新農村文化論文精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新農村文化論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：新農村文化論文范文
“孝”作為中國社會所特有的道德倫理準則，無論是普通百姓還是歷代統治階級都極為關注和崇尚。所以，中國在長期的歷史發展中形成了關于“孝”的文化體系。孝文化是中華民族在漫長的生產生活和人際交往中形成的，不同時期給它注入了不同的內涵。孝文化可從狹義和廣義兩個方面來理解。狹義孝文化是指社會、家庭在為老年人提供物質保障、精神贍養、情感慰藉等方面的思想觀念、社會倫理、制度規范和價值取向。簡言之，孝文化就是關于孝的觀念、規范以及行為方式的總稱。廣義孝文化包含精神層面、行為層面、制度層面及物質層面的內容，并將孝的內涵從家庭倫理進一步擴展到對國家效忠的態度上。傳統孝文化起源于農耕社會，農村孝文化起初只是調整農村父母與子女之間的家庭倫理關系，并沒有家庭之外的社會規范。隨著歷史的發展，孝道逐漸與封建宗法制度相結合，農村孝文化逐步同社會的文化、政治、法律相融合。廣義的孝文化可以從以下四個層面分析。
(一)從精神層面分析，孝文化是關于“孝”的觀念體系，即“孝德”
“孝”字最早發現于殷商甲骨文中，這表明在公元前十一世紀人們就有了“孝”的觀念。西周以后，出現了大量關于孝的文獻記載。《爾雅•釋訓》對孝的解釋是“善事父母者為孝”。“善事父母者。從老省，從子。子承老也。”“孝”字的象形意是指年輕人背著老年人，象征著和諧的親子代際關系，因而孝被看作是子女對父母的一種尊重和愛戴的美德。總之，“孝”是孝敬長輩、贍養父母、善待老人的一系列觀念。孝文化歷來受到中國普通百姓和帝王將相的極力推崇。在古代，孝敬父母、光宗耀祖、效忠君國成為當時人們的崇高的價值追求。當民眾將孝行從個人行為和家庭行為擴展到社會行為，上升到國家層面，并形成統一觀念時，孝道及孝行就演化成了一種特定的文化，深刻地融入到了民族的觀念系統。
(二)從行為層面分析，孝文化是關于踐行“孝”的具體活動，即“孝行”
第一，最基本的“孝行”包括養老、敬老、送老、祭老。《禮記•祭統》:“是故孝子之事親也有三道焉:生則養，沒則喪，喪畢則祭。養則觀其順也，喪則觀其哀也，祭則觀其敬而時也。盡此三道者，孝子之行也。”養老就是照料老人生活起居，使老人吃飽穿暖。敬老就是精神上尊老愛老。送老就是老人過世之后，按照本民族本地方禮節風俗為其送葬、盡孝。祭老則是清明或老人的祭日，子女舉行祭祀儀式對老人寄托哀思。第二，家庭孝敬，包括夫妻和睦、父慈子孝、家庭成員間的和諧友愛。家庭中夫妻之間要平等和睦，創造良好的家庭氣氛;父母對子女要關心、照顧，要盡心盡責養育子女，教育子女要相互幫助，共同進步，還要教導子女成為有益于國家和社會的人。第三，要建功立業，光宗耀祖，效忠國家。孔子曰:“立身行道，揚名于后世，以顯父母，孝之終也。”“夫孝，始于事親，中于事君，終于立身。”即一個人最大和最理想的孝行就是建立功業、揚名于世、顯赫父母。這里的孝除了指家庭中子女對父母的孝順，還指在社會上小輩對長輩的尊敬、禮讓。孝的最終衍伸是效忠國家，就是人們要聽命于國家的最高統治者。封建社會君、國一體，孝就表現為愛國。一個人的成長、立業、處世，始終都貫穿了“孝”。在漫長的封建社會，“孝”是社會穩定的前提和基礎。
(三)從制度層面分析，孝文化是關于“孝”的倫理準則，即“孝道”
以血緣關系為鈕帶的“孝道”宗法制度早在周朝初期已經制定，使孝成為一種正式的人倫規范和禮儀制度。孔孟儒學則提出了孝的具體倫理道德規范。“三綱五常”說，使“孝”最終成為封建社會的倫理綱常和政治制度，統治者標舉“以孝治天下”。宋明時期，統治者更是大力宣揚孝義、倡導孝行，在選拔和考核官吏時把是否孝敬父母作為首要標準。至此，孝的本義從家庭倫理延伸到社會道德規范，從人際關系擴展到政治法律關系。
(四)從物質層面分析，孝文化還包括關于“孝”的物質載體和活動載體，即“孝形”
孝文化在中國綿延數千年，孝文化的價值理念、制度規范的傳承和弘揚都需要一定的物質和活動載體，包括與“孝”相關的人物、傳說、典籍、民俗、禮節、碑文、建筑等方面。對“孝”論述的論著如《孝經》《禮記》《女兒經》等文化典籍;有以孝命名的城鎮，如孝感;有豐富多彩的孝的故事傳說、孝的代表人物;有眾多的關于孝的遺跡碑刻等。余家山頭村的“女兒節”這一民俗活動歷經六百余年從未間斷，就是典型的孝的活動載體。這些物質和活動載體都是當前傳承和弘揚孝文化的寶貴財富。
(一)強調精神贍養
自覺善事父母是新農村孝文化的基本內涵，兒女要自覺奉養父母，使雙親頤養天年。善事父母包括物質供給和精神贍養兩方面。物質供給是善事父母的較低層次和基本要求，指盡己所能，從物質上為父母提供基本生活保障。精神贍養則是較高層次的奉養，在滿足老人物質需要基礎上關注其精神需求。當前新農村的孝文化則應更多關注“精神贍養”。(二)強調“生命價值”《孝經•開宗明義》說:“身體發膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。”要踐行孝道，首先要保證行孝者和被行孝者生命的健在。為人子女要有一個健康的身體才能行孝，即珍愛自己的身體和生命，也是孝行的體現。當今社會的生存壓力大，個別人在工作生活中遇到點困難挫折就輕生，留下年老孤獨的父母。這是一種非常不孝的行為。
(三)建立“平等原則”的新型孝道
舊的孝道強調子輩對父輩的絕對順從，是條“單行線”。新型孝道則是“雙行線”，核心在于子輩與父輩的平等對話，而不是對父輩權威的盲目順從，更不是父輩對子輩過分縱容。新型孝道是建立在相互尊重基礎上的平等交流和理性之愛。
(四)及時行孝，厚生薄死
現在年輕人的工作和生活壓力很大，有很多人認為，等自己的生活條件好了再來孝順父母。然而，“子欲孝而親不在”，“子欲養而親不待”，父母可能會突然離世，行孝已晚。有人為了彌補缺憾，并受封建迷信的影響，花費大量金錢和精力辦豪華葬禮。社會主義新農村新孝道應破除舊時代的喪葬陋俗，大力提倡趁父母健在時做到物質和精神贍養，并建立社會主義的文明喪葬新風。
三、余家山頭村“女兒節”及其特征
(一)余家山頭村“女兒節”的來歷及所體現的精神內涵與文化內涵
衢州市作為“南孔圣地，孝賢故里”，近年大力弘揚中華傳統文化，樹立了儒家文化發展的典型。農歷正月十八為衢州市余家山頭村的“女兒節”。相傳余氏始祖守益公(明洪武年間)有一女兒，守益公非常疼愛該女。在女兒出嫁后，因思女心切。守益公在每年正月十八都叫其女回家盡孝。余家山頭村的“女兒節”由此得名，歷經二十二代子孫的傳承，已有六百多年的歷史，甚至在時期也不曾中斷。每年正月十八，出嫁的女兒都會回到娘家團聚。在過去，女兒上午回家孝敬父母，下午到余氏祠堂祭拜祖宗，參加村里的民俗活動。“女兒節”當天的主要活動有:請佛賜福、祭祖、走馬燈、舞龍燈、唱戲等。而今的“女兒節”與古時不同的是，它擴大了活動范圍，女兒們會帶上親戚朋友到娘家聚聚，并與同村的“女兒”交流工作和致富信息。余家山頭村的“女兒節”是村民自發組織的。代代相傳不間斷，是因為它有著廣泛的群眾基礎;活動形式簡單而隆重，是因為它過濾了繁文縟節，遺留了文化的精髓;活動內容豐富而務實，是因為它真正體現了孝、德、倫、禮等這些最博大的中國傳統文化的核心價值觀的精神內涵。“十八十八，女兒回家。”這個專為女兒而產生的習俗，在古代是破除男尊女卑傳統的表現，在現代是孝文化、和諧社會的最好體現。2011年余家山頭村的“女兒節”已列入浙江省非物質文化遺產，并且確立了“尊重女性、崇尚孝道”這一宏大的文化主旨。正是從那一天起，余家山頭村的“女兒節”被賦予了新的生命力，走向了更高的文化層次，注入了更豐富的文化內涵。
