以我們必須承認(rèn)的是:沃爾茲提出的理論拓展了理論的視野,具有不能完全證明的部分,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的適用也應(yīng)當(dāng)區(qū)分條件和場(chǎng)合,而不能將其一概排除。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改革
在過(guò)去的2008年,是一個(gè)多事之年,我國(guó)經(jīng)歷了自然災(zāi)害和世界金融危機(jī)的輪番沖擊,經(jīng)濟(jì)增速回落,然而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐并沒(méi)有因此而止步,隨著社會(huì)發(fā)展的速度,國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的改革也日益提上日程,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,就企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的改革,本文將予以分析。
一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)介紹
2008年,總體來(lái)說(shuō),經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)的沖擊后,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)依舊良好,消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快,通脹水平也在進(jìn)一步回落。但全球經(jīng)濟(jì)衰退不可避免,因此對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的負(fù)面影響,世界經(jīng)濟(jì)減速導(dǎo)致的全球性需求減少引起我國(guó)2009年上半年出口量下降,使得國(guó)內(nèi)低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩的矛盾突出。為此,我國(guó)中央政府適時(shí)出臺(tái)了四萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需,在2009年的上半年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)回暖的趨勢(shì),CPI消費(fèi)者指數(shù)在今年2月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),與此同時(shí),工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)也在逐月下降……這一切都在說(shuō)明中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)振興措施已經(jīng)取得了初步成效,呈現(xiàn)出積極跡象。正因?yàn)槿绱恕:芏鄧?guó)外的學(xué)者和機(jī)構(gòu)都視中國(guó)為這場(chǎng)危機(jī)的救世主,認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影。
二、目前我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)工作就是通過(guò)建立一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式,準(zhǔn)確及時(shí)把企業(yè)的產(chǎn)、供、銷的數(shù)據(jù)較全面、較具體地反映出來(lái),把感性認(rèn)識(shí)變?yōu)橐唤M組供領(lǐng)導(dǎo)和決策者參考的數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)工作的作用是不言而喻的。在此,在當(dāng)前的上述的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,本文對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
1.認(rèn)識(shí)不到位
統(tǒng)計(jì)工作存在的諸多問(wèn)題中,根本的一點(diǎn)就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不夠,因此導(dǎo)致企業(yè)管理者和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊、并對(duì)其重要性了解甚微。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)記錄和計(jì)算,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是填填數(shù)字及報(bào)表,對(duì)企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有指導(dǎo)和參考作用。
2.統(tǒng)計(jì)方法、手段有待改進(jìn)
在當(dāng)今的信息化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作的方法和手段都亟待改進(jìn),有的甚至還是改革開(kāi)放年前的統(tǒng)計(jì)方法和手段。例如很多企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作都是以手工統(tǒng)計(jì)為主,未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法的信息化。
3.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)落后
當(dāng)前,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重視的是市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo),而政府和行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)則要求企業(yè)上報(bào)以經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)為主、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)為輔的指標(biāo)系統(tǒng),導(dǎo)致企業(yè)管理者對(duì)自身企業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息不感興趣,集中地說(shuō)明了企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的落后不科學(xué),不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
4.統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制缺陷
由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足,及對(duì)其的重視不夠,使得國(guó)內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在缺陷或不健全,統(tǒng)計(jì)人員與會(huì)計(jì)人員混用,統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)常被隨意修改,大大降低了統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用,降低統(tǒng)計(jì)信息的有用性。
三、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作改革
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,需對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作做出改革,以面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出的挑戰(zhàn),從而更好地為企業(yè)管理者服務(wù),提供有用的統(tǒng)計(jì)參考信息。
1.轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)
首先,應(yīng)該從根本上加強(qiáng)企業(yè)管理者及相關(guān)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),使其加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視,要徹底地認(rèn)識(shí)到企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和作用。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)人員則應(yīng)該多學(xué)習(xí)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)概念,應(yīng)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作在一定程度上可以提升企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,所以應(yīng)該轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),加大統(tǒng)計(jì)工作投資力度。
2.改善統(tǒng)計(jì)方法、手段
改善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的方法和手段勢(shì)在必行,企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的投資力度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化,可根據(jù)國(guó)際企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)采用ERP企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)來(lái)全面根本上改善企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法,能節(jié)約時(shí)間并能有效提高統(tǒng)計(jì)工作效率,從而,更好地為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者管理決策提供統(tǒng)計(jì)信息。
3.設(shè)置適宜的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境來(lái)設(shè)置合適的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,來(lái)綜合反映企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)情況。因此,企業(yè)在追求效益的同時(shí)。要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)量身打造適宜的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候并可設(shè)立專題性指標(biāo)體系,從而使得指標(biāo)體系既能反映企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況又能夠與政府統(tǒng)計(jì)要求相適應(yīng)。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度
統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制是不可或缺的,其重要性是不可言喻的,企業(yè)在對(duì)日常統(tǒng)計(jì)工作的各方面進(jìn)行改革的同時(shí),也要對(duì)其自身的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改革和完善,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和統(tǒng)計(jì)工作的全面性。
5.人才培養(yǎng)
企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該注重對(duì)統(tǒng)計(jì)人才的招募和培養(yǎng),以備不時(shí)之需,應(yīng)該對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員定期開(kāi)展培訓(xùn)來(lái)提高技能,使其獲得了現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)概念的同時(shí),又能熟練操作統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化工具,從而更好地為企業(yè)服務(wù),提升統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。
當(dāng)前,我國(guó)還未能徹底地走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)未實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇階段,基于此特殊階段,國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作改革的步伐刻不容緩,需要不斷地適時(shí)改革來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展,對(duì)企業(yè)發(fā)展及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡。
參考文獻(xiàn):
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[2]李瑛珊.對(duì)統(tǒng)計(jì)工作改革的幾點(diǎn)思考[J].統(tǒng)計(jì)與決策2003
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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