(二)余家山頭村“女兒節”的特征
1．濃郁的地方性。
女兒節民俗活動內容有著濃郁的地方色彩，請佛賜福、祭拜祖先、走馬燈、舞龍燈、唱大戲等都是地方上流傳甚廣的習俗，體現了地方民俗節慶特點和鮮明的地方性文化特色。
2．悠久的歷史性。
余家山頭村“女兒節”孝文化作為傳統文化，歷經六百余年、二十二代子孫傳承，至今從未間斷過，在當地形成了一道獨特的民俗文化景觀。
3．獨特的超前性。
在古代重男輕女的思想根深蒂固，女性地位低下，根本就沒有發展個人才能的機會，因此不可能會以女性的名義來設立一個節日，而余家山頭村卻恰恰相反，傳承著尊重女性的“女兒節”。這符合現代社會所提倡的男女平等與和諧社會的宗旨。
四、社會主義新農村孝文化建設的基本路徑
(一)加強學術研究，把握新農村新型孝文化的時代內涵
余家山頭村已經開了兩次較大規模的有衢州市文化局負責人、文聯、作家協會、民俗專家、大學教師參與的孝文化研討會。對當代新農村孝文化展開了深度研究:認真理清社會主義新農村條件下孝的當代涵義、當代特征及當代價值;結合當前農村實際情況，了解老年人的物質和精神需求;針對當前新農村養老資源匱乏的現實問題展開系列研究，為新農村孝文化建設提供理論支撐及方法建議。
(二)孝文化教育常態化
孝文化教育包括兩方面，一是對青少年的孝文化教育。對農村青少年進行新孝道理念教育，使青少年懂得尊重、愛戴、孝順自己的父母。這也是愛黨愛國的基礎和前提。要把孝文化教育納入學校教育范疇，學校要開展各種活動對青少年進行孝道教育。二是對全體村民開展孝文化教育。無論何時，家庭永遠是農村老年人的第一生活場所。家庭的和睦及家庭成員對孝文化認知和踐行狀況，直接決定著老年人的生活品質。從當前農村家庭養老的需求者增加，而養老資源的供給者減少的現實困難出發，政府要對村民展開各種形式的孝文化教育，使每個人對“孝”都能內化于心，外化于行。
(三)設立專門機構落實農村孝德制度，建立孝德管理長效機制
要落實好農村孝德制度，使孝德管理工作日常化就必須設立專門機構。在村委會建立孝道獎懲機制，樹立孝德典型進行表彰，促使村民孝德觀念的養成。余家山頭村每年“女兒節”都評選并表彰“好女兒”“好媳婦”。2011年評選出了“好女兒”26名、“好媳婦”46名并予以表彰，還建立了“孝慈善”基金。該基金針對本村生活困難家庭的老人予以幫助，為該村的孝文化建設作出了貢獻。2011年9月，該村好媳婦邵玉仙被評為柯城區第一屆“十佳道德模范”———孝老愛親模范。
(四)要強化法制監督，建立健全老年人權益保護的法律法規
與輿論壓力和道德約束力相比，運用法律規范人們的孝德行為、強化人們的孝德意識是很有必要的。政府要完善對農村老年人的法律援助機制，做到每個鄉、鎮都有法律援助工作站，每個村都有法律援助聯絡員和調解員，不斷把援助的觸角延伸到農村的每個角落，使農村養老真正做到有法可依。有部分農村家庭嘗試簽訂了《家庭贍養協議書》和《繼承財產辦法協議書》等，減少了多子女農村家庭中的贍養糾紛，在一定程度上保障了農村老年人的合法權益。政府可以對這些有益探索進行宣傳和推廣，對解決當前農村龐大的老年人群的養老問題具有一定的積極意義。
(五)倡導農民參加養老保險和醫療衛生保險
第2篇：新農村文化論文范文
新農村公共文化服務長效機制創新議論
黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的奮斗目標，十七大再次強調要統籌城鄉發展推進新農村建設，加強農村公共服務是新農村建設的重要內容，而農村公共文化服務是農村公共服務體系的重要組成部分，建設社會主義新農村不僅要求生產發展，同時更應重視經濟社會文化事業的全面協調發展。公共文化服務的內容和水平不僅關系到農民日益增長的精神文化需求的滿足，而且也事關農民基本文化權利的實現，因此加強農村公共文化建設，提高公共文化服務水平，是統籌城鄉發展建設社會主義新農村，構建和諧社會的關鍵。
新農村建設視野下的農村公共文化服務
公共文化服務是由社會公共部門和準公共部門共同提供的，為滿足社會公眾基本文化需求，實現公民基本文化權利所必需的文化環境與條件的公共產品和服務。它具有公平性、公益性的特點，農村公共文化服務的受益對象是全體農民，服務內容主要包括農村娛樂、科技知識、文化信息。農民公共文化需求的滿足程度，農民文化素質和文化水平的提高程度是衡量農村公共文化服務體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務的重視提高，及由經濟發展型政府向公共服務型政府的轉變，農村公共文化建設呈現出前所未有的新局面，但由于長期以來城鄉發展的不平衡，農村文化建設投入不足造成農村公共文化服務嚴重缺乏，農村公共服務效益低下，主要表現在以下幾個方面。
（一） 先經濟后文化，造成當今農村公共文化服務工作邊緣化
目前，經濟發展是各級政府首先追求的工作目標，認為在農村發展資金有限的情況下，由于農村公共文化服務投入時間長且見效慢，理應優先發展經濟。同時由于各級政府政績考核也存在重視經濟效益，輕視社會效益，重視GDP的增長，輕視文化成果建設的傾向，以至于公共文化建設缺乏動力、對思想文化發展缺少引導，造成農村公共文化投入嚴重不足，公共文化產品嚴重缺乏，直接影響了社會主義新農村的建設和發展。
（二）重“送文化”輕“種文化”，農村公共文化服務供非所需
隨著對公共文化服務的重視，各級政府紛紛開展了“文化進基層”、“文化下鄉”等活動，建立了流動文化車、文化小分隊，電影放映隊，提供各種形式的文化服務。這些活動豐富了廣大農民的文化生活，緩解了農村文化服務及產品不足的矛盾，但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式，缺少農民的參與，忽視農民的情感表達，往往表現為城市精英文化對鄉村文化的改造，遠離了農民的日常生活和鄉風民俗，沒有了純樸的農村氣息，導致適合農民欣賞風格和消費水平的文化服務和反映農民現實生活的文化產品寥寥無幾，且缺乏多樣性，難以滿足農民群眾多層次、多方面的文化需求，造成農村公共文化供給和農民文化需求的嚴重錯位。
（三）農村文化生活匱乏，腐朽文化死灰復燃
隨著農村經濟的發展，農民生活水平有了很大提高，閑暇時間逐漸多起來了，私性文化迅速發展，農民對文化服務的需求不斷提高，但目前農民的主要活動還是看電視、上網、打牌、打麻將、聊天，活動內容少，形式單調，一些偏遠山區農民幾乎沒有文化生活。由于對農村文化缺乏積極引導和管理，一些腐朽沒落文化出現畸形的發展，比如農民熱衷于興建廟宇，燒香拜佛，修建祖譜等活動，由于文化生活缺乏，一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位，造成賭博成風、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現象出現，引起了農村社會治安的混亂，違法犯罪活動的增加，直接影響新農村和諧社會的實現。
（四）農村公共文化服務基礎條件差，不能滿足文化發展的需要
由于資金投入不足，鄉鎮雖然建立了文化服務站，但有的連基本活動場所都沒有，有的房屋破舊急需修建，且活動設施陳舊短缺。一些村建立了圖書室，但提供的書籍少，且農民看得懂用得著對農民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短，有的甚至只是在應付檢查時開放，圖書室成了擺設。同時農村文化工作人員也面臨短缺的局面，由于工資少待遇差難以吸引具有高素質的文化工作者到農村來，然而一些有專業水平、懂管理的鄉鎮骨干人才卻紛紛跳槽，留下的專兼職人員年齡普遍偏大，知識老化，專業水平低，這些影響農村文化活動的開展。鄉村民間文化藝人是活躍于農村中的一支重要隊伍，他們扎根農村，有著深刻的農村生活體驗和濃厚的鄉土氣息，有些甚至是非物質文化遺產的傳承人，他們為農民所熟悉和喜愛，但由于缺乏專業藝術指導和資金支持，活動隨意性大，缺乏文化藝術創新，沒有充發揮地方文化生力軍的作用。
農村公共文化服務理念創新
服務型政府的重要職責是提供公共服務，農村公共文化服務是其中一項重要內容，要改變文化發展明顯落后于經濟發展，城鄉公共文化服務不均衡的現狀，必須首先樹立與人為本科學發展、經濟與文化統籌發展和基本公共文化服務均等化的理念，用先進的理念指導農村公共文化服務建設。
（一） 堅持以人為本科學發展的理念
以人為本是人本觀在當今社會的繼承和發展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點、立足點，不斷滿足人民群眾物質文化需求，實現人的全面發展。加強農村公共文化服務必須堅持以人為本科學發展的理念，也就是農村公共文化服務建設要貼近農村、貼近生活、貼近農民，以服務廣大農民為宗旨，以滿足農民文化需求和精神需求，促進人的全面發展為根本目的。隨著經濟的發展和生活水平的提高，農民對文化的渴求越來越強烈，因此在農村公共文化服務中堅持以人為本科學發展理念首先必須明確以滿足農民的文化需求為農村公共文化建設的首要任務。也就是要實現好、維護好、發展好廣大農民的根本文化利益，切實解決農民文化需求中最關心、最直接、最現實的問題，這就要求政府應提供更多的文化產品和服務，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實保證讓農民享受到文化發展的成果。
其次，要重視人的全面發展。以人為本的根本就是要促進人的全面發展，農村公共文化服務不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求，而且也要著眼于提高廣大農民的思想道德修養和科技文化水平。在農村公共文化服務中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農意識束縛，通過普法教育增強農民的法律意識和法制觀念，通過農業技術推廣服務提高農民農田科技水平，增強發家致富能力，從而實現文化服務的雙重目標，不斷促進農民的全面發展。
最后，要堅持尊重農民文化建設中的主體地位，重視農民的創造性。應鼓勵農民積極投身于農村文化建設中，支持農民開展各種群眾性的文化活動，引導農民在公共文化建設中自我創造、自我管理、自我發展，同時虛心聽取農民的意見建議，以農民滿意不滿意，喜歡不喜歡作為評判農村公共文化服務的標準，最大限度地發揮農民的積極性主動性和創造性。
（二）堅持經濟與文化統籌發展的理念
就是要在大力推進經濟發展的同時，重視文化事業發展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經濟發展與促進文化進步結合起來。在過去很長時間我國片面追求經濟發展目標，忽視文化事業的發展，造成文化事業明顯滯后于經濟發展，并在很大程度上束縛了我國經濟社會發展。隨著我國市場經濟的發展，文化對經濟建設的影響作用越來越顯現出來，文化既是生產力，又是競爭力，現如今文化發展已深深融入經濟之中，成為經濟發展的重要推動力量，同時文化產業作為新興產業，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經濟發展新的增長點。因而，政府應把發展文化事業納入整個經濟社會發展總體規劃中，統籌安排，大力推進經濟文化互動融合，把經濟文化的協調發展有機統一起來，走一條可持續發展道路。由于文化事業發展具有周期長、見效慢，不能立竿見影的特點，因此在文化建設中不能急功近利，而需長抓不懈，不斷推進文化事業和文化產業的發展，促進我國文化的大繁榮大發展。
特別是在新農村建設中，一方面要通過發展經濟為農村公共文化服務提供強有力的物質保障和資金支持，另一方面通過農村公共文化服務建設，逐步完善農村文化基礎設施，不斷創造出更多面向農村的文化產品和文化服務，最大限度地滿足農民的文化需求，同時大力推進文化內容和服務的創新，增強文化的吸引力、感染力、影響力，實現鄉風文明，提高農民整體素質，促進經濟社會協調發展，因此應把經濟和文化建設放在同等重要的位置，統籌經濟文化發展，努力實現社會主義新農村的奮斗目標，建設社會主義和諧社會。
（三）尊重農民的文化權利且堅持均等化理念
文化權利是民主社會公民的一項基本權利，它包括選擇和享受文化成果的權利，參與文化活動的權利，開展文化創造的權利以及文化成果應受保護的權利四個方面內容農村公共文化服務必須滿足這些要求。尊重公民文化權利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會的基本任務。公民文化權利的核心是公平性，因此在強調公民文化權利時應堅持基本公共文化服務均等化的原則。所謂基本公共文化服務均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務的機會均等，結果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權”。目前我國公共服務均等化還處于初級階段，強調的是“底線均等”，即基本公共文化服務均等，應當將基本公共文化服務均等化定位在實現區域基本公共文化均等化上，同時加快城鄉公共文化服務均等化，兼及居民公共文化服務均等化。由于城鄉二元結構長期以來農村公共文化服務存在嚴重的不均衡性，城鄉差異大，因而在公共文化服務上要打破城鄉二元結構，建立城鄉一體的、統一的公共文化服務體系，在工作中應重點突出農村，國家政策資金應向農村傾斜，公共文化服務更多地面向農村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉文化互動機制，比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式，實現城鄉資源的共享，確保廣大農民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務。除此之外，還要重視流走于城鄉之間的廣大農民工的文化權利，由于他們長期離鄉背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉之間的邊緣人，他們即不能享受農村公共文化服務又不能和城里人享受同樣的公共文化服務，造成農民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現“文化孤島”現象。因此政府應盡快將農民工納入公共文化管理范圍，通過社區、工會等組織向農民工提供公共文化服務，讓農民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務。
新農村公共文化服務體系長效機制的構建
在社會主義新農村建設中要加快發展農村公共文化事業，提高農村公共文化服務的質量和水平，不僅要求政府要創新服務理念，還要求政府多方入手全面規劃，系統管理，不斷創新，建立完善的農村公共文化服務體系長效機制，從而保證農村公共文化服務的順利開展。
（一） 加大農村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主
農村公共文化服務的開展需要充足的資金投入，當前政府的財政投入是農村公共文化服務建設資金的主要來源。改革開放后，我國在公共文化服務上的投入逐年增加，但與公共文化服務的實際需求相比還存在資金短缺結構不合理的現象，隨著公共財政體制的建立，鄉財縣管的分權財政體制是我國公共財政體制的一大進步，但財權與事權的不對等，造成農村公共文化建設資金不足，因此應進一步擴大一般性轉移支付規模，增加文化建設資金，均衡農村公共服務能力，同時鄉鎮也應不斷開拓地方特色文化項目，從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。
政府的財政投入是農村公共文化服務的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發揮政府財政投入的主導力量的同時應根據市場經濟發展規律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務的資金投入機制，形成“政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益”的發展格局。鼓勵、支持、引導社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業，實現農村公共文化服務社會化、市場化，為此應消除非政府組織投入的體制性障礙，放寬對農村文化市場投入的準入條件，完善文化市場法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優惠，吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農村公共文化事業。此外鄉鎮也應積極挖掘地方特色文化資源，大力發展地方特色文化產業，通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入，自行解決一部分公共文化服務所需的資金，緩解農村公共文化發展資金不足的問題。
（二）創新服務主體和服務方式，形成“一主多元”的供給新模式
公共服務是政府的一項基本職責，政府是公共服務的核心主體，是公共文化服務的提供者和管理者。目前，我國農村公共文化服務主要由政府部門和事業單位負責，企業和民間力量較少參與，因此必須突破這種政府包辦文化的模式，創新農村公共文化服務主體，轉變服務方式，鼓勵企業、社會組織，農民參與公共文化，通過多方合作相互影響相互配合，形成互動機制，進行優勢互補。政府主導下，政府、市場、社會、個人相結合的“一主多元”的公共文化服務供給模式要求一方面繼續發揮政府的核心主導地位，在資金投入，配置農村公共文化資源，確立農村文化服務的內容，制定文化服務法律政策、確保農村文化服務均衡性、安排重大活動等方面加強監督管理，積極組織實施。
另一方面要積極引入企業和民間資本辦文化。企業是公共文化服務建設的積極參與主體，企業除了追求利潤的最大化承擔經濟責任外還承擔著社會公共責任，現如今越來越多的企業熱心于社會公益事業、福利事業和公共文化事業，因此，應鼓勵企業通過捐資、捐助、扶持等形式參與農村公共文化服務和產品的生產。對由于政府文化服務缺位，市場調控失靈，造成政府干不好或市場不愿干的文化服務，可引入非營利性質的社會組織，它們是公共文化服務建設的重要主體，由于這些社團、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性，對于一些農村公共文化服務的真空地帶，如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農村居民提供大量公共文化服務，有效彌補政府供給和農村社區內生性供給的不足。再者，大力支持、鼓勵農民自辦文化，農民既是文化服務的受益者，同時又是文化活動的主體，要鼓勵農民創建各種文化組織，比如“農家書屋”、“農民文化大院”、“業余表演隊”、“業余劇團”等，支持農民自辦多種形式的文化活動，農民自己參與組織的文化活動能貼近農村的生活，反映農民的心聲，獲得農民歡迎，同時農民自編自演、自娛自樂、自我教育，一方面能吸引廣大農民積極參與，同時還能挖掘優秀地方文化，形成當地特色精品文化，也有利于形成文明、健康積極向上的社會風氣，促進新農村建設。
（三）重視培育人才，加強農村公共文化服務隊伍建設
素質好、專業技術水平高、管理能力強的文化人才隊伍是農村文化事業興旺發達的重要條件，但長期以來由于部門重視不夠，農村公共文化管理和服務人才緊缺，且整體素質不高。同時基層文化服務站工資少、待遇低，難以吸引高素質人才，這些直接影響到農村公共文化服務的效益和水平。
為此，必須強化幾方面的工作，首先建立一套能留住人才，吸引人才的良好制度。政府應制定相關政策，解決工資待遇低等問題，通過人事制度改革打破身份、資歷限制，激勵文化人才脫穎而出，給予發展平臺，充分發揮他們在農村基層文化服務中的組織協調管理能力。同時，積極創新基層文化人才的引進模式，制定人才引進計劃，鼓勵有專業水平和管理能力的人才擔任專兼職工作，發揮農村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次，重視人才培養，加大農村基層文化服務人員的培訓、教育。政府應制定人才培養計劃，定期組織基層人員到藝術院校、文化團體系統學習，或邀請文藝工作者，專家學者深入農村，舉辦短期培訓或現場指導，通過這些措施提高基礎文化服務人員的思想素質和專業技術水平。再次，高度重視民間藝人的發現和培養工作。農村民間藝人扎根農村，能農能藝，他們的演出源于生活，貼近實際，為農民群眾喜聞樂見，因此農村民間藝人是農村文化事業的一支重要隊伍，他們在豐富農村文化生活，宣傳社會新風尚和黨的方針政策及傳承非物質文化遺產方面能夠發揮重要作用，但長期以來他們被排除在公共文化政策以外，成為邊緣文化群體，因此政府應對民間藝人給予一定的物質保障，解決他們基本生活問題，讓他們有更多精力用于文化創作上，同時為他們提供更多演出機會，鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動，引導他們互相學習，加強交流，促進鄉村文化和地方特色文化的繼承和發展。并為他們提供一定的學習深造機會，為民間藝人搭建發展平臺。
（四）建立科學合理的公共文化服務績效評價體系，保障農民的文化權益
第3篇：新農村文化論文范文
論文摘要：隨著社會主義的現代化進程不斷向前邁步，農村人民對精神文化的需求也不斷增加，如何開發和建設農村文化成為一個很重要的問題。由于現在農村文化的建設比較落后，文化形式單一以及缺乏專業的文化建設人才等等問題，開發和建設新農村勢在必行。本文就如何開發和建設新農村提出了自己的一些觀點。
農村文化是新農村建設的無形的動力，不能被其他要素所取代。積極的開發農村文化，滿足人民群眾不斷增加的文化需求在新農村建設過程中據有很重要的意義，它是推進新農村建設的原動力，是促進文化發展的最基本要求。
一、開發農村文化的戰略背景
1、農村文化建設的現狀
農村文化的建設的現狀令人很不滿意，使得農村消極文化不斷滋長，并給其提供了發展的空間。隨著社會的發展，那些現代化和城鎮化的都市文化理念正在逐步取代農村文化。
（1）新農村文化建設落后
文化建設不想經濟建設一樣可以給人看到實質性的東西，也不能給人們帶來直觀的經濟收入，所以，政府大多把重點放在經濟建設上，而忽略了文化建設的重要性。
（2）文化活動形式單一
農民由于平時忙于勞作，很少有時間參與文化活動，最多也只是閑暇時看看電視什么的，基本沒有其他的文化活動，文化生活較單調。隨著一些消極文化和低俗文化的涌入，使得積極地傳統文化被侵蝕，農村文化處于較危險的境地。隨著一些消極文化的流入，農民容易被這些消極文化所毒化，尤其是一些迷信思想，嚴重影響了個人和和社會的安定。此外，落后的農村文化，會使得農民的價值觀發生扭曲。
（3）文化建設隊伍人才缺乏
因為一些歷史原因和現實狀況的限制，文化系統的人員整體素質較低，缺乏一些專業的文化建設人才，文化隊伍的建設很不穩定。
（4）文化產業發展滯后
好多地方對文化產業的保護力度不夠，尤其是對于非物質文化遺產方面，還停留在較古老的保護層面上。
2、缺乏農村文化可持續發展的動力
農業弱勢地位越來越嚴重，農村發展緩慢，農民增收乏力，農村經濟的可持續發展缺乏動力。除了這些較多因素的復雜問題外，農村文化的發展與農村經濟的發展相抵觸也是一個很重要的問題。隨著全面建設小康社會的提出，建設社會主義新農村的任務越來越艱巨，要完成這些任務，最關鍵的就是要提高農民的文化修養和素質。所以，要想讓經濟得以發展，首先要提高農民的修養和素質，這就要求將農村文化建設提升到重要的位置。
3、文化是經濟競爭的軟實力
文化是經濟競爭的軟實力，越來越多的被人們所重視，他將成為一些企業的核心競爭力。很多企業能夠取得競爭優勢，大多是依靠自身的企業文化。雖然我國有5000多年的歷史，文化底蘊相當的豐厚，但是隨著日趨加快的社會發展步伐，文化競爭越來越激烈，我們擁有的一些文化資源跟不上飛速發展的步伐，來不及轉化為文化競爭力。作為弱勢產業的農業，是發展的阻礙力量，同時又是發展的希望和前景，是國家經濟發展的后方力量。農村文化是我國民族文化的根本所在，農村要在穩定中找尋發展的機會，開發出具有我國民族特色的農村文化，提升我國農村文化的實力，增加國家的競爭力。
二、開發和建設農村文化
1、加強政府的作用
開發和建設農村文化是各級政府必須承擔的責任，也是建設社會不易新農村的必經之路。要加強政府的作用，從全面建設小康社會的觀點出發，對農村文化建設需高度重視。把農村文化建設作為政府的重要日程，將其融入到經濟發展的規劃中，將其考慮到財政預算中，將其作為干部升遷的考核指標。到文化工作出現倒退的地區，要采取責問制度。
（1）加大文化開發建設力度
政府根據社會主義新農村文化建設的整體布局，進行專項撥款用于公共文化設施的建設。此外，還可以根據實際情況進行融資，通過融資的形式實現文化建設多元投入機制。同時還規劃好新建文化設施以及現有文化設施的工作，使得文化設施發揮最大的功能。
（2）加強政府的管理工作
政府部門要根據農村的具體情況制定相應的工作計劃，抓好農村文化活動，發揮文藝工作者的作用，將健康積極的文化活動呈獻給農民，此外，還要充分挖掘專業的人員，并對一些有潛力的人員進行培養，是他們成為文化活動建設的支柱，讓他們進入農村對農村文化活動進行相關的指導工作。 同時，還要鼓勵人們開展一些有意義的活動，加大群眾的參與力度，有效地抑制惡俗文化的傳播，開發健康的農村文化活動。另外，公安部門要嚴厲打擊一些低俗的消極的行為，比如對一些賭博參與者進行處罰。
（3）提升文化工作者的素質
首先要規劃和正對農村文化隊伍，要根據不同的崗位選取相應的人才，同時要鼓勵一些高校畢業生進入到基層進行文化方面的工作。其次，通過公開招聘的方式，西區一部分高素質的人才，對一些有技能的藝人或文化，可以采取破格錄用的方式。對現有的人員進行培訓，確定各自的工作職責。
（4）發展特色產業
政府可以培育和法陣一些特色產業，同時要講一些特有文化和現代文化結合在一起，使得特色文化產業得以發展。
（5）加強文化遺產的保護
由各級政府和文化部門進行對文化遺產的保護工作，特別是對非物質文化遺產，要重視對其的保護和開發，并對其投入一定的資金，對這些非物質文化遺產進行傳人的培養。
總的來說，經濟的發展必然伴隨著文化的發展，隨著經濟的快速進步，發展農村文化已是必然需求。
2、加強農村文化設施建設
我們要堅持政府的主導地位，將農村文化建設作為重點，加強農村文化設施和文化場所的建設，使得農村文化服務的網絡得以全面構建。
3、改革文化管理體制
對文化管理體制進行改革，能夠有效地提高文化服務的能力，政府需要積極地探索對現行文化管理體制進行改革的措施，激發文化設施的發展潛能，使得文化設施更具活力。此外，政府應該引入一些經濟投入來參與文化設施的建設工作。同時，為文化設施引入市場化運作的功能，對一些管理體制進行改革和創新。文化部門要緊抓新農村建設的要求，結合農村實際情況，采用多彩的文化活動，豐富農民的生活，滿足他們的精神需求。
4、加強農村文化隊伍建設
我們要加強農村文化隊伍的建設，并制定一些文化事業發展的保障措施，選擇有效的方式，發展一批專業的農村文化隊伍，并通過一定的培訓使得隊伍的整體素質有所提高。對文化隊伍中的人員進行專業的培訓，并堅持持證上崗的政策。一方面鼓勵一些相關藝術專業的畢業生來從事農村文化建設，一方面面向社會招聘，招收一批專業的人才。此外，還要大力的培養文化骨干，將活躍農村文化和傳承民間文化的作用發揮到最大，使得群眾基礎更加穩固。對工作優秀或作出貢獻的農村文化工作者采取一定的獎勵措施，使得農村文化的發展建設保持在一個良好的氛圍之中。
5、融入社會力量
我們可以鼓勵社會力量來支持農村文化的建設，開展一些與農村文化相關的活動，把農村文化建設融入扶貧機制，建立和完善一些相關的文化援助活動。積極地引導社會力量對農村文化事業進行捐助，以保證一些文化設施的建設。
三、總結
總的來說，發展健康有益的農村文化，及時農民的愿望，又是時展的需求。大家要在政府的引導下，共同致力于農村文化的開發和建設。農民需要文化的熏陶同時文化也需要農民，農村文化是原生態的文化，更具有民族性。加強農村文化的建設，要根據先進文化的發展方向，把社會的要求和群眾的需求聯系在一起，切實把農民有需求的以及政府能夠創造條件做到的事做好。
參考文獻：
第4篇：新農村文化論文范文
目前，我縣農村地區專業的農機服務機構還相對較少，尤其是對一些大型聯合收割機等大型農業機械的修理還有很大的不足，一旦發生故障農民擔心無法得到及時的修理而影響他們的農機購買欲望。這就要求我們要充分農機部門在農業機械上的維修資源，緊跟農村機械化發展的需要，將農機服務推進到農民的家中、田中，而農機部門作為政府的職能部門，一定要發揮它們在農業機械化的中的作用，鼓勵幫助農民購買農機。這些年來我們舉辦了一些“農機作業現場演示會”，深受農民的好評，我們應多多舉辦這樣的活動，通過這些活動，利用地區資源，發揮農機優勢，推廣應用農機化實用技術，變資源優勢為經濟優勢。
2、在遵循當地農業生產需要的基礎上推廣農業機械化
在推進農機化發展過程中，各級農業機械主管部門應該把提高農業機械化程度當成一項核心工作來抓，想辦法，做好工作，努力提高效益。當前發展農業機械化，要引進、開發、推廣經濟效益最好的機械化技術，滿足農民的迫切要求，滿足生產經營的需要。要選準一個項目進行推廣，找準主要環節，尋找成熟技術，抓住重點進行突破。農機部門首先要做大量調研工作，了解我縣實際情況，根據這些情況選擇技術成熟的、適合我縣農業發展需要的農業機械進行試點推廣。就如甘蔗是我縣的主要經濟作物，但目前收甘蔗主要還是以人工為主，農民很辛苦，這極大的影響了農民種甘蔗的積極性，我們也舉辦了一些不同機型的“甘蔗收割機作業現場演示會”但各種機型由于技術都不夠完善，沒有得到廣泛推廣，我們還要在這方面多下苦功夫，推廣更好的適合本地實際的甘蔗收割機。農業機械服務部門應該將服務擴展到產前、產中、產后全過程之中。這樣就使農作物從播種到施肥、再到收獲、最后到深加工的全過程都能實現機械化，從而降低農作物生產成本，增加農作物科技含量，減少人工成本的支出，農產品加工的質量，提高農業企業生產率，增加農副產品的生產價值。因此，一項新型農機技術、農業機械能否得到農民的承認關鍵要看是否符合農民的生產需要。只有符合農民需要才能實現節約成本，增加效益，提高廣大農民的收入的目的，也只有這樣才能提高農業機械化的水平。
3、加大農業機械化發展的資金投入
目前制約農村機械化發展的最大因素就是資金的缺乏，農民本身就沒有多少資金，加之大型農業機械的價格普遍較高，不是一般農民所能承受。農業機械化發展所需大量資金主要靠政府扶持、貸款、集資等方式解決。從農業機械化發展經驗來看。政策的支持和資金的投入是提高農業機械化水平的重要措施。為此在農業機械化發展中一方面要想方設法的獲得爭取國家的支持，各級人民政府也要充分的認識到發展農業機械化對農村經濟發展的重要意義，增加財政支出，增加對農民購買農機的補貼力度。另一方面，集體經濟組織和農民自身也要通過多元化、多層次、多渠道籌集資金。可以建立農機化發展基金，借助專業化、社會化服務，有效地引導農民購買先進機械，利用機械化大力發展現代農業。政府要加強對農機化專項資金的利用的監督和知道，鼓勵幫助經濟條件較好、懂技術會經營的農民單獨購買或采取股份制方式聯合購買機具，提高集體經濟組織內部農業機械化水平。
4.加強對農村農機手的素質培訓
農機手的素質不高也是困擾農業機械化發展的一個不利因素，由于農民普遍缺乏科學知識，在農機操作上的技能也沒有進行專業的培訓。這就要求各級農機主管部門認真落實農業部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》，加強拖拉機駕駛培訓學校的監督，規范培訓教學經營行為。在此基礎上大力進行對農機手的農機操作規范培訓，提高他們的農機操作能力和水平。在這里可以采用集中培訓、現場觀摩學習、送教下鄉等多種形式進行。通過培訓可以加強農民的科技意識，使農民能夠熟練的掌握各種農機使用技巧，推進農業機械化在農村的發展。
第5篇：新農村文化論文范文
隨著農村經濟的發展，農民的物質生活發生了顯著的變化，很多農民特別是率先富裕起來的農民在經濟收入提高，物質生活大大改善的基礎上，對精神文化生活有了新的更高的追求，迫切希望能像城市居民一樣平等享有文化權益，豐富自己的業余生活，提高自身的綜合素質，以滿足他創新對文化生活的需求。
二、當前農村公共文化服務存在的不足
一是獎金短缺。盡管各地政府加大了對發展公共文化服務的財政投入，但總量仍然較小，公共文化服務資金社會捐贈和贊助比例小。二是公共文化資源匱乏，缺乏有效整合。由于缺少有效的引入機制，公共文化資源在社會資源壯大的環境下，沒有合理地分流進來。同時，現有的文化資源呈現零碎化、分散化，沒有整合充分利用。三是公共文化設施利用率不高。不少農村盡管建立了圖書室、文化活動室、文化公園，但由于管理服務跟不上，而且設施配備也較為滿后，難于吸引群眾參與利用，使用率不高。四是公共文化服務隊伍方面，尚未形成一支門類較齊全、結構合理、規模適當、素質優良的基層文化隊伍。五是文化活動氛圍仍不夠濃，基層文化活動群眾唱主角較弱。
三、提升農村公共文化服務效益的途徑
第6篇：新農村文化論文范文
1.1我國農業信息化及農業科技傳播的發展現狀
從上世紀80年代起，我國開始加大了對農業信息化及農業科技傳播這一項的投入，陸續對專家系統、決策支持系統、系統工程、數據庫管理系統以及地理信息系統等方面進行了系統和全面的分析，把這些研究成果陸續的應用到了資源、農業、災害預測和環境等方向上，并取得了良好的效果，甚至有些領域超過了當時的世界先進水平，一舉改變了我國在農業信息化上起步比較晚的面貌，為以后的信息化建設的發展打下了堅固的基礎。
1.2我國農村信息化過程中存在的問題
目前我國從整體上看對農業信息化建設已經有了相當的基礎，在某些較為發達的農村取得重大的效果與成績，但大部分農村基礎信息設施仍較薄弱。當前我國的涉農部門以及相關的農業管理政府非常多卻各自為政，使得農業信息大部分資源被分開管理，導致了農業信息資源多數被浪費糟蹋和難以發揮出該有的整體效益。所以農業信息化的服務體系需要得到進一步的完善。在農業科技傳播過程，主要存在以下問題：①農村信息化的服務水平低，資源得不到充分利用。②農業信息化的組織體系混亂，基礎建設不夠完備。③農業資金上的不足導致了農業科技傳播體系的不健全。④基層的傳播人員綜合能力不強，傳播、科研、教育分割現象嚴重。⑤農業科技傳播機制老化嚴重，無法適應經濟發展的要求。⑥居民居住地不集中，集中傳播艱難，基層管理機構功能不全。⑦整合資源利用率低。
1.3解決我國信息化傳播過程中的問題的方法
1.3.1加強基礎設施的建設，保證信息化道路的暢通
加強對基層基礎設施的建設，其中包括加強對通信網絡的建設以及傳統的媒體形式的基礎建設，同時也包括對農技服務點的建設。使得信息資源能夠得到有效利用和開發。
1.3.2對農業信息庫進行完善，建立起全面的信息化
服務體制建設一個完善的農業信息的服務系統，不僅需要構建一個完善的數據管理庫，同時也需要一個配套的相關軟件，只有這樣才能更加健全信息服務機制。我們要根據國家制定的“國家主導、聯合建設、統一標準以及資源共享”的戰略方針，慢慢的建立起一個能夠資源共享、高效實用和統一兼容的平臺，最終實現一個規范、統一和暢通的網絡體系的目標。
1.3.3構建一個數字化的傳播系統
利用高科技的發達，構建一個能夠實現資源導航、信息、交互式訪問服務和人工服務等等的數字化信息平臺。促進農業科技傳播的進一步發展。
1.3.4改善農業科技傳播體系
政府部門適當放寬相關農業信息化準入政策，用優惠政策的方式鼓勵個人及單位參與對基層農業科技傳播的建設和運營。
1.3.5拓寬資金來源渠道
吸收社團、企業及協會等組織團體進入農業科技傳播體系，拓寬農業科技傳播資金的來源，加快農村經濟和社會的資源融合，進一步促進我國農業信息化和農業科技傳播的發展。
1.3.6普及信息化教育，強化農業信息技術的培訓
利用專業機構培養專業的農業科技者，提高廣大農業科技者的綜合素質，為信息化的推廣和普及創造有利條件。
2結論
第7篇：新農村文化論文范文
一些本不該由人民群眾負擔的成本費成為人們很大的經濟負擔，一些農民有電都不敢用。這一系列現象嚴重影響了人民生活水平的提升，也制約著農村經濟的快速發展。經過國家大規模的、長時間的城鄉電網改造，我國農村輸電和配電的水平都得到了極大的提高，電線損耗也減少了很多。另外，國家推行的城鄉同網同價的原則也大大減輕了人們的負擔，農民不需要再負擔額外的成本費，也不需要負擔各級政府的額外加價，極大帶動了電力的消費和經濟的發展。
2農村電壓電網改造的現狀
在農村電網改造中，對農村電網進行了科學合理的規劃和布局，使其結構更加合理，更換掉破舊的電路，修好損壞的設備，使電網整體的健康狀況得到了極大的改善，刺激了人民的用電需求。各戶人家的電燈亮了，電扇轉了，逐步用上了洗衣機、電視機等多種家用電器，生活質量得到了極大的提高，也擁有了不一樣的文化生活。經濟發展也為農村帶來了更多發展的機遇，農村招商引資擁有了基本的物質條件，各個鄉鎮企業的正常運行得到了基本的保證。
3農村電壓電網管理方面存在的問題
電網改造在帶來諸多好處的同時也給電網的管理帶來了難題。在農村的用電管理中還存在著很多問題，值得我們關注與解決。電力系統中仍帶有計劃經濟色彩，在如今電網管理中，存在著收入不公的情況。一些農村電工干的是最累最辛苦最危險的活，拿的卻是最微薄的工資，獎金福利少之又少；而一些公司內部的員工，在室內工作卻得到更高的薪酬。這是十分不公平的，長此以往，必然會打擊到農村電工的工作積極性。倘若因此發生工作失職、管理不當等問題，所引發的后果不堪設想。所以農村電網管理要解決好人員的工資分配問題。近年來，由于電力設備年久失修所引起的意外事故屢見不鮮，因此電力線路設備的維護工作也十分重要。另外，要提高農民的安全意識，安全用電，保護生命財產安全。
4供電部門如何應對現存問題
實現農村電網的信息化也包括要實現電表的自動化記錄，從前挨家挨戶抄電表的方式太麻煩且容易發生記錄錯誤的現象。實現自動化管理能夠更方便快捷地了解各家各戶的用電狀況，實現農村電網管理的現代化和信息化。供電部門使用計算機技術對農村用電狀況進行系統精確的記錄和管理也更加直觀有效，減少了人力物力的損耗和浪費。和一些發達國家相比，我國農村的電力管理還是有很多需要改進的地方，需要不斷學習，采用更加先進的技術和管理模式，達到能夠遠程控制、系統管理的水平。還要能夠預測用電情況的變化趨勢，制定更加符合實際的管理模式。
5農村電壓電網先進技術在電網管理中的應用
針對農村電網中存在的諸多問題，相關工作人員也提出了多種解決方案，并從中選擇出最佳方案。在管理方面也引進了先進的技術，實現管理效率的最大化。例如應用GIS系統進行管理，以便做出更加科學的決策。GIS系統對于農村電力網絡來說很適用，但成本很高，工作量也很大，經過改造可以應用于供電站的管理。此外，對于在農村用電采用抄表的方式記錄用電量這一狀況，相關人員提出了載波集中抄表系統和低成本抄表器等設想，在經濟水平較低尚不能實現自動化抄表的地區，可以暫時以低成本的抄表器來替代，這樣一來，既解決了數據的記錄問題，還能夠自動核對，更加系統精確地管理數據。
6結語
第8篇：新農村文化論文范文
關鍵詞：農村信用社信息系統內部風險控制
一、信息系統及項目建設過程中的主要風險
信息系統,是指利用計算機和通信技術,搜集、儲存并按照特定的規則和方式加工處理有關信息,通過反饋機制對信息的獲取及處理過程加以修正,獲得滿足特定目的的信息化業務處理及管理應用平臺。根據應用系統的功能不同,信息系統分為管理信息系統和業務信息系統。信息系統建設大體分四個階段:項目立項階段、業務需求階段、系統開發階段、上線運行階段。在這四個階段中主要的風險有:
1.項目立項風險。信息系統建設規劃不合理或因論證、評估不充分、不全面而導致立項決策失誤,可能造成項目重復建設,導致內部經營管理效率低下。
2.業務需求風險。業務需求不符合內部控制要求,對原需求申請理解偏差、系統控制功能描述不完整、不清晰等因素,對系統開發進度造成影響,可能導致無法利用信息技術實施有效的風險控制。
3.系統開發風險。系統開發管理不當,沒有按照業務需求進行開發,導致與業務需求出現偏差,未達到風險控制要求。
4.系統上線風險。系統運行維護和安全措施不到位,可能導致信息泄漏或毀損,系統無法正常運行。
二、信息系統項目建設的內部風險控制及措施
農村信用社應當重視信息系統在內部控制中的作用,根據內部控制要求,結合組織架構、業務范圍、地域分布、技術能力等因素,制定信息系統建設整體規劃,加大投入力度,有序組織信息系統開發、運行與維護,優化管理流程,防范經營風險,全面提升農村信用社現代化管理水平。信息系統建設必須經過正式授權。具體程序包括:信用社內部轄屬部門提出業務需求、業務需求歸口管理部門審核、歸口管理部門分管領導授權批準立項、項目人員形成開發需求、系統分析人員設計方案等。項目建設時應當成立項目管理小組,負責信息系統的開發,對項目整個過程實施監控。
1.項目立項時,必須充分理解原提出需求申請的內容,按規定程序進行充分論證、評估,論證、評估要全面、透徹,既要保證系統功能實現風險控制的合法、合規,又要保證信息系統實現的可行性。應當根據信息系統建設整體規劃提出項目建設方案,明確建設目標、人員配備、職責分工、經費保障和進度安排等相關內容,按照規定的權限和程序審批后實施。
2.需求編寫時,業務需求歸口管理部門應當組織轄屬機構提出開發需求和關鍵控制點,規范需求編寫流程,明確需求說明書的業務風險功能控制、實現目標等,具體內容描述必須完整、正確、清晰。需求評審必須嚴格規范,確保評審內容全面,意見一致。需求變更必須嚴格按規定程序,經充分論證、審批后進行變更,同時必須保證需求說明書版本的及時更新。
3.系統開發時,信息科技部門應歸規范開發流程,明確系統設計、編程、安裝調試、驗收等全過程的管理要求,嚴格按照建設方案、開發流程和相關要求組織開發工作。信息科技部門在開發信息系統時,應充分考慮業務和信息的信成性,優化流程,并將相應的處理規則嵌入到系統程序中,以預防、檢查、糾正錯誤,防范風險,確保信用社業務活動的真實性、合法性和效益性。信息系統開發應當做到以下幾方面:
(1)信用社應當根據自身特點、規模、管理理念、組織結構、核算方法等因素設計適合本單位的信息管理系統和業務應用系統。(2)信息系統的建設應當能起到降低成本、糾正偏差的作用,根據成本效益原則,信用社可以選擇對重要事項中的關鍵因素進行信息系統的改造。(3)信息系統的建設應當將信息系統與信息系統管理理念整合,信用社應當倡導全體員工積極參與信息系統項目建設,正確理解和使用信息系統,提高信息系統運行效率。(4)信用社開發信息系統,應當將業務流程、關鍵控制點和處理規則嵌入系統程序,實現手工環境下難以實現的控制功能。應當在信息系統中設置操作日志功能,確保操作的可審計性。對異常的或者違背內部控制要求的交易和數據,應當設計由系統自動報告并設置跟蹤處理機制。(5)信息系統業務歸口管理部門應當加強信息系統開發全過程的跟蹤管理,加強與信息科技部門的日常溝通和協調,督促開發單位按照建設方案、計劃進度和質量要求完成編程工作,對配備的硬件設備和系統軟件進行檢查驗收。
4.系統上線時,應當至少完成整體測試和用戶驗收測試,確保系統風險控制的正確性,以保證系統的安全運行。歸口管理部門和科技部門應當切實做好信息系統上線的各項準備工作,培訓業務操作和系統管理人員,制定科學的上線計劃和新舊系統轉換方案,考慮應急預案,確保新舊系統順利切換和平穩銜接。系統上線涉及數據遷移的,還應制定詳細的數據遷移計劃。信息系統原設計功能未能正常實現時,項目負責人應當指定相關人員負責詳細記錄,并及時報告歸口管理部門。歸口管理部門負責系統業務需求的變更及控制。信息系統上線后,發生的功能變更,應當參照系統開發的審批和上線程序執行。信用社應當采用預防性措施,確保計算機信息系統的持續運行。具體包括但不限如下措施:
(1)應當加強信息系統運行與維護的管理,制定信息系統工作程序、信息管理制度以及各模塊子系統的具體操作規范,及時跟蹤、發現和解決系統運行中存在的問題,確保信息系統按照規定的程序、制度和操作規范持續穩定運行。
(2)應當建立信息系統變更管理流程,信息系統變更應當嚴格遵照管理流程進行操作。信息系統操作人員不得擅自進行系統軟件的刪除、修改等操作;不得擅自升級、改變系統軟件版本;不得擅自改變軟件系統環境配置。
第9篇：新農村文化論文范文
[關鍵詞] 參與型政治文化；新農村建設；村民自治
[基金項目] 本文為甘肅政法學院2012年度校青年科研資助項目《新農村建設中參與型政治文化的培育》（項目編號GZF2012XQNLW32）的階段性成果。
【中圖分類號】 G641 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-045-2
參與型政治文化是現代民主政治體制下公民積極參與國家政治生活，并對自身的權利、責任和能力有明確認知的一種政治文化。參與型政治文化的理性構建對于促進我國社會主義民主政治建設具有非常重要的現實意義。當前，在我國開展新農村建設的時代背景下，在農村社會培育和構建參與型政治文化，不僅有利于農村基層民主制度的完善，還將對我國農村社會未來各方面的發展產生深遠的影響，因此，構建參與型政治文化，是我國新農村建設的重要任務之一。
一、構建參與型政治文化是我國新農村建設的基本內涵之一
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，并明確了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的基本要求。黨的十七屆三中全會進一步提出農村改革發展的基本目標任務，其中涉及經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設各個方面，而健全農村民主管理制度、繁榮發展農村文化等也被列入基本任務之中。可見，新農村建設是一項全面而綜合的偉大戰略工程，其目標是要推動我國農村社會全面協調可持續發展，在這一過程中，政治文化的建設不僅是戰略本身的構成內容，同時還為其它目標的實現發揮建設性的推動作用。
首先，“管理民主”、“健全農村民主管理制度”，意味著農村公民必須能夠積極參與社會政治生活，在與自身利益密切相關的問題領域發揮平等而有效的影響力，在民主的氛圍下共同管理鄉村事務。這就要求農村公民必須具有較強的權利意識、參與意識，對國家政治生活的基本內容要有明確的認知，而這些正是參與型政治文化的基本涵義所在。只有在農村社會培育和構建起一種適應中國國情的參與型政治文化，才能使農村基層民主體制有效和穩定地運行下去，才能夠實現我國新農村政治建設的基本目標要求。其次，參與型政治文化在推動農村民主政治建設的同時，也會影響和促進農村社會各方面的發展進步。參與型政治文化要求公民必須具有較高的政治文化素質、較強的規則意識和平等協作的民主精神，這將有利于在農村事務的管理中實現科學決策和制度化運作，從而保證經濟、社會、文化、生態等各領域的全面、科學、可持續發展。
二、構建參與型政治文化是完善我國村民自治制度的必然要求
村民自治制度是我國農村基層民主制度的主要內容。我國自80年代初實行村民自治制度以來，在村民自我管理、自我教育、自我服務、民主選舉、民主決策和民主監督等方面積累了豐富的經驗，經過80年代初的萌芽階段、90年代的試驗階段和1998年以后的普及階段，現已基本完成制度建設并逐漸發展成熟，成為我國社會主義政治制度的重要組成部分。村民自治制度的實施，使世世代代習慣于服從權力安排的中國農民，逐漸認識到自身權利的重要性，并逐漸學會如何在民主政治安排下參與村級事務，實現自己的利益。農民在政治認知上這一轉變，為我國農村基層民主政治的發展提供了精神支撐，農村社會首次迎來了參與型政治文化的發展。同時，制度上的不斷成熟和完善，又為農民民主習慣的養成和農村民主氛圍的形成提供了保障。因此，村民自治對于農村政治民主化水平的提升，是在制度與文化的相互促進中實現的，參與型政治文化在這一過程中發揮了軟環境的重要作用。
當前，村民自治制度在實施過程中仍然面臨著許多問題，如對基層干部的監督不力、制度和規則不能真正發揮作用等，這些都是我們在新農村建設中需要努力解決的問題。新的形勢要求我們在發展經濟、加強法律和制度建設的同時，必須在農村社會營造出更為濃厚的民主氛圍，通過宣傳教育等方式進一步提升農村公民的權利和責任意識，在農村社會培育一種適應我國農村實際情況的民主精神，構建農村參與型政治文化，使村民自治制度真正成為農村公民政治參與的制度依托，為我國社會主義民主政治建設貢獻力量。
三、構建參與型政治文化是維護農村社會和諧穩定的重要基礎
首先，參與性政治文化的構建能夠促進社會矛盾以合理和制度化的方式解決，從而有助于農村和諧社會的建設。參與型政治文化強調理性的政治參與，而非盲目的和狂熱的政治參與。這種政治文化不僅意味著公民對自身的權利和能力有明確的認知，還意味著公民必須接受和承認現有的政治規則，以制度化的方式來解決問題，協調各自之間的利益關系。當前我國農村正處于快速發展和社會轉型的敏感時期，同時也處于各種社會矛盾和問題的多發期，農村社會各階層、各群體之間面臨著利益關系的重新調整，這一過程不可避免地伴隨著各種利益紛爭甚至的發生。如果處理不好，將嚴重影響到農村社會的和諧穩定。利益沖突事件不僅僅涉及物質資源的分配，從更長遠的角度看，還涉及農村社會從干部到群眾的普遍民主意識的形成，以及制度化的政治參與習慣的養成。因此，從這一角度來看，參與型政治文化的構建對于維護農村社會的和諧穩定具有重要的意義。
其次，參與型政治文化在提升農村公民政治參與水平的同時，也會進一步促進農村民主制度的建設和民主規則的完善，從而為農村社會的穩定提供保障。在參與型政治文化下，公民對于現有的社會秩序是負有責任的。這不僅意味著公民尊重并懂得使用現有的制度和規則，而且意味著，當現有的制度和規則不能適應現實發展的需要時，能夠以建設性的姿態、通過制度化的方式來表達他們的不滿，從而促成制度的進一步完善，進而維護社會秩序的穩定。當前我國農村民主建設中仍然存在許多制度性問題，這些問題的解決，必須依靠政府和社會的共同努力，而農村公民更積極的政治參與和更多的利益表達，將是促民主進制度進一步完善的重要推動力。參與型政治文化在這一過程中發揮著基礎性的作用。
四、構建參與型政治文化是推進我國城鄉協調發展的重要途徑
長期以來，我國城鄉社會發展的二元結構，不僅表現在經濟制度和社會制度方面，還集中地體現在政治參與領域。總體來看，農村公民的政治參與水平明顯低于城市公民，這一方面是由制度本身所造成的，另一方面則跟農村公民的政治素質較低不無關系。至今，我國農村社會的政治文化依然帶有濃厚的依附―臣屬色彩，農民思想中根深蒂固的權力服從意識，使他們不愿意更多地了解和參與政治生活，加之農村教育水平的落后，都造成了農村公民政治素質與城市公民存在很大差距。當前，在我國大部分農村，農民雖然對我國的社會主義民主制度有一定的認識，但其認識基本停留在對一般性政治符號的了解上，對制度具體內容的了解非常匱乏，更談不上深層次的理解和認識了。在這一基礎上，城市和農村在政治發展上的差距就出現了。
黨的十六屆三中全會提出，新農村建設必須要注重城鄉協調發展，政治、經濟、文化各方面協調發展，物質文明和精神文明協調發展，最終縮小城鄉差距，實現人的全面發展。按照這一要求，我國農村在政治發展上必須要追趕城市，實現城鄉之間的平等發展。在這方面，首先需要加強制度和法律建設，實現城鄉公民在政治權利上的無差別，這方面我們已經取得了一定的進展。其次，需要通過宣傳教育等手段，進一步提高農村公民的政治素質，特別是通過學校教育加強青少年的政治素養，提高他們政治參與的意識和能力。再次，還需要政府相關部門和社會各方面共同努力，創造良好的政治參與環境，維護制度和規則的權威性，在農村社會營造一種民主政治氛圍，促進農村傳統政治文化的現代轉型，使參與型政治文化成為農村政治文化的主要表現形式。只有這樣，才能促進農村民主政治的真正發展，才能實現城鄉之間在政治發展上的正真平等。因此可以說，構建參與性政治文化，不僅是推進我國城鄉協調發展的重要途徑，也是我國新農村政治建設本身要實現的重要目標之一。
參考文獻：
[1]王樂理.政治文化導論[M].北京：中國人民大學出版社，2000.
[2]阿爾蒙德，維巴.公民文化：五國政治態度與民主[M].杭州：浙江人民出版社，1989.
[3]方盛舉.參與型政治文化與當代中國政治文明建設[J].社會科學研究，2006，（5）.
[4]張麗麗.中國政治文化的發展現狀[J].理論與實踐，2010，（4）.
